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技術(shù)檔案信息化建設(shè)

時(shí)間:2023-02-14 作者:老師 來源:網(wǎng)絡(luò) 點(diǎn)擊量:

技術(shù)檔案信息化建設(shè)

檔案信息化建設(shè)。
檔案信息化建設(shè)是指運(yùn)用信息技術(shù)提高檔案工作現(xiàn)代化水平,重新思考檔案管理的新情況、新原則與新理論,確立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中檔案管理與檔案服務(wù)的基本框架與基本方法,實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會(huì)化服務(wù)。
十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議20日審議通過了修訂后的檔案法,自2021年1月1日起施行。新法強(qiáng)調(diào)推動(dòng)檔案開放與利用,將檔案向社會(huì)開放的期限由三十年縮短為二十五年,并進(jìn)一步要求加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。
其實(shí)就是把計(jì)算機(jī)信息技術(shù)運(yùn)用到傳統(tǒng)檔案管理中,比如有“規(guī)檔云”這類系統(tǒng)就是針對(duì)檔案信息化建設(shè)的。

技術(shù)檔案信息化建設(shè)

水利工程技術(shù)檔案信息化管理簡(jiǎn)述?

技術(shù)檔案信息化建設(shè)


從水利工程管理單位檔案管理的流程來看,水利工程技術(shù)檔案一般分為收集、整理和歸檔,水利工程項(xiàng)目實(shí)施過程對(duì)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,特別是計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)廣泛運(yùn)用,更多的技術(shù)文件從項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表、項(xiàng)目開工審批、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目決算、項(xiàng)目歸檔等都直接在電腦上操作,無紙化辦公出現(xiàn)的電子文件、圖像文件、圖形文件等,傳統(tǒng)的水利技術(shù)檔案管理系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足當(dāng)前形勢(shì)的需求,對(duì)工程技術(shù)檔案的管理提出了更高的要求。
目前,水利工程技術(shù)檔案管理的現(xiàn)狀是:
(一)技術(shù)紙質(zhì)檔案完善。從江蘇省水利工程管理單位檔案管理的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),水利工程技術(shù)紙質(zhì)檔案比較完善,這得益于工程基本建設(shè)程序的規(guī)范化程度,工程竣工驗(yàn)收必須先驗(yàn)收工程技術(shù)檔案,使得工程技術(shù)檔案的齊全、完整。
(二)信息化管理起步?,F(xiàn)在江蘇省的水利工程管理單位檔案管理普遍使用了檔案管理系統(tǒng),一般是由江蘇省檔案局或是地級(jí)市檔案局開發(fā)的兩種,其中也有技術(shù)檔案管理的相關(guān)應(yīng)用。
(三)信息化建設(shè)意識(shí)初具。由于檔案紙質(zhì)件的完善和信息化管理軟件的完善,現(xiàn)在水利工程管理單位所聘用的檔案管理人員都以高學(xué)歷、精通計(jì)算機(jī)應(yīng)用的年輕人為主,已經(jīng)初步具備一些檔案信息化建設(shè)的意識(shí)。
二、水利工程技術(shù)檔案信息化管理過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題
目前,水利工程內(nèi)部技術(shù)檔案信息化建設(shè)開始使用計(jì)算機(jī)開展檔案信息的存放、檢索,增加了檔案利用的查找效率和準(zhǔn)確度,但是依然出現(xiàn)了一些需要解決的問題:
(一)水利檔案管理信息化管理意識(shí)不強(qiáng)。長(zhǎng)期以來,水利工程建設(shè)、管理部門一直比較注重工程技術(shù)紙質(zhì)檔案的管理,而在新形勢(shì)下,對(duì)技術(shù)檔案信息化管理工作從未進(jìn)行過專門、系統(tǒng)研究,無論從檔案形成的流程,還是從檔案信息化管理系統(tǒng)的開發(fā),都缺乏最基本信息化管理意識(shí)。
(二)水利檔案管理信息化流程不完整。當(dāng)前,水利技術(shù)檔案管理信息化管理的流程都不完善,一方面,水利技術(shù)檔案形成的環(huán)節(jié)只是部分實(shí)現(xiàn)了信息化,而不是整個(gè)流程;另一方面,水利技術(shù)檔案的資料只是個(gè)別實(shí)現(xiàn)了信息化,而不是全部資料,這造成檔案信息化整個(gè)流程的不完整。
(三)檔案信息化系統(tǒng)兼容性不高。水利工程技術(shù)檔案的內(nèi)容涵蓋了工程研究、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、審查、施工、竣工驗(yàn)收、備案、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié),涉及的專業(yè)、部門眾多,這造成每個(gè)專業(yè)、每個(gè)部門所采用的軟件和系統(tǒng)都不一樣,檔案信息化系統(tǒng)難以兼容這么多的軟件形成的資料,缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)檔案信息化管理應(yīng)用不多。雖然當(dāng)前檔案管理系統(tǒng)中涵蓋了部分技術(shù)檔案管理功能,但是由于技術(shù)檔案管理功能的單一和應(yīng)用不便,還僅能提供簡(jiǎn)單檢索和查找,在技術(shù)檔案的調(diào)檔和圖紙查閱中,還不能提供完整的資料信息,這也造成技術(shù)檔案應(yīng)用時(shí)往往還是查找紙質(zhì)圖紙和技術(shù)資料。
三、水利工程技術(shù)檔案信息化管理系統(tǒng)完善的幾點(diǎn)建議
技術(shù)檔案信息化建設(shè)的主要作用在于:確定技術(shù)檔案信息化管理的規(guī)則、開發(fā)檔案管理應(yīng)用軟件,注重電子文件檔案的管理,確保電子文件、電子檔案的完整、齊備、規(guī)范,有效利用區(qū)域網(wǎng)絡(luò)和全國(guó)檔案信息網(wǎng)絡(luò)。
(一)水利工程技術(shù)檔案信息化管理系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化要以檔案行業(yè)管理部門為主,推動(dòng)水利工程技術(shù)檔案信息化管理系統(tǒng)的系統(tǒng)化建設(shè),在深入調(diào)研可研、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等每個(gè)部門的軟件應(yīng)用情況,從檔案管理和應(yīng)用便捷、高效的角度出發(fā),對(duì)檔案管理軟件特別是水利工程技術(shù)檔案的形成、整理、存檔、查閱、應(yīng)用等功能進(jìn)行系統(tǒng)化整合,促進(jìn)整個(gè)流程的系統(tǒng)化。
(二)水利工程技術(shù)檔案信息化管理系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化信息的共享與網(wǎng)絡(luò)的溝通依靠于同一的要求和準(zhǔn)則,各種數(shù)據(jù)溝通、檔案信息的利用,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的鏈接等,都必須制定一系列完善的標(biāo)準(zhǔn)來加以規(guī)定,經(jīng)過制定和構(gòu)建一套可具操作性、高效便捷的從信息收集、整理、加工、存放到檔案資源的運(yùn)用的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制,保證檔案管理信息化的順利完成。同樣,水利工程技術(shù)檔案管理也需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),比如,對(duì)技術(shù)檔案中文檔的存儲(chǔ)格式、圖紙的存儲(chǔ)格式、查閱的顯示格式、應(yīng)用借閱的方式等都應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
(三)一要以制度來推動(dòng)檔案信息資源建設(shè),利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)方式構(gòu)建各種規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化可分享的數(shù)據(jù)庫(kù);二要以制度來促進(jìn)檔案基礎(chǔ)平臺(tái)構(gòu)建,檔案網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和管理系統(tǒng)的研發(fā)運(yùn)用,積極引入技術(shù)檔案管理系統(tǒng),從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)檔案信息資源共享的界面,達(dá)到檔案信息化傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化形式;三要以制度來提升管理人員的管理水平,使檔案管理人員積極引入最新的管理方式和信息化的技術(shù)設(shè)施運(yùn)用到檔案管理中,達(dá)到檔案管理信息化、多樣化,保證技術(shù)檔案內(nèi)容準(zhǔn)確和全面,為技術(shù)檔案有效發(fā)揮其作用提供準(zhǔn)去的信息支撐。
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檔案信息化建設(shè)的主要內(nèi)容包括哪些方面

