環(huán)境監(jiān)理檔案管理制度

　　1、環(huán)境監(jiān)理檔案管理的宗旨

　　環(huán)境監(jiān)理檔案管理的宗旨是：有效地保存環(huán)境監(jiān)理檔案，確保檔案安全，提高檔案管理的有效性，實現(xiàn)檔案管理的科學化、規(guī)范化、信息化。

　　2、環(huán)境監(jiān)理檔案管理的范圍

　　環(huán)境監(jiān)理檔案管理的范圍包括：環(huán)境監(jiān)測報告、環(huán)境影響評價報告、環(huán)境管理計劃、環(huán)境監(jiān)督檢查報告、環(huán)境污染治理項目報告、環(huán)境污染事故信息、環(huán)境污染治理費用管理、環(huán)境保護設(shè)施設(shè)置及維護管理、環(huán)境污染防治技術(shù)改造計劃、環(huán)境管理制度、環(huán)境污染治理項目審批文件等。

　　3、環(huán)境監(jiān)理檔案管理的要求

　　（1）檔案應當以文字、圖片、電子文件等形式保存，并建立完整的檔案索引。

　?。?）檔案應當保存在安全、穩(wěn)定的環(huán)境中，并定期進行清理和檢查。

　?。?）檔案應當定期更新，以確保檔案信息的及時有效性。

　　（4）檔案應當定期進行審核，以確保檔案信息的準確性。

　?。?）檔案應當按照規(guī)定的程序進行管理，以確保檔案的安全性。

　　環(huán)境監(jiān)理的制度

　　環(huán)境監(jiān)理人員工作守則

　　1．認真學習掌握環(huán)保法律、法規(guī)、政策、標準及環(huán)保專業(yè)知識。

　　2．熱愛本職工作，熟悉監(jiān)理業(yè)務(wù)，掌握監(jiān)理工作程序和工作方法。

　　3．做到依法行政，執(zhí)法必嚴，違法必究。

　　4．正確行使職權(quán)，秉公執(zhí)法，清正廉潔，遵守行為規(guī)范。

　　5．查處迅速，及時報告監(jiān)理工作情況。

　　6．履行工作職責，恪守監(jiān)理工作范圍，嚴守被監(jiān)理單位技術(shù)業(yè)務(wù)秘密。公開辦事規(guī)則

　　1．增加執(zhí)法透明度，自覺接受各方監(jiān)督。

　　2．公開環(huán)境監(jiān)理工作制度和工作程序。

　　3．公開環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法依據(jù)和結(jié)論。

　　4．公開環(huán)境監(jiān)理舉報電話和舉報信箱。

　　5．現(xiàn)場監(jiān)理必須有兩名以上監(jiān)理人員參加。

　　6．執(zhí)行任務(wù)時佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標志，出示環(huán)境監(jiān)理證件?，F(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理

　　1．對重點污染源及其污染防治設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)理每月不少于1次。

　　2．對一般污染源及其污染治理設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)理每季不少于1次。

　　3．對建設(shè)項目、限期治理項目現(xiàn)場監(jiān)理每月不少于1次。

　　4．對海洋生態(tài)、自然保護區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、綜合治理工程、煙塵控制區(qū)、噪聲達標區(qū)現(xiàn)場監(jiān)理每季不少于1次。

　　5．對機動車尾氣、禁鳴路段噪聲等按規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)理。6．對群眾舉報的污染源，及時進行現(xiàn)場監(jiān)理。

　　現(xiàn)場巡視監(jiān)理

　　1．保證現(xiàn)場巡視監(jiān)理次數(shù)，提高巡視監(jiān)理質(zhì)量。

　　2．開展節(jié)、假日期間和夜間的值班巡視監(jiān)理。

　　3．現(xiàn)場巡視監(jiān)理須帶便攜監(jiān)測儀器和取證設(shè)備。

　　4．認真詢問，耐心回答有關(guān)問題。

　　5．詳細記錄現(xiàn)場查訪情況，認真填寫《現(xiàn)場監(jiān)理記錄》，經(jīng)被監(jiān)理單位有關(guān)人員簽字后，報監(jiān)理機構(gòu)負責人閱批。

　　6．發(fā)現(xiàn)異常情況，應及時取證并按規(guī)定采取相應處理措施。

　　征收排污費工作

　　1．嚴格執(zhí)行排污收費標準，堅持“依法、全面、足額、按時”的征收原則。

　　2．征收依據(jù)充分，核算金額準確，操作程序合法。

　　3．對被征收排污費的單位公布污染物排放標準和排污費征收標準，公布監(jiān)測數(shù)據(jù)或排污量核定依據(jù)。

　　4．統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一收費專戶、統(tǒng)一管理。

　　5．符合排污費減、緩、免條件的，由繳費單位提出申請，按規(guī)定審批。

　　6．排污收費應按月或按季結(jié)清，及時解繳國庫。

　　污染事故和糾紛查處

　　1．登記報告：對管轄范圍內(nèi)的事故、糾紛投訴及時登記，對重大、特大的事故或糾紛應及時按規(guī)定上報。

　　2．快查快辦：查處人員應盡快著手進行案件的查處工作，一般要求一周內(nèi)立案，三個月內(nèi)結(jié)案。

　　3．現(xiàn)場調(diào)查：所有受理案件都應進行現(xiàn)場調(diào)查、取證，掌握第一手資料。

　　4．查處結(jié)案：所有受理案件均必須進行查處，有調(diào)查情況，有處理意見，任何人無權(quán)扣壓不辦。

　　環(huán)境監(jiān)理稽查

　　1．上級環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)對下級環(huán)境監(jiān)理工作負有指導、培訓和檢查監(jiān)督的責任。

