電 話:18937133779
網(wǎng) 址:http://www.tpiin.com
郵 箱:zboao@qq.com
法院關(guān)于檔案卷宗電子化
最高人民法院、司法部關(guān)于推進(jìn)人民法院檔案卷宗電子化工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院鐵門關(guān)分院,軍事法院、鐵路運輸法院、海事法院,兵團中級人民法院:
為深化推進(jìn)人民法院工作電子化,加快建設(shè)數(shù)字法院,提高司法公正、高效、便捷、高質(zhì)量審判水平,現(xiàn)就推進(jìn)人民法院檔案卷宗電子化工作作如下通知。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)。各級人民法院要高度重視檔案卷宗電子化工作,制定全面計劃、分步實施,對聯(lián)網(wǎng)共享、多個崗位同步進(jìn)行掃描、質(zhì)量管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要抓細(xì)、落實。全面推廣應(yīng)用電子檔案、電子卷宗工作。
二、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善技術(shù)手段。各級人民法院要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,優(yōu)先配備高質(zhì)量的掃描設(shè)備、印章制作設(shè)備以及管理、索引、存儲、檢索等電子化設(shè)備和軟件,完善工作站、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施,確保電子化檔案卷宗運行順暢、服務(wù)高效。
三、加強人員培訓(xùn),提高技術(shù)素質(zhì)。各級人民法院要加強電子化檔案設(shè)備和軟件使用培訓(xùn),引導(dǎo)普法員、行政人員、審判輔助人員、法官等將傳統(tǒng)模式切換為電子模式,提高電子化審判操作能力。
四、完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)互聯(lián)互通。各級人民法院要完善檔案卷宗電子化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,促進(jìn)各地法院間數(shù)據(jù)共享互通,實現(xiàn)信息共享、協(xié)作共享。
五、強化信息安全,防范風(fēng)險。各級人民法院要嚴(yán)格遵守信息技術(shù)安全管理規(guī)定,實施多重控制和保護(hù)機制,在信息傳輸和存儲過程中嚴(yán)格保密和權(quán)限管理,防范信息泄露和安全風(fēng)險。
六、加強監(jiān)督檢查,確保質(zhì)量。各級人民法院要制定完善的管理制度和監(jiān)督檢查機制,并按照計劃、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等方面進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保工作質(zhì)量和進(jìn)度較好。
各級人民法院要深入貫徹落實,認(rèn)真組織實施,確保檔案卷宗電子化工作取得實實在在的成效,為建設(shè)人民滿意的服務(wù)型、智慧型法院提供堅實的技術(shù)支撐。
法院掃描電子卷宗流程
法院電子卷宗同步生成的4個步驟您好,親,一鍵轉(zhuǎn)檔:指令、整理、評查、歸檔四個步驟。指令是指在電子卷宗匯編成冊后,由法官在網(wǎng)上發(fā)出歸檔指令;整理是書記員對部分需要歸檔的紙質(zhì)卷宗進(jìn)行排序、歸目、校對、整理;評查就是由檔案管理辦公室對電子卷宗和紙質(zhì)卷宗的一致性、質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)等問題進(jìn)行全面評查;歸檔就是質(zhì)量全部合格后,電子卷宗一鍵轉(zhuǎn)檔,生成電子檔案。全省法院的電子檔案由我院統(tǒng)一管理,紙質(zhì)卷宗則留存本地檔案室妥善保管。電子卷宗一鍵歸檔使書記員不用再掃描、整卷、訂卷,可以騰出更多時間協(xié)助法官處理審判事務(wù)。同時,有效保障了同步生成的電子卷宗更規(guī)范、更統(tǒng)一,質(zhì)量更好。
法院無紙化辦案流程
