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業(yè)務(wù)檔案整理分類方法:為進(jìn)一步鞏固機構(gòu)編制業(yè)務(wù)基礎(chǔ),提升機構(gòu)編制管理水平,沁水縣委編辦以機構(gòu)編制業(yè)務(wù)管理為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新方式方法,扎實細(xì)致做好業(yè)務(wù)檔案整理工作。
理念先行
沁水縣委編辦立足新時代、把握新要求,突出實用導(dǎo)向,狠抓業(yè)務(wù)檔案常態(tài)化管理,多渠道普及業(yè)務(wù)檔案知識,引導(dǎo)干部職工樹立正確的檔案管理工作理念,不斷提升檔案管理水平,進(jìn)一步夯實“智慧編辦”數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
程序優(yōu)化
把檔案整理融入到日常工作中,在業(yè)務(wù)辦理中實現(xiàn)全流程規(guī)范化操作,對工作過程中形成的檔案材料嚴(yán)格按要求予以規(guī)范,保持業(yè)務(wù)檔案工作的完整性,并對全年資料進(jìn)行集中系統(tǒng)的整理完善,制作檔案目錄,做到目錄清楚、裝訂整齊、陳列規(guī)范,確保檔案整理高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。
制度臻善
嚴(yán)格落實保密責(zé)任制,實行專人管理,按照要求詳細(xì)記錄查閱情況,不得泄露檔案內(nèi)容,不擅自擴(kuò)大檔案利用范圍,保證工作留痕。
成效顯著
及時總結(jié)提煉業(yè)務(wù)檔案管理的經(jīng)驗亮點,靈活運用檔案資料,真正做到工作有“跡”可“尋”、有“據(jù)”可“查”,以規(guī)范的檔案基礎(chǔ)工作推動機構(gòu)編制管理提實效、出新績。
1、檔案管理
在檔案管理中,檔案收集和檔案歸檔是兩項不可或缺的重要組成內(nèi)容。充分的、全面的掌握檔案管理的技巧,則可以促進(jìn)檔案管理質(zhì)量的有效提升,使得檔案管理取得顯著的成效。
一般情況下,檔案管理由若干個流程所構(gòu)成:首先,需要完成檔案的搜集等相關(guān)工作,將檔案裝訂成冊,明確歸檔的方向,再按照分類標(biāo)準(zhǔn)對于檔案進(jìn)行有序的排列,最后再將整理后的檔案進(jìn)行編目并且進(jìn)行裝盒。
在實施檔案分類過程中,往往以問題或者是機構(gòu)的不同進(jìn)行分類,使得檔案的有序性可以得到有效的保障,避免今后查找的復(fù)雜性和繁瑣性。為了提高檔案管理工作的質(zhì)量,必須要嚴(yán)格遵循相關(guān)的原則進(jìn)行管理。
2、現(xiàn)階段檔案管理工作中存在的問題
2.1、檔案管理工作中存在的不足之處
現(xiàn)階段,單位在實施檔案管理工作過程中,最為顯著的問題在于管理理念較為落后。隨著我國現(xiàn)代檔案管理工作的不斷發(fā)展與進(jìn)步,傳統(tǒng)的檔案管理理念已經(jīng)無法適應(yīng)于全新的要求。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,檔案管理工作已經(jīng)涵蓋了所有的行業(yè),無論是檔案的內(nèi)容還是檔案的形式均已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,這就導(dǎo)致檔案管理工作的復(fù)雜程度得到了顯著的提升。
因此,為了更好的滿足檔案管理的不斷發(fā)展,檔案管理人員必須要及時更新理念,加強自身的學(xué)習(xí),不斷豐富自身的檔案管理知識和經(jīng)驗。另一方面,通過相關(guān)的調(diào)查研究可以發(fā)現(xiàn),單位內(nèi)部檔案管理的從業(yè)人員,大部分是由單位內(nèi)部其他崗位的工作人員兼任的,或者是由其他崗位調(diào)動而來的,這些檔案管理工作人員并非檔案管理專業(yè)初審,這就導(dǎo)致整個檔案管理團(tuán)隊的管理能力水平處于較低的水平,對于檔案管理工作的順利實施和開展帶來了一定的難度。
2.2、檔案歸檔整理過程中存在的不足之處
