近日，南寧市檔案局、市扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），對全市做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作提出了明確意見。

　　《指導(dǎo)意見》重申了做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作的重要意義，指出精準(zhǔn)扶貧檔案是真實(shí)記錄十三五脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的歷史憑證，是現(xiàn)在和今后研究工作、制定政策、解決問題的重要參考依據(jù)。做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作是迎接脫貧摘帽測評驗(yàn)收，更好地服務(wù)南寧市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要工作，也是進(jìn)一步貫徹實(shí)施《中華人民共和國檔案法》及其《實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的實(shí)際需要。

　　《指導(dǎo)意見》明確精準(zhǔn)扶貧檔案工作的總體要求是，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供合格的檔案憑證，以最終接收進(jìn)館入室為終極目標(biāo)。

　　《指導(dǎo)意見》要求精準(zhǔn)扶貧檔案工作務(wù)必堅(jiān)持做到六個(gè)規(guī)范。

　　一是歸檔要規(guī)范。精準(zhǔn)扶貧檔案歸檔要嚴(yán)格按照自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組制定印發(fā)的《精準(zhǔn)扶貧檔案歸檔清單》（2016-2017年版）中對市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、貧困戶（脫貧戶）歸檔的類別、目錄和要求認(rèn)真收集歸檔，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸，任何單位和個(gè)人不得占為己有或擅自銷毀。各級各部門不能擅作主張、隨意增減，更不能標(biāo)新立異、層層加碼。另外，精準(zhǔn)扶貧檔案要收集原件歸檔，尤其是確定保管期限為永久和30年的檔案務(wù)必原件歸檔，嚴(yán)禁用復(fù)印件歸檔。原件歸檔確有困難的，要采用掃描件歸檔。

　　二是整理要規(guī)范。要根據(jù)自治區(qū)《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》規(guī)定，精準(zhǔn)扶貧檔案應(yīng)當(dāng)分門別類整理，要分別按照國家、自治區(qū)檔案行業(yè)有關(guān)規(guī)則和要求進(jìn)行規(guī)范整理。具體整理方法要嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)精準(zhǔn)扶貧檔案歸檔文件整理規(guī)程》執(zhí)行。各縣、區(qū)檔案局要會(huì)同扶貧辦加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)，及時(shí)糾正檔案整理中的不規(guī)范問題。

　　三是移交要規(guī)范。精準(zhǔn)扶貧檔案的移交時(shí)間要按照《南寧市檔案管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。即列入市、縣國家檔案館接收范圍的檔案，自檔案形成之日起滿5年向市、縣國家檔案館移交；列入城區(qū)國家檔案館接收范圍的檔案，直屬單位自檔案形成之日起滿1年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道辦自檔案形成之日起滿5年向城區(qū)國家檔案館移交。提前移交和移交的要求及延期移交檔案的，按照已撤銷單位的檔案或者因保管條件惡劣可能導(dǎo)致檔案不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的，應(yīng)當(dāng)提前向同級國家檔案館移交。向檔案館移交檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)移交相關(guān)的電子文件。因特殊情況需要延長檔案移交期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級檔案行政管理部門同意。規(guī)定執(zhí)行。此外，移交進(jìn)館后的精準(zhǔn)扶貧檔案應(yīng)統(tǒng)一集中存放，便于提供利用。

　　四是管理要規(guī)范。規(guī)范管理是檔案有效利用的重要前提和基礎(chǔ)。做好精準(zhǔn)扶貧檔案的規(guī)范管理必須抓好按規(guī)章制度管理、分級負(fù)責(zé)管理兩個(gè)方面工作。

　　五是利用和公布要規(guī)范。檔案的利用和公布涉及檔案實(shí)體和信息的安全問題、檔案的解問題和個(gè)人隱私問題。因此，精準(zhǔn)扶貧檔案的提供利用要嚴(yán)格遵守《檔案法》及其《實(shí)施辦法》《南寧市檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人違法違規(guī)利用和公布檔案。

　　六是掃描要規(guī)范。檔案掃描，也稱為檔案數(shù)字化加工或數(shù)字化掃描加工服務(wù)等，它是把紙質(zhì)的檔案轉(zhuǎn)化成電子化的檔案的一種信息化技術(shù)。通過掃描、錄入信息到計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫中，以計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)檔案信息，以方便查詢和利用。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》第十八條規(guī)定，精準(zhǔn)扶貧檔案的掃描工作由縣級以上扶貧部門負(fù)責(zé)開展。

　　因此，各縣、區(qū)檔案局要監(jiān)督和指導(dǎo)扶貧辦嚴(yán)格按照《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（DA/T31-2005）《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》（DA/T50-2014）《檔案數(shù)字化光盤標(biāo)識規(guī)范》（DA/T52-2014）《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》《廣西壯族自治區(qū)紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)要求》《南寧市紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工項(xiàng)目驗(yàn)收管理實(shí)施細(xì)則》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展檔案數(shù)字化工作，確保數(shù)字化成果符合行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時(shí)，要建立健全檔案掃描安全管理制度，明確專門、專人負(fù)責(zé)，特別是涉及檔案掃描服務(wù)外包的，要采取相應(yīng)措施規(guī)范檔案出入庫登記制度、掃描流程管理制度和現(xiàn)場監(jiān)管制度，落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，確保檔案實(shí)體和信息安全，堅(jiān)決杜絕失（泄）事件的發(fā)生。各縣、區(qū)檔案局要加強(qiáng)對檔案掃描項(xiàng)目的監(jiān)督指導(dǎo)，做好數(shù)字化成果的組織驗(yàn)收和數(shù)據(jù)登記備份及移交接收工作。