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高職院校檔案信息化建設(shè)
高職檔案信息化管理所帶來的學(xué)校管理提升是顯而易見的,較低的待遇和不專業(yè)的信息化系統(tǒng)吸引不到專業(yè)的人才加入,需要加大對學(xué)校檔案信息化的投入,同時提高檔案管理人員的工資待遇和升遷通道,有助于人才水平的發(fā)揮。
摘要:
高職院校檔案信息化建設(shè),能夠有效促進(jìn)高職學(xué)校的檔案的整理、收集、保管等綜合管理的先進(jìn)性,從多方面為高職院校檔案管理提供有力的數(shù)據(jù)支持和技術(shù)保證。在實際工作中,我們要從觀念上轉(zhuǎn)變對檔案信息化的重視程度,加大檔案管理建設(shè)的投入吸引專業(yè)人才的加入,增強(qiáng)檔案專業(yè)人才的培訓(xùn)和軟件開發(fā)的應(yīng)用。
關(guān)鍵詞:
高職院校;檔案;信息化建設(shè)
隨著國家對技術(shù)人才的重視,高職院校迎來了前所未有的發(fā)展環(huán)境,無論從國家政策的傾斜,還是企業(yè)對高職人才的追捧,畢業(yè)生的就業(yè)形勢越來越好,相應(yīng)的報考高職院校的學(xué)生越來越多,學(xué)生的大規(guī)模增加以及院校自身建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,都給高職院校的檔案管理工作帶來了新的挑戰(zhàn),然而隨著計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及,高職院校可以充分利用這些先進(jìn)信息化資源,有效促進(jìn)高職學(xué)校的檔案的整理、收集、保管等綜合管理的先進(jìn)性,從多方面為高職院校檔案管理提供有力的數(shù)據(jù)支持和技術(shù)保證。本文著重從高職院校的檔案管理現(xiàn)狀以及未來信息化在檔案管理應(yīng)用上做出一點見解。
一、高職院校檔案信息化管理的`現(xiàn)狀
目前,信息化管理是開展檔案管理的主要發(fā)展方向,高職院校的檔案管理工作也有了更多的進(jìn)步,但依然存在一定的不足之處,具體表現(xiàn)在:
1、高職院校檔案信息化管理意識淡漠?,F(xiàn)在的高職院校在檔案信息化管理上還存在重視程度不足,意識淡漠的現(xiàn)象。有的高職院校因為種種原因,在信息化管理的道路上行動緩慢,原先的老舊檔案管理模式已經(jīng)跟不上形式的發(fā)展,而新的信息化檔案管理模式?jīng)]有跟上,檔案管理主管部門還是以傳統(tǒng)的認(rèn)識看高職檔案的管理和作用,這種管理意識上的落后,對學(xué)生人才的管理,學(xué)校的各項事務(wù)性管理造成了不小的影響,已經(jīng)不能跟上檔案管理的前進(jìn)腳步。
2、檔案管理專業(yè)職業(yè)吸引力不足留不住專業(yè)人才。檔案管理專業(yè)人才可以有效提升整個院校的檔案管理的檔次和水平。由于檔案管理人員的工資待遇沒有較強(qiáng)的吸引力,同時由于在職位升遷,職稱評定中和院校的專業(yè)教師沒有競爭優(yōu)勢,所以在檔案管理人才的引進(jìn)上和專業(yè)人才的使用方面還存在著“引不進(jìn)來,留不住”的尷尬境地。現(xiàn)在從事檔案管理的人員大多以臨近退休人員或者不具備信息化管理能力的人員擔(dān)任,人才的缺乏阻礙了檔案信息化管理的發(fā)展。
3、現(xiàn)有的信息化檔案存在信息準(zhǔn)確性不足和開發(fā)利用上的缺失。信息采集和錄入工作是整個檔案信息工作的基礎(chǔ),也是整個信息能否順利開展延伸服務(wù)的重點,在檔案輸入的初期有存在檔案輸入不嚴(yán)謹(jǐn),反映在檔案上就出現(xiàn)了需要用時調(diào)不出真實信息的現(xiàn)象。在現(xiàn)有的已經(jīng)開發(fā)檔案信息處理軟件的使用上,還存在檔案管理人員不了解軟件其它附屬功能的現(xiàn)象,還有的開發(fā)軟件的開發(fā)商對實際使用調(diào)研不足,出現(xiàn)了實際使用中信息使用不匹配的現(xiàn)象,這些細(xì)節(jié)問題與高效實用的軟件開發(fā)要求不相符。
二、高職院校檔案信息化建設(shè)的思考
推進(jìn)高職檔案管理的信息化進(jìn)程,能很好的解決當(dāng)前檔案管理方面的各種困難,讓高職院校的檔案管理工作變得更加科學(xué),可以從以下幾個角度入手:
1、觀念上的轉(zhuǎn)變是解決高職院校檔案管理的首要條件。高職院校的檔案管理發(fā)展離不開相關(guān)人員的細(xì)想一時的轉(zhuǎn)變,在高職院校比較發(fā)達(dá)的地區(qū),檔案管理已經(jīng)與學(xué)校的管理創(chuàng)新相結(jié)合,走出了一條快速發(fā)展之路,相關(guān)院??梢越M織管理人員到高職管理模式發(fā)展較好地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗和管理模式,將相關(guān)經(jīng)驗結(jié)合本院校的實際情況進(jìn)行整合,推出適合自身發(fā)展的管理模式。同時上級主管部門可以將信息化檔案管理作為學(xué)校發(fā)展的重要技術(shù)指標(biāo)來納入考核,督促學(xué)校加緊建設(shè)信息化檔案管理平臺。
2、加大檔案管理建設(shè)的投入吸引專業(yè)人才的加入。高職檔案信息化管理所帶來的學(xué)校管理提升是顯而易見的,較低的待遇和不專業(yè)的信息化系統(tǒng)吸引不到專業(yè)的人才加入,需要加大對學(xué)校檔案信息化的投入,同時提高檔案管理人員的工資待遇和升遷通道,有助于人才水平的發(fā)揮。硬件軟件設(shè)施可以采取向上級部門爭取一定的專項資金,利用資金建立或者改造平臺。人員的待遇問題需要學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校的工資基數(shù)和職稱評定分?jǐn)?shù)進(jìn)行調(diào)整,制定公平的人員管理機(jī)制,提高檔案管理人員的工作動力。
3、增強(qiáng)檔案專業(yè)人才的培訓(xùn)和軟件開發(fā)的應(yīng)用。專業(yè)的培訓(xùn)可以有效提高信息化準(zhǔn)確性不足的問題,輸入信息不準(zhǔn)確主要是對軟件使用不熟練造成的,可以安排軟件開發(fā)者與學(xué)校的管理人員進(jìn)行一對一的或者是講座形勢上的授課和交流,將軟件的特點和細(xì)節(jié)了解清楚。加強(qiáng)軟件開發(fā)與未來學(xué)校發(fā)展信息需求的聯(lián)系,著眼未來,使檔案管理跟上學(xué)校發(fā)展的節(jié)奏。