通過對檔案管理工作的實際情況進(jìn)行分析,可知我國一部分檔案管理人員還未能夠充分意識到檔案管理工作的重要性,并未熟練的、全面的掌握檔案歸納整理技巧。例最為明顯的問題在于檔案管理工作人員對于檔案并沒有形成一個清晰的、準(zhǔn)確的認(rèn)識,如針對部分篇幅較大的檔案,無法確定是應(yīng)該保留還是刪除。這就導(dǎo)致在檔案整理歸納整理過程中保留了大量不必要的文件,從而導(dǎo)致檔案存儲空間被占用,同時,還投入了檔案人員的精力。
2.3、檔案分類工作存在的不足之處
在檔案分類過程中,存在的問題主要表現(xiàn)在未能夠充分的、全面的考慮實際工作的情況,制定科學(xué)的、合理的檔案分類方案。分類的標(biāo)準(zhǔn)往往交叉使用,導(dǎo)致檔案歸檔存在著非常明顯的分散性特征。根據(jù)檔案管理辦法的相關(guān)規(guī)定,檔案歸檔的分類方式主要可以分為三種:
即保管期限-年度-機構(gòu)、保管期限-年度-問題以及保管期限-年度。但是,在實際的歸檔過程中,一般采用的方法為級次分類法和收文發(fā)文分類法等,這種分類方法缺乏統(tǒng)一性和標(biāo)準(zhǔn)性,將會導(dǎo)致文件檢索存在著較大的難度。
3、檔案管理歸檔整理分類的技巧
3.1、檔案管理的相關(guān)技巧
檔案管理的技巧是處于不斷變化之中的,其并不是固定不變的。檔案管理的技巧與時代發(fā)展變化兩者之間有著密不可分的聯(lián)系。因此,檔案管理人員必須要保持與時俱進(jìn)的理念,充分掌握時代發(fā)展特點的前提下,及時學(xué)習(xí)和更新自身的檔案管理理念,并且將全新的檔案管理理念運用于實際工作中,只有這樣,才能夠取得事半功倍的效果。在檔案管理工作過程中,必須要注意以下幾點,
第一,要檢查檔案是否完好,是否存在破損的情形。對于那些具有重要意義的檔案,必須要對破損的地方作及時的記錄,避免由于不可恢復(fù)性帶來的巨大經(jīng)濟(jì)損失和文化損失。
第二,要保證檔案的安全性。
檔案作為重要的決策文件,如果其安全性無法得到有效的保證,將會導(dǎo)致國家的安全、穩(wěn)定等受到嚴(yán)重的威脅。值得注意的是,在檔案管理過程中,必須要采取積極的、有效的方式延長檔案的壽命,有效避免不必要的損失。
3.2、檔案歸納整理技巧
在對檔案實施整理歸納過程中,
第一,要對檔案文件有一個大致的了解,明確檔案中哪些是有價值的,哪些是需要刪除的。采取科學(xué)的、合理的方式對于檔案進(jìn)行歸納整理,根據(jù)重要性原則對于檔案進(jìn)行分析。同時,在歸納整理過程中,要密切注意不同檔案之間的關(guān)聯(lián)性,切忌將檔案分離開來。
第二,要加大檔案收集的力度,使得檔案的完整性可以得到有效的保證,避免出現(xiàn)信息缺失的情況,確保檔案整理工作的順利實施和開展。
第三,在歸納整理過程中,如果發(fā)現(xiàn)檔案的類目存在著不一致的情況要進(jìn)行及時的修訂;對于已經(jīng)修訂的檔案要進(jìn)行及時的修改和更正。
3.3、檔案的分類技巧
在檔案分類過程中,要做到對檔案文件的內(nèi)容有一個大致的了解,緊密結(jié)合檔案的具體內(nèi)容保證檔案分類的科學(xué)性和合理性。在檔案工作中,分類是核心工作內(nèi)容。檔案分類的準(zhǔn)確性程度將會直接對檔案信息的提供以及檔案的利用率帶來顯著的影響。同時,還需要對分類文件有明確的標(biāo)識,提高查找的便捷性,推動檔案工作的順利實施和開展。
檔案業(yè)務(wù)工作的八大環(huán)節(jié):收集、鑒定、整理、保管、檢索、編研、利用、統(tǒng)計兩大方面:收集、鑒定、整理、保管、檢索、統(tǒng)計等項工作是檔案基礎(chǔ)工作,編研與利用是開發(fā)利用工作
檔案工作既是一項業(yè)務(wù)性工作,又是一項管理服務(wù)性工作。這就要求從事檔案工作的專職檔案人員,既要有扎扎實實的業(yè)務(wù)功底,又要有較強的管理能力和服務(wù)意識。知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)信息時代的沖擊,以及出現(xiàn)的許多新型載體的檔案和全新的管理手段、方式,給專職檔案人員提出了更高的要求。
