電 話:18937133779
網 址:http://www.tpiin.com
郵 箱:zboao@qq.com
檔案信息化建設主要包括:基礎設施建設、檔案信息資源建設、應用系統(tǒng)建設、標準規(guī)范建設和人才隊伍建設等五個方面的內容。
1、
基礎設施建設。主要指檔案信息網絡系統(tǒng)和檔案數字化設備。它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的基礎條件,只有建設先進的檔案信息網絡,才能充分發(fā)揮檔案信息化的整體效益。
2、檔案信息資源建設。檔案信息資源建設是檔案信息化建設的基礎和核心,是一項長期的工作。檔案信息是國民經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源之一,它的開發(fā)和利用是檔案信息化建設取得成敗的關鍵,也是衡量檔案信息化水平的一個重要標志。檔案信息資源建設主要內容包括館藏檔案的數字化和電子文件的采集和接收。檔案信息資源建設主要形式包括館藏檔案目錄中心數據庫建設、各種數字化檔案全文及專門數據庫建設。
3、應用系統(tǒng)建設。應用系統(tǒng)建設主要內容包括檔案信息的收集、檔案信息的管理、檔案信息的利用、檔案信息的安全等方面,它關系到檔案信息化建設的速度與質量、集中體現了檔案信息化建設的效益和檔案信息服務的效果。
4、標準規(guī)范建設。是對電子文件的形成、歸檔和電子檔案信息資源標識、描述、存儲、查詢、交換、網上傳輸和管理等方面,制定標準、規(guī)范,并指導實施的過程。檔案信息化的標準、規(guī)范相當于信息高速公路上的“交通規(guī)則”,對于確保計算機管理的檔案信息和網絡運行的安全、暢通,具有十分重大的意義。
5、人才隊伍建設。檔案信息化建設,人才是關鍵。人才是最寶貴的資源。它不僅需要檔案專業(yè)人才,計算機專業(yè)人才,更需要既懂檔案業(yè)務,又熟悉信息技術的復合型人才。
檔案信息化建設。
檔案信息化建設是指運用信息技術提高檔案工作現代化水平,重新思考檔案管理的新情況、新原則與新理論,確立網絡環(huán)境中檔案管理與檔案服務的基本框架與基本方法,實現檔案信息的社會化服務。
十三屆全國人大常委會第十九次會議20日審議通過了修訂后的檔案法,自2021年1月1日起施行。新法強調推動檔案開放與利用,將檔案向社會開放的期限由三十年縮短為二十五年,并進一步要求加強檔案信息化建設。
其實就是把計算機信息技術運用到傳統(tǒng)檔案管理中,比如有“規(guī)檔云”這類系統(tǒng)就是針對檔案信息化建設的。
導語:在現代化社會發(fā)展中,檔案管理工作具有多樣性、便捷性、廣泛性以及服務性特點,人們對于檔案管理工作提出了越來越高的要求,不管是檔案保存方面還是管理理念的選擇方面,都發(fā)生了質方面的飛躍,隨著社會的發(fā)展以及經濟水平的提高,信息化是檔案管理工作發(fā)展的必然趨勢。
一、配備統(tǒng)一的管理設備實現計算機在檔案部門的全覆蓋。
要為機關檔案發(fā)展提供快、準、全的檔案信息,計算機給我們提供了一個強有力的工具。利用計算機檔案管理系統(tǒng)可實現:檔案自動編目和檢索、檔案自動全文存儲與檢索、檔案業(yè)務工作管理、計算機輔助立卷、檔案自動標引,以及文檔一體化管理等。因此,只有實現統(tǒng)一型號、統(tǒng)一規(guī)格的計算機全面覆蓋,才能為機關檔案管理實現信息化提供硬件保障。采用高容量的存儲載體。隨著機關檔案數量的增加,檔案部門面臨著沉重的庫房壓力,以及檔案自然老化和人為損害的難題,這就需要使用大容量的檔案存儲載體。利用計算機的磁盤存儲系統(tǒng)和光盤存儲系統(tǒng),特別是光盤存儲系統(tǒng),可以解決檔案信息存儲難的問題。采用高容量的存儲載體不但可減輕管理人員的工作量,而且能提高檔案工作效率。
二、建立規(guī)范的管理機制在檔案信息化建設過程中,為明晰相關責任,保障網絡及數據的安全運行,還需要從實際出發(fā)建立規(guī)范的管理機制。
創(chuàng)新檔案管理制度。有關檔案管理部門應該根據《電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》的要求,制定適應信息化建設的檔案管理制度。
一是健全和完善檔案管理業(yè)務流程和技術規(guī)范,細化電子檔案工作環(huán)節(jié)和步驟;
