檔案管理評級

檔案管理怎么分等級？等級分類：第一種，按內(nèi)容分類 比如：聲像檔案、證書檔案、榮譽獲獎檔案、企業(yè)基建檔案、生產(chǎn)設(shè)備檔案、會計憑證檔案、人事管理檔案、經(jīng)濟法律第二種，按保存期限分類，分等級，比如：永久期，50年期限，30年期限，10年期限，5年期限。 第三種：按機密分類，分等級文件檔案等分為：保密一般分秘密、機密、絕密三種 第四種，按文件入檔時間年分類存放。

檔案分一,二,三級管理,分級的具體標(biāo)準(zhǔn)？

《中華人民共和國檔案法實施辦法》 （以下簡稱《實施辦法》） 第三條明確規(guī)定：“各級國家檔案館館藏的永久保管檔案分一、二、三級管理， 分級的具體標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由國家檔案局制定”。這是首次將檔案分級管理制 度寫進了檔案行政法規(guī)，用法規(guī)的形式予以規(guī)定。在2001 年國家檔案局發(fā)布的 全國檔案事業(yè)發(fā)展“十五”計劃中，提出要制訂《國家檔案館館藏永久保管檔 案分級標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法》?？梢妼τ谰帽９軝n案的分級管理已經(jīng)被提上了日程， 成為今后檔案管理工作的主要內(nèi)容之一。同時，各個時期的歷史檔案作為永久 保管檔案的重要組成部分，對其分級管理和保護也是新《實施辦法》提出的新 要求和新契機?？梢哉f，在這種情況下提出歷史檔案分級管理體系正是貫徹新 [19] 《實施辦法》的必然要求。 第二，對歷史檔案實行分級管理，也是執(zhí)行《中華人民共和國文物保護 法》的需要。2002 年 10 月28 日通過的《中華人民共和國文物保護法》規(guī)定， “與重大歷史事件、革命運動或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、 教育意義或者史料價值的近代現(xiàn)代重要史跡、實物、代表性建筑”及“歷史 上各時代重要的文獻資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的手稿和圖書資料 等”屬國家文物，受國家保護。并規(guī)定：“博物館、圖書館和其他文物收藏 單位對收藏的文物，必須區(qū)分文物等級，設(shè)置藏品檔案，建立嚴(yán)格的管理制 度，并報主管的文物行政部門備案。”《中華人民共和國文物保護法》明確 5 規(guī)定了檔案部門對于保護文物的義務(wù)。由于“文物是與檔案在內(nèi)涵上最為接 [20] 近的概念（事物） ”，“檔案，尤其是重要的檔案，因其既有原始記錄作 用又有突出的歷史文化作用，可看作是文物。”因而，各級國家檔案館有必 要對館藏歷史檔案進行區(qū)分，按《中華人民共和國文物保護法》的要求，對 具有文物屬性的檔案劃分等級、設(shè)置藏品檔案，建立嚴(yán)格的管理制度，并報 主管的文物行政部門備案。