三、結(jié)束語
總之,縱觀國際工業(yè)強(qiáng)國的立國之本,就是以高職畢業(yè)生為主的人才,我國在高職人才的使用上還存在人才的信息不透明,企業(yè)對信息的真實性存在質(zhì)疑等問題。這些問題需要管理部門提高認(rèn)識,深化檔案管理部門的服務(wù)理念,加強(qiáng)檔案管理信息化制度化的建設(shè)來解決。
參考文獻(xiàn):
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[2]郭玲.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職院校檔案信息資源共享模式與策略研究[J].辦公室業(yè)務(wù).2016(08)
第一章 總則第一條 為規(guī)范高等學(xué)校檔案工作,提高檔案管理水平,有效保護(hù)和利用檔案,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法,制定本辦法。第二條 本辦法所稱的高等學(xué)校檔案(以下簡稱高校檔案),是指高等學(xué)校從事招生、教學(xué)、科研、管理等活動直接形成的對學(xué)生、學(xué)校和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄。第三條 高校檔案工作是高等學(xué)校重要的基礎(chǔ)性工作,學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,將之納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃。第四條 國務(wù)院教育行政部門主管全國高校檔案工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)高校檔案工作。
國家檔案行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對高校檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。第五條 高校檔案工作由高等學(xué)校校長領(lǐng)導(dǎo),其主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家關(guān)于檔案管理的法律法規(guī)和方針政策,批準(zhǔn)學(xué)校檔案工作規(guī)章制度;
(二)將檔案工作納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)檔案信息化建設(shè)與學(xué)校其他工作同步發(fā)展;
?。ㄈ┙⒔∪c辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的高校檔案機(jī)構(gòu),落實人員編制、檔案庫房、發(fā)展檔案事業(yè)所需設(shè)備以及經(jīng)費;
?。ㄋ模┭芯繘Q定高校檔案工作中的重要獎懲和其他重大問題。
分管檔案工作的校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助校長負(fù)責(zé)檔案工作。第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備第六條 高校檔案機(jī)構(gòu)包括檔案館和綜合檔案室。
具備下列條件之一的高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立檔案館:
(一)建校歷史在50年以上;
(二)全日制在校生規(guī)模在1萬人以上;
?。ㄈ┮鸭斜9艿臋n案、資料在3萬卷(長度300延長米)以上。
未設(shè)立檔案館的高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立綜合檔案室。第七條 高校檔案機(jī)構(gòu)是保存和提供利用學(xué)校檔案的專門機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備符合要求的檔案庫房和管理設(shè)施。
需要特殊條件保管或者利用頻繁且具有一定獨立性的檔案,可以根據(jù)實際需要設(shè)立分室單獨保管。分室是高校檔案機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)。第八條 高校檔案機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策,綜合規(guī)劃學(xué)校檔案工作;
?。ǘM訂學(xué)校檔案工作規(guī)章制度,并負(fù)責(zé)貫徹落實;
(三)負(fù)責(zé)接收(征集)、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管學(xué)校的各類檔案及有關(guān)資料;
?。ㄋ模┚幹茩z索工具,編研、出版檔案史料,開發(fā)檔案信息資源;
?。ㄎ澹┙M織實施檔案信息化建設(shè)和電子文件歸檔工作;
?。╅_展檔案的開放和利用工作;
?。ㄆ撸╅_展學(xué)校檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);
?。ò耍├脵n案開展多種形式的宣傳教育活動,充分發(fā)揮檔案的文化教育功能;
(九)開展國內(nèi)外檔案學(xué)術(shù)研究和交流活動。
有條件的高校檔案機(jī)構(gòu),可以申請創(chuàng)設(shè)愛國主義教育基地。第九條 高校檔案館設(shè)館長一名,根據(jù)需要可以設(shè)副館長一至二名。綜合檔案室設(shè)主任一名,根據(jù)需要可以設(shè)副主任一至二名。
館長、副館長和綜合檔案室主任(館長和綜合檔案室主任,以下簡稱為高校檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
?。ㄒ唬嵝臋n案事業(yè),具有高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷;
?。ǘ┯薪M織管理能力,具有開拓創(chuàng)新意識和精神;