　　2．下級環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)必須積極參與上級組織的各項活動，按時完成交辦的各項工作并及時報告完成情況。

　　3．下級環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)每年12月底前應向上一級環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)報告本年度轄區(qū)環(huán)境監(jiān)理工作的全面情況。

　　4．上級環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)對下級監(jiān)理工作每年至少檢查一次，對不能依法履行監(jiān)理職責的責令其改正，直至報請同級環(huán)境保護行政主管部門上收其部分環(huán)境監(jiān)理權(quán)限。

　　5．上級環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)對下經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)中不適宜從事環(huán)境監(jiān)理工作人員，可建議其環(huán)保行政主管部門將其調(diào)離監(jiān)理崗位。

　　6．下級環(huán)保行政主管部門聘任監(jiān)理人員須經(jīng)上一級監(jiān)理機構(gòu)審查同意，下級環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)負責人任免須征求上一級環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)的意見。對排污單位來文、來函的回復1．堅持分級處理，按權(quán)限回復的原則，做到件件復函。

　　2．上級或主管部門批辦件，一周內(nèi)提出處理意見，報批辦單位。

　　3．對來文、來函應按收文登記、領(lǐng)導閱示、專人處理程序辦理，由主管領(lǐng)導簽發(fā)直接復函。

　　4．來文、來函一般在15日內(nèi)復函，對口頭、電話報告，做好記錄，一般不作正式復函。

　　5．對已函復的來文、來函，監(jiān)理人員應按函復意見執(zhí)行。

　　6．已來文、來函及函復件，全部資料應整理存檔。

       環(huán)境監(jiān)理檔案管理

       1．環(huán)境監(jiān)理工作中形成的、具有保存價值的文件資料應定期移交檔案管理人員。

　　2．檔案管理人員對接收進庫的各類檔案資料要及時登記，進行科學分類、編目、排架。

　　3．定期檢查檔案保存情況，發(fā)現(xiàn)破損和字跡不清的應及時修補、復制。

　　4．檔案庫存做到帳物相符，搞好檔案開發(fā)利用。

　　5．環(huán)境監(jiān)理人員可按規(guī)定查閱環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案，借出使用需辦理借閱手續(xù)。

　　6．非監(jiān)理機構(gòu)人員查閱檔案資料，須經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)負責人批準后，方可查閱。

　　7．需要摘抄、復制檔案資料，須經(jīng)主管領(lǐng)導批準同意。

　　8．借閱檔案資料必須妥善保管，注意保密。環(huán)境監(jiān)理票據(jù)使用1．排污收費票據(jù)和罰款票據(jù)由票據(jù)管理人員統(tǒng)一管理。

　　2．領(lǐng)取票據(jù)時，應登記票據(jù)種類、號碼、發(fā)放日期，使用人應履行簽字手續(xù)。

　　3．使用人應認真填寫，出現(xiàn)填寫錯誤須在票據(jù)上加蓋“作廢”章或注明“作廢”字樣，不得撕毀。

　　4．如票據(jù)丟失，應及時向票據(jù)管理部門及有關(guān)部門報告并聲明作廢。

　　5．票據(jù)使用完畢，需重新領(lǐng)取票據(jù)時，須把用完的票據(jù)存根如數(shù)交回，并由票據(jù)管理人員審核存檔。

　　6．對已開出的下落不明的票據(jù)，通過銀行收款的，由排污費財務(wù)人員查找，直接送達繳款單位的，由送達人查找。

　　7．排污收費應帳據(jù)相符，超過三個月未入帳的票據(jù)，由排污費財務(wù)人員負責追回。

　　8．繳款單位將票據(jù)丟失要求補發(fā)的，應持單位正式介紹信，經(jīng)監(jiān)理人員核對后方可補發(fā)，補發(fā)的票據(jù)應注明原票據(jù)號，并將介紹信附在新補票據(jù)存根上。

　　執(zhí)法文書使用管理

　　1．執(zhí)法文書由檔案管理人員負責保管。

　　2．領(lǐng)用執(zhí)法文書，須經(jīng)主管領(lǐng)導批準。

　　3．填寫執(zhí)法文書，應按規(guī)定要求填寫，內(nèi)容規(guī)范、準確。

　　4．發(fā)送執(zhí)法文書須按管理權(quán)限經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導審核簽發(fā)。

　　5．送達執(zhí)法文書，須辦理執(zhí)行單位簽收手續(xù)。

　　6．執(zhí)法文書使用完畢，按一事一卷的原則立卷歸檔。

　　環(huán)境監(jiān)理人員培訓管理

　　1．環(huán)境監(jiān)理人員均應接受崗位培訓，經(jīng)考核合格后持證上崗。

　　2．縣及縣以上環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)負責人，應取得國家環(huán)境保護局崗位培訓合格證書，其他環(huán)境監(jiān)理人員應取得國家環(huán)境保護局或省環(huán)境保護局崗位培訓合格證書。

　　3．新上崗或換新崗的環(huán)境監(jiān)理人員應經(jīng)崗前培訓，經(jīng)考核合格后持證上崗。

　　4．環(huán)境監(jiān)理人員每工作五年至少應經(jīng)一次業(yè)務(wù)培訓，考核不合格者不得上崗。

　　5．積極引導、鼓勵環(huán)境監(jiān)理人員學習政治理論、科學文化和環(huán)保專業(yè)知識。

　　6．積極創(chuàng)造條件，組織環(huán)境監(jiān)理人員相互交流、相互學習。