在 日常歷史檔案管理工作中，除了一兩件鎮(zhèn)館之寶外，對絕大多數(shù)的歷史檔案往 往只能平均分配有限的人力、物力和財力，實行相對粗放的管理方式，這就必 然加劇海量館藏歷史檔案和有限保護資源的矛盾，對歷史檔案的長久保存和重 點保護極為不利。只有科學(xué)、可行地制定等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建歷史檔案分級保 護體系，才能在日后的歷史檔案保護工作中有所側(cè)重，更加合理地利用和配置 [23]如一級歷史檔案的保管保護條件可優(yōu)于其他級別歷史檔案， 有限的保護資源。 平時可重點檢查一級歷史檔案，遇到突發(fā)性災(zāi)害，也可先搶救一級歷史檔案， 6 以確保國家珍貴文化遺產(chǎn)的安全。 第五，對歷史檔案實行分級管理，是依法管理檔案、查處檔案違法行為的 內(nèi)在要求。自《中華人民共和國檔案法》及其 《實施辦法》頒布實施以來，檔 案管理逐步走上了法制化軌道。
一般可從以下 9 幾方面考慮：一是檔案形成時間的特殊性。凡是在歷史上重大事件發(fā)生時形成 的檔案，因?qū)议_歷史的真相具有十分重要的意義，其價值的珍貴程度是無庸 置疑的；二是檔案形成者身份的特殊性。檔案形成者身份的重要程度，有時往 往決定了檔案內(nèi)容的重要性。凡是反映著名人物思想、生平活動軌跡的原始文 獻，均應(yīng)是珍貴檔案的重要候選對象。如領(lǐng)袖人物的手稿、書信等，其價值突 顯，應(yīng)作為一級檔案保管；三是檔案內(nèi)容所反映或涉及的對象的特殊性。凡是 檔案內(nèi)容反映的對象具有國家意義、社會意義和民族意義的，應(yīng)定為一級檔案； 具有行業(yè)意義、地區(qū)意義的，應(yīng)定為二級檔案；具有機關(guān)意義的，應(yīng)定為三級 檔案。價值原則是檔案分級鑒定中應(yīng)遵循的最重要的原則。[32] 當(dāng)然，檔案的價值歸根結(jié)底是對人們需求的滿足程度。檔案價值實為檔案 的使用價值，也就是檔案能滿足人們某種需要的效用。其具體內(nèi)容可以概括為 日常工作查考價值、史料價值和文物收藏價值三個方面。國家檔案館的歷史檔 案分級鑒定更側(cè)重于從歷史檔案的史料價值和文物收藏價值角度來判定歷史檔 案的價值大小。所謂史料價值就是可以作為歷史憑證、載入史冊的價值。所謂 文物收藏價值是指歷史檔案具有文物性質(zhì)的紀(jì)念價值和欣賞價值。檔案館在進 行歷史檔案分級鑒定時，必須根據(jù)所收藏歷史檔案的年代和構(gòu)成，從史料價值 和文物收藏價值角度出發(fā)，既要考慮社會的利用需要，又要具體分析歷史檔案 本身所具有的全部價值，綜合判斷歷史檔案的價值。 （2）等級原則?！稒n案法實施辦法》明確規(guī)定：“各級國家檔案館館藏永 久保管檔案分一、二、三級管理”。雖然檔案分等級管理涉及檔案工作的方方 面面，包括檔案全宗的保管、檔案館庫房條件、檔案的執(zhí)法等工作，但區(qū)分檔 案價值等級，即檔案的分級鑒定是實踐檔案分級管理的前提和基礎(chǔ)。由此決定 了檔案分級鑒定必須明確地把檔案價值分為一級、二級、三級，摒棄“特別重 要”、“重要”等過于含糊、抽象的詞語，為檔案分級管理付諸于實踐提供可 能。[33] 檔案定級，是在對檔案價值進行判斷和鑒別的基礎(chǔ)上，將各種不同的檔案 分為不同的等級，它通過對檔案不同等級的確定，顯示了檔案不同的價值和不 同的珍貴程度，由此為采取有區(qū)別的保管措施提供了可能。在傳統(tǒng)的檔案管理 制度中，檔案價值大小的等級序列，主要通過檔案保管期限來顯示，即檔案保 管期限越長，其價值越高，保管期限越短，其價值越低。盡管各級檔案館一般 都把歷史檔案列入永久保管范圍，但定為永久保管的歷史檔案也并不一定就同 珍貴劃上等號，因為判斷歷史檔案是否珍貴，除了可供利用的時間長短外，還 有其他許多重要因素。

