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要做好一個(gè)合格的檔案管理員,首要要了解以下幾點(diǎn)檔案管理員工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)管理公司各個(gè)部門產(chǎn)生的檔案材料,包括文件材料的接收、整理,檔案的提供利用等。
2、建立和完善檔案管理的相關(guān)制度。
3、責(zé)任心強(qiáng),維護(hù)公司檔案歷史真跡,確保檔案的真實(shí)性和安全性,據(jù)實(shí)用檔,切實(shí)履行保密義務(wù)。
4、對公司各個(gè)部門的兼職檔案員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保檔案收集工作的規(guī)范性,并督促各部門及時(shí)歸檔。
5、完整接收各部門移交的檔案,對未及時(shí)移交的檔案資料主動(dòng)向使用或產(chǎn)生該檔案的部門催收。
6、做好公司檔案編研工作,整理公司大事記,為公司宣傳工作提供數(shù)據(jù)和信息。 7、完成領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)的任務(wù)。
另外要對檔案整理工作流程及要求 了解清楚
一、 收集
了解部門職能職責(zé),將平時(shí)在工作活動(dòng)中形成的文字,圖表,聲像等材料完整地收集起來。
二、 鑒定
對收集的材料逐份鑒定,看是否屬于部門文件材料的歸檔范圍,不屬歸檔范圍的,可作參考資料保存,屬于部門歸檔的文件材料,按照檔案整理流程及要求逐一整理。
三、 分類
根據(jù)文件、圖表的形成規(guī)律,將相互聯(lián)系的文件材料、圖表等組合在一起列為同一類別。
四、 組卷
組卷的具體做法:項(xiàng)目施工文件按單項(xiàng)工程、單位工程或裝置、階段、結(jié)構(gòu)、專業(yè)組卷;項(xiàng)目竣工圖按建筑、結(jié)構(gòu)、水電、暖通、電梯、消防、環(huán)保等順序組卷;設(shè)備文件按專業(yè)、臺件組卷;管理性文件按問題、時(shí)間或項(xiàng)目依據(jù)件、基礎(chǔ)性、竣工驗(yàn)收文件組卷;監(jiān)理文件按文種組卷;原材料試驗(yàn)按單項(xiàng)工程、單位工程組卷。
五、案卷及卷內(nèi)文件的排列
1、管理性文件按問題、時(shí)間或重要程度排列; 2、竣工圖按專業(yè)、圖號排列;
3、卷內(nèi)文件一般文字在前,圖樣在后;譯文在前,原文在后;正件在前,附件在后;印件在前,定稿在后。
六、卷內(nèi)文件頁號的編寫
1、卷內(nèi)文件有書寫內(nèi)容的頁面都要編寫頁號。
2、頁號編寫的位置:單面書寫文件在右下角;雙面書寫文件,正面在右下角、背面在左下角。圖樣頁號編寫在右下角,或標(biāo)題欄外右下方;成套圖樣或印刷成冊文件,不必再重新編寫頁號。案卷封面、卷內(nèi)目錄不編寫頁號。
七、加蓋檔號章與檔號的編寫
檔號章蓋在每件材料的右上角空白處。檔號由三部分組成:項(xiàng)目代號+分類代號+案卷流水號,如:中國鐵建〃國際城(ZGTJ〃GJC)+部門標(biāo)準(zhǔn)簡稱(如ZHB)+案卷流水號。
八、卷內(nèi)目錄的編制(卷內(nèi)目錄式樣見圖A.3)
文件排列與編號之后,每份文件在卷內(nèi)的位置已固定,為了便于文件利用,按規(guī)定格式逐件填寫卷內(nèi)文件目錄,卷內(nèi)目錄的內(nèi)容包括以下內(nèi)容:
1、序號,用阿拉伯?dāng)?shù)字從1起依次標(biāo)注卷內(nèi)文件的順序,一份文件一個(gè)號。正件與附件、轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文、印件與定稿、請示與批復(fù)、來文與復(fù)文在整理時(shí)視為一件。
2、文件編號,填寫文件文號或圖樣的圖號。不能簡寫。沒有文號或圖號的文件,此欄不填寫。
3、責(zé)任者,填寫文件形成部門或主要責(zé)任者。填寫的責(zé)任者應(yīng)是全稱或標(biāo)準(zhǔn)簡稱。
4、文件題名,填寫標(biāo)題的全稱,不能簡寫。
5、日期,填寫文件形成日期,格式為八位數(shù),如“20110712”。 6、頁數(shù),頁數(shù)的填寫有幾頁填幾頁。
7、備注,可填寫該份文件的密級,如無密級則不填寫。 九、檔案盒
檔案盒一律采用無酸牛皮紙的科技檔案盒,其規(guī)格為:310㎜×220㎜,厚度分別為20㎜、30㎜、40㎜、50㎜、60㎜,各部門根據(jù)需要統(tǒng)一規(guī)格相同的檔案盒.
十、案卷封面和案卷脊背的編制(案卷封面、案卷脊背式樣見圖A.1、A.2)
1、擬寫案卷題名,即案卷標(biāo)題,由三部分組成:①項(xiàng)目的名稱或代字、代號;②項(xiàng)目的專業(yè)、階段的名稱、代號;③項(xiàng)目文件的名稱。
2、立卷單位:填寫檔案的形成單位。
3、起止日期:填寫案卷內(nèi)項(xiàng)目文件形成的起止日期。具體的方法是通過查閱卷內(nèi)目錄,找到最早的一個(gè)時(shí)間,即為起日期;找到最晚的一個(gè)時(shí)間,即為止日期。
4、保管期限:保管期限根據(jù)《文件材料歸檔范圍和保管期限表》的規(guī)定劃分,保管期限有永久、長期、短期(文書類有永久、30年、10年)三類。
5、密級:填寫依據(jù)保密規(guī)定確定的卷內(nèi)文件的最高密級,如無保密文件,則不填寫。
6、檔號:把編寫好的檔號填在案卷封面上。
十一、填寫案卷目錄(案卷目錄式樣見圖A.4)
案卷目錄項(xiàng)目有序號、檔號、案卷題名、總頁數(shù)、保管期限、備注6項(xiàng),根據(jù)檔案盒和卷內(nèi)目錄內(nèi)容逐一填寫,裝訂成冊,以便查閱。
十二、上架。檔案整理完畢后,根據(jù)盒號順序依次放入檔案密集架,便于查找利用
會(huì)博通綜合檔案管理系統(tǒng):全生命周期管理
提供檔案采集、錄入、整理、掃描上傳、歸檔入庫、利用、編研、注銷等全生命周期的管理功能。
會(huì)博通綜合檔案管理系統(tǒng):實(shí)現(xiàn)檔案業(yè)務(wù)的全面標(biāo)準(zhǔn)化、流程化
為檔案移交、歸檔、借還等業(yè)務(wù),提供可由企業(yè)自由定義的標(biāo)準(zhǔn)化管理流程,實(shí)現(xiàn)檔案業(yè)務(wù)的流程化管理。
導(dǎo)語:檔案是信息資源的重要組成部分,檔案在文化記憶、個(gè)人記憶和基因記憶的遺忘、構(gòu)建、重構(gòu)和恢復(fù)中具有重要的社會(huì)功能,是尋找遺忘記憶和發(fā)現(xiàn)過去記憶事實(shí)真相的重要載體,是知識的存儲器,是知識咨詢和轉(zhuǎn)換的媒介,是保護(hù)過去、記錄現(xiàn)在和聯(lián)系未來的橋梁。
1.當(dāng)前檔案管理中存在的問題
1.1對檔案的重視程度不夠,管理意識不強(qiáng)
長期以來,相當(dāng)一部分人員包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案工作的認(rèn)識都存在一些誤區(qū),認(rèn)為檔案工作就是抄抄寫寫、保管的事務(wù)性工作,不是單位的主要工作,不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,只要“守好攤”,不丟失,不泄密,能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。輕視檔案工作的思想都表明了一些人對檔案工作缺乏了解,忽視檔案工作已無法適應(yīng)現(xiàn)在的管理需求。
1.2管理力量薄弱,管理水平不高,管理手段落后
大部分人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識培訓(xùn),對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解,檔案收集意識淡薄。而且大多數(shù)檔案人員身兼數(shù)職,對檔案工作精力投入不足,日常事務(wù)往往只是將材料放人檔案盒,沒有及時(shí)整理歸檔,嚴(yán)重影響了檔案管理水平。其次一些歸檔的材料還不夠真實(shí)和準(zhǔn)確。
1.3檔案硬件投入及經(jīng)費(fèi)不足
近年來,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在管理中廣泛運(yùn)用,管理手段不斷進(jìn)步。而運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案的單位較少,基本還采用手工收集、檢索,信息量小,不利于檔案的'收集、利用和開發(fā)。