檔案信息化建設(shè)主要包括:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息資源建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面的內(nèi)容。
  1、
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要指檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案數(shù)字化設(shè)備。它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的基礎(chǔ)條件,只有建設(shè)先進(jìn)的檔案信息網(wǎng)絡(luò),才能充分發(fā)揮檔案信息化的整體效益。
  2、檔案信息資源建設(shè)。檔案信息資源建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和核心,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。檔案信息是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源之一,它的開發(fā)和利用是檔案信息化建設(shè)取得成敗的關(guān)鍵,也是衡量檔案信息化水平的一個(gè)重要標(biāo)志。檔案信息資源建設(shè)主要內(nèi)容包括館藏檔案的數(shù)字化和電子文件的采集和接收。檔案信息資源建設(shè)主要形式包括館藏檔案目錄中心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、各種數(shù)字化檔案全文及專門數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
  3、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)主要內(nèi)容包括檔案信息的收集、檔案信息的管理、檔案信息的利用、檔案信息的安全等方面,它關(guān)系到檔案信息化建設(shè)的速度與質(zhì)量、集中體現(xiàn)了檔案信息化建設(shè)的效益和檔案信息服務(wù)的效果。
  4、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。是對(duì)電子文件的形成、歸檔和電子檔案信息資源標(biāo)識(shí)、描述、存儲(chǔ)、查詢、交換、網(wǎng)上傳輸和管理等方面,制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,并指導(dǎo)實(shí)施的過程。檔案信息化的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相當(dāng)于信息高速公路上的“交通規(guī)則”,對(duì)于確保計(jì)算機(jī)管理的檔案信息和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全、暢通,具有十分重大的意義。
  5、人才隊(duì)伍建設(shè)。檔案信息化建設(shè),人才是關(guān)鍵。人才是最寶貴的資源。它不僅需要檔案專業(yè)人才,計(jì)算機(jī)專業(yè)人才,更需要既懂檔案業(yè)務(wù),又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才。

