江蘇省城建檔案管理辦法(2019修訂)

第一章　總則第一條　為了加強城建檔案管理，充分發(fā)揮城建檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，促進我省社會、經(jīng)濟和文化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)形成、管理、利用城建檔案的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　本辦法所稱城建檔案，是指在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理活動中直接形成的，對國家和社會有保存價值的各種文字、圖紙、圖表、聲像等不同載體形式的歷史記錄，以及相關(guān)的資料。第三條　城建檔案工作按照集中統(tǒng)一管理的要求，確保城建檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障城建檔案工作與城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第五條　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門（或者城市規(guī)劃行政主管部門，下同）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案管理工作，并接受同級檔案行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。其主要職責(zé)是：

　　（一）組織實施有關(guān)城建檔案管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　　（二）編制并組織實施城建檔案事業(yè)規(guī)劃和工作計劃；

　　（三）制定、實施城建檔案工作的具體業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)城建檔案工作的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)；

　?。ㄎ澹┙M織并指導(dǎo)城建檔案工作的理論研究和科研工作，負(fù)責(zé)城建檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案管理工作。第六條　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門的城建檔案館（室），是集中管理城建檔案的事業(yè)機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的接收、收集、整理、保管和利用等業(yè)務(wù)工作，并對城建檔案的形成、管理等工作進行技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第七條　從事城建檔案工作的人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，保守秘密，具備相應(yīng)的專業(yè)知識，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定，取得上崗資格。第二章　城建檔案的移交第八條　城建檔案館（室）應(yīng)當(dāng)接收的城建檔案的范圍包括：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程檔案，包括各類新建、改建、擴建和恢復(fù)建設(shè)的土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程（軍事建設(shè)工程、農(nóng)民自建低層住宅、搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑除外）等檔案；

　?。ǘ┏青l(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理過程中形成的業(yè)務(wù)管理檔案和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案；

　　（三）有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的基礎(chǔ)資料和科學(xué)研究成果；

　?。ㄋ模┢渌哂斜４鎯r值的城建檔案。

　　各市建設(shè)行政主管部門可以結(jié)合本地實際情況確定城建檔案館（室）接收城建檔案的具體內(nèi)容，并報省建設(shè)行政主管部門和省檔案行政主管部門備案。第九條　應(yīng)當(dāng)由城建檔案館（室）接收的城建檔案，其形成單位按照下列時限移交：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程檔案在工程項目竣工驗收后3個月內(nèi)移交；

　　（二）村鎮(zhèn)建設(shè)工程檔案在村鎮(zhèn)建設(shè)工程竣工驗收后3個月內(nèi)移交；

　?。ㄈI(yè)務(wù)管理檔案和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案在本單位保管1至5年后及時移交；

　　（四）其他城建檔案按照省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的時限移交。

　　前款所列第（一）、（三）、（四）項城建檔案，向項目所在地城建檔案館（室）移交；第（二）項城建檔案，向項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門移交。

　　屬于第八條規(guī)定范圍的跨行政區(qū)域建設(shè)工程形成的城建檔案由其共同的上一級城建檔案館（室）接收。第十條　不屬于第八條規(guī)定范圍的城建檔案，由形成單位按照規(guī)定要求進行整理和保管，并在規(guī)定時限內(nèi)向城建檔案館（室）報送所保存的城建檔案目錄。第十一條　向城建檔案館（室）移交的城建檔案應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確、圖形清晰、字跡工整，有利于長久保存。案卷質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合《江蘇省城建檔案案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的要求。第十二條　各類建設(shè)工程均應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)工程檔案并進行登記，實行建設(shè)工程檔案責(zé)任制。第十三條　工程項目發(fā)包、承包和監(jiān)理等單位在簽訂建設(shè)工程合同時，應(yīng)當(dāng)明確收集、編制、移交建設(shè)工程檔案的責(zé)任、要求等內(nèi)容。

　　在工程實施過程中，建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)檔案管理工作。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及合同的約定，編制、移交建設(shè)工程竣工圖及其他建設(shè)工程檔案。承包單位向建設(shè)單位提交竣工驗收報告時，應(yīng)當(dāng)附有建設(shè)工程竣工圖及其他建設(shè)工程檔案。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時收集、整理在工程建設(shè)監(jiān)理過程中形成的檔案，并在竣工驗收前移交建設(shè)單位。

鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法(2020修正)

第一章　總 則第一條　為了規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理，有效收集、保護和利用城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的收集、整理、移交、接收、保護、利用和管理等相關(guān)活動。

　　本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)檔案是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的，具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種形式和載體的文件材料。第三條　市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案行政管理部門負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作，其所屬的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案機構(gòu)具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的日常管理工作，業(yè)務(wù)上接受同級檔案行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　縣（市）、上街區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城鄉(xiāng)建設(shè)檔案監(jiān)督管理工作。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、水利、交通運輸、文物、人防等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的相關(guān)管理工作。第四條　市、縣（市）、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館庫建設(shè)、人員配置、管理經(jīng)費等適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的需要。第五條　市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)采用先進技術(shù)和設(shè)備整合城鄉(xiāng)建設(shè)檔案信息資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的信息共享和綜合利用。第二章　收集歸檔第六條　城鄉(xiāng)建設(shè)檔案包括建設(shè)工程檔案、業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案、基礎(chǔ)資料檔案。

　　房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條　建設(shè)工程檔案包括：

　?。ㄒ唬┕I(yè)、民用建設(shè)工程檔案；

　?。ǘ┦姓⒐没A(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案；

　?。ㄈ﹫@林綠化、風(fēng)景名勝建設(shè)工程檔案；

　?。ㄋ模┪奈锕袍E保護建設(shè)工程檔案；

　?。ㄎ澹┙煌?、水利建設(shè)工程檔案；

　?。┓篮椤⒖拐?、人防等防災(zāi)建設(shè)工程檔案；

　?。ㄆ撸┑叵鹿芫€建設(shè)工程檔案；

　?。ò耍﹪?、省、市規(guī)定的其他建設(shè)工程檔案。

　　業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案包括規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、住房保障、園林、人防等部門形成的具有長期或者永久保存價值的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)材料。

　　基礎(chǔ)資料檔案包括有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理的政策、法規(guī)、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、人文、經(jīng)濟等方面具有保存價值的基礎(chǔ)資料。第八條　市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定接收和整理規(guī)范，并向社會公布。第九條　建設(shè)單位作為建設(shè)工程檔案管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程檔案工作制度，落實崗位責(zé)任，并對建設(shè)工程檔案的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第十條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好以下城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作：

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位收集、整理、編制和移交建設(shè)工程檔案，明確歸檔質(zhì)量、移交時限、違約責(zé)任等；

　?。ǘ┙M織建設(shè)工程檔案專項驗收，對建設(shè)工程檔案進行匯總和移交；

　?。ㄈ┌凑找?guī)定管理本單位建設(shè)工程檔案。第十一條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收，并在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案機構(gòu)移交建設(shè)工程檔案；法律、法規(guī)對建設(shè)工程檔案移交期限另有規(guī)定的除外。

　　未按期竣工的建設(shè)工程，可以將已建成部分的檔案移交城鄉(xiāng)建設(shè)檔案機構(gòu)。第十二條　移交的建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程檔案接收和整理規(guī)范要求；不符合要求的，城鄉(xiāng)建設(shè)檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知建設(shè)單位需要改正的內(nèi)容。第十三條　城鄉(xiāng)建設(shè)檔案機構(gòu)對建設(shè)工程檔案的真實性、準(zhǔn)確性有異議的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位作出書面說明，并可以提請相關(guān)部門依法調(diào)查處理。第三章　保護利用第十四條　市、縣（市）、上街區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的保護和利用，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分級管理，建立城鄉(xiāng)建設(shè)檔案動態(tài)管理機制。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理制度，開發(fā)檔案信息資源，及時公布檔案目錄。第十五條　城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬^庫建設(shè)符合檔案館（室）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ǘ┡渲眠m宜安全保存檔案的專門庫房，配備恒溫、恒濕、防盜、防火、防鼠、防塵、防磁、防光、防有害氣體等必要設(shè)施；

　?。ㄈ┬枰谰帽４娴臋n案，采取科技手段、運用信息技術(shù)備份保存和保護；

　?。ㄋ模╇娮游募n案的載體存放環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合信息安全要求，重要的進行異地備份；

　　（五）建立檔案資料目錄庫、信息庫，匯編檔案綜合信息。