為此,專職檔案人員首先要適應(yīng)新形勢,敢于向傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn),善于提出新辦法、新思路,解決新問題,勇于打破傳統(tǒng)的條條框框和管理模式,在檔案業(yè)務(wù)上有所創(chuàng)新,有所突破。其次,專職檔案人員不僅要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)、步驟,而且還應(yīng)掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法,在務(wù)實基礎(chǔ)上促進(jìn)創(chuàng)新,努力使專職檔案人員成為一名掌握科學(xué)的、先進(jìn)的工作方法,一專多能的檔案工作人才。
一、規(guī)范化、科學(xué)化的檔案管理,是企業(yè)必須做好的一項基礎(chǔ)性工作,也是成為一流企業(yè)的一項重要保障。
當(dāng)今世界已進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)和信息時代,信息已成為比資產(chǎn)(本)更為重要的戰(zhàn)略資源。檔案管理工作作為信息業(yè)的組成部分,檔案作為一種信息資源,作為企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、科研和經(jīng)營等活動的真實記錄和一項基礎(chǔ)性工作,同時作為與企業(yè)同步發(fā)展的無形資產(chǎn),在企業(yè)管理等各方面正積極地發(fā)揮應(yīng)有的重要作用。
例如某上市公司,從默默無聞的只有二、三十人的小公司發(fā)展到近一百六、七十人的上市公司,為了使公司向國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量化的軌道前進(jìn),公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)在不斷地改革變遷,公司制度和管理水平也在改革中不斷完善提高,這就對檔案管理工作的發(fā)展提出了新的要求。
在企業(yè)發(fā)展的同時檔案工作不被削弱,建立一套適應(yīng)本公司業(yè)務(wù)特點、體現(xiàn)公司規(guī)范化、科學(xué)管理水平的檔案體系,使得檔案工作的發(fā)展不置后于企業(yè)發(fā)展速度,全面地記錄和反映公司建立、建設(shè)和發(fā)展的歷史過程,是辦公室行政管理的重要組成部分和必須做好的一項基礎(chǔ)性工作,成為一項緊迫的任務(wù)。
它將為公司各項綜合業(yè)務(wù)、研究工作的開展創(chuàng)造必要條件,對規(guī)避和抵御各種風(fēng)險,提高公司的市場競爭力、推動公司持續(xù)發(fā)展起重要作用,也成為衡量公司經(jīng)營管理水平的重要標(biāo)志。
二、進(jìn)一步增強做好檔案管理工作的自覺性,盡快突破辦公室當(dāng)前檔案初級保管管理,行政、人事檔案保管單一的階段,在規(guī)范檔案的管理的前提下,積極拓展檔案信息資源。
例如,某公司辦公室的檔案管理是將平時研究院下發(fā)的收文、公司內(nèi)部發(fā)文和簽報分別收集,于當(dāng)年年底、次年年初再次篩選,將上一年度的文件分成上述三大類目立卷裝訂保存,內(nèi)容是簡單地將行政、黨群、人事、經(jīng)營管理、綜合業(yè)務(wù)管理制度多方面的集中起來,基本處在檔案管理的初級保管的階段。隨著公司的壯大和發(fā)展,業(yè)務(wù)量的增加和形成的文件的部門不斷增多,現(xiàn)有的文件分類、檔案管理方式已逐漸跟不上公司發(fā)展的要求。
如何把學(xué)習(xí)到的知識應(yīng)用到實際工作中去,是當(dāng)前應(yīng)該面對和解決的首要問題,也是日后檔案管理工作的重中之重。所以,重新構(gòu)建適宜公司業(yè)務(wù)發(fā)展實際的綜合檔案管理系統(tǒng)性框架、拓展檔案信息資源是當(dāng)務(wù)之急,也是有利于綜合檔案管理工作的開展和日常管理的關(guān)鍵點。
首先,要熟悉、掌握公司的業(yè)務(wù)情況和專業(yè)知識,針對公司的業(yè)務(wù)性質(zhì)以及內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)重新調(diào)整檔案的類目;其次,還要系統(tǒng)地整理歷史檔案,積極開發(fā)檔案信息資源。
