第一章 電子文件歸檔與管理制度

第一條 為適應(yīng)本單位信息化建設(shè)需要，規(guī)范本單位電子文件的歸檔管理，保障電子檔案的安全保管和有效利用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱電子文件是指本單位在履行行政職能、加強內(nèi)部管理等工作中形成的，具有參考利用價值并以數(shù)碼形式記錄于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計算機系統(tǒng)閱讀、處理并可以在通信網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)奈募?/p>

第三條 按照檔案工作集中統(tǒng)一管理的原則，各科室形成的電子文件并需歸檔保存的應(yīng)由單位綜合檔案室統(tǒng)一保管。綜合檔案室負(fù)責(zé)對電子文件歸檔的指導(dǎo)、驗收以及接收后的編目、保管和提供利用，計算機管理工作人員對電子文件的歸檔提供協(xié)助和支持。

第四條 各科室應(yīng)建立電子文件歸檔制度，指定兼職檔案員負(fù)責(zé)本科室的電子文件歸檔工作，將電子文件的收集、整理、歸檔工作納入相關(guān)人員的崗位責(zé)職。

第五條 為保證歸檔的電子文件完整、真實和有效利用，各科室從電子文件產(chǎn)生時就要嚴(yán)格按制度要求，妥善管理，確保其不散失、不損失、不失真。

第六條 歸檔電子文件的類型主要包括：文本文件、圖像文件、圖形文件、影像文件、聲音文件、超媒體鏈接文件等。

第七條 電子文件的歸檔范圍、保管期限和級劃分，參照本單位有關(guān)紙質(zhì)文件歸檔的規(guī)定執(zhí)行。

第八條 電子文件的歸檔分邏輯歸檔和物理歸檔兩種方式。

邏輯歸檔：指在計算機網(wǎng)絡(luò)上進行，不改變原存儲方式和位置而實現(xiàn)的電子文件向檔案室移交的過程。

物理歸檔：是指把計算機及其網(wǎng)絡(luò)中的電子文件集中傳輸至可脫機保存的載體上，向檔案室移交的過程。推薦采用的載體，按優(yōu)先順序依次為：只讀光盤、一次寫光盤、磁帶、可擦寫光盤、硬磁盤等，不允許用軟磁盤作為歸檔電子文件長期保存的載體；專用軟件產(chǎn)生的電子文件應(yīng)轉(zhuǎn)換為通用型電子文件。

第九條 電子文件歸檔時，機讀目錄、相關(guān)軟件、其他說明等應(yīng)與相對應(yīng)的電子文件一同歸檔保存。

第十條 通過存儲載體進行交接的歸檔電子文件，移交與接收部門均應(yīng)對其載體的技術(shù)環(huán)境進行檢驗，確保載體清潔、無劃痕、無病毒等。

第十一條 各科室在每年6月之前將上一年度應(yīng)歸檔的電子文件隨紙檔案一并向檔案室移交歸檔。電子文件視情況按月或按季度向綜合檔案室移交歸檔。重大活動、重要會議的電子文件應(yīng)在活動結(jié)束后及時歸檔。移交清單應(yīng)一式兩份，交接雙方各執(zhí)一份。

第十二條 移交檔案室的電子文件應(yīng)一式三套，一套封存保管，一套異地封存保管，一套提供利用。

第十三條 歸檔電子文件的保管除應(yīng)符合紙質(zhì)檔案的要求外，還應(yīng)采用專門的保護設(shè)備和保護技術(shù)手段，其載體應(yīng)直立存放在防光、防塵、防磁、防有害氣體的裝具中，溫度控制在17-20℃；相對濕度控制在35-45%。

第十四條 接收入庫的電子檔案，應(yīng)定期進行檢驗、轉(zhuǎn)存，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取恢復(fù)措施。

第十五條 歸檔電子文件的封存載體不得外借，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自復(fù)制電子文件。

第十六條 利用歸檔的電子文件，應(yīng)使用復(fù)制件。對具有保要求的歸檔電子文件采用網(wǎng)絡(luò)方式提供利用時，應(yīng)遵守國家有關(guān)保規(guī)定，采取身份認(rèn)證、權(quán)限控制等安全措施。

第十七條 歸檔電子文件的鑒定銷毀，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，編制銷毀清冊。屬于保范圍的歸檔電子文件的銷毀，如存儲在不可擦除載體上應(yīng)連同存儲載體一起銷毀，并在網(wǎng)絡(luò)中徹底清除。非保歸檔電子文件可進行邏輯刪除。

第十八條 綜合檔案室應(yīng)定期對歸檔電子文件的接收、保管、利用和鑒定銷毀情況進行統(tǒng)計。

第二章 安全保制度

第十九條 檔案管理人員為數(shù)字檔案室安全保責(zé)任人，計算機管理工作人員要采取必要的計算機和網(wǎng)絡(luò)安全措施以協(xié)助檔案管理人員做好電子檔案安全保工作，其他工作人員應(yīng)自覺維護電子檔案的安全保。

第二十條 數(shù)字檔案室系統(tǒng)登錄帳號和碼須妥善保管，不得泄露給他人，碼應(yīng)定期更改，碼長度應(yīng)在八位以上，并由數(shù)字、大小寫字母與符號等組成。

第二十一條 電子檔案條目和原文按利用級別劃分為互聯(lián)網(wǎng)公開、政務(wù)網(wǎng)公開、本單位公開、不公開四個級別。檔案管理人員應(yīng)根據(jù)電子檔案實際內(nèi)容設(shè)置條目和原文的網(wǎng)上查詢利用級別，并根據(jù)查詢用戶需求設(shè)置該用戶網(wǎng)上查詢權(quán)限。