二是制定必要的安全措施,特別對電子文件和電子檔案,確保電子檔案的安全性與完整性。統(tǒng)一檔案管理標準。標準規(guī)范化是檔案信息化建設的重要基礎之一。
檔案管理標準化包括:
檔案整理標準、統(tǒng)計標準、服務標準、各項技術標準等,它是衡量工作效率高低的尺度。如果沒有這些標準,檔案數據庫中的信息資源就無法建立;如果相關檔案部門不按統(tǒng)一的標準去做,各搞一套,自成體系,那么檔案信息網絡就無法暢通,資源共享也就難以實現。
三、建設復合型的管理隊伍提高檔案管理人員的信息化意識。
信息時代文件的自動登記、輔助立卷、歸檔、著錄、檢索、信息網絡傳遞和安全利用都是在計算機上實現的。這就要求檔案管理人員不僅要熟悉電子文件的特征和電子檔案的全程規(guī)范管理,而且要掌握計算機系統(tǒng)和網絡安全防護知識,以確保檔案信息的完整性與信息的安全性。檔案管理人員還應立足本職工作,強化自我學習意識,積極參與信息化教育培訓,不斷更新專業(yè)知識,提高自身的業(yè)務素質和工作水平。提高檔案管理人員信息化工作技能。為盡快實現傳統(tǒng)檔案管理模式向現代管理模式的轉變,政府部門應有計劃地對本系統(tǒng)的檔案管理人員進行信息化技能培訓,培訓內容涵蓋計算機、網絡、信息工程等方面的知識。相關檔案管理部門還應創(chuàng)造必要的條件,讓檔案管理人員及時了解檔案發(fā)展趨勢和現代科技在檔案工作中的應用,不斷提高他們的工作技能。
一、 轉變傳統(tǒng)的檔案管理模式,把實體管理變?yōu)樾畔⒐芾?/p>
傳統(tǒng)的`檔案管理,就是以紙質、照片、錄音、錄像等載體作為檔案管理的實體,以手工操作為主完成檔案的收集、整理、編目、鑒定、保管、編研、統(tǒng)計和提供利用等方面的檔案管理過程,其工作量巨大,步驟之繁瑣。因為存儲量大,檔案管理部門不能對已經歸檔的檔案材料,進行信息的提煉和加工處理,檔案信息資源在很大程度上被閑置甚至浪費。隨著現代化管理技術和設備的引進,特別是計算機、光盤、縮微、多媒體等技術的發(fā)展為檔案管理的現代化提供了良好的的客觀環(huán)境,現代技術促使傳統(tǒng)的檔案管理模式面臨著新的挑戰(zhàn)。當前,檔案管理工作的重點也應適應數字化管理的需要,從實體檔案管理轉變?yōu)閷π畔①Y源的管理,以信息為管理對象,對形成的各種門類的檔案進行數字化加工,利用現代化技術手段對檔案信息資源進行管理。經過信息化的檔案資源是可重復、多平臺利用的信息資源,檔案資源只有通過信息化、才能真正實現檔案資源信息的價值和使用價值,它能為經濟發(fā)展、科技進步、社會繁榮等諸多領域提供更全面、更高效、更快捷的服務;它能創(chuàng)造最佳的社會效益和經濟效益,使之真正成為未來信息社會國 民經濟和社會發(fā)展的寶貴戰(zhàn)略資源。
二、應建立有效的文件檔案管理計算機信息系統(tǒng),充分、合理、安全地使用電子檔案
要實現檔案信息化,就必須建立有效的文件檔案管理計算機信息系統(tǒng),為此,人們要做好以下幾項工作:首先,改進和規(guī)范在應用計算機條件下文件檔案管理工作流程,使之適應檔案熔化管理的需要;其次,依據文件處理流程來進行檔案信息化系統(tǒng)軟件功能設計;再次,在信息系統(tǒng)中建立完善的內部控制制度,確保檔案的安全。另外,在電子檔案使用過程當中,我們也應注意到一是電子檔案安全性問題。因為計算機網絡化的快速發(fā)展,電子檔案涉及范圍迅速擴展,數量也急劇增加,特別是計算機網絡化的快速發(fā)展,隨之而來的問題就是如何在網絡下防范計算機病毒以及黑客的攻擊,確保電子檔案的安全。二是電子檔案的真實性問題。在實際工作中,由于從電子文件的生成到歸檔缺少規(guī)范化和程序化管理;相當數量的草稿性電子文件處于自生自滅的狀況,多數電子檔案與其相對應的紙質檔案之間未建立統(tǒng)一的管理方法;儲存電子檔案選用的載體不耐久等原因,影響了檔案的完整性、可靠性,從而影響了檔案的真實性。三是電子檔案的法律效力問題,通常檔案的法律效力都是與其載體相關來確定,電子檔案由于沒有固定的載體,所以,制定相應的法律認定條文就有一定的困難,這也就是光盤、磁帶、磁盤等載體的電子檔案未被法律認定的原因。
三、提高檔案管理人員的素質,實現檔案管理科學化
現代化的設備需要人來操作,檔案工作信息化需要人來實現。檔案管理人員必須具備多元化知識背景才能適應要求,現代化知識將成為每一位檔案工作者知識構成的要素,同時,也深刻地影響檔案工作隊伍的結構和檔案管理人員的知識結構。