?。ㄈ┠旮涣?qiáng),身體健康。第十條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為高校檔案機(jī)構(gòu)配備專職檔案工作人員。
高校專職檔案工作人員列入學(xué)校事業(yè)編制。其編制人數(shù)由學(xué)校根據(jù)本校檔案機(jī)構(gòu)的檔案數(shù)量和工作任務(wù)確定。第十一條 高校檔案工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,愛崗敬業(yè),忠于職守,具備檔案業(yè)務(wù)知識和相應(yīng)的科學(xué)文化知識以及現(xiàn)代化管理技能。第十二條 高校檔案機(jī)構(gòu)中的專職檔案工作人員,實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制或者職員職級制,享受學(xué)校教學(xué)、科研和管理人員同等待遇。第十三條 高等學(xué)校對長期接觸有毒有害物質(zhì)的檔案工作人員,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定采取有效的防護(hù)措施防止職業(yè)中毒事故的發(fā)生,保障其依法享有工傷社會保險待遇以及其他有關(guān)待遇,并可以按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。第三章 檔案管理第十四條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全檔案工作的檢查、考核與評估制度,定期布置、檢查、總結(jié)、驗收檔案工作,明確崗位職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識,提高學(xué)校檔案管理水平。
黃少芳 劉曉鴻 張俊芳 張 瑛 孫 玲 安玉娟 葉育紅 李曉秋
(中國地質(zhì)大學(xué)(北京))
摘 要 加快地質(zhì)資料信息化建設(shè)是時代發(fā)展的緊迫要求,高校數(shù)字校園為數(shù)字資料檔案館建設(shè)提供了契機(jī)。本文結(jié)合當(dāng)前高校在地質(zhì)資料與檔案管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀、需求和存在的問題,重點探討了推進(jìn)高校地質(zhì)資料與檔案管理數(shù)字化和信息化的核心任務(wù)和發(fā)展對策。
關(guān)鍵詞 高校 地質(zhì)資料 信息化 管理
地質(zhì)資料是地質(zhì)工作者智慧和勞動的結(jié)晶,是地質(zhì)事業(yè)發(fā)展的記錄,是珍貴的社會財富,也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù)[1]。地質(zhì)資料包括成果地質(zhì)資料、原始地質(zhì)資料、實物地質(zhì)資料。地質(zhì)資料服務(wù)于社會,體現(xiàn)了地質(zhì)工作成果的價值。國土資源規(guī)劃與管理、開發(fā)和利用,以及地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查、工程建設(shè)、國防安全等許多行業(yè),都對地質(zhì)資料的開發(fā)利用具有十分廣泛的社會需求。隨著時代的發(fā)展和信息技術(shù)的進(jìn)步,地質(zhì)資料的管理、開發(fā)利用以及社會服務(wù)的方式和手段,正在發(fā)生巨大的變化。在信息技術(shù)迅速發(fā)展的當(dāng)代社會,地勘行業(yè)地質(zhì)資料與信息資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)在加快推進(jìn)。地質(zhì)學(xué)家提出建設(shè)“數(shù)字地球”,高校也在大力推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè),加強(qiáng)地質(zhì)資料與檔案管理的數(shù)字化和信息化建設(shè),也是當(dāng)前高校資料管理部門面臨的重要研究課題和工作任務(wù)。加快資料檔案的數(shù)字化建設(shè),提高信息化程度,建立數(shù)字資料檔案館,是高校資料與檔案管理的發(fā)展趨勢和工作目標(biāo),也是適應(yīng)當(dāng)今信息化社會和數(shù)字化時代的必然要求。如何構(gòu)架和加快推進(jìn)資料檔案管理的信息化和集群化,是資料檔案管理者需要認(rèn)真思考的問題。
1 加快地質(zhì)資料與檔案管理信息化建設(shè)是時代發(fā)展的要求
1.1 技術(shù)進(jìn)步與社會發(fā)展,驅(qū)動了地質(zhì)資料信息化建設(shè)
當(dāng)今社會是信息化大發(fā)展的時代。我國將信息化建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要內(nèi)容。在我國《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中,提出了“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域信息化和全面提高信息化水平”的目標(biāo)和任務(wù),信息化建設(shè)已經(jīng)貫穿于我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。21 世紀(jì)的今天,數(shù)字化與計算機(jī)技術(shù)瞬息萬變、飛速發(fā)展。在信息化建設(shè)迅猛推進(jìn)的社會背景下,傳統(tǒng)的資料與檔案管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和發(fā)展的機(jī)遇。地質(zhì)資料與檔案管理工作必須緊隨時代的潮流和步伐,利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高管理能力和服務(wù)水平勢在必行,使高校地質(zhì)資料與檔案的管理和服務(wù)逐步走向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化。
1.2 高校數(shù)字校園建設(shè)的需要
隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展,現(xiàn)代化信息與網(wǎng)絡(luò)成為我們?nèi)粘I詈凸ぷ鞑豢扇鄙俚闹匾ぞ吆褪侄?,信息化管理的程度和信息資源開發(fā)利用與服務(wù)的效益也成為衡量高校技術(shù)管理水平的標(biāo)志之一。數(shù)字校園建設(shè)為加快高校資料檔案信息化建設(shè)提供了重要的契機(jī)和條件。加強(qiáng)高校信息化管理,建設(shè)數(shù)字化校園,給高?,F(xiàn)有的資料檔案管理工作模式與運行機(jī)制帶來了巨大挑戰(zhàn),由實物(紙質(zhì)文件、照片、聲像、影像等)館藏模式轉(zhuǎn)向?qū)嵨镳^藏和館藏數(shù)字化并存,并通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè),將資料檔案管理信息化融入高校數(shù)字校園建設(shè)。
1.3 服務(wù)于高校教學(xué)科研工作的需要
高校的主要任務(wù)是培養(yǎng)人才尤其是專業(yè)技術(shù)人才,中國地質(zhì)大學(xué)更是肩負(fù)著培養(yǎng)地球科學(xué)人才的重任。建校 60 年來,培養(yǎng)了大批地學(xué)專業(yè)人才。隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,科研工作量的劇增,教學(xué)和科研工作對地質(zhì)資料使用需求急劇擴(kuò)張,對地質(zhì)資料的管理與服務(wù)提出了更高的要求,具體表現(xiàn)在野外工作對地形圖的使用數(shù)量和頻次增多,研究生撰寫學(xué)位論文對地質(zhì)報告和文獻(xiàn)資料的查詢檢索率直線上升,科研人員對成果資料的調(diào)閱使用量驟然上升。因此,常規(guī)的手工資料管理模式已經(jīng)難以滿足當(dāng)前的需求,只有全面推進(jìn)資料與檔案管理的信息化建設(shè),才能提供更加高效快捷準(zhǔn)確的管理與服務(wù)。
2 高校地質(zhì)資料與檔案管理的現(xiàn)狀
2.1 現(xiàn)狀分析
中國地質(zhì)大學(xué)(北京)資料檔案工作是從 1976 年以后逐步恢復(fù)的。我校自 1997 年以來開始利用計算機(jī)進(jìn)行資料檔案管理;2004 年使用了資料檔案管理系統(tǒng)建立資料檔案目錄數(shù)據(jù)庫,逐步替換了手工目錄的查詢,提高了資料檔案檢索的速度和準(zhǔn)確度,簡化了檔案檢索目錄制作過程,大大提高了資料檔案管理的工作效率。
我校保存的地質(zhì)資料主要包括歸檔的科研成果資料、地形圖和地質(zhì)報告、研究生學(xué)位論文等。其中有兩種屬于保密資料,一種是國家基礎(chǔ)地理信息中心制作的基礎(chǔ)測繪成果資料,屬于國家秘密;另一種是歸屬于全國地質(zhì)資料館的國家非公開性成果地質(zhì)資料。近年來,我校在借閱、購買和使用“國家非公開性地質(zhì)資料”和“國家秘密基礎(chǔ)測繪成果資料”過程中形成了一套切實可行、較為規(guī)范化的管理制度。2011 年,根據(jù)國家對涉密資料加強(qiáng)安全管理的要求,我館對地形圖等保密資料進(jìn)行了系統(tǒng)清理核查,在制度上和措施上保障了涉密資料的安全使用。
在資料檔案信息資源建設(shè)方面,我校分期分批對館藏紙質(zhì)資料檔案進(jìn)行掃描和數(shù)字化處理。資料檔案的數(shù)字化工作,在保護(hù)紙質(zhì)檔案的同時,也大大提高了檔案利用效率。當(dāng)前我校資料檔案的數(shù)字化工作正在有序推進(jìn),館藏資料的數(shù)字化工作采取檔案館自己整理,委托專業(yè)掃描掃描制作驗收后入庫的方式。截至目前,我校已投入專項經(jīng)費近百萬元專門用于館藏檔案數(shù)字化工作,配置了存儲檔案數(shù)據(jù)的專用服務(wù)器及大容量磁盤陣列等設(shè)備,館藏資料檔案的數(shù)字化率已達(dá) 60%。
地質(zhì)資料在環(huán)境、工程、城建、交通等領(lǐng)域也具有廣泛的用戶,根據(jù)掌握的情況,不同高校對地質(zhì)資料的管理形式各有不同。例如在一些設(shè)有地學(xué)專業(yè)的綜合性大學(xué),管理部門設(shè)在地學(xué)專業(yè)所屬院系。而一些未設(shè)地學(xué)專業(yè)的高校,也有個別科研工作涉及地質(zhì)資料的使用,在此情況下,對于地質(zhì)資料的管理還處于缺位,沒有專門的管理部門負(fù)責(zé)地質(zhì)資料的管理,科研人員通過申請獲得的地質(zhì)資料的安全管理處于游離狀態(tài)。
2.2 發(fā)揮的作用和成效
資料檔案信息化將成為“數(shù)字校園”建設(shè)總格局中一個重要的組成部分。當(dāng)前,高校的資料與檔案的信息化建設(shè)正在大力推進(jìn),數(shù)字資料檔案館的建設(shè)在國內(nèi)眾多高校中如火如荼地進(jìn)行著。資料檔案的數(shù)字化建設(shè)和信息化管理為高校的科研、教學(xué)和政務(wù)管理等提供了更高水平的服務(wù),在服務(wù)高等教育的決策咨詢、宣傳教育、信息傳播、考證利用、資料開發(fā)利用和學(xué)術(shù)交流等方面發(fā)揮了重要作用。
2.3 存在的問題
雖然高校資料檔案的信息化建設(shè)都在積極推進(jìn),但是由于各種主觀和客觀因素的制約,總體上信息化程度還不高,需要加大投入和開發(fā)的力度,進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)資料與檔案管理的信息化建設(shè)。
(1)數(shù)字化程度和信息化水平還不高。與國土資源行業(yè)部門的地質(zhì)資料管理專業(yè)機(jī)構(gòu)相比較,地質(zhì)類高校的地質(zhì)資料信息化建設(shè)還處于較低水平。有些高校還處在手工目錄查詢階段,館藏資料的數(shù)字化程度較低,還沒有構(gòu)建系統(tǒng)化的管理體系和服務(wù)平臺,與院系和行政管理部門的在線數(shù)據(jù)鏈接與信息傳輸和服務(wù)系統(tǒng)還不完善。
(2)基礎(chǔ)建設(shè)滯后,發(fā)展能力不均衡。由于多種客觀原因和各類高校的自身發(fā)展情況不同,高校資料檔案館的建制和業(yè)務(wù)發(fā)展十分不平衡,與社會同級的資料檔案館相比,多數(shù)高校的資料檔案館在基礎(chǔ)設(shè)施、館藏資料數(shù)字化、信息化和服務(wù)平臺建設(shè)、業(yè)務(wù)體系構(gòu)建和人力資源條件等方面存在一定的差距,特別是基礎(chǔ)建設(shè)的軟硬件裝備和環(huán)境亟待更新和改善,需要領(lǐng)導(dǎo)重視,增加投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。
