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檔案信息化整理應(yīng)用系統(tǒng)的使用最終將落實到專門檔案管理機構(gòu),而對于檔案館(室)而言,只有不斷完善信息基礎(chǔ)設(shè)施,推廣、普及、深化信息系統(tǒng)的使用,實施業(yè)務(wù)信息化,推進管理和業(yè)務(wù)的綜合集成,才能走出一條科學(xué)高效、扎實穩(wěn)妥的信息化建設(shè)之路。
檔案信息化整理
1加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
不斷完善檔案信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為信息化鋪“路”。檔案信息基礎(chǔ)設(shè)施主要包括:交換機、路由器、高性能服務(wù)器、大容量存儲和備份設(shè)備,以及操作系統(tǒng)、高可靠性的信息安全系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等。
經(jīng)過多年的建設(shè),很多單位都已建設(shè)了局域網(wǎng),甚至是連通分支機構(gòu)的廣域網(wǎng)。但也有許多單位仍然停留在網(wǎng)絡(luò)上面?zhèn)餍侣劇㈦娔X當(dāng)作打字機的水平,許多業(yè)務(wù)工作仍然是手工或者單機系統(tǒng),更沒有實現(xiàn)工作流程的綜合集成。信息化的巨額投資應(yīng)該獲得應(yīng)有的效益,信息化的工作任重而道遠。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點在于建立滿足應(yīng)用需求的網(wǎng)絡(luò)。主要從三個方面來考慮:
?。?)檔案部門的局域網(wǎng)與辦公自動化同步建設(shè)。要把檔案信息化納入國家信息化的總格局中,保持協(xié)調(diào)、同步發(fā)展。各單位在建設(shè)辦公自動化系統(tǒng)的同時必須考慮文檔一體化管理的要求。
?。?)建設(shè)好檔案網(wǎng)站。目前很多檔案部門都建設(shè)了自己的檔案網(wǎng)站,為檔案網(wǎng)上利用提供了方便。但問題也不少,不少網(wǎng)站更新慢,內(nèi)容單一,訪問量極低,網(wǎng)站形同虛設(shè)。
(3)要有長遠打算,把建設(shè)數(shù)字檔案館作為今后的工作目標。
2落實信息系統(tǒng)的使用
推廣、普及、深化檔案管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用,為信息化造“車”。除了應(yīng)具備完善的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范化管理和精細化使用外,還需要有先進、實用、可靠的檔案管理軟件系統(tǒng),包括辦公自動化系統(tǒng)和檔案管理信息系統(tǒng)。滿足檔案管理綜合業(yè)務(wù)和局部業(yè)務(wù)需求的各種類型的檔案管理系統(tǒng)是管理永久檔案信息的軟件載體。
辦公自動化系統(tǒng)是滿足人們辦公事務(wù)、處理共性需求的工具軟件,它能夠滿足行業(yè)或單位內(nèi)部所有人員的應(yīng)用,是實現(xiàn)管理和業(yè)務(wù)信息交流、連接管理決策行為與實際業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的紐帶,能夠?qū)⑺腥藛T和工作聯(lián)結(jié)為有機的整體;它與檔案管理信息系統(tǒng)滿足業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)人員辦理業(yè)務(wù)的需求不同,與檔案管理信息系統(tǒng)既相對獨立又緊密聯(lián)系,既分工負責(zé)又互為補充,是檔案形成階段的系統(tǒng)載體。
歸檔過程就是將辦公自動化系統(tǒng)中管理的數(shù)據(jù)遷移到檔案管理系統(tǒng)中,因此,在信息系統(tǒng)建設(shè)和使用過程中應(yīng)將這兩大類系統(tǒng)區(qū)分開來。
“管理和決策”是各項工作的核心,所有業(yè)務(wù)和人員總是圍繞著各級領(lǐng)導(dǎo)的“管理和決策”而展開工作,各類計劃、方案、通知、命令是指導(dǎo)和開展業(yè)務(wù)工作的依據(jù)。這就決定了管理和決策需要大量實際業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的支持。
