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基本原則:人事檔案信息化建設(shè)應(yīng)遵循以下基本原則:
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。檔案信息化建設(shè)是人力資源社會(huì)保障信息化建設(shè)的組成部分,全國(guó)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)。按照人力資源社會(huì)保障信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和相關(guān)工作要求,建設(shè)統(tǒng)一的檔案信息系統(tǒng),確保信息系統(tǒng)的規(guī)范性、開(kāi)放性、互融性。
堅(jiān)持業(yè)務(wù)協(xié)同,信息共享。以制定部級(jí)統(tǒng)一規(guī)范、推進(jìn)省級(jí)集中建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)共享為重點(diǎn),減少信息孤島,實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同以及數(shù)據(jù)交換。簡(jiǎn)化優(yōu)化檔案管理服務(wù)流程,升級(jí)再造信息系統(tǒng),推動(dòng)與人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域相關(guān)信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),安全有序。結(jié)合各地檔案工作實(shí)際和信息化建設(shè)水平,指導(dǎo)制定科學(xué)合理的信息化建設(shè)工作方案,分類(lèi)指導(dǎo),有重點(diǎn)、分步驟逐步推進(jìn)。注重信息安全和個(gè)人隱私保護(hù),采取切實(shí)有效的安全防護(hù)措施,增強(qiáng)系統(tǒng)支撐能力,保證系統(tǒng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。
認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求,堅(jiān)持以《干部人事檔案工作條例》為準(zhǔn)繩,以需求為導(dǎo)向、實(shí)用為指引,把大數(shù)據(jù)作為推動(dòng)干部人事檔案創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)引擎,以前所未有的重視程度和推進(jìn)力度抓好干部人事檔案信息化建設(shè),全面助推組織工作質(zhì)量變革、效率變革。
新干部“智慧檔案館”
高位推動(dòng)凝聚共識(shí),確保檔案陣地“建”之有力。市委堅(jiān)持前瞻性思維,加強(qiáng)系統(tǒng)性謀劃,直面干部信息化建設(shè)中“準(zhǔn)確度不高、使用度不高、整合度不高、規(guī)范化不高”等難點(diǎn)和重點(diǎn),強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確立了以?xún)?yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、支撐平臺(tái)、綜合應(yīng)用三個(gè)橫向?qū)哟螢橹?,以完善?biāo)準(zhǔn)、安全、運(yùn)維三個(gè)縱向體系為保障的干部信息化建設(shè)總體架構(gòu),為實(shí)現(xiàn)干部信息大數(shù)據(jù)建設(shè)提供了有效方案。
市委組織部主要負(fù)責(zé)同志舉旗掛帥、靠前指揮,先后13次主持召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì),從材料選型到施工工藝,從工期節(jié)點(diǎn)到項(xiàng)目投資,都嚴(yán)格把關(guān),全力確保施工單位和開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)按照高效實(shí)用、適度超前的原則,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)干部管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)及配套設(shè)施建設(shè)工程。
僅用5個(gè)月時(shí)間,檔案館新址全面完工并順利搬遷。6層總建筑面積3350平方米的干部“智慧檔案館”涵蓋辦公區(qū)、檔案查閱區(qū)、檔案整理區(qū)、檔案庫(kù)房、監(jiān)控室等6個(gè)智能區(qū)域,構(gòu)建形成全省一流“監(jiān)管控”一體化智能庫(kù)房、涉密機(jī)房。
完成計(jì)算機(jī)、傳感器、紅外安防監(jiān)控等硬件設(shè)備更新,升級(jí)新版干部人事檔案信息管理軟件,從軟硬件設(shè)施上為檔案信息化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。與過(guò)去相比,新檔案館使用面積大幅增加、功能進(jìn)一步增強(qiáng)、環(huán)境進(jìn)一步提優(yōu)。
工作人員在進(jìn)行檔案數(shù)字化整理
匯集數(shù)據(jù)形成共振,確保信息集成“采”之有序。市委組織部建立與紀(jì)檢、人社、公安、教育、檔案等相關(guān)部門(mén)溝通配合機(jī)制,由干部信息科牽頭,組織開(kāi)展全市干部人事檔案摸底工作,在準(zhǔn)確掌握檔案數(shù)量和質(zhì)量情況下,結(jié)合實(shí)際制定檔案數(shù)字化任務(wù)分工方案,實(shí)現(xiàn)各方聯(lián)動(dòng)、壓茬推進(jìn)。
指導(dǎo)各單位扎實(shí)做好干部檔案數(shù)字化材料的補(bǔ)充工作,對(duì)新補(bǔ)充的檔案材料,逐份審查,準(zhǔn)確鑒別,確保檔案真實(shí)、完整、規(guī)范、準(zhǔn)確,為干部人事檔案由紙質(zhì)化向數(shù)字化過(guò)渡鋪好“路子”。
在全省率先啟動(dòng)建立同紙質(zhì)檔案一一對(duì)應(yīng)的數(shù)字檔案,組織業(yè)務(wù)骨干對(duì)“數(shù)”“紙”檔案交叉互審,對(duì)目錄錄入準(zhǔn)確率、圖像掃描質(zhì)量、圖片內(nèi)容一致性、數(shù)據(jù)完整性等內(nèi)容進(jìn)行逐一審校,實(shí)現(xiàn)“一人兩檔”同步管理、協(xié)同一致。