因此,建立一支具有現代科學技術知識和業(yè)務知識的專業(yè)隊伍是至關重要的:
首先,檔案工作者必須具有多元化的知識結構,現代科學成果在檔案管理中在大量運用迫使檔案工作人員支學習和掌握理論、文化和管理等有關知識,其中尤為重要的是計算機、數學、生物學等學科的知識,它們對檔案管理實現現代化、信息化具有直接作用。
其次,全面掌握檔案專業(yè)知識,如具備檔案學、檔案管理學、文書學、目錄學、檔案自動化管理以及檔案著錄、標引、檢索、編研、復制、修裱等有關檔案專業(yè)知識和基本技能。
再次,從檔案管理現代化發(fā)展趨勢看,檔案工作人員必須具備掌握檔案管理現代化技術、進行檔案信息分析與研究、提供高層次檔案信息服務與咨詢等三方面的能力。檔案管理人員必須學習、學習、再學習,上級檔案管理部門要積極創(chuàng)造條件,有計劃的選送檔案管理人員進行深造,進行離崗培訓,還可以采取以老帶新、以強帶弱的辦法,互幫互學等建立復合型人才群和梯隊型人才結構。
如何推進檔案工作規(guī)范化、標準化、信息化建設
企業(yè)在處理日常工作管理事務中需要將檔案資料合理歸檔和保管,這也是一項重要的文書處理工作。實現檔案資料的規(guī)范化、標準化管理,是促進企業(yè)信息管理水平提高和企業(yè)基本制度完善的必要條件,因此需要結合當前企業(yè)的發(fā)展特點,積極創(chuàng)新方法,利用先進管理手段和技術,提高企業(yè)檔案管理效率。
1 企業(yè)檔案管理工作現狀
企業(yè)檔案管理需要在日常行政工作中結合經驗和規(guī)章制度,實現管理模式和管理理念上的轉變,進行檔案資料管理升級,綜合提高檔案管理人員的素質。如果企業(yè)對文書管理工作不夠重視,就會導致企業(yè)內部資料保管不到位、檔案分類混亂等現象的出現,影響檔案的有效利用。企業(yè)檔案管理是基礎性的管理工作,如果檔案人員沒有深刻認識到這項工作的重要性,就會導致對檔案管理意識不強、管理知識缺乏等情況。同時企業(yè)對檔案管理人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓安排不夠,難以提高企業(yè)檔案管理水平。由于企業(yè)的生產、經營模式不同,因而檔案管理的內容性質也不同,這就導致單一化的企業(yè)檔案管理模式難以適應所有企業(yè)檔案管理工作,并且由于缺少專門的管理理論研究難以達到系統(tǒng)化要求。企業(yè)檔案管理統(tǒng)一標準體系建立是否完善直接影響檔案管理工作標準化建設和基礎性工作是否到位。在企業(yè)傳統(tǒng)的檔案資料管理中,缺少專業(yè)的管理手段,人工操作是主要的工作模式,使工作效率低,速度慢,造成人力物力的浪費。
2 實現企業(yè)檔案管理標準化、規(guī)范化方法
2.1 轉變觀念,不斷學習
在企業(yè)檔案管理工作中,需要相關人員不斷地進行專業(yè)知識的學習,對于檔案資料管理的基礎性理論知識熟練掌握。另外對于企業(yè)檔案管理工作觀念需要及時轉變,認識到文書處理工作是企業(yè)檔案信息保管中的重要內容,也是企業(yè)內部管理工作的關鍵部分,對于檔案管理要結合實際、更新觀念、創(chuàng)新方法,追求檔案管理技術水平的專業(yè)化和規(guī)范化。另外在企業(yè)檔案管理過程中,不能一味的收納所有資料,需要對其進行合理篩選,根據企業(yè)發(fā)展和管理的特點,保存具有利用和參考價值的檔案,在改進信息檢索方法的基礎上,提高管理能力和管理質量。企業(yè)在市場經濟的發(fā)展下,需要與時俱進,在現代技術水平的進步中,及時轉變傳統(tǒng)的檔案管理觀念,加強專業(yè)知識和專業(yè)技能的學習,促進企業(yè)檔案資料管理水平的提高。
2.2 一體化管理模式
在企業(yè)檔案管理中,需要采用文檔一體化管理模式,主要就是實現企業(yè)文檔管理的前端控制管理、集成管理和全程管理。前端控制管理主要就是要對搜集和整理后的檔案信息內容和性質進行區(qū)分處理,例如對于不適應企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參考作用不明顯的資料可以不必錄入系統(tǒng)進行保管,可直接銷毀;對于具有重要的文書保管意義,像企業(yè)發(fā)展年鑒、投資規(guī)劃和企業(yè)資產清算以及賬務處理等資料則需要重點保管,實行長期或永久性保存。企業(yè)生產、管理內容復雜,對于不同性質的檔案資料都要區(qū)別分類管理、保存,提高管理質量。集成管理是指在實際操作中,要遵循規(guī)范的管理制度,強化工作嚴謹性,減少疏漏,同時需要將檔案管理形式和觀念進行延伸,減少重復性工作,提高管理效率。全程管理原則是企業(yè)檔案管理一體化模式的核心內容,主要是指企業(yè)檔案管理不能視作單一性的資料管理工作,需要加強與各部門之間的聯系,促進合作與交流,提高信息的共享率。