法律分析:網(wǎng)上立案。該案原告通過遼寧移動微法院APP小程序申請了網(wǎng)上立案,立案成功后向法院辦案系統(tǒng)上傳訴訟材料,形成電子卷宗。承辦法官可通過法院辦案系統(tǒng)及登錄移動微法院,點擊電子卷宗閱看卷宗內(nèi)的證據(jù)材料。電子送達(dá)。開庭審理前,法官助理以電子送達(dá)方式向當(dāng)事人提供的手機和電子郵箱送達(dá)訴訟材料,當(dāng)事人線上收取材料,形成電子送達(dá)回證,并自動在隨案電子卷宗中生成,完成電子送達(dá)。
線上審理。案件審理時,承辦法官全程通過法院辦案系統(tǒng)瀏覽案件所有電子材料,摒棄原本厚重的紙質(zhì)卷宗,減少傳閱卷宗麻煩,做到電子卷宗隨講隨翻。書記員利用語音識別系統(tǒng),分角色錄入法庭筆錄,減輕記錄負(fù)擔(dān),提高記錄效率,節(jié)約開庭時間。當(dāng)事人簽名通過電子簽名書寫錄入,筆錄自動生成。庭審結(jié)束后,法官助理或書記員及時將筆錄上傳至辦案系統(tǒng),無需再打印、掃描。如果案件審理過程中,當(dāng)事人需線下提供紙質(zhì)證據(jù)材料,則由法官助理或書記接收,直接送往訴訟服務(wù)中心集中掃描,辦案法官在案件審理全程已不再需要紙質(zhì)卷宗。
法律依據(jù):《中華人民共和國人民法院組織法》
第二條人民法院是國家的審判機關(guān)。
人民法院通過審判刑事案件、民事案件、行政案件以及法律規(guī)定的其他案件,懲罰犯罪,保障無罪的人不受刑事追究,解決民事、行政糾紛,保護(hù)個人和組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán),維護(hù)國家安全和社會秩序,維護(hù)社會公平正義,維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威,保障中國特色社會主義建設(shè)的順利進(jìn)行。
第三條人民法院依照憲法、法律和全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定設(shè)置。
第四條人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。
人民法院在線訴訟規(guī)則
央廣網(wǎng)北京6月18日消息(記者孫瑩)近年來,對于“云庭審”“微法院”,很多老百姓并不陌生,特別是新冠肺炎疫情防控期間,在線訴訟大顯身手,智慧法院建設(shè)紅利充分釋放,實現(xiàn)了“審判執(zhí)行不停擺,公平正義不止步”。
我們看到,大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等現(xiàn)代科技全方位應(yīng)用于訴訟服務(wù)、訴前調(diào)解、案件審理、審判管理等各領(lǐng)域。全國法院普遍推行網(wǎng)上跨域立案、在線舉證質(zhì)證、庭審語音識別、電子卷宗應(yīng)用、文書電子送達(dá)等。
我們還看到,文書智能生成、類案識別推送、裁判偏差提示、區(qū)塊鏈電子存證、智能合約執(zhí)行等技術(shù)日益成熟。
從“面對面”到“屏對屏”,到底如何認(rèn)定“電子化材料”的證據(jù)效力?網(wǎng)上開庭如何執(zhí)行“庭審紀(jì)律”?如何保證“網(wǎng)上存證”的安全?最高人民法院17日發(fā)布《人民法院在線訴訟規(guī)則》,這是首部全流程全領(lǐng)域規(guī)范在線訴訟活動的司法解釋。
這是北京市朝陽區(qū)人民法院今年2月1日開庭審理的一起訴30多名被告“高空拋物致死民事索賠案”,法官正在宣布在線庭審紀(jì)律,案件分5批次、線上線下結(jié)合的方式,在“云法庭”開庭審理。新冠肺炎疫情發(fā)生后,這種庭審模式很常見。最高法副院長李少平說:“經(jīng)過全國法院的不懈努力,在線訴訟適用規(guī)模和質(zhì)量不斷提升,線上線下雙軌并行、有序銜接的訴訟模式已初步形成?!?/p>
《人民法院在線訴訟規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)全文共三十九條,內(nèi)容涵蓋了在線訴訟法律效力、基本原則、適用條件、適用范圍,以及從立案到執(zhí)行等主要訴訟環(huán)節(jié)的在線程序規(guī)則,首次構(gòu)建了在線訴訟規(guī)則體系,確立了在線訴訟“公正高效”“合法自愿”“權(quán)利保障”“便民利民”“安全可靠”五個基本原則。李少平分析:“《規(guī)則》的制定出臺,在我國互聯(lián)網(wǎng)司法發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑式意義,細(xì)化明確各類訴訟主體的權(quán)利義務(wù),確保在線訴訟‘降成本不降質(zhì)量、提效率不減權(quán)利’?!?/p>