辦公自動化系統(tǒng)的使用不能停留在利用網(wǎng)絡(luò)收發(fā)電子文件的傳統(tǒng)層次上,檔案管理信息系統(tǒng)的使用也不能停留在僅僅是記載和查詢檔案目錄信息。它們的功能不僅要包括公文管理、檔案管理、信息發(fā)布、電子郵件、值班值勤、會議管理以及人員、車輛、物品管理等基本功能,而且更要突出即時通信、流程化管理、知識管理、內(nèi)容管理、信息共享、協(xié)同工作、預(yù)警預(yù)測等高級應(yīng)用。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的成果,將檔案信息系統(tǒng)的應(yīng)用上升到與信息時代、信息技術(shù)水平相適應(yīng)的層次。
3推進檔案管理的現(xiàn)代化
推進檔案管理現(xiàn)代化,為信息化造“車”裝“貨”。通常比喻網(wǎng)絡(luò)為“路”,數(shù)據(jù)庫為“車”,信息為“貨”,“路”因“車”的存在而具有實際價值,“車”因“貨”的存在而具有實際意義,“貨”因“路”和“車”的存在而能夠發(fā)揮其作用,“路”、“車”、“貨”的安全有序必須建立健全和嚴格執(zhí)行“交通法規(guī)”——規(guī)章制度。
信息基礎(chǔ)設(shè)施是為信息化應(yīng)用服務(wù)的,因而應(yīng)用得廣泛而富有現(xiàn)實意義。信息化應(yīng)用是指行業(yè)、單位內(nèi)檔案管理由軟件管理系統(tǒng)來實現(xiàn)。廣義的檔案管理應(yīng)包含收集、鑒定、整理、組卷、利用等。檔案信息化的最終目標就是要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)提供的手段和平臺,改造傳統(tǒng)檔案管理的模式和方式,從而提升檔案管理水平,提高檔案信息的價值和作用。規(guī)范、健全的信息化管理制度的制定與執(zhí)行是檔案信息化發(fā)展的催化劑,是實現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理的必要手段。多年的經(jīng)驗告訴我們,依法管檔的高素質(zhì)檔案工作者才是信息化、現(xiàn)代化管理的掌舵手。
4實現(xiàn)信息共享,支持輔助決策
信息化建設(shè)成功的經(jīng)驗告訴我們,單機的、單一的、信息不能共享、數(shù)據(jù)無法共用,沒有考慮縱向、橫向業(yè)務(wù)集成的軟件系統(tǒng),不再是今天信息化的訴求。那樣只會形成信息化環(huán)境中林立的煙囪、信息的孤島,給業(yè)務(wù)融合和數(shù)據(jù)整合再造障礙。
實施管理與業(yè)務(wù)綜合集成,為檔案信息化營造可持續(xù)發(fā)展的空間才是檔案信息化建設(shè)的最高階段,是繼辦公自動化系統(tǒng)、檔案管理信息系統(tǒng)之后,集成各種信息資源,實現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理的最終目標。通常的綜合集成是將已有的軟硬件資源整合、集成為一體化的檔案管理信息系統(tǒng),形成相互配套、互聯(lián)互通的有機整體,而作為信息化的綜合集成,僅停留在這個層次上是不夠的。
它不僅要實現(xiàn)辦公事務(wù)、業(yè)務(wù)處理的集成,更要著眼于管理和決策的需求,在頂層應(yīng)用的需求牽引下,在業(yè)務(wù)流程的總體框架內(nèi),綜合集成軟硬件、網(wǎng)絡(luò)資源,為管理提供手段,為決策提供支持,更為整個行業(yè)或機構(gòu)科學(xué)、高效運轉(zhuǎn)、創(chuàng)造最大價值和效能提供信息化平臺。
圍繞以上四部分內(nèi)容開展信息化規(guī)劃,檔案信息化將能夠取得實質(zhì)性的進展,檔案信息化的總體效益將得以充分顯現(xiàn),國家的經(jīng)濟、社會信息化將經(jīng)過建設(shè)期而步入成熟的應(yīng)用發(fā)展期,使檔案信息的數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化共享、知識化開發(fā)滿足信息社會的需要并在經(jīng)濟、社會發(fā)展中起到更重要的核心資源作用。