(3)涉密安全的制約。個別高校由于科研成果資料涉及國防和國家軍事安全,涉密級別高。為了安全保密,對資料的管理還在沿用傳統(tǒng)的手工和物理方式,數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化成為涉密安全的壁壘,涉密安全保障技術(shù)成為制約信息化建設(shè)的瓶頸。
3 加快高校地質(zhì)資料數(shù)字化建設(shè)與信息化管理的對策與建議
如何管好、護(hù)好、用好珍貴的地質(zhì)資料,是資料管理者需要認(rèn)真思考的問題。高校資料檔案管理的信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要學(xué)校的重視與支持,需要學(xué)校各院系和各部門的協(xié)作,需要資料管理部門在觀念和理念上開拓創(chuàng)新,充分利用計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)和手段,加快數(shù)字資料檔案館的建設(shè)。
3.1 信息化工作的核心任務(wù)是建設(shè)數(shù)字資料檔案館
數(shù)字資料檔案館是應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)對數(shù)字資料檔案信息進(jìn)行采集、加工、存儲、管理,并借助網(wǎng)絡(luò)平臺,通過信息集成管理系統(tǒng),提供資料信息服務(wù)和共享利用。實現(xiàn)數(shù)字資料檔案館是信息化建設(shè)的目標(biāo),因此資料檔案的信息化工作應(yīng)該圍繞數(shù)字檔案館建設(shè),以數(shù)字檔案資源為對象,以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段,將傳統(tǒng)的紙質(zhì)資料檔案實體管理逐步發(fā)展成以各種數(shù)字資料檔案資源為對象的電子文件管理,建立資料檔案數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng),通過集成式數(shù)字化業(yè)務(wù)工作平臺進(jìn)行信息資源的數(shù)字化管理和服務(wù)。圍繞這一核心目標(biāo),近期主要任務(wù)有:館藏資料的回溯性數(shù)字化、資料目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)、全文資料數(shù)據(jù)庫建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建庫指南和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、新歸檔資料的電子文件入庫、資料檔案綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)等。
3.2 地質(zhì)資料與檔案資源的數(shù)字化是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)
地質(zhì)資料管理的信息化建設(shè),其首要工作是進(jìn)行資料的數(shù)字化[2]。對于有些不宜數(shù)字化的個別資料與檔案,可以實現(xiàn)目錄的數(shù)字化。資料與檔案資源的數(shù)字化是整個信息化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和必要條件,因此要做好地質(zhì)資料與檔案在收集、征集、匯交和接收過程中的數(shù)字化建設(shè)和電子文件的管理,加強(qiáng)與學(xué)校各院系和各部門的溝通聯(lián)系與協(xié)調(diào)合作,健全資料檔案工作網(wǎng)絡(luò),對于在各種科研、教學(xué)和行政活動中形成的地質(zhì)資料與工作檔案,按照有關(guān)規(guī)范要求及時進(jìn)行整理、立卷、歸檔和入庫(包括實物庫和數(shù)據(jù)庫)。
3.3 信息資源的網(wǎng)絡(luò)運行體系是信息化建設(shè)的基本保障
網(wǎng)絡(luò)運行體系建設(shè)是地質(zhì)資料與檔案管理信息化建設(shè)的最基本保障,數(shù)字化存儲的資料信息資源需要依靠網(wǎng)絡(luò)體系得以體現(xiàn)并發(fā)揮高效作用。局域網(wǎng)環(huán)境支持下的信息管理系統(tǒng)不僅能實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查詢?yōu)g覽等基本功能,更要具備對數(shù)字化資料的“收、管、存、用”四項主體功能,還能夠保障對資料檔案數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出和對數(shù)據(jù)的安全管理;以網(wǎng)絡(luò)化的方式將分散的電子資料檔案信息資源進(jìn)行連接和集成,實現(xiàn)對分布式的資源共享和不受時間、空間限制的現(xiàn)代化管理,通過建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)資料的網(wǎng)絡(luò)化管理與服務(wù)。
3.4 健全地質(zhì)資料信息化管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化體系