為解決檔案定位難、盤(pán)點(diǎn)難、查找時(shí)間久、檔案防盜等問(wèn)題,對(duì)原有檔案系統(tǒng)進(jìn)行智能升級(jí),添置23組智能回轉(zhuǎn)柜,采用RFID射頻識(shí)別技術(shù),給每卷檔案貼上芯片,建立唯一的“電子身份證”,以精準(zhǔn)定位檔案所在位置,精準(zhǔn)記錄出入庫(kù)房人數(shù)、案卷數(shù)。4000余卷干部人事檔案隨著檔案館新址同步更新整理、整體遷移,實(shí)現(xiàn)檔案信息內(nèi)容齊全、數(shù)據(jù)完備、存儲(chǔ)保密,為提供檔案查閱服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
高標(biāo)準(zhǔn)智能化庫(kù)房
規(guī)范管理實(shí)現(xiàn)共享,確保數(shù)據(jù)系統(tǒng)“用”之有效。堅(jiān)持以用為本,通過(guò)強(qiáng)化安全管理、優(yōu)化系統(tǒng)功能、擴(kuò)大數(shù)字化覆蓋范圍、簡(jiǎn)化工作流程等一系列措施全面盤(pán)活檔案資源,助推檔案資源共建共享、助力業(yè)務(wù)工作提質(zhì)增效,力求為干部隊(duì)伍宏觀管理、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才資源配置提供科學(xué)、精準(zhǔn)、高效的信息化服務(wù)。
充分整合大數(shù)據(jù)資源,在全過(guò)程、全方位、全領(lǐng)域收集干部信息的基礎(chǔ)上,進(jìn)行篩選比對(duì)和量化分析,為每名領(lǐng)導(dǎo)干部、每個(gè)市管班子進(jìn)行精準(zhǔn)賦“星”。特優(yōu)干部被賦予五星,優(yōu)秀干部被賦予四星,良好干部被賦予三星,稱(chēng)職干部被賦予二星,基本稱(chēng)職干部被賦予一星,確保干部畫(huà)像不再是千人一面而是個(gè)性突出、見(jiàn)字如面,干部做成了什么、能干什么躍然紙上,從而實(shí)現(xiàn)用當(dāng)其時(shí)、用其所長(zhǎng)。
星級(jí)隨著干部的實(shí)績(jī)表現(xiàn)及時(shí)上下調(diào)整,推進(jìn)干部能上能下,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部政治健康碼,將政治建設(shè)考察、檔案審查、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)核查等10個(gè)方面納入信息采集范疇,對(duì)沒(méi)有賦“星”的干部,根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和影響程度及時(shí)賦予“紅、黃”碼。對(duì)紅碼人員一律不得提拔使用,對(duì)黃碼人員的使用動(dòng)議慎重研究,從嚴(yán)把握,逐步探索一條檔案信息化技術(shù)與精準(zhǔn)選用干部相融互動(dòng)的新路。
加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)
一是堅(jiān)持信息化建設(shè)與傳統(tǒng)檔案管理同步。檔案信息化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,包括檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、電子文檔歸檔與管理、檔案數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、檔案網(wǎng)站建設(shè)、數(shù)字檔案館建設(shè)等。
信息化建設(shè)的過(guò)程是一個(gè)非常繁雜且漫長(zhǎng)的過(guò)程。而傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案在檔案管理中已經(jīng)形成了非常規(guī)范的管理系統(tǒng),在實(shí)現(xiàn)檔案社會(huì)化服務(wù)的進(jìn)程中發(fā)揮著電子檔案不可替代的作用。檔案館在加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)工作中,始終堅(jiān)持紙電同步,發(fā)揮檔案社會(huì)化服務(wù)的最大效應(yīng)。
二是堅(jiān)持信息化建設(shè)與基礎(chǔ)建設(shè)同步。檔案基礎(chǔ)資料建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)齊頭并進(jìn)。信息化建設(shè)的難點(diǎn)在于信息的收集和保存,檔案館在基礎(chǔ)資料建設(shè)中緊緊抓住這個(gè)難點(diǎn),對(duì)全區(qū)各單位下發(fā)了“關(guān)于檔案歸檔相關(guān)要求的說(shuō)明”,對(duì)文書(shū)檔案、會(huì)計(jì)檔案必須歸檔的檔案、無(wú)須歸檔的檔案及相關(guān)細(xì)節(jié)要求做出了詳細(xì)說(shuō)明。
對(duì)全區(qū)58家機(jī)關(guān)單位進(jìn)行逐一檔案指導(dǎo)、審核、建檔,每個(gè)單位的檔案多則上百盒,少則幾十盒,檔案館人員對(duì)每一盒檔案的每一本檔案都細(xì)致審核、建檔。為了加快信息化工作進(jìn)程,今年檔案館在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,投資15萬(wàn)元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的信息化檔案室。
三是堅(jiān)持信息化建設(shè)與人才培養(yǎng)同步。檔案信息化是網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、規(guī)范化的總成。涉及檔案管理、電子信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等專(zhuān)業(yè)綜合技術(shù)。需要大力加強(qiáng)信息資源及信息化建設(shè)管理復(fù)合型人才培養(yǎng),建設(shè)高素質(zhì)檔案管理隊(duì)伍。檔案館整合資源,勞務(wù)派遣四名專(zhuān)業(yè)人員成立檔案館信息化工作室。通過(guò)崗前培訓(xùn)、崗中提高、實(shí)踐錘煉等提高人員素質(zhì),加快了檔案信息建設(shè)步伐。
四是堅(jiān)持信息化建設(shè)與安全保障同步四個(gè)同步。堅(jiān)持預(yù)防為主,完善工作機(jī)制,建立預(yù)報(bào)機(jī)制,注重日常管理,加強(qiáng)防盜、防潮、防霉、防火、防蟲(chóng)鼠等項(xiàng)工作,確保檔案資料安全。
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