重點建設(shè)項目檔案是重點建設(shè)項目的真實記錄，是經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)的歷史見證。做好重點建設(shè)項目檔案工作，是為經(jīng)濟社會建設(shè)有效服務(wù)的一項重要任務(wù)。江西省新余市正緊緊圍繞市委、市政府提出的建設(shè)布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、文明有序的精美特新中小城市典范，實現(xiàn)發(fā)展至上，富民為先，提前全面建成小康社會目標奮勇前進。

　　全市各級項目建設(shè)主管部門、檔案部門必須進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，主動適應(yīng)改革發(fā)展新常態(tài)，探索重點建設(shè)項目檔案工作服務(wù)精美特新城市建設(shè)新思路。

　　做好重點建設(shè)項目檔案工作意義重大

　　項目建設(shè)是推動經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場。隨著全市改革創(chuàng)新的不斷深入和城市的科學(xué)發(fā)展，重點建設(shè)項目越來越多，深刻改變著新余的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和城市面貌。做好重點建設(shè)項目檔案工作，保存新余經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)新突破、新發(fā)展的歷史意義十分重大。

　　一是經(jīng)濟意義。重點建設(shè)項目檔案是重點項目決策、規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等形式的真實記錄。做好重點建設(shè)項目檔案工作，是檢驗重點項目是否堅持高標準、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)的重要依據(jù)，是反映項目建設(shè)和管理水平的標志，可避免工作的盲目性，減少浪費，挽回損失，從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。

　　二是社會意義。重點建設(shè)項目是全市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的重要載體和重要標志。做好重點建設(shè)項目檔案工作，真實記錄和反映經(jīng)濟社會建設(shè)重大事項，是宣傳全市改革創(chuàng)新工作和經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展成就的翔實檔案依據(jù)。一個個重點建設(shè)項目檔案串聯(lián)起了全市不斷發(fā)展進步的絢麗畫卷，對振奮市民精神，凝聚市民心力，打造開放創(chuàng)新的城市文化，樹立良好的城市形象具有重要的社會意義。

　　三是歷史意義。重點建設(shè)項目對一個地方的經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展具有重要的引導(dǎo)作用，項目建設(shè)是否科學(xué)合理，是否符合地方經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展方向，是否有利于提高老百姓的物質(zhì)和精神生活水平，這些都有待歷史的檢驗。檔案作為項目建設(shè)的真實記錄，為后人在檢視這些建設(shè)項目時提供了真實原始的依據(jù)，有利于人們從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，更好地開創(chuàng)未來新的事業(yè)，因此做好重點項目建設(shè)檔案工作具有重要的歷史意義。

　　全市重點建設(shè)項目檔案工作取得良好成效

　　近年來，全市檔案部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，重點建設(shè)項目檔案工作取得了可喜的成績。

　　一是館藏建設(shè)項目檔案資源較為豐富。全市各級各類檔案館現(xiàn)保存有城市規(guī)劃、城市道路橋梁建設(shè)、地下管網(wǎng)、房地產(chǎn)開發(fā)等工程檔案4萬余卷。

　　二是項目檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)強力推進。檔案部門每年都根據(jù)市政府下達的市重點建設(shè)項目計劃，制定并下發(fā)關(guān)于加強重點建設(shè)項目檔案工作的通知；連續(xù)多年邀請市人大、市政協(xié)開展重點建設(shè)項目檔案執(zhí)法檢查和工作調(diào)研；檔案部門根據(jù)重點項目建設(shè)進程，及時開展跟蹤服務(wù)，加強項目檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　三是重點項目檔案驗收取得實效。江西省檔案局先后兩次在新余組織省重點建設(shè)項目檔案專項驗收會；市檔案局對市屬重點建設(shè)項目天工大橋及連接線工程、清宜公路貨運通道改建工程進行了檔案專項驗收。

　　四是建設(shè)項目檔案利用效果明顯。新亞新商城工程檔案在商城消防改造工作發(fā)揮了積極的作用，為改造工程縮短工期3個月，節(jié)省資金200余萬元；市勞動路立交橋工程檔案在浙贛鐵路電氣化提速改造工程中發(fā)揮了獨特的作用；地下管網(wǎng)檔案在各種搶險救災(zāi)和管網(wǎng)改造工作中的作用不可忽視。

　　全市重點建設(shè)項目檔案工作雖然取得了較大成效，但與如火如荼的項目建設(shè)相比還存在一定差距。

　　一是部分單位檔案意識比較淡薄。抓檔案工作還存在說起來重要、做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象。

　　二是重點建設(shè)項目檔案工作協(xié)作機制不夠完善。重點建設(shè)項目投資大、工期長、參與單位多，目前還沒有建立起完善的協(xié)作機制，造成項目檔案工作滯后于項目建設(shè)進程甚至與項目建設(shè)脫節(jié)。