如何推進(jìn)檔案信息化建設(shè)

檔案是機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表及其他各種形式和載體的歷史記錄。它是一種信息資源,是信息和載體的統(tǒng)一體。然而,隨著檔案存放數(shù)量冗多、保管條件差、查找利用率低、管理人員知識(shí)單一的問題。要解決這些問題最好的辦法就是實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化。如何才能實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化呢?筆者認(rèn)為,必須從配備統(tǒng)一的管理設(shè)備、創(chuàng)建規(guī)范的管理機(jī)制和建設(shè)復(fù)合型的管理隊(duì)伍這三個(gè)方面著手。一、配備統(tǒng)一的管理設(shè)備實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)在檔案部門的全覆蓋。要為機(jī)關(guān)檔案發(fā)展提供快、準(zhǔn)、全的檔案信息,計(jì)算機(jī)給我們提供了一個(gè)強(qiáng)有力的工具。利用計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn):檔案自動(dòng)編目和檢索、檔案自動(dòng)全文存儲(chǔ)與檢索、檔案業(yè)務(wù)工作管理、計(jì)算機(jī)輔助立卷、檔案自動(dòng)標(biāo)引,以及文檔一體化管理等。因此,只有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一型號(hào)、統(tǒng)一規(guī)格的計(jì)算機(jī)全面覆蓋,才能為機(jī)關(guān)檔案管理實(shí)現(xiàn)信息化提供硬件保障。采用高容量的存儲(chǔ)載體。隨著機(jī)關(guān)檔案數(shù)量的增加,檔案部門面臨著沉重的庫(kù)房壓力,以及檔案自然老化和人為損害的難題,這就需要使用大容量的檔案存儲(chǔ)載體。利用計(jì)算機(jī)的磁盤存儲(chǔ)系統(tǒng)和光盤存儲(chǔ)系統(tǒng),特別是光盤存儲(chǔ)系統(tǒng),可以解決檔案信息存儲(chǔ)難的問題。采用高容量的存儲(chǔ)載體不但可減輕管理人員的工作量,而且能提高檔案工作效率。二、建立規(guī)范的管理機(jī)制在檔案信息化建設(shè)過程中,為明晰相關(guān)責(zé)任,保障網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)的安全運(yùn)行,還需要從實(shí)際出發(fā)建立規(guī)范的管理機(jī)制。創(chuàng)新檔案管理制度。有關(guān)檔案管理部門應(yīng)該根據(jù)《電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》的要求,制定適應(yīng)信息化建設(shè)的檔案管理制度。一是健全和完善檔案管理業(yè)務(wù)流程和技術(shù)規(guī)范,細(xì)化電子檔案工作環(huán)節(jié)和步驟;二是制定必要的安全措施,特別對(duì)電子文件和電子檔案,確保電子檔案的安全性與完整性。統(tǒng)一檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化是檔案信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一。檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化包括:檔案整理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,它是衡量工作效率高低的尺度。如果沒有這些標(biāo)準(zhǔn),檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息資源就無法建立;如果相關(guān)檔案部門不按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去做,各搞一套,自成體系,那么檔案信息網(wǎng)絡(luò)就無法暢通,資源共享也就難以實(shí)現(xiàn)。三、建設(shè)復(fù)合型的管理隊(duì)伍提高檔案管理人員的信息化意識(shí)。信息時(shí)代文件的自動(dòng)登記、輔助立卷、歸檔、著錄、檢索、信息網(wǎng)絡(luò)傳遞和安全利用都是在計(jì)算機(jī)上實(shí)現(xiàn)的。這就要求檔案管理人員不僅要熟悉電子文件的特征和電子檔案的全程規(guī)范管理,而且要掌握計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)知識(shí),以確保檔案信息的完整性與信息的安全性。檔案管理人員還應(yīng)立足本職工作,強(qiáng)化自我學(xué)習(xí)意識(shí),積極參與信息化教育培訓(xùn),不斷更新專業(yè)知識(shí),提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。提高檔案管理人員信息化工作技能。為盡快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)檔案管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變,政府部門應(yīng)有計(jì)劃地對(duì)本系統(tǒng)的檔案管理人員進(jìn)行信息化技能培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息工程等方面的知識(shí)。相關(guān)檔案管理部門還應(yīng)創(chuàng)造必要的條件,讓檔案管理人員及時(shí)了解檔案發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)代科技在檔案工作中的應(yīng)用,不斷提高他們的工作技能。

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