打官司打的是證據(jù),有人擔(dān)心,在線庭審,如何確保證據(jù)的真實性?《規(guī)則》明確,法院審核通過后的電子化材料,可以直接在訴訟中使用,也就是具有“視同原件”的效力,同時明確了要求當(dāng)事人提供原件、原物的情形,比如法院認(rèn)為電子化材料與原件、原物不一致,或者不完整、不清晰、格式不規(guī)范,或者是卷宗、檔案管理規(guī)定要求提供原件、原物的,還是要提交原件。李少平分析:“一方面豐富和拓展當(dāng)事人提交訴訟材料的渠道和方式,另一方面嚴(yán)格規(guī)范審查電子化材料與原件的一致性,保證電子化材料形式的真實性,有效防范虛假訴訟、惡意訴訟風(fēng)險,確保在線訴訟安全有序?!?/p>
在線庭審探索之初,有當(dāng)事人騎摩托車參加庭審,還有人隨意離開屏幕接打電話,此次《規(guī)則》明確在線庭審紀(jì)律,除確屬網(wǎng)絡(luò)故障、設(shè)備損壞、電力中斷或者不可抗力等原因外,當(dāng)事人無正當(dāng)理由不參加在線庭審,視為“拒不到庭”;在庭審中擅自退出,經(jīng)提示、警告后仍不改正的,視為“中途退庭”。針對當(dāng)事人確有困難無法同時到庭的情形,《規(guī)則》首次確認(rèn)非同步審理機制的法律效力。
最高法司法改革辦公室副主任劉崢強調(diào),根據(jù)當(dāng)事人請求或案件審理需要,線上線下可以合理有序轉(zhuǎn)換。
劉崢說:“《規(guī)則》強調(diào),在線訴訟必須堅持合法自愿原則,不得強制或者變相強制當(dāng)事人適用在線訴訟。針對訴訟中重要的程序環(huán)節(jié),比如在線庭審、證據(jù)交換、電子送達(dá),以及案件非同步審理等,《規(guī)則》均要求以征得當(dāng)事人同意為基本前提,充分保障當(dāng)事人對案件審理方式的選擇權(quán)和程序利益處分權(quán)?!?/p>
不可否認(rèn)的是,“在線訴訟”會越來越多地出現(xiàn)在司法實踐中。2020年1月1日至今年的5月31日,全國法院在線立案1219.7萬件,占全部立案數(shù)的28.3%;在線調(diào)解總次數(shù)651.3萬次、訴前成功調(diào)解614.29萬件;在線開庭128.8萬次,在線庭審平均用時42分鐘;電子送達(dá)3383.3萬次,占總送達(dá)次數(shù)的37.97%。截至目前,全國已有3500多家法院接通“中國移動微法院”在線訴訟平臺,累計訪問量超過12.65億次。最高法國際合作局副局長何帆認(rèn)為,我國互聯(lián)網(wǎng)司法在世界范圍內(nèi)已處領(lǐng)先水平。“從推動裁判文書全面上網(wǎng),到電子卷宗同步生成、跨域立案全面推廣、移動微法院一網(wǎng)通辦,再到設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院、探索區(qū)塊鏈存證和智能合約履行,人民法院推動互聯(lián)網(wǎng)司法在技術(shù)應(yīng)用、程序規(guī)則、實體裁判等領(lǐng)域全方位轉(zhuǎn)型升級?,F(xiàn)在,我們完全可以自信地說,中國互聯(lián)網(wǎng)司法的發(fā)展已經(jīng)從‘跟跑’走向‘領(lǐng)跑’,實現(xiàn)了‘彎道超車’。真正做到了中國特色、世界領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)司法新模式。”
哪些案件不能在互聯(lián)網(wǎng)上公開呢?《規(guī)則》明確,對涉及國家安全、國家秘密、個人隱私的案件,庭審過程不得在互聯(lián)網(wǎng)上公開;對涉及未成年人、商業(yè)秘密、離婚等民事案件,當(dāng)事人申請不公開審理的,在線庭審過程可以不在互聯(lián)網(wǎng)上公開;未經(jīng)人民法院同意,任何人不得違法違規(guī)錄制、截取、傳播涉及在線庭審過程的音頻視頻、圖文資料。
新分案件列表沒有電子卷宗圖標(biāo)
以電子檔案為主、紙質(zhì)檔案為輔。
3月11日,經(jīng)開法院利用案件管理平臺,在全省首次試點訴前調(diào)解案件電子卷宗“單套制”歸檔,推動形成具有經(jīng)開法院特色的電子卷宗歸檔新格局。
近年來,隨著特邀調(diào)解組織和律師作用的充分發(fā)揮,經(jīng)開法院訴前調(diào)解案件數(shù)量大幅增長,2021年度已占全院收案的約20%,在方便、快捷化解矛盾的同時,也對法院檔案管理工作提出更高的要求。隨著案件數(shù)量的不斷增加,如何在歸檔環(huán)節(jié)也做到方便、快捷,經(jīng)開法院將目光投向了電子卷宗“單套制”歸檔這一新模式。