標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化是數(shù)字環(huán)境下地質(zhì)資料信息管理的前提條件,資料檔案信息化建設(shè)對資料檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化提出了更高的要求。數(shù)字化地質(zhì)資料信息管理的發(fā)展方向是國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化與集成化,地質(zhì)資料信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要具有兼容性、一致性、可持續(xù)性和動態(tài)發(fā)展性,建立和完善地質(zhì)資料的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系,包括地質(zhì)資料匯交的規(guī)范、網(wǎng)站和數(shù)字化資料館的規(guī)范、對軟硬件系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范和元數(shù)據(jù)規(guī)范等[3]。例如在網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下對資料檔案信息的采集,為最大限度地滿足用戶的多方面需求,實現(xiàn)存取海量信息的有效性,必須采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式和元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。在文本、圖像、音頻、視頻等資料檔案信息資源多樣性的情況下,只有按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行制作,才能使多元的資料檔案信息資源得以順利存儲、管理、使用。隨著電子政務(wù)的推行,電子公文、電子資料檔案的接收、歸檔、管理必須按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。
3.5 提高法律意識,建立完善安全的保障制度
在資料的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理環(huán)境下,強(qiáng)化安全措施,建立嚴(yán)密的安全制度和保護(hù)屏障是非常重要的[4]。針對涉密資料的管理,要加強(qiáng)法律、法規(guī)和制度建設(shè),形成一套職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、措施得力的資料檔案管理服務(wù)機(jī)制。尤其是對于大比例尺地形圖等涉密地質(zhì)資料的使用和管理,嚴(yán)格執(zhí)行國家的涉密資料安全保密制度,通過保密宣傳、制度約束和強(qiáng)化安全管理等措施,維護(hù)國家安全權(quán)益。
3.6 加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力
地質(zhì)資料規(guī)范化和信息化管理對人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求,除了要具有一定的專業(yè)知識外,還必須具備計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù),以及熟悉和掌握開發(fā)地質(zhì)資料檔案信息系統(tǒng)的能力。既要廣開門路吸引人才,還要對在職人員進(jìn)行新技術(shù)、新方法和新理念的培訓(xùn),建立高素質(zhì)高質(zhì)量的專業(yè)管理隊伍。
3.7 創(chuàng)新思維,做好規(guī)劃,逐步推進(jìn)
高校地質(zhì)資料與檔案管理的信息化建設(shè)是一個與校內(nèi)多部門協(xié)調(diào)配合、互動合作的系統(tǒng)工程[5],基于目前地質(zhì)類高校的資料管理信息化建設(shè)程度還不高,起點較低,全面建設(shè)數(shù)字資料檔案館,需要一個發(fā)展過程。首先要進(jìn)行充分的調(diào)研和需求分析,學(xué)習(xí)借鑒其他單位的經(jīng)驗和技術(shù),做好信息化建設(shè)和數(shù)字資料檔案館的規(guī)劃,構(gòu)建本校數(shù)字檔案館建設(shè)的架構(gòu),逐步推進(jìn)高校地質(zhì)資料管理與信息化建設(shè)。
4 結(jié)語
資料與檔案管理工作是高校管理工作的一個重要組成部分,在一定程度上反映了高校的現(xiàn)代化管理水平。加快推進(jìn)資料管理信息化,建設(shè)數(shù)字資料檔案館,既是當(dāng)前形勢發(fā)展的需要,也是高校資料檔案管理工作面臨的新課題和新任務(wù),更是事業(yè)發(fā)展的趨勢。當(dāng)前,地質(zhì)專業(yè)類高校的資料與檔案管理信息化建設(shè),無論在硬件基礎(chǔ)設(shè)施,還是系統(tǒng)平臺等軟環(huán)境建設(shè)方面,距離要實現(xiàn)的目標(biāo)還存在較大的距離。地質(zhì)資料管理與服務(wù)要緊隨時代的步伐,乘著國家“十二五”規(guī)劃大力發(fā)展信息化舉措的東風(fēng),突破思維約束,運用現(xiàn)代管理的理念和信息技術(shù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加快推進(jìn)信息化建設(shè),使高校地質(zhì)資料與檔案管理水平躍上一個新的臺階。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 茹湘蘭 . 我國地質(zhì)資料管理與服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)初步設(shè)想 [J]. 國土資源信息化,2001,(4):19 ~ 22
[2] 姜作勤 . 地質(zhì)工作信息化若干問題的思考 [J]. 地質(zhì)通報,2004,(23):9 ~ 10
[3] 李裕偉 . 地礦工作信息化工程的若干基本問題 [J]. 國外地質(zhì)科技,1998,(1):1 ~ 6
[4] 李淑云,衛(wèi)雙囤 . 檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與對策 [J]. 山西檔案,2011,(S1):46 ~ 47
[5] 鄧琦 . 做好高校檔案信息化建設(shè)的幾點思考 [J]. 黑龍江檔案,2011,(1):88
導(dǎo)語:高校檔案是指高校在歷史沿革、招生教學(xué)、科研攻關(guān)和學(xué)生管理活動的歷史記錄,是對具有留存價值的各類圖片、影像和文字材料進(jìn)行記錄和保存的活動,在高校發(fā)展中處于十分重要的地位。新時期做好高校檔案管理工作面臨一些困難和問題,需要加強(qiáng)在這方面的的探究。
一、新時期高校檔案管理工作存在的困難和問題
1、工作環(huán)境變化,工作量增大
