為貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》和江西省委辦、省政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全省檔案工作的實(shí)施意見》，加快推進(jìn)全市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展，近日，江西省九江市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全市檔案工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。

　　《實(shí)施意見》從加強(qiáng)檔案行政管理體制機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)、加強(qiáng)檔案服務(wù)利用體系建設(shè)、加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)、加大支持保障力度5個(gè)方面對(duì)各級(jí)黨委政府、各部門各單位提出了明確要求。

　　在加強(qiáng)檔案行政管理體制機(jī)制建設(shè)方面，《實(shí)施意見》要求各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持并不斷完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門歸口負(fù)責(zé)、各方面共同參與的檔案工作體制。要為檔案行政管理部門依法行政提供條件，強(qiáng)化行政部門對(duì)檔案管理的主導(dǎo)責(zé)任，各部門各單位制發(fā)檔案工作規(guī)范性、指導(dǎo)性文件時(shí)，應(yīng)征求同級(jí)檔案行政管理部門的意見。

　　要切實(shí)加強(qiáng)檔案館（室）建設(shè)，到十三五末，市、縣國家綜合檔案館均要建成面積達(dá)標(biāo)、設(shè)施完善、功能齊全、安全保、服務(wù)便捷、節(jié)能環(huán)保和體現(xiàn)地方文化特色、滿足未來30年以上需要的五位一體功能的現(xiàn)代化檔案館，60%的國家綜合檔案館達(dá)到國家二級(jí)以上檔案館水平。

　　要建立健全基層檔案工作體系，支持檔案部門加強(qiáng)對(duì)本部門和下屬單位（含派出單位）檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極開展檔案規(guī)范化管理工作，規(guī)范并支持社會(huì)力量參與檔案事務(wù)，建立資源共享、合作共贏的檔案社會(huì)管理新格局。

　　在加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)方面，《實(shí)施意見》要求各單位將文件材料的整理歸檔工作納入單位工作計(jì)劃和工作人員的崗位職責(zé)，作為各項(xiàng)活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作程序，從源頭上加強(qiáng)對(duì)各種門類、各種載體檔案資料的收集和管理，做到應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收，推動(dòng)檔案工作向社會(huì)全覆蓋、向行業(yè)全滲透。各級(jí)檔案部門要加大檔案收集力度，尤其是九江地方特色檔案，如九江名人、名山名川、名勝古跡、老建筑、老街道、老村落、民風(fēng)民俗、民間文化藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、重大歷史事件等檔案的收集力度。

　　要強(qiáng)化重要和民生檔案管理，加強(qiáng)生育、戶籍、學(xué)籍、婚姻、醫(yī)療、衛(wèi)生、保險(xiǎn)、就業(yè)及社會(huì)保障、土地承包、林權(quán)改革、產(chǎn)權(quán)登記、人口普查等涉及人民群眾切身利益的民生檔案的收集管理工作。

　　在加強(qiáng)檔案服務(wù)利用體系建設(shè)方面，《實(shí)施意見》要求各級(jí)檔案部門加大檔案信息資源開發(fā)力度，通過撰寫資政報(bào)告、編輯出版檔案編研書籍、舉辦檔案展覽、制作電視節(jié)目、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)視頻、發(fā)行音像制品等多種形式，充分挖掘檔案資源的現(xiàn)實(shí)和歷史價(jià)值，為黨委政府決策、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為人民群眾維護(hù)切身利益提供全方位的檔案信息服務(wù)。

　　要?jiǎng)?chuàng)新檔案宣傳形式，推出一批弘揚(yáng)社會(huì)主旋律，傳遞正能量，具有鮮明地方特色的檔案文化精品。各級(jí)黨委、政府要樹立大檔案、大數(shù)據(jù)、大平臺(tái)、大服務(wù)的理念，支持檔案部門把對(duì)國家和社會(huì)有用、對(duì)存史和資政有益的數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行歸檔管理，逐步建立全社會(huì)共同參與的數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)歸檔體系。

　　各單位要把數(shù)字檔案館（室）建設(shè)列入信息化建設(shè)和電子政務(wù)整體規(guī)劃，做到在辦公自動(dòng)化或業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中有完善的電子文件歸檔功能，統(tǒng)一部署、同步實(shí)施。各檔案館（室）要按照存量數(shù)字化的要求，在十三五期間，全面完成館（室）藏檔案文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)，逐步形成電子文件、電子檔案中心、數(shù)字檔案館（室）三位一體的檔案信息服務(wù)中心。

　　在加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)方面，《實(shí)施意見》要求各單位建立健全檔案安全保制度，嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全責(zé)任追究制，認(rèn)真做好檔案收集、整理、修復(fù)、提供利用等環(huán)節(jié)的監(jiān)控監(jiān)管，構(gòu)筑人防、物防、技防、聯(lián)防四位一體的檔案安全防范體系。

　　建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行檔案信息公開發(fā)布保審查制度，確保網(wǎng)絡(luò)公開的檔案信息不涉及國家秘和個(gè)人隱私。要對(duì)同級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織的重要檔案（包括新聞?lì)愲娪?、電視片、照片、錄音、錄像等音像檔案）實(shí)行異地備份保管，對(duì)重要電子檔案實(shí)行異地異質(zhì)備份保管。

　　要把檔案館（室）列入重點(diǎn)保護(hù)范圍，加強(qiáng)檔案館（室）檔案保管保護(hù)專用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、更新和升級(jí)工作，進(jìn)一步提高檔案館（室）安全防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)和能力，確保檔案安全受到危害時(shí)能夠得到優(yōu)先搶救和妥善處置，將損失降到最低限度。

　　在加大對(duì)檔案工作的支持保障力度方面，《實(shí)施意見》要求各級(jí)黨委、政府把檔案工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理績效考核內(nèi)容，明確分管領(lǐng)導(dǎo)。加大檔案事業(yè)的投入，將檔案資料征集、現(xiàn)代化管理、提供利用、搶救保護(hù)、安全保、陳列展覽、編纂、數(shù)字化、檔案科研、設(shè)備購置維護(hù)及宣傳教育等方面的經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)力增長而同步增加投入。

　　要為檔案部門配備堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，加大檔案系統(tǒng)干部任用和交流力度，為檔案干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件，不斷優(yōu)化檔案干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建立健全檔案從業(yè)人員持證上崗制度，提高檔案從業(yè)人員專業(yè)化水平。對(duì)長期接觸有毒有害物質(zhì)的檔案館（室）工作人員的特殊崗位津貼，各級(jí)政府要按原工資構(gòu)成高出10%部分發(fā)放。關(guān)心檔案干部成長，切實(shí)幫助他們解決各種實(shí)際問題和后顧之憂，激發(fā)檔案部門的生機(jī)與活力。