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10月13日至16日,由國家檔案局副局長楊繼波帶隊的國家檔案行政執(zhí)法檢查組,對海南省2011年以來《檔案法》實施情況開展行政執(zhí)法檢查。檢查組以實地查看、座談?wù){(diào)研、聽取匯報等方式,先后檢查了海南省檔案館及其新館、海口市檔案館、??谑袊临Y源局、??谑忻捞m區(qū)檔案館、昌江縣檔案館、海南礦業(yè)股份有限公司檔案館、海南大學(xué)檔案館、海航集團(tuán)檔案館貫徹落實《檔案法》實施情況。楊繼波代表檢查組向海南省委、省政府反饋檢查意見。省政府副省長李國梁出席檢查反饋會。
楊繼波指出,海南省委、省政府深入貫徹落實《檔案法》和《海南省檔案管理辦法》,加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),2011年以來,在每年的省政府工作報告中,都對檔案工作給予肯定,在省和市縣檔案館項目建設(shè)、財政經(jīng)費(fèi)投入、各項工作落實等方面給予了充分保障。
省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作十分重視,省委書記、省人大常委會主任羅保銘親自為省檔案館新館選址,省領(lǐng)導(dǎo)李秀領(lǐng)、毛超峰、孫新陽、王路等多次對檔案工作作出重要批示和部署,協(xié)調(diào)解決檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的問題。
省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省檔案工作的意見》,支持和保障檔案事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。在履行法定職能方面,海南省各級檔案行政管理部門不斷加強(qiáng)檔案法制建設(shè),建立健全檔案規(guī)章制度,檔案依法行政穩(wěn)步推進(jìn)。
各級檔案行政管理部門認(rèn)真履行檔案行政監(jiān)管職能,深入開展行政執(zhí)法檢查,有效推動了機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作的依法規(guī)范開展。在檔案資源體系建設(shè)方面,各級檔案館加大檔案收集力度,開展海南方言檔案、海南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、海南特色檔案等征集工作,不斷豐富館藏。
在開發(fā)利用檔案資源方面,各級檔案部門通過出版圖書資料,舉辦檔案展覽等活動,吸引社會各界廣泛關(guān)注和積極參與,產(chǎn)生了良好的社會效益。在確保檔案安全責(zé)任方面,各級政府積極建設(shè)檔案館,改善檔案保管條件;開展檔案數(shù)字化和檔案異地備份,確保檔案實體與信息安全。
楊繼波在肯定海南檔案工作成績的同時,也提出了存在的問題。
一是檔案局被劃為公益一類事業(yè)單位后如何履行行政職能;
二是檔案館庫建設(shè)仍然存在薄弱之處,部分市(區(qū))仍無獨(dú)立館庫。他希望海南省各級黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),為檔案局館履行各項職能、開展各項工作,尤其是履行行政管理職能提供堅強(qiáng)保障和有力支持;希望各級黨委、政府進(jìn)一步加大對檔案館庫建設(shè)和檔案信息化建設(shè)的投入,以更高的質(zhì)量、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的速度,做好這兩項工作。
李國梁對國家檔案行政執(zhí)法檢查組來海南檢查表示歡迎,在肯定省檔案工作近幾年來取得成績的同時,就全省檔案工作存在的問題,提出了4點(diǎn)意見。
一是明確檔案機(jī)構(gòu)的性質(zhì),根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和上下一致的原則,解決檔案機(jī)構(gòu)的性質(zhì)問題;
二是加快推進(jìn)檔案館庫建設(shè),爭取十三五”末全部完成建館任務(wù);
三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,完善各項業(yè)務(wù)工作;四是提升檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力和水平,充分發(fā)揮檔案的重要作用。
省政府副秘書長林濤出席檢查反饋會,省發(fā)改、財政、編辦、工信等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加了檢查反饋會。
海南省檔案局局長董君就檔案事業(yè)發(fā)展列入政府規(guī)劃、檔案行政執(zhí)法主體資格和職能履行、檔案安全保管、檔案開放利用以及存在的問題等情況進(jìn)行了匯報。