隨著我國高等教育的不斷發(fā)展,高校檔案管理也取得了一定進(jìn)步,但隨著高校綜合化和多元化發(fā)展,高校的建筑面積和招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,管理范圍和科研活動不斷增加,使得高校檔案管理工作的客觀環(huán)境更加復(fù)雜。
2、管理手段滯后,信息化程度不高
隨著高校辦公條件和計算機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷推廣應(yīng)用,高校的檔案管理部門也都配置了現(xiàn)代化的檔案管理信息化設(shè)備,購買了檔案管理軟件,實現(xiàn)了檔案的微機(jī)化管理。但是,從高校檔案管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理、管理對象和功能實現(xiàn)等方面來看,還沒有達(dá)到信息化管理的程度,沒有實現(xiàn)檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理,無法充分發(fā)揮高校檔案信息資源的全員共享和效益作用的有效發(fā)揮。
3、檔案管理意識薄弱,管理人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高
高校師生職工受傳統(tǒng)檔案保密思想影響,對檔案管理工作缺乏足夠的認(rèn)識,主動保存檔案的意識不強(qiáng)。對于科研和教學(xué)活動投入精力多,對檔案管理工作不夠重視,某些學(xué)?;顒記]有形成有效的.檔案材料,沒有進(jìn)行有效地檔案管理,甚至有的職工認(rèn)為,檔案管理工作與學(xué)校發(fā)展關(guān)系不大,不必投入過多精力,影響了高校檔案的完整性和安全性,對高校檔案管理造成不可彌補(bǔ)的損失。
同時,雖然高校檔案管理隊伍比一般企事業(yè)單位管理隊伍文化層次高,但也存在專職檔案管理人員素質(zhì)不強(qiáng)現(xiàn)象,存在檔案科班出身的管理人員較少,受過系統(tǒng)檔案管理工作培訓(xùn)的人員不多、業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)不強(qiáng),以及對計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)掌握不透,缺乏足夠的信息化檔案管理素質(zhì)和能力等問題。
二、做好新時期高校檔案管理工作的對策措施
1、健全完善高校檔案管理系統(tǒng)
高校檔案管理工作涉及面廣、牽扯部門單位較多,只有得到全體教職工的支持和配合,才能真正做好檔案管理工作,只有全體教職工中樹立起檔案保存意識,才能真正保證檔案管理工作的質(zhì)量。
要加大教育培訓(xùn)力度,定期舉辦培訓(xùn)活動,提高教職工對檔案管理工作的認(rèn)識;要加大檔案集中管理的力度,按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層管理”的原則建立學(xué)校層面的檔案領(lǐng)導(dǎo)隊伍,健全組織體系,協(xié)調(diào)檔案管理工作;院系和各個職能部門都要創(chuàng)建專門的檔案室,并選取專業(yè)檔案管理人員進(jìn)行專門的檔案管理;
同時,要明確責(zé)任分工,使檔案管理專業(yè)人員及各院系和職能部門的檔案管理人員都明確自己的職責(zé),推進(jìn)檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化建設(shè);在調(diào)動全體教職工共同參與的基礎(chǔ)上,利用全方位、全員收集檔案信息的辦法,保證檔案的真實性和客觀性,并不斷挖掘高校檔案信息,充實高校檔案材料。
2、提高高校檔案管理信息化水平
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展,推進(jìn)高校檔案管理信息化建設(shè),實現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化共享、數(shù)字化檢索和查詢,成為當(dāng)前高校檔案管理工作的發(fā)展趨勢。隨著高校檔案管理面臨的工作環(huán)境日益復(fù)雜、工作對象日益增多,檔案管理的強(qiáng)度增大,只有將現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到檔案管理中,才能實現(xiàn)檔案管理工作的現(xiàn)代化。
實現(xiàn)高校檔案管理的信息化水平,有助于提高檔案管理工作質(zhì)量和效率,并且可以將檔案信息及時傳遞給需要信息的人,為檔案查閱提供了便利。要提高檔案管理信息化水平,就要加大投入,保證檔案管理硬件設(shè)施的配備,充分運用光纖數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)等實現(xiàn)檔案收集、存儲、整理、保存和應(yīng)用的信息化,提高檔案共享速度,優(yōu)化檔案管理質(zhì)量。同時,要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢,借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實現(xiàn)檔案管理由單機(jī)管理向網(wǎng)絡(luò)聯(lián)機(jī)管理的模式轉(zhuǎn)變,將檔案目錄、卷宗實現(xiàn)全信息管理,通過紙質(zhì)檔案和數(shù)字檔案結(jié)合管理的方式,提高檔案管理信息化建設(shè)的質(zhì)量和速度。
3、改進(jìn)和提升檔案管理標(biāo)準(zhǔn)
檔案管理工作是一項系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎绻狈ο鄳?yīng)標(biāo)準(zhǔn),就難以實現(xiàn)檔案管理工作的順利實施。高校應(yīng)結(jié)合自身特點,創(chuàng)建符合自身發(fā)展的檔案管理模式及方法,明確檔案管理標(biāo)準(zhǔn),加大檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化工作力度,實現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化。