對檔案管理必備的條件解決落實(shí)差,檔案室建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范,檔案柜陳舊老化,檔案保管條件簡陋。有些單位檔案多、檔案室狹窄、潮濕、“八防”設(shè)備不配套,引起檔案材料霉變、蟲蛀,影響檔案的美觀整潔及完整。有些管檔單位必備的切刀、統(tǒng)一的檔案夾,都無法購置齊備。
1.4在信息開發(fā)和編研工作上也存在一些問題。一些檔案部門為達(dá)標(biāo)升級應(yīng)付檢查隨便選幾個(gè)題人人都來編研使編研產(chǎn)品層次低質(zhì)量差實(shí)用性不大利用價(jià)值更小。有的選題雖好緊跟形勢但因編研時(shí)間過長失去了時(shí)效性影響了作用的發(fā)揮。
2.檔案管理工作面臨問題的幾點(diǎn)建議
2.1強(qiáng)化檔案意識對檔案工作有巨大的推動(dòng)作用
對于檔案管理人員來說應(yīng)根據(jù)新時(shí)期的特點(diǎn),解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,樹立全新的服務(wù)意識,打破傳統(tǒng)的封閉型服務(wù)模式,建立開放型、超前性服務(wù)模式,主動(dòng)了解社會(huì)需求,進(jìn)行專題分析研究,大力發(fā)掘館(室)藏中的各類信息,運(yùn)用各種現(xiàn)代化技術(shù)手段加大檔案信息資源的綜合開發(fā),為社會(huì)提供高效能的檔案信息服務(wù)。這樣才能形成一個(gè)檔案工作的良性循環(huán),唯有如此,全社會(huì)的檔案意識才會(huì)真正得到增強(qiáng)。
2.2做好檔案工作全程服務(wù)意識
2.2.1做好檔案開發(fā)利用工作效果的全程服務(wù),實(shí)現(xiàn)檔案開發(fā)利用工作的價(jià)值
在做好超前服務(wù)和參與服務(wù)工作后,及時(shí)總結(jié)、歸納、匯集和分析各種利用效果的數(shù)據(jù),從中發(fā)現(xiàn)問題,找出規(guī)律,全程做好服務(wù)。看檔案開發(fā)利用工作到底為業(yè)務(wù)工作提供了哪些服務(wù),解決了什么問題,取得了哪些社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益;看檔案工作自身存在哪些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,如檔案材料收集是否齊全,整理是否系統(tǒng),組卷是否合理,鑒定是否準(zhǔn)確,檢索工具是否實(shí)用等。
2.2.2做好全程服務(wù),加強(qiáng)重點(diǎn)檔案信息資源的二次開發(fā)
在全程跟蹤服務(wù)過程中,通過對使用單位的調(diào)查、借閱內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)、使用方法的分析、編研實(shí)用性的排列等,對開發(fā)利用工作中使用過的檔案實(shí)體有一個(gè)全面的了解,從中發(fā)現(xiàn)使用頻率很高、查閱單位眾多、利用人次頻繁、涉及范圍廣泛的檔案材料。這部分檔案信息資源將是下一個(gè)或今后若干個(gè)開發(fā)過程中所需要和不可缺少的,也是在即將到來的利用高潮中,需要大量查閱和利用參考的。
為此,應(yīng)該在進(jìn)一步的追蹤服務(wù)中,掌握好檔案信息的回溯性、本源性、憑證性、連續(xù)性和內(nèi)向型,并與相關(guān)的文獻(xiàn)、資料、情報(bào)和其他形式、載體的信息資源匯總?cè)诤?,進(jìn)行二次加工提煉,形成新的更具針對性、更切合實(shí)際,具有更高價(jià)值和水平的二次文獻(xiàn),以滿足新的一輪實(shí)用需求。
2.2.3做好全程服務(wù),完善檔案開發(fā)利用工作的分析和預(yù)測
首先應(yīng)對過去階段利用狀況進(jìn)行全面分析,為下一階段提供利用打好基礎(chǔ)。如檔案利用數(shù)量、范圍、卷次、類型,以及利用者類型、職業(yè)、要求、心理狀態(tài)、用途劃分等;其次要對過去階段利用特點(diǎn)進(jìn)行分析,提取最具本部門業(yè)務(wù)特色的典型實(shí)例,以及對過去利用方向的熱點(diǎn)、敏感點(diǎn)和主要工作類型,加以分析和論證;第三要在前兩點(diǎn)分析基礎(chǔ)上,對下一階段開發(fā)利用的方向進(jìn)行預(yù)測,包括具體業(yè)務(wù)部門的需求,發(fā)展動(dòng)態(tài)分析,重點(diǎn)利用方向的跟蹤調(diào)查以及周期性需求變化等等。
2.3提高檔案信息資源的開發(fā)利用水平是檔案工作的根本
檔案收集、管理的主要目的是為了利用,利用才能充分顯示檔案的價(jià)值。因此,檔案工作者應(yīng)加強(qiáng)開發(fā)利用檔案信息資源意識,通過為國家、社會(huì)乃至學(xué)校各項(xiàng)工作提供全方位的服務(wù),以充分發(fā)揮檔案的作用。
在當(dāng)今信息化時(shí)代里,如果檔案工作仍停留在收集、整理、保管及被動(dòng)提供利用的水平上,是適應(yīng)不了形勢發(fā)展需要的。因此,在開發(fā)利用檔案信息資源方面,檔案工作者首先要解放思想,更新觀念,從封閉型的檔案管理體制中擺脫出來,變被動(dòng)為主動(dòng),改變過去那種坐等守?cái)偟臓顩r。
2.4實(shí)現(xiàn)檔案管理工作創(chuàng)新的途徑
2.4.1思想觀念的創(chuàng)新
觀念創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的前提。管理創(chuàng)新的過程將始終貫穿著觀念創(chuàng)新的思想。管理創(chuàng)新必須確立現(xiàn)代化管理意識,特別是檔案管理知識化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化,把知識和創(chuàng)新作為檔案工作的管理目標(biāo),逐步改變以往“重藏輕用”的落后觀念。
2.4.2管理方式的創(chuàng)新
檔案館(室)雖然收藏有豐富的信息資源,但是相對于使用者的多樣化要求,人們?nèi)匀粫?huì)感到館藏資源的不足。這一方面是由于檔案資源量的有限性,也是由于管理方式落后導(dǎo)致的利用效率不高。所以,必須在充實(shí)館藏內(nèi)容,提高館藏質(zhì)量的基礎(chǔ)上,有目的、有重點(diǎn)、有計(jì)劃地采集用戶的需要的檔案資源,并對檔案文獻(xiàn)資源不斷地進(jìn)行優(yōu)化、組織、集成,使其系統(tǒng)化、規(guī)范化、有序化,及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地為用戶提供服務(wù)。
2.4.3服務(wù)方式的創(chuàng)新
如何更好地創(chuàng)新服務(wù)方式,需要我們在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)新的檔案需求和更好滿足需求的服務(wù)方式。在工作中,要加強(qiáng)和提高檔案服務(wù)的主動(dòng)性、針對性和及時(shí)性;要重視和加強(qiáng)對檔案利用者的研究,不僅研究當(dāng)前的利用者,還要研究潛在的利用者,不僅研究利用者當(dāng)前的需要,還要研究利用者潛在的需求,以便最大限度消除利用者利用檔案的障礙,以利用者的需求和潛在需求來加強(qiáng)檔案服務(wù)的創(chuàng)新,使檔案管理工作與國際接軌。
3結(jié)語
總之,檔案是人類在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的原始的歷史記錄,產(chǎn)生于國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。檔案管理工作面臨很多問題,提高檔案人的檔案意識是根本,增強(qiáng)服務(wù)意識,勇于創(chuàng)新,全面開發(fā)檔案信息資源,才能更好為檔案工作服務(wù)。
導(dǎo)語:檔案管理工作做得如何,是衡量單位工作業(yè)績與管理水平的重要尺度,是提高單位工作質(zhì)量和工作效率的必要條件。為進(jìn)一步促進(jìn)單位科學(xué)發(fā)展提供了第一手資料。
一、檔案管理工作的重要性
(一)檔案是機(jī)關(guān)工作查考的依據(jù)
檔案是過去工作和歷史情況的記錄,它可以為機(jī)關(guān)工作提供備查的依據(jù)。檔案是歷史的真憑實(shí)證,是第一手的參考材料。首先,它是在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的,而非后人編造的,這就客觀地紀(jì)錄了歷史情況,具有最可靠的憑證。
