土地檔案數(shù)字化

在進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的過(guò)程中，工作人員通過(guò)航拍、定位、實(shí)測(cè)、繪圖等，留存了海量的檔案記錄，這些檔案記錄經(jīng)規(guī)范整理后將成為永久性的檔案資料。
這些資料大有用途：是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作的真實(shí)反映和歷史見(jiàn)證，是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的原始依據(jù)，是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包制度的重要保證。
然而，這些檔案資料如何管理是土地確權(quán)真正發(fā)揮作用重要的一環(huán)。
為此，2014年11月底，原農(nóng)業(yè)部、國(guó)家檔案館就印發(fā)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理辦法》，2017年，《廣東省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理實(shí)施辦法》也正式出臺(tái)，均對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理作出規(guī)范。
隨著數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案的電子化已然成為一個(gè)重要的趨勢(shì)，江門(mén)順勢(shì)而為，創(chuàng)新“一標(biāo)三片區(qū)”模式，全力推進(jìn)確權(quán)檔案數(shù)字化。
成效
掃描超1729萬(wàn)頁(yè)，約占總量80%
確權(quán)檔案數(shù)字化加工是確權(quán)檔案進(jìn)館移交的基礎(chǔ)工作之一，江門(mén)市農(nóng)村土地確權(quán)工作涉及鎮(zhèn)（街）71個(gè)、農(nóng)戶(hù)（承包方）566267戶(hù)、經(jīng)濟(jì)合作社（發(fā)包方）11980個(gè)。
只有全面做好土地確權(quán)檔案的收集整理、數(shù)字化及安全保管工作，才能確保土地確權(quán)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全。
為此，江門(mén)市在完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“一標(biāo)三片區(qū)”模式，投入465萬(wàn)元，整市推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)檔案數(shù)字化加工工作。
2019年，江門(mén)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的方式，選定3家確權(quán)檔案數(shù)字化加工服務(wù)供應(yīng)商，按照《廣東省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理實(shí)施辦法》和《廣東省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案整理與移交工作要求》的標(biāo)準(zhǔn)，分片區(qū)負(fù)責(zé)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)檔案數(shù)字化加工工作。
截至2020年5月，已完成掃描約1729萬(wàn)多頁(yè)，約占總量的80%。其中蓬江區(qū)、江海區(qū)、臺(tái)山市已基本完成檔案掃描，待圖片質(zhì)檢無(wú)誤后，開(kāi)展編號(hào)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及數(shù)據(jù)掛接等工作，其他市（區(qū)）的掃描工作正在有序進(jìn)行中?？梢哉f(shuō)，全市基本完成紙質(zhì)檔案整理、掃描等基礎(chǔ)工作，正籌備檔案數(shù)字化加工成果驗(yàn)收及檔案后續(xù)移交進(jìn)館等工作。
舉措??
做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任
在推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)檔案數(shù)字化工作時(shí)，江門(mén)首先做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任。全市加強(qiáng)統(tǒng)籌，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)檔案數(shù)字化加工項(xiàng)目。
市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)確權(quán)實(shí)體檔案歸檔、檔案數(shù)字化加工服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)、工作進(jìn)度檢查督導(dǎo)及成果驗(yàn)收等工作，確保中標(biāo)服務(wù)商順利完成檔案數(shù)字化加工各項(xiàng)工作；市、縣級(jí)檔案管理部門(mén)和檔案館負(fù)責(zé)檔案實(shí)體與數(shù)字化加工標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)指導(dǎo)及確權(quán)檔案管理的監(jiān)督和培訓(xùn)，協(xié)同推進(jìn)實(shí)體檔案歸檔和數(shù)字化加工、成果驗(yàn)收，及后續(xù)移交進(jìn)館等工作。各鎮(zhèn)（街）做好確權(quán)原始材料收集、歸檔與保存，加強(qiáng)與檔案數(shù)字化加工服務(wù)商溝通協(xié)作。
同時(shí)，全市協(xié)調(diào)資金，優(yōu)化配置。2014年，全市各級(jí)財(cái)政編制的農(nóng)村土地確權(quán)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中未包含檔案數(shù)字化工作費(fèi)用，也未納入確權(quán)技術(shù)服務(wù)采購(gòu)內(nèi)容。結(jié)合江門(mén)市確權(quán)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)際結(jié)余情況，經(jīng)請(qǐng)示市政府，同意調(diào)整江門(mén)市農(nóng)村土地確權(quán)工作專(zhuān)項(xiàng)資金用于確權(quán)檔案數(shù)字化加工工作，所需采購(gòu)資金由各市（區(qū)）在農(nóng)村土地確權(quán)頒證經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排解決，按照確權(quán)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法實(shí)行總額包干。充分做到了資金的優(yōu)化配置，為確權(quán)檔案數(shù)字化工作提供了資金保障。
在此基礎(chǔ)上，江門(mén)全市壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)村土地確權(quán)檔案數(shù)字化加工工作的通知》，明確協(xié)調(diào)機(jī)制與進(jìn)度安排，要求縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)檔案歸檔、數(shù)字化加工與驗(yàn)收及移交進(jìn)館等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各鎮(zhèn)（街）完善原始材料的收集，督促測(cè)繪公司加快整理并移交檔案，督促檔案數(shù)字化加工中標(biāo)公司加快完成檔案數(shù)字化加工等工作；要求縣級(jí)檔案部門(mén)和檔案館加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)檔案的監(jiān)督指導(dǎo)和培訓(xùn)，協(xié)同推進(jìn)確權(quán)檔案實(shí)體和數(shù)字化加工、成果驗(yàn)收及后續(xù)移交進(jìn)館等工作。
創(chuàng)新??
