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強化檔案整理工作促進檔案信息服務(wù),為進一步加強檔案管理工作,有效保護檔案資源,杜絕在檔案管理中存在檔案丟失、整理不規(guī)范、不及時等問題,四川檔案整理服務(wù)公司嚴格落實“三合一”制度工作重點,認真貫徹落實《中華人民共和國檔案法》,多措并舉,扎實有效的開展檔案整理工作。
紙質(zhì)文件整理流程之排列,排列是指在分類方案的最低一級類目內(nèi),根據(jù)一定的方法確定歸檔文件先后次序的過程。歸檔文件排列應(yīng)遵循“時間結(jié)合事由”的原則,強調(diào)“時間”在排列中的主導(dǎo)作用,是符合辦公自動化條件下歸檔文件整理的一般規(guī)律。
事由則是一個比較寬泛的概念,可指一件具體的事,或一個具體的問題,或一段較緊密的工作過程等。界定事由,目的是為了使密切相關(guān)的歸檔文件相對集中,保持有機聯(lián)系,方便檢索利用。在具體劃分上,可根據(jù)辦理時間長短、形成文件數(shù)量多少、文書處理程序異同等,本著便于整理和利用的原則靈活掌握,沒有統(tǒng)一的規(guī)定。
增強培訓(xùn)抓能力,四川檔案整理服務(wù)公司組織安排鄉(xiāng)專職檔案工作人員參加縣檔案館有關(guān)檔案整理的專項培訓(xùn),學(xué)習(xí)檔案管理專業(yè)知識和技能,并依據(jù)實質(zhì)短缺的業(yè)務(wù)知識、亟需提高的工作能力,仔細討教檔案指導(dǎo)員,切實提升自身業(yè)務(wù)能力,提高全鄉(xiāng)檔案管理規(guī)范化、精細化水平。
明確分工抓進度,四川檔案整理服務(wù)公司高度重視檔案工作,明確分工任務(wù),安排專人專時將一年來的文件資料整理歸檔,要求在整理過程中,把所有應(yīng)歸檔文件科學(xué)合理地分類、排列、編號,齊全、完整、準確地納入規(guī)范化管理程序,認真、高效完成精準扶貧、疫情防控、文書、婚姻、財務(wù)、最低生活保障等相關(guān)檔案的整理歸檔工作。
健全制度抓長效,結(jié)合實際,進一步完善檔案管理責(zé)任追查制度建設(shè),成立健全檔案資料的采集、歸檔、查閱等長效機制,形成檔案歸檔制度化、檔案工作規(guī)范化的工作態(tài)勢,保證檔案資料保存齊全、資料完好,并建立了相應(yīng)的電子檔案備份。
目前,大多數(shù)單位實行“雙套制”的保管模式,對歸檔文件整理仍以手工整理為主,信息化管理尚處于檔案輔助管理階段。為確保歸檔文件利用時的查全率和查準率,在對歸檔文件進行組件、分類后,排序時須充分考慮歸檔文件的形成時間(辦結(jié)時間)、事由重要程度、事由共同屬性等再進行先后次序的確認。
對此,在分類方案的最低一級類目內(nèi)進行歸檔文件排列時,
一般按以下三點操作:
1、同一事由的歸檔文件,按文件形成時間先后順序,集中排列在一起;
2、不同事由的歸檔文件,按事由辦結(jié)時間先后順序排列(該排列方法比較適合實施檔案信息化管理的立檔單位);
3、同一保管期限下的會議文件、統(tǒng)計報表、內(nèi)部刊物等成套性文件,或系統(tǒng)性較強,或形式特殊,利用需要相互參照、查證,往往成套利用,宜集中排列。
除此之外,在實際工作中,由于種種原因,往往會有一些文件沒有按規(guī)定時間移交檔案部門,對于這些零散文件,應(yīng)認真鑒定其形成時間,視不同情況,或排在相應(yīng)類別的最后,或與相關(guān)歸檔文件裝訂為一件等。但這些都是補救措施,應(yīng)盡量避免此類情況的發(fā)生。
什么是“檔號”?