其次,它保留著真切的歷史痕跡,如有些是當(dāng)事人的親筆手稿;有的留有機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或有關(guān)人員的親筆簽署或批示;許多文件蓋有制發(fā)機(jī)關(guān)或個(gè)人的印信;有些材料是以照片、錄音帶、錄像帶的形式存在的,這也是檔案具有憑據(jù)作用的證明。還有一些文件材料,如合同、契約等制發(fā)的目的就是備忘,其憑證作用就更加強(qiáng)烈、更加明顯。
(二)檔案是宣傳教育的生動(dòng)素材
近年來,我國檔案事業(yè)步入了新的歷史發(fā)展時(shí)期,各級檔案部門解放思想,改革創(chuàng)新,逐步把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)提供檔案的利用服務(wù)上來,通過《中華人民共和國檔案法》頒布實(shí)施,我國檔案工作重新走上了依法管理的軌道,檔案事業(yè)的宏觀管理得到全面加強(qiáng);各機(jī)關(guān)、各單位檔案室,各級各類檔案收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)和現(xiàn)代化技術(shù)的運(yùn)用工作扎實(shí)推進(jìn),檔案在為社會(huì)各方面服務(wù)中發(fā)揮了重要作用。
二、如何提高檔案管理工作的效率
(一)增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)水平,爭取領(lǐng)導(dǎo)重視
無論任何單位的任何一項(xiàng)工作,都必須得到領(lǐng)導(dǎo)的重視,才能使這項(xiàng)工作順利開展,檔案工作也如此。領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的價(jià)值和認(rèn)識程度,決定著他們對檔案工作的態(tài)度,從而在很大程度上決定著檔案工作的發(fā)展。把檔案工作列入議事日程,是規(guī)范檔案工作的需要。
檔案管理人員應(yīng)該充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,以實(shí)際行動(dòng)去影響并爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視。要使單位的檔案工作更好的發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員都必須同時(shí)重視檔案工作。檔案人員的工作態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量、工作成果是決定檔案工作好壞的根本原因。這個(gè)根本工作是內(nèi)因,領(lǐng)導(dǎo)的重視是外因,外因必須通過內(nèi)因起作用。
(二)拓寬視野,加強(qiáng)現(xiàn)有資源的綜合利用,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化檔案管理
隨著改革的深入發(fā)展,檔案管理面臨著許多亟待解決的問題,諸如檔案數(shù)量越來越多,給保管和提供利用帶來困難。管理方法手段的落后直接影響檔案的質(zhì)量,只有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化檔案管理,才能有效地解決新形勢下出現(xiàn)的問題。
1、增強(qiáng)責(zé)任感,提高管理意識
檔案管理是一門專業(yè)性很強(qiáng)的工作,管理人員既要有高度的工作責(zé)任感,良好的職業(yè)道德,細(xì)心辦事的工作態(tài)度,樂于奉獻(xiàn)的工作精神,又要有扎實(shí)的管理檔案的基本技能。因此,檔案管理工作者只有涉獵廣博的專業(yè)知識,不斷開拓視野,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì),才能做好新時(shí)期的檔案管理工作。
2、不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握管理技能
目前,電子計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案管理中的廣泛運(yùn)用,可以系統(tǒng)地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統(tǒng)計(jì)等工作,這種現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)操作管理技術(shù),都迫切需要檔案管理工作者去掌握和運(yùn)用。所以,檔案管理工作者要結(jié)合自己的崗位工作,邊學(xué)習(xí)邊操作,在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí),特別是要注重計(jì)算機(jī)知識、信息文化的學(xué)習(xí)掌握,努力使自己具備信息知識和網(wǎng)絡(luò)文化的綜合型檔案管理人才。
3、利用現(xiàn)有資源,整理檔案
檔案記載著豐富的信息,成為一種豐富的信息資源。但檔案的整理工作繁瑣,重復(fù)勞動(dòng)多,勞動(dòng)強(qiáng)度大。而利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段整理檔案,則可以收到事半功倍的效果。一是人工立卷時(shí),立卷人根據(jù)自己的理解對文件進(jìn)行分類,盡管都依照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),但因每個(gè)人的.理解能力不同,對同一個(gè)文件有不同的分類,因此不可避免的產(chǎn)生分類不準(zhǔn)的現(xiàn)象,影響案卷的質(zhì)量,給利用工作帶來不便。因此,要發(fā)揮計(jì)算機(jī)的管理優(yōu)勢,減少手工操作,提高工作效率。
三、加強(qiáng)檔案管理教育培訓(xùn),提高管理人員綜合素質(zhì)
檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平直接影響檔案管理工作的質(zhì)量,為了使檔案工作人員能夠適應(yīng)檔案管理工作的需要,首先要充分發(fā)揮檔案工作人員的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性,努力提高檔案人員的知識水平和管理能力。由于設(shè)備的現(xiàn)代化,檔案種類和載體的多樣化,管理方法要不斷改革,因此,對檔案工作人員在業(yè)務(wù)知識、科學(xué)知識以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。
1、提高認(rèn)識水平,強(qiáng)化繼續(xù)教育
發(fā)展繼續(xù)教育需要解決的問題很多,首先,要解決思想認(rèn)識問題。要充分認(rèn)識到檔案人員繼續(xù)教育在檔案事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和實(shí)際意義,認(rèn)識當(dāng)前檔案事業(yè)的發(fā)展,檔案服務(wù)質(zhì)量的提高,其根本出路在于檔案人員整體素質(zhì)的不斷提高。其次,必須真正培養(yǎng)檔案管理人才,將檔案管理工作者的教育培訓(xùn)列入重要的議事日程。
2、加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全運(yùn)行機(jī)制
加強(qiáng)制度建設(shè),建立良性運(yùn)行機(jī)制是開展檔案工作者教育培訓(xùn)的關(guān)鍵和保證。首先,要建立和健全繼續(xù)教育的管理制度,如登記、統(tǒng)計(jì)、考核、評估、獎(jiǎng)勵(lì)制度。其次,要建立繼續(xù)教育的約束和激勵(lì)機(jī)制。
約束和激勵(lì)機(jī)制可以促使檔案管理工作者產(chǎn)生緊迫感和危機(jī)感,主動(dòng)地參加定期的繼續(xù)教育,更新知識,提高業(yè)務(wù)能力和水平。比如,檔案管理工作者上崗前和輪崗后的崗位培訓(xùn),檔案專業(yè)技術(shù)人員獲得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)可由終身有效改為動(dòng)態(tài)管理。這樣,便可以激發(fā)檔案工作者增強(qiáng)參加教育培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。