2.3 完善制度規(guī)范
企業(yè)檔案管理工作的規(guī)范化、標準化管理離不開具體規(guī)章制度的約束。在實踐工作中,要將檔案管理的原則性內容進行制度化規(guī)定,對于不同類別和用途的資料需要進行人員區(qū)分管理和專項管理,提高檔案管理質量。對于紙質材料和電子版材料,都需要進行不同的管理形式歸檔,將企業(yè)檔案管理進行制度化規(guī)范,有利于進一步促進檔案管理工作規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展。
2.4 加強基礎設施
企業(yè)檔案管理的基礎性工作是加強軟件設施和硬件設施的建設。軟件設施主要是指企業(yè)需要及時引進先進的檔案管理模式,加強企業(yè)對檔案管理人員的專業(yè)知識培訓和專業(yè)技能提升,制定人才培養(yǎng)技術;硬件設施方面,企業(yè)需要對檔案信息管理、檢索系統(tǒng)進行升級和更新,提高管理專業(yè)化、技術化。同時在檔案管理工作中,企業(yè)需要積極鼓勵各部門加強溝通和交流,實現信息和互換和共享,為檔案管理提供更具效率性的參考意見。企業(yè)內部檔案管理工作還需要建立起工作行為規(guī)范體系,強化內部監(jiān)督和外部監(jiān)督,提高管理人員的工作責任意識,促進企業(yè)檔案管理標準化、規(guī)范化管理。企業(yè)檔案管理工作基礎設施建立旨在通過規(guī)章制度和管理體系的完善,創(chuàng)建科學化檔案管理機制,提高企業(yè)管理水平和管理效率。
檔案信息化工作總結范文
檔案信息化建設是檔案部門的一項基礎性工作,是檔案工作邁向現代化的必由之路,是檔案部門落實科學發(fā)展觀的重要舉措。xxxx年,xxxx縣檔案局根據檔案事業(yè)發(fā)展的客觀需要,結合我館的實際,始終把加強檔案信息化建設作為檔案事業(yè)中的一項重要工作來抓,適時規(guī)劃,突出重點、有序推進,在基礎設施建設、檔案數據庫建設、檔案網站建設以及人才隊伍建設等方面取得了一定的成績,現將一年來的工作情況匯報如下:
一、加強領導,提高認識。
為進一步加強我縣檔案信息化工作的領導,縣檔案局成立檔案信息化建設領導小組,制訂《xxxx縣檔案信息化建設實施意見》,積極開展檔案信息化建設的宣傳工作,將檔案信息化建設作為政務建設的一個重要內容,努力提高工作水平和工作效率,提高服務質量。同時積極與縣委、縣政府及相關部門溝通,加強協作,及時將檔案信息化工作納入全縣信息化建設總體規(guī)劃之中,統(tǒng)籌、協調、規(guī)劃全縣檔案信息化建設工作。
二、加大投入,夯實基礎。
xxxx年,我局在經費比較困難的情況下,通過各種途徑,增加對信息化基礎設施建設的投入,并且取得了明顯的成效。(華考范文網)今年我局在原有的基礎上,投入近20萬元,添置服務器、網絡版軟件、計算機、數碼照相機、復印機等相關數碼設備,極大的改善了我局的信息化硬件設施,促進了我局檔案信息化工作的發(fā)展。在全縣各鎮(zhèn)區(qū)(街道)及縣直各部門的檔案信息化基礎設施建設方面,我局針對各單位財力條件的不同,提出財力許可的單位一次性投入到位,財力條件有限的單位,先添置部分先行設備,并采用逐年分步添加的方法,取得了良好的效果。至xxxx年底,縣直各單位綜合檔案室檔案管理軟件計算機普及率達到98%以上,鎮(zhèn)區(qū)檔案室達90%,其它基礎設施也在逐步完善之中,為我縣檔案信息化建設工作奠定了物質基礎。
三、分步實施,檔案數字化建設初具規(guī)模