中華人民共和國檔案行業(yè)標準《檔號編制規(guī)則》(DA/T 13-1994)中對檔號的定義為:檔案館(室)在整理和管理檔案的過程中,以字符形式賦予檔案的一組代碼。
檔號編制原則:
?。?)唯一性原則
檔案館(室)內(nèi)檔號應(yīng)指代單一。不同編號對象應(yīng)賦予不同代碼,一個代碼只表示一個編號對象。
?。?)合理性原則
檔號結(jié)構(gòu)必須與館藏檔案的整理分類體系相適應(yīng)。
?。?)穩(wěn)定性原則
檔號一經(jīng)確定,一般不應(yīng)隨意改變。
?。?)擴充性原則
檔號必須留有適當(dāng)?shù)倪f增容量,以便適應(yīng)不斷擴充檔案的需要。
?。?)簡單性原則
檔號力求簡短明了,以便減少代碼差錯,節(jié)省存貯空間,提高處理效率。
檔號結(jié)構(gòu)分類
檔號結(jié)構(gòu)分為三種:
第一種結(jié)構(gòu)為:全宗號-案卷目錄號-案卷號-件、頁(張)號。
第二種結(jié)構(gòu)為:全宗號-類別號-案卷號-件、頁(張)號。
第三種結(jié)構(gòu)為:類別號-項目號-案卷號-件、頁(張)號。
國家檔案局在新頒布的《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T 22-2015)中,增加了歸檔文件檔號結(jié)構(gòu)和編制要求,標準規(guī)定:歸檔文件應(yīng)依分類方案和排列順序編寫檔號。檔號編制應(yīng)遵循唯一性、合理性、穩(wěn)定性、擴充性、簡單性原則。
檔號的結(jié)構(gòu)宜為:全宗號-檔案門類代碼?年度-保管期限-機構(gòu)(問題)代碼-件號。上、下位代碼之間用“-”連接,同一級代碼之間用“?”隔開。如“Z109-WS?2011-Y-BGS-0001”。、
檔號結(jié)構(gòu)和檔案排列編號(參考)
文書檔案
1、排列編號方法:
按照同一年度,同一保管期限進行排列編制件號;
2、檔號:
由全宗號-年度-保管期限-機構(gòu)號-件號組成;
聲像檔案
1、編號排列方法:
按照載體不同設(shè)置二級類目;照片檔案在同一保管期限內(nèi)、同一盒內(nèi)進行排列,編制件號,件號在盒內(nèi)流水,其它載體類檔案按照文件類型(01-錄音文件、02-錄像文件、03數(shù)據(jù)文件、圖片文件、04-其它)再設(shè)置二級類目,在盤號內(nèi)對文件進行編號。
1.1照片檔案檔號:
全宗號—分類號—保管期限—盒號—件號。
1.2聲像檔案檔號:
全宗號—分類號—二級分類號—件號。
審計檔案
1、排列編號方法:
在一級類目下,按審計項目設(shè)置編號;
2、檔號:
全宗號—分類號—項目號—案卷號—件號
會計檔案
1、排列編號方法:
在一級類目下,按照二級類目編制目錄號和案卷號;
2、檔號:
全宗號—目錄號(一級類目代字+二級類目代字+年度號)—案卷號;
二級類目為:憑證1、賬簿2、報表3、其他4。
其中根據(jù)公司實際運作情況,可將財務(wù)檔案按“類別—機構(gòu)—年度”的分類方法,按不同機構(gòu)進行立卷歸檔,分別給予目錄號,只有一個機構(gòu)的,可不做機構(gòu)號區(qū)分。如SH1.1表示上海公司第一本會計憑證目錄號,其中,第一個“1”表示會計憑證,第二個“1”表示年度號。SH2.1表示上海公司第一本會計賬薄目錄號,以此類推。
設(shè)備儀器檔案
1、排列編號方法:
在一級類目下,按設(shè)備種類或型號設(shè)置;
2、檔號:
全宗號—分類號(SB)—設(shè)備種類(型號)—案卷號
實物檔案
1、排列編號方法:
按照實物載體不同設(shè)置二級類目,在同一年度內(nèi),編制件號;
2、檔號:
全宗號—一級分類號(實物)—保管期限—件號