3、加強(qiáng)綜合培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平
從實(shí)際出發(fā),按崗位、分層次、多渠道、多形式的開展教育培訓(xùn)。堅(jiān)持“學(xué)用結(jié)合,按需施教,重視實(shí)效”的方針,切實(shí)遵守學(xué)以致用的原則。一是要給檔案專業(yè)人員提供全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識的機(jī)會(huì),盡快提高其專業(yè)水平。給檔案專業(yè)人員提高吸收、補(bǔ)充檔案學(xué)新理論、新方法、新觀念的機(jī)會(huì),彌補(bǔ)一次性教育的不足。
二是要普及相關(guān)學(xué)科知識。檔案工作融匯了許多相關(guān)學(xué)科知識,如哲學(xué)、歷史學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)等,檔案工作者的繼續(xù)教育應(yīng)注重對相關(guān)科學(xué)知識的補(bǔ)充和更新。三是要強(qiáng)化現(xiàn)代科技知識的學(xué)習(xí)。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用是檔案工作的特征之一,也是檔案現(xiàn)代化的標(biāo)志之一,檔案工作者應(yīng)加強(qiáng)對信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)、科技軟件等新技術(shù)的學(xué)習(xí),并靈活運(yùn)用到實(shí)際工作之中。
4、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,細(xì)化考核監(jiān)管
進(jìn)一步提高檔案管理人員對檔案管理工作的認(rèn)識,要通過各種形式對他們進(jìn)行《中華人民共和國檔案法》和國家有關(guān)檔案工作規(guī)定的宣傳教育,使檔案管理人員充分認(rèn)識到搞好檔案管理工作是自己應(yīng)盡的法律責(zé)任和義務(wù),增強(qiáng)自覺性,為提高效率創(chuàng)造條件。
把檔案材料的積累工作納入檔案管理人員的責(zé)任制,加強(qiáng)對檔案材料的控制、積累并進(jìn)行檢查考核,做到獎(jiǎng)罰分明。要建立一個(gè)檔案管理組織的領(lǐng)導(dǎo)體系,加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查和考核,不斷提高檔案管理工作水平。
應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓起: 一、增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)水平,爭取領(lǐng)導(dǎo)重視 一個(gè)單位的任何一項(xiàng)工作,都必須有領(lǐng)導(dǎo)的重視,才能使這項(xiàng)工作順利開展;領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的價(jià)值和認(rèn)識程度,決定著他們對檔案工作的態(tài)度,從而在很大程度上決定著檔案工作的發(fā)展。因此,把檔案工作列入議事日程,是規(guī)范檔案工作的需要。對檔案管理人員來說,則應(yīng)該充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,以自己的實(shí)際行動(dòng)去影響,去爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視。要使一個(gè)單位的檔案工作有起色,領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員都必須重視檔案工作。就檔案工作而言,檔案人員的工作態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量、工作成果是決定檔案工作好壞的根本原因。這個(gè)根本工作是內(nèi)因,領(lǐng)導(dǎo)的重視是外因,外因必須通過內(nèi)因起作用。如何發(fā)揮主觀能動(dòng)性,爭取領(lǐng)導(dǎo)重視,檔案管理人員應(yīng)當(dāng)做到如下幾點(diǎn): 1、愛崗敬業(yè),使領(lǐng)導(dǎo)滿意自己的工作。領(lǐng)導(dǎo)是否重視檔案工作,很大程度上取決于對檔案工作人員的工作滿意不滿意。因此作為一名檔案工作人員首先要熱愛本職工作,忠于職守,在領(lǐng)導(dǎo)和群眾心目中留下一個(gè)好的印象。 2、積極宣傳,使領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)檔案管理意識。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重視不夠,很多都是因?yàn)槿狈n案意識,認(rèn)為檔案工作在一個(gè)單位可有可無,因此,對領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)有關(guān)檔案方面的宣傳是十分必要的,要經(jīng)常把有關(guān)文件、材料給領(lǐng)導(dǎo)看,在領(lǐng)導(dǎo)的腦海里留下印象,尤其是一些與本單位密切相關(guān)的材料,很可能會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)看后受到啟發(fā),并在實(shí)踐中加以應(yīng)用。檔案管理人員要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檔案工作情況,多談一些搞好檔案工作對單位的益處,使領(lǐng)導(dǎo)更加重視檔案工作。 二、綜合利用各種資源,實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理 隨著改革的深入發(fā)展,檔案管理面臨著許多亟待解決的問題,諸如檔案數(shù)量越來越多,數(shù)量的龐大給保管和提供利用帶來困難。管理方法手段的落后直接影響檔案的質(zhì)量,只有實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,才能有效地解決新形勢下出現(xiàn)的新問題。 1、增強(qiáng)責(zé)任感,提高管理意識。檔案管理是一門專業(yè)性很強(qiáng)的工作,管理人員既要有高度的工作責(zé)任感,良好的職業(yè)道德,辦事細(xì)心的工作態(tài)度,樂于奉獻(xiàn)的工作精神,又要有扎實(shí)的檔案管理的方法管理檔案的基本技能。因此,檔案管理工作者只有涉獵廣博的專業(yè)知識,開拓視野,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì),才能做好新時(shí)期的檔案管理工作。 2、掌握管理技能,提高綜合素質(zhì)。以前,檔案材料的形成從文件的起草、修改、刪減到定稿打印、傳閱、整理、歸檔都是以手工抄寫為主。而電子計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案管理中的運(yùn)用,可以系統(tǒng)地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統(tǒng)計(jì)等工作,這種現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)操作管理技術(shù),都迫切需要檔案管理工作者去掌握和運(yùn)用。檔案管理數(shù)字化、信息化都是信息社會(huì)對檔案工作的要求,也是檔案工作者的必然方向。所以,檔案管理工作者要結(jié)合自己的崗位工作,邊學(xué)習(xí)邊操作,在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí),特別是要注重計(jì)算機(jī)知識、信息文化的學(xué)習(xí)掌握,努力使自己具備信息知識和網(wǎng)絡(luò)文化的綜合型檔案管理人才。 3、利用現(xiàn)有資源,整理檔案。檔案匯集著大量的指示,也記載著豐富的信息,成為一種豐富的信息資源。但檔案的整理工作繁瑣,重復(fù)勞動(dòng)多,勞動(dòng)強(qiáng)度大。而利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段整理檔案,則可以收到事半功倍的效果。