例如,某公司目前檔案管理工作存在的問題:各業(yè)務(wù)部門檔案工作開展并未形成制度,這一問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是,業(yè)務(wù)部門沒有把檔案工作納入部門職責(zé)范圍,導(dǎo)致部分檔案信息的流失。
二是,在日?;顒又行纬傻拇罅繖n案均分散保存,檔案散失情況嚴(yán)重。公司檔案信息的流失問題主要表現(xiàn)在:業(yè)務(wù)部門研究人員對企業(yè)的調(diào)查論證、申報立項、洽談協(xié)議、審批登記等檔案大多掌管在相應(yīng)的當(dāng)事人手中,不能及時歸檔。有的即便歸檔也不注意歸原件,經(jīng)常歸復(fù)印件。這些問題直接隨著人員的流動導(dǎo)致檔案信息資源的部分流失。
上述檔案信息資源流失部分,正是亟需拓展、開發(fā)的檔案資源。
再比如,某公司上市過程中的文件和材料的也要進(jìn)行目錄收集、公司經(jīng)營管理活動檔案的要單獨整理;建立并完備科研、聲像載體、實物、設(shè)備、外事、會議及公關(guān)活動檔案等文書、科技、專門檔案的工作,此項內(nèi)容也是整體檔案管理工作順利進(jìn)行的前提。只有將檔案有條理地進(jìn)行分門別類,才能保證檔案準(zhǔn)確、有效地收集和利用。為檔案的收集、整理、立卷、歸檔、鑒定與統(tǒng)計等管理工作提供基礎(chǔ),體現(xiàn)檔案的價值所在。
三、檔案管理模式上集中統(tǒng)一,實體分部門保管利用是企業(yè)檔案管理工作的發(fā)展方向
檔案工作許多傳統(tǒng)的做法和管理模式對做好不同時期的檔案工作起到了積極作用,但結(jié)合企業(yè)具體實際情況來看,有一些傳統(tǒng)做法似乎不能適應(yīng)當(dāng)前公司發(fā)展的需要,必須進(jìn)行重視和創(chuàng)新。其中包括檔案工作收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計和利用六個環(huán)節(jié)和一些具體的操作手段的革新。
例如,某上市公司,遵照國家有關(guān)部門對上市公司的管理規(guī)定,財務(wù)部門和綜合業(yè)務(wù)部門是極為特殊的部門,其有關(guān)的文件、報表、合同管理在是絕對機密的,所以這部分檔案以分散保存的形式保管。另外,公司組織機構(gòu)眾多,涉及公司業(yè)務(wù)拓展、專項研究、會議公關(guān)活動等方方面面,這些部門承擔(dān)的大量繁重的業(yè)務(wù)支撐工作。
針對這種特性,公司檔案管理也要符合這一企業(yè)特點的模式,要在加強對知識產(chǎn)權(quán)檔案和涉及商業(yè)秘密檔案的管理的同時,確定公司檔案文件材料的歸檔范圍,并在立卷制度上更新。
在結(jié)合研究院檔案管理工作精神的前提下,從組卷的形式到裝訂的手段,盡量簡化檔案部門長期推行的一些繁瑣的操作步驟和不必要的過程、環(huán)節(jié),在模式上集中統(tǒng)一,盡快完成歸檔程序,盡量縮短立卷歸檔周期。
在模式上集中統(tǒng)一,即要求公司各部門所保管的檔案要相對集中到一人,這樣不致因各部門檔案的分散保管而使檔案管理不便,甚至造成檔案損壞或丟失等嚴(yán)重情況。同時各部門都要復(fù)制一套目錄歸辦公室檔案部門備份保存,也就是我們常說的目錄交流,這樣會更清楚地整體記錄公司發(fā)展和業(yè)務(wù)管理的軌跡,檔案管理工作做到有條不紊,整齊規(guī)范,有規(guī)可循,有目可查。
這種企業(yè)檔案的價值是無形資產(chǎn)的,同時也能為日后檔案綜合利用提供便利條件。其他部門,如人力資源部、品牌推廣部、各個事業(yè)部(定制產(chǎn)品)等研究部門等,這些部門的檔案實體,都要針對各自部門的不同性質(zhì)和特點,制定不同的管理方法,進(jìn)行并規(guī)范、科學(xué)化保管。
但怎樣做到既不影響日后調(diào)檔利用,又便于推行各部門在繁忙業(yè)務(wù)之余立卷,而不視其為額外負(fù)擔(dān),值得進(jìn)一步探討。因為無論是檔案的業(yè)務(wù)工作,還是檔案的管理工作以及檔案信息的交流,其最終的目的都是幫助解決具體問題,提高管理效率和管理水平,而不是增加管理環(huán)節(jié)。