檔案目錄的數字化是檔案信息化建設的先行基礎工作,也是數字化檔案館(室)建設的必備條件。我們優(yōu)先突出服務重點,為了使老百姓能及時享受到黨和國家出臺的一系列惠民政策,我局把便民利民惠民作為此項工作的出發(fā)點和落腳點,重點把館藏的民生檔案目錄先行數字化錄入。截止xxxx年底,已錄入館藏檔案目錄案卷級52536條、文件級812456條,大大方便了我縣人民群眾的查找利用,也為我館檔案信息資源數據庫的建設打下了堅實的基礎。同時,今年我局投入16萬元資金,通過招投標的方式,對館藏部分利用率較高的紙質檔案及珍貴檔案進行數字化加要,截止xxxx年11月份,共全文掃描檔案368322頁,為建設檔案全文數據庫和多媒體數據庫打下了基礎。為了實現檔案館、檔案室在業(yè)務上相互銜接,便于機讀檔案目錄和電子檔案的移交,我局向財政局等檔案工作硬件設施較好150多家單位推廣使用了檔案管理系統(tǒng),并取得了良好的效果。
四、加快步伐,推進檔案信息網站及政府公開信息查閱場所建設
xxxx年,我縣不斷完善檔案信息網站建設,結合實際情況,及時對網站版面內容進行增加,目前我局檔案信息網站分別整合了政府公開信息查詢、現行文件查詢及檔案館館藏檔案查詢三個利用版塊,這樣我們就可以通過檔案信息網將檔案信息資源集聚和整合起來,實現檔案資源社會共享,更好地為各級領導和機關服務,為社會各界服務,為廣大人民群眾服務。
五、加強培訓,提升檔案人員綜合素質
我局歷來重視對檔案業(yè)務人員的的培訓工作。xxxx年我局積極開展省、市、縣電子政務和檔案信息化知識培訓共3次,定期對各單位專(兼)職檔案人員進行計算機應用新技術、新設備、新方法等方面的培訓,努力提高其掌握和運用現代化技術的能力。并針對新形勢、提出新要求,要求各單位的專(兼)職檔案人員需持雙證(《檔案工作資格證書》和《江蘇省計算機能力二級證書》)上崗,努力把我縣檔案隊伍建設成既會檔案管理、又會計算機操作管理的復合型人才隊伍。
回顧xxxx年我局檔案信息化建設工作,雖取得了一定成績,但仍有很多不足,主要表現在:思想觀念、管理水平、服務手段等與檔案信息化快速發(fā)展的要求還不相適應,開發(fā)利用檔案信息資源為縣委縣政府中心工作及經濟社會發(fā)展服務的能力還有待不斷增強。今后,我局將不斷加快館藏檔案數字化進程,加強開放檔案政府信息公開服務體系建設,不斷提升檔案信息利用率,讓更多的館藏檔案信息通過網上快速查詢,更好服務社會大眾。
20xx年,棲霞區(qū)檔案局適應國家檔案信息化建設發(fā)展要求,依據《全國檔案信息化建設實施綱要》、《江蘇省檔案信息化建設規(guī)劃綱要(2005~2010年)》、《南京市檔案信息化實施意見》和《關于進一步加強南京市檔案信息化建設若干意見》等相關文件要求,以“三個代表”重要思想為指導、以全面貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬、以為構建和諧社會服務為主線、以省市要求為目標,搶抓機遇、開拓創(chuàng)新,在全區(qū)電子政務建設的總體框架內,以網絡建設為基礎、以檔案信息資源建設為核心、以加強電子文件管理為重點,逐步實現重要檔案資源數字化、檔案信息利用和服務網絡化、檔案管理技術現代化、檔案信息工作法制化,努力構建棲霞特色的檔案信息服務多元體系。
一、領導重視、部門支持,完善檔案信息化建設制度保障
棲霞區(qū)檔案信息化建設從啟動開始,便得到各級領導的重視。2002年新館建設工程中,區(qū)委、區(qū)政府審時度勢,同步開展了數字檔案館建設的規(guī)劃與設計,為檔案信息化建設配備設施、預留條件。近年來,區(qū)委、區(qū)政府更是在人力、物力、財力等多方面給予支持,投入資金160余萬元,用于區(qū)檔案館軟硬件設施的提檔升級,為全區(qū)檔案信息化建設夯實基礎。同時,區(qū)政府信息中心辟出專門IP地址,用于區(qū)檔案信息系統(tǒng)內部局域網敷設。成立了棲霞區(qū)聲像檔案管理中心,區(qū)委副書記親自擔任中心主任,區(qū)委常委、宣傳部長以及分管副區(qū)長擔任中心副主任,足見區(qū)委、區(qū)政府領導對這項工作的認識。面向全區(qū)各街道、部門及企事業(yè)單位轉發(fā)了區(qū)檔案局(館)擬定的《南京市棲霞區(qū)檔案信息化實施意見》,為全區(qū)檔案信息化建設提供了制度保障。與此同時,全區(qū)70多家機關部門、街道、企事業(yè)單位,也積極響應區(qū)委、區(qū)政府檔案信息化建設的號召,做到資金到位、人員到位、設備到位、場所到位,實現自身檔案室與區(qū)檔案館信息化建設同步設計、同步實施、同步達標。
二、購置設施、搭建網絡,推進檔案信息化基礎設施建設
隨著信息技術的發(fā)展,傳統(tǒng)的手工管理模式正逐步被綜合應用計算機技術、網絡技術的電子化辦公模式所取代,檔案管理現代化建設日益深入,信息化程度逐步提高,檔案管理工作正在發(fā)生深刻變化。在檔案信息化基礎設施建設方面,棲霞區(qū)檔案局著重從硬件與軟件建設兩個方面著手。