一是人工立卷時(shí),立卷人根據(jù)自己的理解對文件進(jìn)行分類,盡管都依照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),但因每個(gè)人的理解能力不同,對同一個(gè)文件有不同的分類,因此不可避免的產(chǎn)生分類不準(zhǔn)的現(xiàn)象,影響案卷的質(zhì)量,給利用工作帶來不便。因此,要發(fā)揮計(jì)算機(jī)的管理優(yōu)勢,減少手工操作,提高工作效率。 三、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高管理人員綜合素質(zhì) 檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平直接影響檔案管理工作的質(zhì)量,為了使檔案工作人員能夠適應(yīng)檔案管理工作的需要,首先要充分發(fā)揮檔案工作人員的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性,努力提高檔案人員的知識水平和管理能力。由于設(shè)備的現(xiàn)代化,檔案種類和載體的多樣化,管理方法要不斷改革,因此,對檔案工作人員在業(yè)務(wù)知識、科學(xué)知識以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。原來那些傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識與工作方法,已不能適應(yīng)新的形勢,所以必須對檔案人員加強(qiáng)繼續(xù)教育,盡快培養(yǎng)一批既能掌握新技術(shù),又能熟悉檔案專業(yè)知識的人才,才能完成檔案管理現(xiàn)代化的任務(wù)。 1、提高認(rèn)識水平,強(qiáng)化繼續(xù)教育。發(fā)展繼續(xù)教育需要解決的問題很多,首先,要解決思想認(rèn)識問題。要充分認(rèn)識到檔案人員繼續(xù)教育在檔案事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和實(shí)際意義,認(rèn)識檔案事業(yè)的發(fā)展,檔案服務(wù)質(zhì)量的提高,其根本出路在于檔案人員整體素質(zhì)的不斷提高。其次,21世紀(jì)的檔案管理工作者的機(jī)遇挑戰(zhàn)并存,必須真正啟動(dòng)檔案人才工程,培養(yǎng)世紀(jì)人才,將檔案管理工作者的教育培訓(xùn)列入重要的議事日程。 2、加強(qiáng)制度建設(shè),建立運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè),建立良性運(yùn)行機(jī)制是開展檔案工作者教育培訓(xùn)的關(guān)鍵和保證。首先,要建立和健全繼續(xù)教育的管理制度,如登記、統(tǒng)計(jì)、考核、評估、獎(jiǎng)勵(lì)制度。其次,要建立繼續(xù)教育的約束和激勵(lì)機(jī)制。約束和激勵(lì)機(jī)制可以促使檔案管理工作者產(chǎn)生緊迫感和危機(jī)感,主動(dòng)地參加定期的繼續(xù)教育,更新知識,提高業(yè)務(wù)能力和水平。比如,檔案管理工作者上崗前和輪崗后的崗位培訓(xùn),檔案專業(yè)技術(shù)人員獲得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)可由終身有效改為動(dòng)態(tài)管理。這樣,便可以激發(fā)檔案工作者增強(qiáng)參加教育培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。 3、開展綜合培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。應(yīng)從實(shí)際出發(fā),按崗位、分層次、多渠道、多形式的進(jìn)行教育培訓(xùn)。要堅(jiān)持“學(xué)用結(jié)合,按需施教,重視實(shí)效”的方針,切實(shí)遵守學(xué)以致用的原則。第一要給檔案專業(yè)人員提供全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識的機(jī)會(huì),盡快提高其專業(yè)水平。給檔案專業(yè)人員提高吸收、補(bǔ)充檔案學(xué)新理論、新方法、新觀念的機(jī)會(huì),彌補(bǔ)一次性教育的不足。第二要普及相關(guān)學(xué)科知識。檔案工作融匯了許多相關(guān)學(xué)科知識,如哲學(xué)、歷史學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)、公共關(guān)系學(xué)等,檔案工作者的繼續(xù)教育應(yīng)注重對相關(guān)科學(xué)知識的補(bǔ)充和更新。第三要強(qiáng)化現(xiàn)代科技知識的學(xué)習(xí)?,F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用是檔案工作的特征之一,也是檔案現(xiàn)代化的標(biāo)志之一,檔案工作者應(yīng)加強(qiáng)對信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)、科技軟件等新技術(shù)的學(xué)習(xí),并靈活運(yùn)用到實(shí)際工作之中。 4、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,細(xì)化考核監(jiān)管。要進(jìn)一步提高檔案管理人員對檔案管理工作的認(rèn)識,要通過各種形式對他們進(jìn)行《檔案法》和國家有關(guān)檔案工作規(guī)定的宣傳教育,使檔案管理人員充分認(rèn)識到搞好檔案管理工作是自己應(yīng)盡的法律責(zé)任和義務(wù),增強(qiáng)自覺性,為提高效率創(chuàng)造條件。把檔案材料的積累工作納入檔案管理人員的責(zé)任制,加強(qiáng)對檔案材料的控制、積累并進(jìn)行檢查考核,做到獎(jiǎng)罰分明。要建立一個(gè)檔案管理組織的領(lǐng)導(dǎo)體系,加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和考核,不斷提高檔案管理工作水平。
一、檔案的重要性檔案工作是一項(xiàng)記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)的重要工作。京滬處檔案室存放著自建設(shè)期至運(yùn)營期所形成的文書、科技、會(huì)計(jì)、照片、聲像等檔案資料,為京滬今后的發(fā)展及領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。檔案管理人員應(yīng)意識到當(dāng)前檔案工作的重要性,切實(shí)將檔案工作收齊、管好、用活,為維護(hù)京滬處的歷史真實(shí)面貌和今后的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。二、檔案的收集為確保檔案材料的完整性,并能夠及時(shí)、有效地提供利用,這就要求我們做好檔案資料的收集工作。檔案資料的完整收集,需要各科室(單位)的緊密配合與支持。各科室(單位)要指定一名檔案員負(fù)責(zé)本科室文件材料的收集,一方面要根據(jù)檔案管理規(guī)定抓好上級來文的傳閱和歸檔,定期對文件材料進(jìn)行清查,確保材料齊全;另一方面,要抓好本單位活動(dòng)所形成的文件材料的收集,確保文件材料的作用得到充分發(fā)揮。檔案人員在做好檔案資料收集工作的同時(shí),還要做到統(tǒng)一收發(fā)。凡是往來文件,檔案人員應(yīng)統(tǒng)一拆封、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理,防止文件材料的散失。文件材料的收集除了領(lǐng)導(dǎo)重視,各科室配合外,更重要的是檔案人員要積極主動(dòng),盡職盡責(zé)的做好檔案收集工作。
科學(xué)規(guī)范的檔案管理只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),才能適應(yīng)新形勢的需要,開創(chuàng)檔案管理工作的新局面,很多人在認(rèn)識上存在一個(gè)誤區(qū),那就是檔案管理工作可有可無,對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識。其實(shí),檔案管理工作對我國現(xiàn)代企業(yè)制度的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。要做好檔案管理工作,就必須立足于我國現(xiàn)代企業(yè)管理的現(xiàn)狀,吸收和借鑒優(yōu)秀的檔案管理工作研究成果,不斷適應(yīng)檔案管理工作的新形勢,逐步完善檔案管理工作,培養(yǎng)檔案管理工作人員的歷史責(zé)任感感和使命感,進(jìn)而激發(fā)廣大檔案管理工作人員工作熱情。使檔案管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的道路。