第二十二條 電子檔案（除業(yè)務(wù)檔案外）僅限于本單位工作人員查詢。

第二十三條 電子檔案原文僅供本人查閱，不得擅自外傳。檔案不得在網(wǎng)上提供查詢。

第二十四條 禁止外來計算機在未經(jīng)許可的情況下使用檔案管理系統(tǒng)。

第三章 數(shù)字檔案查詢利用制度

第二十五條 數(shù)字檔案室提供各類非室藏檔案查詢。

第二十六條 本單位工作人員經(jīng)開通個人帳號，登錄進入蘭臺檔案管理系統(tǒng)查詢數(shù)字檔案。外單位人員查詢需經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)同意后由檔案管理人員執(zhí)行相應(yīng)查詢操作。

第二十七條 本單位工作人員數(shù)字檔案利用權(quán)限分三級設(shè)定。普通用戶：是指一般工作人員通過檔案管理員發(fā)布的檔案信息進行查閱。中級用戶：是指各處室兼職檔案員在普通用戶使用權(quán)限基礎(chǔ)上，可以添加指定分類的資料。高級用戶：是指中層以上的領(lǐng)導(dǎo)可以查閱各類檔案。

第二十八條 外來人員利用數(shù)字檔案管理系統(tǒng)查詢業(yè)務(wù)檔案資料，由檔案管理人員通過后臺管理提供相應(yīng)權(quán)限的內(nèi)容。

第二十九條 查詢限制開放的數(shù)字檔案和紙質(zhì)檔案需在網(wǎng)上提出查閱申請，由檔案管理人員審查后提供查詢利用，借出紙質(zhì)檔案還需分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可借出。

第三十條 網(wǎng)上數(shù)字檔案僅供本單位工作人員查閱，不得外傳。

第四章 檔案數(shù)據(jù)管理維護制度

第三十一條 數(shù)字檔案由檔案管理人員和計算機管理人員分別負(fù)責(zé)管理和維護，確保檔案數(shù)據(jù)安全。

第三十二條 各門類數(shù)字檔案經(jīng)質(zhì)量檢查合格后，輸入數(shù)字檔案室管理系統(tǒng)，由檔案室統(tǒng)一管理。

第三十三條 修改、刪除數(shù)字檔案必須由檔案管理人員執(zhí)行操作。

第三十四條 數(shù)字檔案應(yīng)至少制作三套備份（一套硬盤，兩套光盤），備份介質(zhì)分開保管，一套異地保存。

第三十五條 綜合檔案室應(yīng)配備專用的電子文件柜，規(guī)范存放歸檔電子文件和數(shù)字檔案。

第五章 數(shù)字檔案鑒定銷毀制度

第三十六條 數(shù)字檔案鑒定以檔案主管部門的指導(dǎo)性文件和本單位《檔案歸檔范圍及保管期限表》作為鑒定的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條 數(shù)字檔案鑒定工作需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，由檔案管理人員和有關(guān)職能部門組成的鑒定小組，根據(jù)檔案的不同保管期限，定期對已到保管期限的數(shù)字檔案，重新進行審查，做出鑒定，提出存毀意見。

第三十八條 經(jīng)鑒定，對已失去利用價值和保存價值的數(shù)字檔案，需要銷毀的，由鑒定小組提出意見，編造銷毀清冊。

第三十九條 檔案鑒定小組將數(shù)字檔案鑒定工作情況寫成報告，連同數(shù)字檔案銷毀清冊，報請主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意，在檔案管理系統(tǒng)刪除相關(guān)數(shù)據(jù)。

第四十條 數(shù)字檔案銷毀清冊要永久保存。

第四十一條 嚴(yán)禁任何人，任何部門擅自銷毀各類數(shù)字檔案。

第六章 檔案數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和信息設(shè)備維護使用制度

第四十二條 禁止外來計算機在未經(jīng)許可情況下使用檔案管理系統(tǒng)。

第四十三條 嚴(yán)格按照計算機操作規(guī)程進行操作，如遇電腦故障本人無法排除，應(yīng)及時請技術(shù)人員處理，不得隨意盲目操作。

第四十四條 認(rèn)真保護計算機設(shè)備，保持設(shè)備清潔、整齊，禁止在計算機旁安放帶電、帶熱、帶水的物品，避免高溫及陽光照射計算機，機房溫度控制在22℃±5℃，相對濕度＜75﹪。

第四十五條 存、儲介質(zhì)如移動硬盤、U盤應(yīng)由專人保管、專門使用，禁止帶出外面使用，外來存儲介質(zhì)禁止在檔案計算機上使用。

第四十六條 禁止利用檔案計算機訪問互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、玩電子游戲或者觀看娛樂節(jié)目。

第七章 檔案庫房管理制度

第四十七條 檔案庫房是保存檔案的專用庫房，檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案法》的要求，對庫房進行經(jīng)常性檢查，必須保持庫房整潔衛(wèi)生。嚴(yán)禁存放與檔案無關(guān)的物品。

第四十八條 庫房內(nèi)檔案排列應(yīng)整齊、規(guī)范、有序，檔案存放前后保持一致。

第四十九條 做好防光、防潮、防蟲霉、防火、防盜、防塵、防鼠、防高溫等檔案保護工作。庫房內(nèi)應(yīng)配備有關(guān)設(shè)施，并經(jīng)常性進行檢查，保持性能完好。

第五十條 定期對庫存檔案進行檢查、整理，如發(fā)現(xiàn)有檔案褪變、破損的情況，應(yīng)及時采取補救措施。保護檔案的安全，如遇特殊情況應(yīng)及時檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。

第五十一條 庫房內(nèi)禁止吸煙、生火，不準(zhǔn)堆放易燃易爆物品，經(jīng)常檢查庫內(nèi)電源線路及其它安全設(shè)施，及時排除各種隱患。

編輯：SAN

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