檔案達標(biāo)評級證明，檔案管理員資格證書，施工人員作業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)證明，是什么東西。

十、檔案達標(biāo)評級證明（由政府縣級以上檔案管理部門入檔案局簽發(fā)），本工程檔案管理人員證書（參加政府檔案管理部門的培訓(xùn)并合格或取得檔案管理部門頒發(fā)的上崗證）

證券公司的檔案室管理制度

中誠信證券評估有限公司證券評級業(yè)務(wù)檔案管理制度 1. 總 則 1.1 為加強公司證券評級業(yè)務(wù)檔案的科學(xué)管理，統(tǒng)一業(yè)務(wù)檔案管理工作制度，結(jié)合工作實際，制定本辦法，請公司各部門共同遵照執(zhí)行。 1.2 證券評級業(yè)務(wù)檔案是公司從事證券評級業(yè)務(wù)活動的真實記錄，是重要的原始專業(yè)檔案，具有重要的參考利用價值，公司應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職檔案管理人員。 1.3 檔案管理人員的職責(zé)是： 1) 收集、整理、保管和統(tǒng)計公司的業(yè)務(wù)檔案和有關(guān)資料，確保檔案的完整和安全； 2) 積極開展業(yè)務(wù)檔案的利用工作，為開展業(yè)務(wù)提供服務(wù)； 3) 指導(dǎo)、督促、檢查業(yè)務(wù)人員對業(yè)務(wù)文書材料的立卷歸檔； 4) 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)檔案工作的其他任務(wù)，并定期匯報檔案工作情況。 2. 證券評級業(yè)務(wù)檔案的內(nèi)容及管理 2.1 證券評級業(yè)務(wù)檔案包括但不限于： 1) 受托開展證券評級業(yè)務(wù)的委托書及項目立項資料； 2) 出具評級報告所依據(jù)的原始資料； 3) 工作底稿及評級過程中與發(fā)債主體、擔(dān)保機構(gòu)及其他中介機構(gòu)之間形成的與評級有關(guān)的電話通話記錄、會議記錄、備忘錄、郵件、傳真和分析師對某一項目或分析的調(diào)查記錄等資料； 4) 初評報告； 5) 信用評級報告（包括二級審核意見及底稿，正式評級報告）； 6) 信用評級委員會表決意見及會議記錄； 7) 評級結(jié)果發(fā)布資料； 8) 跟蹤評級資料； 9) 跟蹤評級報告； 10) 合規(guī)文件。 2.2 證券評級業(yè)務(wù)檔案歸檔時間要求： 1) 項目立項后即可建檔； 2) 各流程完成后相關(guān)人員及部門及時將該部負(fù)責(zé)的流轉(zhuǎn)單及文件進行歸檔； 3) 出具正式報告后二周內(nèi)完成項目的正式歸檔工作。 2.3 證券評級業(yè)務(wù)檔案保管形式： 1) 檔案管理人員需對每個證券評級項目單獨建檔，并制作檔案目錄； 2) 檔案管理人員根據(jù)項目資料情況可采用文件夾或文件盒的形式保存相關(guān)檔案資料； 3) 檔案的編號原則上以出具正式報告的時間為序進行編號，檔案編號應(yīng)與登記通知書編號保持一致； 4) 檔案編號應(yīng)在檔案夾或檔案盒的脊背處明顯標(biāo)注，應(yīng)年度、編號、數(shù)量、債券簡稱。如一個項目的檔案超過一夾或一盒，應(yīng)標(biāo)明總夾（盒）數(shù)，及該夾（盒）數(shù)，即一個項目檔案共4夾（盒），分別標(biāo)為4-1，4-2，4-3，4-4； 5) 跟蹤評級資料仍沿用原項目檔案編號，注明跟蹤評級時間即可。 2.4 歸檔要求： 1) 歸檔文件紙張統(tǒng)一為標(biāo)準(zhǔn)A4紙，可正反雙面打?。?2) 檔案交接要填寫檔案交接清單,并經(jīng)交送人及接收人簽字確認(rèn)； 3) 接收業(yè)務(wù)人員的檔案資料時，檔案管理人員應(yīng)檢查、核對檔案交接清單,并嚴(yán)格按文件歸檔要求對歸檔文件進行認(rèn)真核查。主要包括兩部分： A. 發(fā)債主體及擔(dān)保主體提供的原始材料必須按照資料清單內(nèi)容，經(jīng)相關(guān)機構(gòu)在封面及騎縫處加蓋公章。 B. 公司內(nèi)部流轉(zhuǎn)表單、工作底稿及相關(guān)文件應(yīng)嚴(yán)格按公司相關(guān)制度執(zhí)行，經(jīng)有關(guān)部門及人員簽字確認(rèn)。 