一、做好檔案管理工作的重要意義
為什么要在做好檔案管理工作呢?這個(gè)問題是擺在每一個(gè)檔案管理工作人員面前所必須必須解決的問題。本文認(rèn)為:
做好檔案管理工作一個(gè)企業(yè)健康發(fā)展的需要,檔案管理工作是企業(yè)管理工作的一部分,是提高企業(yè)工作質(zhì)量和工作效率的必要條件,是維護(hù)歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作。科學(xué)規(guī)范的管理檔案,是衡量一個(gè)企業(yè)業(yè)績與管理水平的重要尺度。企業(yè)檔案記載著這個(gè)企業(yè)發(fā)展史上的優(yōu)秀成果,對研究本企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和科學(xué)發(fā)展提供了第一手資料,是進(jìn)行科學(xué)分析,揚(yáng)長避短,制定發(fā)展方向的好教材。檔案管理工作做好了,一方面為企業(yè)高層管理人員及時(shí)了解企業(yè)整體經(jīng)營狀況,適時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略提供準(zhǔn)確依據(jù),為經(jīng)營決策提供支持性證據(jù);另一方面有利于社會(huì)各方準(zhǔn)確認(rèn)定企業(yè)經(jīng)營成果,為企業(yè)與各有關(guān)方面進(jìn)行有益合作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在我國經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的歷史背景下,做好檔案管理工作,不斷地更新檔案管理觀念,勇敢探索和嘗試新的檔案管理手段,以全面、真實(shí)地反映企業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營成果。檔案管理成果同企業(yè)經(jīng)營管理的有機(jī)結(jié)合決定了該企業(yè)資源配置的取向和模式,決定著企業(yè)的商業(yè)版圖和未來發(fā)展,對于實(shí)現(xiàn)該企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略,不斷提高管理效率具有深遠(yuǎn)的影響。因此,做好檔案管理工作對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展、不斷提升企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中競爭力具有重要意義。
二、檔案管理工作的邊緣化危險(xiǎn)
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,檔案管理工作的重要性進(jìn)一步淡化,很多人對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識,認(rèn)為檔案管理工作可有可無。再加上一些企業(yè)的檔案管理工作人員自身就對檔案管理工作沒有給予高度重視,在檔案管理工作中缺乏高度的工作責(zé)任感,良好的職業(yè)道德,辦事細(xì)心的工作態(tài)度,樂于奉獻(xiàn)的工作精神,又沒有積累扎實(shí)的檔案管理的理論知識、科技知識,因而不能充分認(rèn)識到檔案事業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和實(shí)際意義。工作中存在失位現(xiàn)象,工作責(zé)任心不強(qiáng),對檔案管理工作重要性的宣傳力度不夠,檔案管理無用論在本部門滋生蔓延到整個(gè)企業(yè)。不利于形成企業(yè)管理層關(guān)心、重視檔案管理工作的氛圍,整個(gè)企業(yè)的檔案意識進(jìn)一步弱化。從而導(dǎo)致檔案管理工作在管理方式新舊更替的歷史進(jìn)程遇到新的障礙,在整個(gè)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中有邊緣化危險(xiǎn)。
三、堅(jiān)持依法治檔是做好檔案管理工作的必由之路
3.1立足于法,搞好建章立制工作
法制化是做好檔案管理工作的基礎(chǔ),要做好檔案管理工作就必須以依法治檔為根本,實(shí)現(xiàn)檔案管理制度化。檔案管理設(shè)備的現(xiàn)代化,檔案種類和載體的多樣化特點(diǎn)決定了檔案管理方法要不斷改革,只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),才能適應(yīng)新形勢,開創(chuàng)檔案管理工作的新局面。因此,日新月異的形勢對檔案工作人員在業(yè)務(wù)知識、科學(xué)知識以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。檔案事業(yè)的發(fā)展必須堅(jiān)持走依法治檔的道路。只有實(shí)現(xiàn)檔案管理的制度化,檔案管理工作才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。為了加強(qiáng)對檔案的管理和收集、整理工作,有效地保護(hù)和利用檔案,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),《中華人民共和國檔案法》應(yīng)運(yùn)而生,經(jīng)過二十多年的發(fā)展,為我國檔案管理工作的良性發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而,新的形勢對檔案管理工作提出了更高的要求,這就要求各地方要充分利用地方的立法權(quán)限,建立一整套有地方特色的檔案法律法規(guī),是檔案管理工作與時(shí)俱進(jìn),有法可依。在此基礎(chǔ)上,各部門都要建立健全檔案管理規(guī)章制度,項(xiàng)制度要管理,項(xiàng)制度要效益,只有這樣,檔案管理工作才能做到因地制宜、靈活有效。
3.2實(shí)現(xiàn)檔案管理同現(xiàn)代技術(shù)的有機(jī)結(jié)合
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,對如何做好檔案管理工作提出了新的挑戰(zhàn),本文認(rèn)為:只有正視這個(gè)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)檔案管理同現(xiàn)代技術(shù)的有機(jī)結(jié)合,檔案管理工作才能走上良性發(fā)展的軌道。檔案管理工作是一門專業(yè)性很強(qiáng)的工作,要求檔案管理人員既要有檔案管理者應(yīng)具備服務(wù)意識,又要掌握現(xiàn)代化管理技能。檔案匯集著大量的指示,也記載著豐富的信息,成為一種豐富的信息資源。但檔案的整理工作繁瑣,重復(fù)勞動(dòng)多,勞動(dòng)強(qiáng)度大。而利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段整理檔案,則可以收到事半功倍的效果。在高科技情況下的檔案管理可按文件形成的先后順序排列打印,既降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響,又發(fā)揮計(jì)算機(jī)的管理優(yōu)勢,減少了手工操作,提高了工作效率。在檔案管理中要注重檔案信息的組織化、系統(tǒng)化,在輸入檢索詞時(shí)再點(diǎn)查找范圍,檢索得出的文件就是與事件密切相關(guān)的,既準(zhǔn)確又不浪費(fèi)時(shí)間,只有這樣,豐富的庫藏資源才能得到充分利用。然而,現(xiàn)代科技的一大弊端是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全系數(shù)會(huì)隨著時(shí)間的推移而降低。為了保證安全,就必須制定嚴(yán)密電子文件安全管理制度,完善電子文件流轉(zhuǎn)跟蹤登錄管理。在電子文件管理系統(tǒng)中建立有效的操作權(quán)限管理體系,按照信息安全、人員職責(zé)、設(shè)備管理等因素,對電子文件管理系統(tǒng)的操作權(quán)限進(jìn)行合理劃分,在工作模式和軟件功能上周密設(shè)計(jì)。同時(shí)結(jié)合電子簽章、口令管理、活體指紋識別等新技術(shù),提高身份認(rèn)定的精度。其中應(yīng)重點(diǎn)對最常用的口令方式進(jìn)行嚴(yán)格管理。設(shè)置自動(dòng)啟動(dòng)的電子文件操作日志,以備日后進(jìn)行安全查考或真實(shí)性鑒定時(shí)作為依據(jù)。