可以通過建立完善檔案收集、歸納、保存、應(yīng)用、管理、保密等標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)各類檔案信息歸檔一體化管理的目標(biāo)。同時,要建立配套的考核制度,明確責(zé)任分工和崗位職責(zé),將考核結(jié)果與檔案管理人員利益掛鉤,提高檔案管理質(zhì)量。
4、提高檔案管理隊伍素質(zhì)
搞好高校檔案管理工作,最關(guān)鍵的是要提高檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和信息技術(shù)應(yīng)用能力,不斷提升檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。要綜合利用多種方法,按照“管理標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)熟練、素養(yǎng)良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的標(biāo)準(zhǔn)要求,通過舉辦檔案管理新知識、新技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì),培養(yǎng)一批專業(yè)素質(zhì)較高的檔案管理人才。要鼓勵和引導(dǎo)檔案管理人才不斷加強(qiáng)個人學(xué)習(xí),在增強(qiáng)檔案管理專業(yè)素養(yǎng)的同時,認(rèn)真學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),增強(qiáng)自身的知識儲備,全面掌握工作內(nèi)容。
同時,還要培養(yǎng)檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任心,保證檔案管理人員遵守保密協(xié)議,在工作中做到恪盡職守、愛崗敬業(yè)、服務(wù)熱情,為提高高校檔案管理水平提供人才支撐。
三、結(jié)論
綜上所述,做好高校檔案管理工作意義重大,新時期高校檔案管理工作面臨一些困難和問題,只有不斷強(qiáng)化工作措施,提高檔案管理水平,才能更好的服務(wù)高校的發(fā)展。
高校檔案機(jī)構(gòu)包括檔案館和綜合檔案室。具備下列條件之一的高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立檔案館:(一)建校歷史在50年以上;(二)全日制在校生規(guī)模在1萬人以上;(三)已集中保管的檔案、資料在3萬卷(長度300延長米)以上。未設(shè)立檔案館的高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立綜合檔案室。 高校檔案機(jī)構(gòu)是保存和提供利用學(xué)校檔案的專門機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備符合要求的檔案庫房和管理設(shè)施。需要特殊條件保管或者利用頻繁且具有一定獨立性的檔案,可以根據(jù)實際需要設(shè)立分室單獨保管。分室是高校檔案機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)。 高校檔案機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策,綜合規(guī)劃學(xué)校檔案工作;(二)擬訂學(xué)校檔案工作規(guī)章制度,并負(fù)責(zé)貫徹落實;(三)負(fù)責(zé)接收(征集)、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管學(xué)校的各類檔案及有關(guān)資料;(四)編制檢索工具,編研、出版檔案史料,開發(fā)檔案信息資源;(五)組織實施檔案信息化建設(shè)和電子文件歸檔工作;(六)開展檔案的開放和利用工作;(七)開展學(xué)校檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);(八)利用檔案開展多種形式的宣傳教育活動,充分發(fā)揮檔案的文化教育功能;(九)開展國內(nèi)外檔案學(xué)術(shù)研究和交流活動。有條件的高校檔案機(jī)構(gòu),可以申請創(chuàng)設(shè)愛國主義教育基地。第九條 高校檔案館設(shè)館長一名,根據(jù)需要可以設(shè)副館長一至二名。綜合檔案室設(shè)主任一名,根據(jù)需要可以設(shè)副主任一至二名。館長、副館長和綜合檔案室主任(館長和綜合檔案室主任,以下簡稱為高校檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)熱心檔案事業(yè),具有高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷;(二)有組織管理能力,具有開拓創(chuàng)新意識和精神;(三)年富力強(qiáng),身體健康。第十條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為高校檔案機(jī)構(gòu)配備專職檔案工作人員。高校專職檔案工作人員列入學(xué)校事業(yè)編制。其編制人數(shù)由學(xué)校根據(jù)該校檔案機(jī)構(gòu)的檔案數(shù)量和工作任務(wù)確定。第十一條 高校檔案工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,愛崗敬業(yè),忠于職守,具備檔案業(yè)務(wù)知識和相應(yīng)的科學(xué)文化知識以及現(xiàn)代化管理技能。第十二條 高校檔案機(jī)構(gòu)中的專職檔案工作人員,實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制或者職員職級制,享受學(xué)校教學(xué)、科研和管理人員同等待遇。第十三條 高等學(xué)校對長期接觸有毒有害物質(zhì)的檔案工作人員,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定采取有效的防護(hù)措施防止職業(yè)中毒事故的發(fā)生,保障其依法享有工傷社會保險待遇以及其他有關(guān)待遇,并可以按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。