　　三是建設(shè)部門檔案管理人員業(yè)務(wù)能力有待提高。建設(shè)部門檔案管理人員大都是臨時抽調(diào)的，沒有經(jīng)過檔案專業(yè)知識培訓(xùn)，業(yè)務(wù)不夠熟悉，往往存在建設(shè)項目文件材料收集不全、檔案整理不規(guī)范等現(xiàn)象。

　　推進重點項目檔案工作發(fā)展的舉措

　　重點項目建設(shè)單位和檔案部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，高度重視重點建設(shè)項目檔案的收集整理和保管利用工作，使重點項目檔案工作更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會事業(yè)，促進精美新特城市建設(shè)工作。

　　一要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。2006年，國家檔案局、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)了《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》，強化并規(guī)范了重大建設(shè)項目的檔案驗收工作，明確了各級檔案行政管理部門在項目檔案驗收工作中的職責(zé)，理順了各方在建設(shè)項目檔案工作中監(jiān)督指導(dǎo)的關(guān)系。各項目建設(shè)單位和檔案部門要進一步提高對建設(shè)項目檔案工作的認識，進一步增強檔案意識。要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識，各負其責(zé)。

　　建設(shè)單位在全身心抓項目建設(shè)的同時要抓好項目檔案工作，保證項目建設(shè)文件材料齊全完整、真實準確、及時歸檔。檔案部門要堅持依法行政，對建設(shè)項目檔案工作要實施有效的監(jiān)督和到位的指導(dǎo)，開展建設(shè)項目檔案登記，進行業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，組織或參與建設(shè)項目檔案驗收。

　　二要統(tǒng)籌規(guī)劃，相互配合。各級黨委、政府和相關(guān)主管部門要支持和配合重點建設(shè)項目檔案工作，為工作的開展打造良好的氛圍和環(huán)境，共同推動檔案事業(yè)的和諧發(fā)展。黨委和政府在決策重點建設(shè)項目時，要統(tǒng)籌規(guī)劃項目建設(shè)與檔案管理工作，使二者同步進行，互相促進。

　　要建立和完善重點建設(shè)項目檔案工作協(xié)調(diào)機制，使各部門互相配合，形成工作合力。建設(shè)單位是項目檔案的第一責(zé)任人，要建立健全項目檔案管理制度，嚴格按照國家檔案規(guī)范標準接收檔案，確保項目檔案的齊全完整和真實準確。檔案部門要積極發(fā)揮職能作用，把加強重點建設(shè)項目檔案監(jiān)管貫穿于項目建設(shè)全過程。

　　三要突出重點，轉(zhuǎn)變方式。隨著全市改革創(chuàng)新的不斷深入，重點建設(shè)項目越來越多，重點建設(shè)項目檔案工作任務(wù)越來越重。為此，建設(shè)單位和檔案部門要積極適應(yīng)新常態(tài)，探索新方法，才能取得新成效。

　　一要點面結(jié)合，突出重點。在要求建設(shè)單位做好全部建設(shè)項目檔案收集、整理、保管的同時，檔案部門要重點抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是民生工程檔案工作，確保重點民生工程項目檔案資料的完整、準確、系統(tǒng)和安全。

　　二要積極創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變方式。在做好傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案工作的同時，要加快重點項目檔案信息化建設(shè)，做好檔案數(shù)字化掃描和電子檔案接收工作，實現(xiàn)重點建設(shè)項目檔案信息數(shù)字化、檔案利用網(wǎng)絡(luò)化。

　　三要加強交流，借鑒經(jīng)驗。檔案工作要走出去，開闊視野，吸取先進地區(qū)的經(jīng)驗做法。同時要積極開展檔案異地備份工作，確保重點項目檔案絕對安全。

　　四要加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)。重點建設(shè)項目檔案工作專業(yè)性強，涉及知識面廣，對建設(shè)項目檔案工作人員的要求高。各級檔案行政管理部門要加強對檔案人員的教育培訓(xùn)，有針對性地舉辦重點建設(shè)項目檔案人員專題培訓(xùn)班，切實提升檔案人員的職業(yè)道德水平、理論知識和業(yè)務(wù)技能，提高他們檔案收集的能力、科學(xué)管理的能力、開發(fā)利用的能力，造就一支政治強、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精、工作實、紀律嚴的檔案人員隊伍。

　　同時，要針對項目建設(shè)單位檔案管理人員普遍存在的新手多，臨時性、流動性大，與項目檔案工作要求不適應(yīng)的特點，積極探索建立社會化檔案從業(yè)人員資質(zhì)和準入制度，為重點建設(shè)項目檔案管理儲備人員力量，促進全市重點建設(shè)項目檔案工作的健康發(fā)展。