3.3檔案管理的根本目的在于檔案利用
檔案運(yùn)用的合理有效是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。對于把握經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本規(guī)律和未來發(fā)展方向具有很強(qiáng)的借鑒意義。全面加強(qiáng)檔案管理工作的根本目的在于充分發(fā)揮檔案的作用,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)服務(wù)。檔案利用工作是檔案自身價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的直接手段,做好檔案的開發(fā)和利用是檔案管理自身價(jià)值的重要體現(xiàn),檔案開發(fā)利用已經(jīng)成為全社會(huì)重要的不可或缺的信息資源。要加強(qiáng)檔案的開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。就必須加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)管理。檔案員除了在檔案收集、整理、鑒定、保管等方面下功夫外,應(yīng)著重做好檔案的編目、檢索、編研工作,編制較適用的檢索工具,建立健全檢索體系和檔案文件匯編等參考資料,及時(shí)、系統(tǒng)、完整地提供、滿足檔案利用工作的需要。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對檔案的保管工作,隨時(shí)準(zhǔn)備為利用者提供所急需的檔案。重要、珍貴的檔案要備有微縮或復(fù)制件,以代替檔案原件提供利用。同時(shí)加強(qiáng)檔案庫房設(shè)施建設(shè),減少外界條件對檔案造成的損害。在管理好檔案的基礎(chǔ)上,檔案管理工作也要適應(yīng)社會(huì)需求的變化,尋求更為有效的服務(wù)新途徑,以提高檔案利用的質(zhì)量和水平,把“死”檔案變成“活”檔案,更好地發(fā)揮檔案的作用,在創(chuàng)造社會(huì)效益的同時(shí),促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。因此,只有全力做好檔案管理工作,才能為社會(huì)的全面進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的檔案服務(wù)。
綜上所述,科學(xué)規(guī)范的檔案管理只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),才能適應(yīng)新形勢的需要,開創(chuàng)檔案管理工作的新局面??茖W(xué)規(guī)范的檔案管理可以不斷地提升一個(gè)企業(yè)的管理水平,做好檔案的開發(fā)和利用工作,不但可以實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的自身價(jià)值,而且可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。展望未來,機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),只要我們搶抓機(jī)遇,避免消極因素帶來的不利影響,充分發(fā)揮我國特有的管理優(yōu)勢,堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義檔案管理道路,一定會(huì)實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化。
創(chuàng)新檔案工作需要解決的主要問題
首先,要在思想觀念上創(chuàng)新。任何工作的跨越和創(chuàng)新,都必須有一個(gè)嶄新的有創(chuàng)意的思想觀念作前導(dǎo)。要充分認(rèn)識創(chuàng)新是檔案工作發(fā)展的動(dòng)力,創(chuàng)新是檔案工作題中應(yīng)有之意,檔案工作的建立、發(fā)展、壯大離不開創(chuàng)新。而現(xiàn)實(shí)工作中,創(chuàng)新檔案工作面臨著許多思想障礙和框框套套。有的片面強(qiáng)調(diào)原則,習(xí)慣照既定的框框辦事。思想上患得患失,工作上畏首畏尾,改革怕出亂子,創(chuàng)新怕?lián)L(fēng)險(xiǎn);有的片面強(qiáng)調(diào)繼承,缺乏辯證的觀點(diǎn),對過去的經(jīng)驗(yàn)、做法一味照搬照套,食而不化。所有這些,在本質(zhì)上都是思想僵化、觀念陳舊的表現(xiàn),導(dǎo)致在工作上墨守成規(guī),按部就班,出不了新意,邁不開步子,到頭來,怨天憂人,落伍于形勢,打不開局面。
其次,要在宏觀管理上創(chuàng)新。宏觀管理包括檔案工作的方針政策、法律、法規(guī)和發(fā)展方向,檔案工作的宏觀決策及人員素質(zhì)的培養(yǎng)。宏觀管理創(chuàng)新,一是由近到遠(yuǎn)的創(chuàng)新,即把近期發(fā)展目標(biāo)定在未來發(fā)展需要的基礎(chǔ)上。二是實(shí)現(xiàn)由小到大的創(chuàng)新,就是走出檔案工作單純是檔案部門之事的誤區(qū),把檔案工作定位在全社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)之必需的基點(diǎn)上。三是由淺到深的創(chuàng)新,就是檔案不但要保管好,而且更要利用好。把檔案工作的重點(diǎn)放在開發(fā)利用,全方位為社會(huì)搞好深層次的服務(wù)上。四是由低到高的創(chuàng)新,把檔案工作的著眼點(diǎn)放在現(xiàn)代化管理水平高、檔案工作人員素質(zhì)好的基點(diǎn)上。五是實(shí)現(xiàn)由單一向全方位的創(chuàng)新,即改變過去單純面向機(jī)關(guān)的現(xiàn)象,逐步能做到為全社會(huì)服務(wù)。改變過去主要管理和利用文書檔案的現(xiàn)象,逐步做到保管和開發(fā)利用多種信息資源,特別是加強(qiáng)科技檔案,專業(yè)檔案和特色檔案的征集、保管和開發(fā)利用的工作。
第三,要在微觀管理上的創(chuàng)新。微觀管理,主要包括一個(gè)單位的檔案管理或一個(gè)方面的檔案管理。檔案的微觀管理包括檔案的收集,整理、鑒定、保管到開發(fā)利用?;A(chǔ)工作是為利用工作創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)和工作條件的,利用工作則是直接為社會(huì)服務(wù)的。即為機(jī)關(guān)工作服務(wù),為生產(chǎn)建設(shè),科學(xué)技術(shù)工作以及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)和為人民群眾服務(wù),這是我們檔案工作的根本宗旨和目的。
第四、在服務(wù)的觀念上要?jiǎng)?chuàng)新。檔案工作的服務(wù)性是檔案工作賴以存在和發(fā)展的基本因素。就檔案服務(wù)來說,一是要真正樹立市場經(jīng)濟(jì)意識,特別是知識經(jīng)濟(jì)的意識。要采取積極有效的措施,擴(kuò)大宣傳,擴(kuò)大檔案工作的知名度,讓更多的人了解檔案,進(jìn)而讓更多人利用檔案。二是要全面認(rèn)識檔案的利用價(jià)值。不斷豐富館藏,特別是加強(qiáng)科技檔案、專業(yè)檔案和特色檔案的收藏,提供給利用者為現(xiàn)實(shí)服務(wù)。三是重視和加強(qiáng)對利用者的研究。不僅研究當(dāng)前的利用者,還要研究潛在的利用者,不僅研究利用者當(dāng)前的需要,還要研究利用者潛在的需求,以便最大限度消除利用者利用檔案的障礙,以利用者的需求和潛在需求來加強(qiáng)檔案服務(wù)的創(chuàng)新。
