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2014年,習近平總書記考察內(nèi)蒙古自治區(qū)時,明確提出了守望相助把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗的時代要求,成為內(nèi)蒙古自治區(qū)的行動綱領。呼倫貝爾市檔案事業(yè)面對多樣的需求,也將迎來更嚴峻的挑戰(zhàn),獲得更有利的良機。
呼倫貝爾市不僅把檔案事業(yè)納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入年度目標績效考核內(nèi)容,還將檔案工作列入黨委、政府考核中。堅持并完善黨委政府領導、檔案部門歸口管理、各方面共同參與的檔案工作體制,找準檔案工作服務政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設的立足點,特別是圍繞城市建設、土地承包確權、精準扶貧等重點工作,深入思考謀劃,主動做好服務,做到經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里,檔案工作就延伸到哪里。
固本強基開拓創(chuàng)新
按照檔案存量數(shù)字化、增量電子化的要求,積極開展館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作,做到流程規(guī)范、格式統(tǒng)一。探索政務微博、微信等信息管理,積極參與政務信息化工程建設,切實解決機關信息化與機關檔案信息化不同步問題;加強電子檔案的接收與管理,確保檔案數(shù)字化副本和電子檔案從其生成起,就符合國家標準,能夠有效檢索和利用,為資源共享奠定基礎;加快館藏重點檔案數(shù)字化進程,建立明清檔案、民國檔案和革命歷史檔案目錄中心;做好蒙文歷史檔案的整理、修復,加快蒙文檔案翻譯與目錄編制,建立市蒙文歷史檔案目錄中心;做好檔案移交工作,優(yōu)化檔案鑒定、開放和利用流程,依法依規(guī)有序推進檔案開放利用工作。
市檔案史志局在市委、市政府確定建設黨政綜合大樓時積極爭取,要求在新建樓內(nèi)建立檔案管理中心。檔案管理中心建立后,負責收集、整理、保管綜合大樓內(nèi)所有單位各門類檔案,確保了機關檔案完整與安全。
夯實業(yè)務依法治檔
建立健全文件材料歸檔制度,從源頭上加強對文件材料的收集和管理。對重大建設項目檔案工作實施分類指導和監(jiān)督管理,積極配合自治區(qū)檔案局,開展重點項目檔案驗收工作;以農(nóng)村土地確權為核心,緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、維護農(nóng)民權益,推動檔案工作全面開展;進一步完善旗市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級檔案工作體系,著重強化農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化建設中檔案工作的位置和作用,推進檔案工作服務新農(nóng)村建設;配合市扶貧辦開展精準扶貧工作,發(fā)揮檔案部門優(yōu)勢,加強對扶貧檔案的業(yè)務指導,幫助脫貧戶建檔立卡,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)保駕護航。
重新修訂或完善各項制度,進一步做好雙隨機一公開工作,建立市級檔案執(zhí)法人員名錄庫,舉全市之力進行檔案執(zhí)法檢查。強化檔案行政執(zhí)法監(jiān)督,圍繞建檔、移交、接收、服務、安全保、館庫建設、信息化建設等重點,開展專項檢查,嚴肅查處各類違法案件,發(fā)現(xiàn)隱患提出整改意見,嚴防檔案損毀和泄事件發(fā)生;利用網(wǎng)絡媒體等,宣傳檔案文化;利用檔案展覽、檔案日活動等,讓更多群眾走進檔案館。
尋求特色弘揚文化
十三五期間,市檔案部門廣泛征集全市政治、經(jīng)濟、文化等領域的重要檔案和具有鮮明地方特色的檔案,提前介入市重大活動,不斷創(chuàng)新檔案征集方式,盡可能地讓流失在民間的檔案資源進館入庫,優(yōu)化館藏結構,豐富館藏資源,滿足不同利用者的需求。
鄂倫春族、鄂溫克族、達斡爾族俗稱三少民族。目前,檔案部門與其他部門形成合力,搶救保護三少民族檔案,積極建立口述檔案,記錄三少民族瀕危語言、口頭文學等;走訪民族文化的重要傳承人,以視頻拍攝的方式,將三少民族的民俗風情、傳統(tǒng)節(jié)日、手工技藝等無形記憶轉化為有形檔案;對三少民族獨有的生活用品進行拍攝,形成特殊載體檔案。對列入國家、省、自治區(qū)級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的民族傳統(tǒng)文化進行搶救性保護,廣泛征集實物檔案、聲像檔案、照片檔案等,為民族文化的傳承、保護留存記憶。
市各級檔案館利用多種渠道實現(xiàn)其為上級部門提供資政參考,為社會大眾服務的功能。從實際出發(fā),通過開展網(wǎng)上利用、主動報送或推介檔案信息、舉辦檔案展覽等多種形式,全方位為社會提供檔案信息服務;積極協(xié)調(diào)各方力量,以合作借力,宣傳黨的光輝歷史和成就,充分發(fā)揮檔案的歷史憑證作用。比如,為迎接黨的十九大和內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年,市檔案史志局與呼倫貝爾日報社聯(lián)合主辦《呼倫貝爾記憶》欄目,再現(xiàn)呼倫貝爾地區(qū)重大歷史事件,弘揚主旋律,傳播正能量。
搶抓機遇加強培訓
十二五期間,呼倫貝爾市抓住國家支持中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設的機遇,全市14個旗市(區(qū))檔案館新建項目納入國家財政預算。全市旗縣綜合檔案館建設在市檔案部門的指導下,達到建設標準,滿足未來30年檔案存放的需求,做到資金??顚S谩⑴涮椎轿?,徹底消除無庫館的現(xiàn)象;呼倫貝爾市建成總建筑面積為7000平方米的檔案館,檔案安全保障條件得到了明顯改善,檔案工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力得到了較大提升;市檔案史志局與吉林省琿春市檔案局確定為重要檔案數(shù)據(jù)異地備份合作單位,確保了國家重要檔案信息的安全。
通過考錄等措施,千方百計地吸納優(yōu)秀人才加入到檔案干部隊伍中來,營造適合人才成長的良好環(huán)境,為檔案干部創(chuàng)造肯干事、能干事、干成事的舞臺,做好年輕骨干的培養(yǎng)、崗位技能培訓和傳幫帶工作,讓檔案干部迅速成長起來;繼續(xù)加大檔案業(yè)務培訓力度,有計劃、有針對性地采取集中培訓、以會代訓等多種形式,舉辦不同范圍、不同層次、不同專題的檔案業(yè)務培訓班,不斷提高全市各級檔案干部的業(yè)務水平。