1、加大硬件設施投入,實現檔案管理現代化和辦公自動化。目前共購置服務器3臺、計算機43臺、投影儀1臺、交換機1臺、顯示屏1臺、觸摸屏1臺、刻錄機3臺、掃描儀2臺、打印機4臺、復印機2臺、計算機自動控制溫濕度記錄設備1套,以及攝像機、照相機、電視機、錄音機等多種硬件設施,極大方便數據傳輸與資源共享。全區(qū)70多家機關部門、街道、企事業(yè)單位的檔案室也配套購置計算機100余臺,棲霞區(qū)應用計算機管理檔案的普及率達100%。
2、強化軟件設施建設,搭建檔案信息化網絡平臺。棲霞區(qū)檔案局借創(chuàng)建江蘇省特二級國家綜合檔案館和國家二級館的有利契機,先后投入經費160多萬元,為檔案局(館)設立獨立門戶網站、搭建文檔一體化檔案綜合管理系統(tǒng)、構建全區(qū)檔案信息系統(tǒng)局域網。全區(qū)各街道、部門、企事業(yè)單位也同步建立檔案管理系統(tǒng),并通過專有網絡與區(qū)檔案館通聯,實現檔案錄入和管理的數字化、集成化、網絡化。
三、需求出發(fā)、穩(wěn)步前進,注重檔案信息資源建設
棲霞區(qū)檔案館建館以來,已累計入藏各類檔案103個全宗97萬條。館藏資源的不斷增加與豐富,社會檔案信息需求的豐富化、全面化和差異化,使得檔案信息資源的開發(fā)利用也呈現出多途徑、多樣化的特點。為適應新形勢所帶來的新變化,棲霞區(qū)檔案局打破舊有的條塊結合體系,一切從需求出發(fā),在傳統(tǒng)模式的.基礎上嘗試構建檔案信息資源復合動態(tài)模式。
1、建立檔案目錄數據庫。檔案目錄數據庫建設是檔案信息資源建設的先導,完備的檔案目錄數據庫,將為未來的檔案全文數據庫建設提供優(yōu)良的元知識元與元網絡節(jié)點,是優(yōu)良檔案全文數據庫的必備條件。基于此,棲霞區(qū)檔案館完成館藏的103個全宗的97萬條案卷目錄和文件級目錄的數據錄入,實現全館文件目錄100%數字化。同時,建立目錄中心,做到各單位檔案室檔案文件定期進館、目錄實時入庫,實現數據庫動態(tài)管理,基本完成文件級目錄庫建設。
2、推進檔案全文數據庫和多媒體數據庫建設。棲霞區(qū)檔案局長期聘用6名人員,配備高速掃描儀2臺、服務器3臺、計算機43臺以及相應的存儲設備,組建檔案數字化加工線,專門負責館藏檔案以及全區(qū)照片、錄音、錄像等多媒體資料的數字化工作。本著從需求出發(fā)的宗旨,首先開展對查檔利用率最高的、關系民生的檔案資源全文數字化工作。2009年,完成區(qū)委辦、區(qū)政府辦等26個全宗的文書檔案、招工檔案、干部任免檔案等合計97萬頁紙質檔案的數字化加工,并通過全區(qū)電子政務平臺,實現檢索與查閱的網絡化。
四、依托平臺、協調發(fā)展,著力檔案管理應用系統(tǒng)建設
在檔案管理應用系統(tǒng)建設中,棲霞區(qū)檔案局(館)注重對檔案信息資源進行整合,努力開創(chuàng)檔案資源的全社會共享之路。從宏觀上,棲霞區(qū)檔案局(館)注重對管理理念的變革,樹立前端控制、知識化管理與集成管理的理念;在具體實踐中,致力于構建一個基于計算機網絡環(huán)境的管理一體化、資源數字化、服務網絡化的立體檔案資源管理系統(tǒng)。目前,棲霞區(qū)檔案局(館)的主要是依托電子政務建設,建立檔案信息化建設的組織保障機構,盡量獲得檔案信息化建設的財政支持,并將檔案資源建設納入全區(qū)電子政務發(fā)展規(guī)劃,保證信息資源共享。最終,依托電子政務平臺,實現主動溝通,促進協調發(fā)展。
1、搭建文檔一體化檔案綜合管理系統(tǒng),加快電子文件中心建設。棲霞區(qū)檔案局(館)開通網上“現行文件利用中心”,通過定期收集區(qū)機關各部門可公開的政務文件,建成動態(tài)文件數據庫,在網絡上嘗試提供現行文件分類檢索查詢服務。與軟件合作開發(fā)“棲霞區(qū)文檔一體化檔案綜合管理系統(tǒng)”,利用自動采集與數據挖掘技術,通過與區(qū)電子公文交換系統(tǒng)的對接,實現區(qū)電子公文網入網單位網內收文、發(fā)文自動記錄、自動分類、自動歸檔,初步建構起基于棲霞區(qū)電子政務平臺的電子文件中心。