第五、在服務(wù)的內(nèi)容和范圍上要?jiǎng)?chuàng)新。隨著檔案工作的發(fā)展,檔案服務(wù)范圍和內(nèi)容不斷擴(kuò)大,從編史修志到歷史研究,從證明年齡身份到處理經(jīng)濟(jì)合同,作用越來越大,應(yīng)用的范圍越來越廣。在檔案服務(wù)的范圍和內(nèi)容上,特別是要增強(qiáng)和提高檔案服務(wù)的主動(dòng)性、針對性和及時(shí)性。一是圍繞黨和政府的中心工作,為各級
領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為滿足廣大人民群眾服務(wù)的要求,結(jié)合館藏內(nèi)容,主動(dòng)地開展深層次的加工,主動(dòng)地為社會(huì)各方面服務(wù)。二是結(jié)合黨和政府的中心工作,有針對性地為有關(guān)部門和社會(huì)各界提供文檔信息服務(wù)。三是依托現(xiàn)代化設(shè)備和手段,充分挖掘檔案信息資源,提高服務(wù)的及時(shí)性。。
第六、在服務(wù)機(jī)制上要?jiǎng)?chuàng)新。檔案工作服務(wù)機(jī)制只有不斷創(chuàng)新,檔案工作才能生機(jī)勃勃,檔案部門的服務(wù)水平,才能隨著形勢,任務(wù)的變化發(fā)展得到不斷提高。在當(dāng)前,檔案服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新和改革,應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)決策,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各部門工作提供服務(wù),為社會(huì)各界和人民群眾提供服務(wù)工作為主要內(nèi)容;以開展能夠公開的現(xiàn)行文件利用工作為主要方面,把為加強(qiáng)社會(huì)基層組織建設(shè)服務(wù)為主要途徑。通過服務(wù)機(jī)制的不斷創(chuàng)新和改革,實(shí)現(xiàn)檔案工作服務(wù)由被動(dòng)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,由單一服務(wù)向全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變,由一般服務(wù)向深層次服務(wù)轉(zhuǎn)變。真正做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展到哪里,檔案工作就服務(wù)到哪里,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。隨著高技術(shù)的廣泛應(yīng)用,檔案的保管條件逐步改善,利用范圍越來越廣,我們的服務(wù)方式也應(yīng)隨著形勢的變化不斷創(chuàng)新。走向社會(huì)宣傳檔案意識,宣傳檔案工作,變“看攤守業(yè),等客上門”等被動(dòng)式服務(wù)為“招客上門”主動(dòng)式的服務(wù)。創(chuàng)特色,抓實(shí)效,使檔案服務(wù)真正走進(jìn)社會(huì),走近群眾。
三、創(chuàng)新檔案工作主要措施
創(chuàng)新檔案工作是應(yīng)對時(shí)代變革,開創(chuàng)檔案工作新局面的必由之路和必然選擇。**市檔案工作要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,我個(gè)人認(rèn)為要抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)抓調(diào)研,在工作思路上創(chuàng)新
調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,是一個(gè)檔案部門領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的基本功。檔案工作要?jiǎng)?chuàng)新,就要大興調(diào)查研究之風(fēng),調(diào)研出思路,調(diào)研出對策,調(diào)研出成果。通過調(diào)研開拓視野、掌握實(shí)情,通過調(diào)研形成科學(xué)的認(rèn)識,并在實(shí)踐中大膽實(shí)驗(yàn),形成創(chuàng)新的成果,以達(dá)到加強(qiáng)和促進(jìn)檔案工作發(fā)展的目的。
(二)抓規(guī)范,在工作機(jī)制上創(chuàng)新
檔案工作要?jiǎng)?chuàng)新,必須有健全、完善的工作機(jī)制和工作保證。創(chuàng)新工作機(jī)制,就是要克服和防止工作的隨意性和盲目性,加強(qiáng)法律、法規(guī)和制度建設(shè),做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。促進(jìn)檔案工作的制度化、程序化和規(guī)范化。要形成系統(tǒng)完整的工作程序,用于指導(dǎo)和規(guī)范檔案工作,要完善崗位責(zé)任制度,嚴(yán)明崗位紀(jì)律,真正形成一套職責(zé)明確,程序嚴(yán)謹(jǐn),落實(shí)有力,運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制,為檔案工作各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成提供堅(jiān)實(shí)的保證。
(三)抓服務(wù),在服務(wù)意識上創(chuàng)新
增強(qiáng)服務(wù)意識,檔案工作就有了市場,收集工作要改變過去“坐等收集”為“主動(dòng)收集”,如“一事一案”要形成制度,同時(shí)要從基層檔案室抓起,變一家的積極性為千家萬戶的積極性。整理工作要改變過去先收后整為邊收邊整,并重點(diǎn)放在基層檔案室進(jìn)行,使檔案歸檔工作從源頭抓起。查閱利用工作要改變過去“等客上門”為“主動(dòng)送信息上門”。開發(fā)利用工作要改變過去以檔案部門利用館藏檔案資料搞編研為主,為以組織社會(huì)力量搞合作會(huì)戰(zhàn),開發(fā)利用社會(huì)檔案資源,利用網(wǎng)上信息,研究市場經(jīng)濟(jì)新課題為主,由關(guān)門服務(wù)向開門服務(wù)、上門服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)轉(zhuǎn)變,從根本上提高檔案信息的利用效率。
(四)抓特色,在館(室)藏檔案結(jié)構(gòu)上創(chuàng)新
客觀地說各部門、各單位工作業(yè)務(wù)千差萬別,所形成的檔案也各具特色。建立各具特色的檔案結(jié)構(gòu)體系,應(yīng)該是完全可能的。就目前情況來看,豐富檔案內(nèi)容應(yīng)從機(jī)關(guān)文書檔案為主體的基礎(chǔ)上加強(qiáng)專門檔案的建設(shè),加強(qiáng)專業(yè)檔案建設(shè)及“聲像檔案、電子檔案”等不同載體的檔案建設(shè)。檔案部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)必須分類進(jìn)行,根據(jù)不同層次、不同行業(yè)的特點(diǎn),突出不同的重點(diǎn),形成與各自工作特點(diǎn)相對應(yīng)的檔案結(jié)構(gòu)體系。
(五)抓隊(duì)伍建設(shè),在知識技能上創(chuàng)新
作為信息產(chǎn)業(yè)組成部分的檔案工作,急需高素質(zhì)人才。就目前情況來看,檔案部門引進(jìn)人才的能力不強(qiáng),還必須走“自我提高、自我發(fā)展”的道路,通過各種培訓(xùn)和研討活動(dòng),采取“請進(jìn)來”“走出去”的辦法,開闊眼界,擴(kuò)展視野,更新知識,提高技能,盡快培養(yǎng)一支新型的高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍,以適應(yīng)新形勢的需要。
(六)抓典型,在整體工作上創(chuàng)新
通過樹立方方面面的典型,推動(dòng)檔案工作的全面展開,促進(jìn)整體工作上臺階、上水平。要全方位樹立各條戰(zhàn)線、各個(gè)層次的典型,采取扶持、幫助、指導(dǎo)的辦法,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),不斷培植新的典型,及時(shí)排解典型存在的問題和困難,著力構(gòu)筑檔案工作的先進(jìn)群體,以典型帶動(dòng)面上工作,整體推進(jìn)。
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