4) 對不按期進行資料歸檔或不符合歸檔要求的，應(yīng)給相關(guān)人員及部門出具書面意見，并限期改正。 3. 檔案的借調(diào)與查閱 3.1 業(yè)務(wù)人員借閱檔案必須履行一定的審批和登記手續(xù)，并限定借閱期限。因特殊情況不能按期歸還的，應(yīng)辦理延期手續(xù)。 3.2 原項目參與人因工作需要，履行借閱手續(xù)，可以調(diào)閱原參與項目已歸檔的檔案。但有明文規(guī)定須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的除外。 3.3 非項目參與人員因工作需要借閱項目業(yè)務(wù)檔案的，應(yīng)出示經(jīng)公司評級副總監(jiān)以上領(lǐng)導(dǎo)批示的正式調(diào)檔函，并應(yīng)履行借閱登記手續(xù)。 3.4 業(yè)務(wù)人員借出的業(yè)務(wù)檔案不得轉(zhuǎn)借給其他單位和個人使用。 3.5 凡涉及國家機密或公司商業(yè)秘密的業(yè)務(wù)檔案，以及項目委托人要求保密的檔案，一般不得借閱和查閱。特殊情況必須查閱的，需報公司副總裁以上領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 3.6 凡經(jīng)批準(zhǔn)允許查閱的檔案，可以摘抄或復(fù)印所查閱的內(nèi)容，但密級檔案不在此列。 3.7 對查閱或借出的業(yè)務(wù)檔案，要及時催還。還回時如發(fā)現(xiàn)文件材料被拆、短缺、涂改、增刪、污損等情況，應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報并及時追查。 3.8 檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守保密制度，保守國家機密和委托人商業(yè)秘密。不得違反制度向任何人提供檔案和擴大利用范圍，不得向他人泄露檔案的內(nèi)容。 4. 檔案的保管期限 4.1 信用評級業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)保存到評級合同期滿后5年，或者評級對象存續(xù)期滿后5年，業(yè)務(wù)檔案的保存期限不少于10年。 5. 檔案的鑒定和銷毀 5.1 對于超過保管期限的檔案應(yīng)定期進行鑒定。鑒定工作由評級總監(jiān)、項目負(fù)責(zé)人和檔案管理人員組成鑒定小組共同進行。 5.2 經(jīng)鑒定，對仍有保存價值的檔案，應(yīng)采取提高保管期限檔次的辦法延長保管期限。對確無保存價值的檔案應(yīng)登記造冊，連同銷毀報告一并報公司總裁辦公會，經(jīng)書面批準(zhǔn)后予以銷毀。 5.3 為防止遺失和泄密，銷毀檔案應(yīng)由兩人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，監(jiān)銷人應(yīng)在銷毀清冊上簽字。 5.4 銷毀檔案清冊和鑒定報告、審批意見由檔案管理人員永久保存； 6. 檔案的統(tǒng)計和移交 6.1 公司檔案管理人員應(yīng)對檔案的收繳、移交、保管、利用等情況進行統(tǒng)計，并按規(guī)定定期向公司總裁辦公會報送檔案管理工作基本情況統(tǒng)計表。 6.2 檔案管理人員調(diào)動工作時，應(yīng)在離職前做好檔案移交工作，辦理交接手續(xù)。 7. 檔案的保護和防護 7.1 存放業(yè)務(wù)檔案的房屋，應(yīng)堅實、防火、防盜、防潮、防高溫、防鼠、防蟲、防光、防污染，室內(nèi)要保持清潔、整齊、通風(fēng)。 7.2 檔案庫房要專用，不得存放與檔案無關(guān)的物品。嚴(yán)禁在檔案庫房內(nèi)外存放易燃、易爆物品。 7.3 隨卷歸檔的音像檔案，應(yīng)單獨存放保管，防止磁化，并根據(jù)保管期限定期復(fù)制。 7.4 檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進行檢查和清點，對于破損、蟲蛀、鼠咬、變質(zhì)、字跡褪色的檔案要及時采取防治措施，并進行修補和復(fù)制。發(fā)現(xiàn)案卷丟失的，應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，并積極查找。 8. 附則 8.1 本制度的修改權(quán)、解釋權(quán)屬于公司總裁辦公會。 8.2 本制度自頒布之日起施行。