2、建立棲霞區(qū)聲像檔案管理中心,創(chuàng)新聲像檔案管理模式。包括照片、錄音、錄像在內的聲像檔案的收集、儲存與利用,一直是檔案資源管理中的一塊軟肋。特別是隨著社會經濟的發(fā)展,對聲像檔案的利用越來越頻繁,如何更好的保存舊有的照片檔案,并整合包括棲霞區(qū)有線電視臺、《棲霞簡報》在內的區(qū)內新聞媒體及各街道、部門產生的數量愈發(fā)龐大的聲像檔案資源,使其發(fā)揮更大社會效用,成為棲霞區(qū)檔案局(館)在檔案信息化建設中又一個工作的重點。在棲霞區(qū)檔案局(館)的積極推動下,棲霞區(qū)委、區(qū)政府成立棲霞區(qū)聲像檔案管理中心,為聲像檔案資料的收集齊全、完整歸檔提供了組織保證。管理中心由區(qū)委、區(qū)政府牽頭,區(qū)四大辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)級機關工委、區(qū)文化局等部門以及區(qū)屬各街道工委參與,區(qū)檔案局具體負責。管理中心成立以來,共收集、整理、數字化黨和國家領導人來區(qū)視察、考察的各類照片以及反映全區(qū)政治、經濟、文化、教育、衛(wèi)生、工業(yè)、農業(yè)和社會事業(yè)等方面的照片1萬余張,以及從區(qū)有線電視臺收集歷年節(jié)目影像資料,并在此基礎上建立“數碼照片檔案管理系統(tǒng)”與“音頻、視頻檔案管理系統(tǒng)”兩個子系統(tǒng)。
3、開通棲霞區(qū)檔案門戶網,拓展檔案信息化服務新渠道。棲霞區(qū)檔案局開通自己的門戶網站──棲霞檔案網.網站基于JS技術搭建,使用智能化后臺管理系統(tǒng),做到操作簡便、權責明確、內容豐富,既適應政府機關工作又符合群眾瀏覽查詢需要。網站設置14大板塊,內容囊括局(館)介紹、政務公開、檔案查詢、現行文件查詢、政策法規(guī)、業(yè)務指導、工作動態(tài)、網上展廳、棲霞區(qū)大事記、政府信息公開等內容。網站充分利用網絡分布的廣泛性、開放性、動態(tài)性和非線性等特點,在網上公布館藏指南和檢索目錄,定期進行特色檔案信息發(fā)布等,在互聯網上開辟了一個為社會各界服務的新渠道。目前網站上載開放檔案目錄4000多條,訪問人數與日俱增,初步顯現檔案門戶網站社會效益。
五、踐行標準、制定規(guī)范,嘗試檔案信息化標準規(guī)范建設
沒有規(guī)矩不成方圓。棲霞區(qū)自檔案信息化建設啟動伊始,棲霞區(qū)檔案局(館)便十分注重標準化、規(guī)范化、制度化建設。一方面認真學習、領悟我國已經頒布的與檔案信息化相關的標準,并努力踐行這些標準;另一方面依據具體實踐經驗,結合現代信息技術發(fā)展趨勢,評價并修訂現有的標準,逐步建立適應棲霞區(qū)自身特點的標準體系。根據《中華人民共和國檔案法》、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894—2002)、《江蘇省檔案管理條例》、《南京市檔案條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合棲霞區(qū)的實際情況,經區(qū)委、區(qū)政府同意,棲霞區(qū)檔案局(館)制定了《棲霞區(qū)電子文件歸檔管理辦法》。從電子文件的收集、整理、歸檔、管理、利用等環(huán)節(jié)對電子文件的操作進行嚴格的控制,提出具體要求。依據“辦法”,全區(qū)近70家單位的檔案室實現現行文件實施入庫,每個季度向區(qū)檔案館報送一次聲像檔案,進一步規(guī)范了全區(qū)檔案信息化建設工作。
六、加強培訓、提高能力,重視檔案信息化人才隊伍建設
信息化人才是推動檔案信息化發(fā)展的動力,是檔案信息化建設最寶貴的資源。重視信息化人才培養(yǎng),提高檔案從業(yè)者的信息素養(yǎng)和信息技能,是檔案信息化建設的迫切任務。棲霞區(qū)檔案局在全區(qū)檔案人員計算機、網絡、信息技術整體水平不高的情況下,加大了對檔案人員計算機技能及信息化水平的培訓力度,為信息化建設的持續(xù)發(fā)展做好準備。一是積極參加各級舉辦的計算機應用技能培訓班和檔案信息化培訓班,經培訓絕大多數人都通過了公務員計算機應用技能考試,掌握了檔案信息化基礎知識,大部分檔案人員都能夠獨立開展文檔一體化檔案信息管理系統(tǒng)的應用和基本維護工作;二是積極組織部分從事計算機應用的人員參加政府信息化領導小組舉辦的計算機網絡技術培訓、協同辦公系統(tǒng)培訓及信息安全培訓等;三是定期對本區(qū)檔案人員開展培訓,培訓內容包括計算機基礎、網絡基礎、文字處理、數據處理、電子郵件使用、電子文檔管理、檔案管理系統(tǒng)操作運行等方面的知識與技能。在工作中,棲霞區(qū)檔案局還安排人員定期到各個部門進行信息化指導,遇到有關信息化方面的疑問,始終做到有求必應、不厭其煩、耐心指導。經過努力,全區(qū)檔案人員信息化技能水平大大提高。