四、努力提高檔案管理人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力
檔案工作既是一項業(yè)務(wù)性工作,又是一項管理服務(wù)性工作。這要求從事檔案工作的檔案人員,既要有扎扎實實的業(yè)務(wù)功底,又要有較強的管理能力和服務(wù)意識。知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)信息時代的沖擊,以及出現(xiàn)的許多新型載體的檔案和全新的管理手段、方式,給檔案管理人員提出了更高的要求。
目前為提高工作效率,沒有設(shè)立專門的檔案人員,采取的是兼職的辦法。為加強檔案方面的系統(tǒng)理論和實踐知識,建立有效的檔案管理制度,使兼職檔案人員成為一名掌握科學(xué)的、先進(jìn)的工作方法,一專多能的檔案工作人才,公司派出兩名辦公室人員加強檔案管理的專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力和工作技能,我認(rèn)為主要體現(xiàn)在三個方面:一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案管理知識,提高認(rèn)識檔案知識的水平。不僅要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)、步驟,而且還應(yīng)掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法,夯實理論基礎(chǔ)。二是對檔案工作自身的要求,要全面了解、掌握公司的業(yè)務(wù),要不斷提高檔案管理方面的業(yè)務(wù)水平和工作技能;三是要勤總結(jié),勤改進(jìn),不斷創(chuàng)新。
五、要認(rèn)真研究檔案工作中遇到的新情況、新問題,完善檔案管理制度加強檔案管理的規(guī)范化建設(shè),健全各項檔案制度,制定相關(guān)管理制度。
檔案信息是一種無形資產(chǎn),也是企業(yè)的寶貴財富。為使檔案信息資源不流失,要建立健全檔案管理制度,有了規(guī)章制度的規(guī)范和約束,才能保證檔案工作合理化的實施開展,這也是檔案管理工作順利進(jìn)行的保證。
企業(yè)的檔案工作制度管理應(yīng)該包含三個方面內(nèi)容:一是將檔案管理制度正式納入企業(yè)管理制度,明確管理檔案的部門或人員。二是建立健全公司檔案工作各項制度,依據(jù)制度對有關(guān)部門進(jìn)行檔案目錄匯集和使用調(diào)控。
六、檔案室對案卷進(jìn)行分類、整理
七、編制檔號
八、編制案卷目錄等各種檢索工具
旨在提高職工檔案意識,確保檔案完整、準(zhǔn)確和安全。三是辦公室檔案管理人員對檔案管理的主要環(huán)節(jié)要照章管理,并納入企業(yè)管理運行程序,有利于從文件材料的形成、積累、管理、歸檔有序進(jìn)行。從而切實把公司檔案管理納入制度化軌道。
比如,確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專(兼)職檔案人員,負(fù)責(zé)對檔案管理的組織協(xié)調(diào)工作和檔案的收集和整理工作。各部門指定專門人員可以為兼職檔案員,負(fù)責(zé)本部門的檔案收集、接收、整理、分類、鑒定、保管、統(tǒng)計、移交等工作,業(yè)務(wù)上受公司辦公室的監(jiān)督、指導(dǎo)。
辦公室檔案管理人員平時也要認(rèn)真做好收集、整理、管理工作。做到及時、主動收集存檔的資料;按時歸檔、定期整理并經(jīng)常檢查,反復(fù)過濾;整理有序,科學(xué)管理,分柜存放,方便查找。
要將檔案管理工作納入公司業(yè)務(wù)管理程序,納入公司各業(yè)務(wù)部門、職能部門的職責(zé)范圍和有關(guān)人員的崗位責(zé)任制。即部門檔案的管理工作做到“三納入”、“四同步”:納入工作計劃和規(guī)劃、納入管理制度、納入有關(guān)人員的職責(zé)范圍;在布置、檢查、總結(jié)、驗收各項工作的同時,布置、檢查、總結(jié)、驗收檔案工作。