七、嚴格紀律、落實規(guī)定,確保檔案信息安全保障體系建設
信息技術的應用,特別是網絡技術的普及,檔案信息安全問題成為檔案信息化建設成敗與否的關鍵。檔案信息安全涉及檔案信息不穩(wěn)定性、檔案信息內容服務安全、檔案信息數據系統(tǒng)安全、知識產權以及涉密檔案安全保密等方面內容。棲霞區(qū)檔案局(館)切實落實國家及省、市相關部門對加強信息安全保障工作的各項規(guī)定和要求,構建信息安全保障體系所需要的軟件、硬件環(huán)境,確保檔案信息安全。
1、建立檔案信息安全保障體系框架,逐步完善檔案信息安全管理體制。安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng),實現局(館)24小時實時監(jiān)控;加強對檔案館計算機管理系統(tǒng)的監(jiān)管,每臺計算機實行定人定崗制度,其他人員未經同意不得隨意使用,微機房工作人員不得將與工作無關的光盤、磁盤上機使用,確保檔案數據庫安全;加強對電子文件歸檔工作的監(jiān)督和指導,保證歸檔電子文件的真實、完整和有效;檔案館的內部局域網與外網實行物理隔離,內網與外網分別運行在兩臺服務器上,并在外網上加了硬件防火墻,外網主要運行檔案門戶網站,內網主要運行館內的0A系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)軟件,并與政務網相連;加強身份認證和密鑰等管理,使用網絡行為控制系統(tǒng),確保檔案信息網絡傳輸的安全。
2、深入貫徹《江蘇省檔案信息化建設保密管理辦法》,嚴格執(zhí)行保密制度。在“棲霞區(qū)檔案管理系統(tǒng)”軟件制作及檔案全文數字化過程中,嚴格遵守保密規(guī)定,杜絕檔案資料外泄情況的發(fā)生。建成后的“棲霞檔案管理系統(tǒng)”設置嚴格的身份鑒別、訪問控制和加密存儲等安全保密措施。同時,棲霞區(qū)檔案局還制定《棲霞區(qū)檔案局保密制度》、《棲霞區(qū)檔案局微機房管理制度》等一系列規(guī)章制度,要求全局人員提高保密意識,嚴格按照保密制度執(zhí)行,切實加強信息化條件下的保密工作,提高防范高技術竊密的能力。外網信息發(fā)布方面,實行定人定責,嚴格遵守相關的安全保密制度,非開放的檔案信息一律不上外網,上網的檔案目錄和全文信息要經過嚴格的劃控和鑒定,確保所有上網信息安全,防止失密、泄密事件發(fā)生。
八、檔案信息化建設中面臨的困難和問題
1、檔案信息化建設的持續(xù)快速發(fā)展急需專業(yè)的網絡、數據庫維護人員和專業(yè)計算機操作人員,目前檔案局人員結構老化,專業(yè)人才嚴重缺乏,急需專業(yè)人員來加強檔案信息化建設與管理。
2、檔案工作人員對檔案信息化建設的總體思路和目標還不十分明確,資源共建與共享意識不強,缺乏宏觀規(guī)劃和管理,局限于檔案庫收藏資料、貯存檔案的一般性水平。
3、檔案門戶網站建設還處在低層次的起步階段。在現代網絡環(huán)境下,檔案網站的建立在一定意義上講只是流于形式,公布的內容還不能體現檔案工作的特色,無法滿足社會各方面利用檔案網站查閱利用檔案信息的需要。
2xxx年棲霞區(qū)檔案局檔案信息化工作在省、市檔案局的關心指導下,取得了一定成績,發(fā)揮了較好服務功能,產生了一定社會效應,但同時也深刻體悟到信息技術的日新月異與廣大檔案利用者對數字檔案需求的多元化、復雜化、個性化。在新的起點上,棲霞區(qū)檔案局檔案信息化建設將從所肩負的社會責任出發(fā),通過有效履行服務職責來完善自身發(fā)展所需的外部社會環(huán)境,并從社會中獲取自身發(fā)展的不竭動力。同時,本著求真務實的工作態(tài)度,加大檔案信息化建設資金投入,加強檔案信息化資源建設,完善檔案信息化標準規(guī)范,強化檔案信息化人才隊伍建設,保障檔案信息化數據的安全,進一步整體推進檔案管理信息化和現代化進程。我們堅信,唯有充分認識檔案信息化建設與社會發(fā)展的關系,努力構建全新的多元檔案信息服務體系,才是檔案信息化建設的最終目的,才能真正推動棲霞檔案工作更好更快發(fā)展。