完善機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?br>江門(mén)建立健全工作協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、情況通報(bào)、信息報(bào)送等工作機(jī)制，明確檔案數(shù)字化加工成果縣級(jí)驗(yàn)收、市級(jí)聯(lián)合檢查審定、實(shí)體檔案和數(shù)字化成果移交進(jìn)館等具體工作節(jié)點(diǎn)，倒逼各市（區(qū)）克服困難、因地制宜、創(chuàng)新方式方法，加快推動(dòng)各項(xiàng)工作。同時(shí)，及時(shí)交流、總結(jié)工作中形成的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑π纬赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)檔案數(shù)字化的“江門(mén)探索”，供全省有關(guān)工作推進(jìn)作參考。
這種“江門(mén)探索”中一大創(chuàng)新就是形成了“一標(biāo)三片區(qū)”模式，按照確權(quán)工作實(shí)際及檔案預(yù)估掃描量，將轄下7個(gè)市（區(qū)）按工作需求情況分為A、B、C三個(gè)片區(qū)，以市級(jí)名義統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，并分類(lèi)督導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
目前，全市確定3家檔案數(shù)字化加工服務(wù)商，分別負(fù)責(zé)三個(gè)片區(qū)的檔案數(shù)字化加工工作。同時(shí)，各市（區(qū)）作為檔案數(shù)字化加工實(shí)施主體，做好與各檔案數(shù)字化加工服務(wù)商、各鎮(zhèn)（街）的溝通協(xié)作，充分保障檔案數(shù)字化加工場(chǎng)所、設(shè)備運(yùn)行及檔案保存等工作條件；各鎮(zhèn)（街）積極配合，按要求將紙質(zhì)檔案移交檔案數(shù)字化加工服務(wù)商進(jìn)行數(shù)字化加工。全市形成市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)實(shí)施、鎮(zhèn)級(jí)配合、分類(lèi)推進(jìn)的良好工作格局。
江門(mén)還在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各市（區(qū)）在數(shù)字化工作中積極克服困難，組織數(shù)字化服務(wù)供應(yīng)商與確權(quán)測(cè)繪公司進(jìn)行溝通，針對(duì)確權(quán)檔案缺頁(yè)、漏頁(yè)和順序錯(cuò)誤等問(wèn)題，與雙方公司協(xié)商整改方案，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，形成了一套“數(shù)字化公司反饋問(wèn)題，測(cè)繪公司將問(wèn)題轉(zhuǎn)包至數(shù)字化公司整改”的模式。通過(guò)數(shù)字化發(fā)現(xiàn)并由測(cè)繪公司委托數(shù)字化公司解決問(wèn)題的方式，提高了工作效率解決了現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，加快了數(shù)字化項(xiàng)目進(jìn)程。目前，相關(guān)合作細(xì)節(jié)正在進(jìn)一步溝通中。
臺(tái)山：所有檔案已移交數(shù)字化公司進(jìn)行掃描
臺(tái)山市承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作涉及農(nóng)戶(hù)多、范圍廣，在江門(mén)市委、市政府的高度重視下，克服財(cái)政緊張的困難，每年積極爭(zhēng)取檔案存放工作經(jīng)費(fèi)接近20萬(wàn)元，為當(dāng)?shù)卮_權(quán)檔案存放工作提供財(cái)政保障。
同時(shí)，2018年起，臺(tái)山市已于新寧體育館二樓租賃兩間386平方米辦公室用于臨時(shí)存放確權(quán)檔案及數(shù)字化加工辦公。同時(shí)，按照相關(guān)檔案管理要求配備檔案柜200套，安裝了鐵窗、鐵門(mén)、空調(diào)抽濕，配置有監(jiān)控設(shè)備和實(shí)行24小時(shí)值班人員巡邏，確保檔案資料安全。
為督促各鎮(zhèn)（街）、中標(biāo)技術(shù)公司扎實(shí)做好自查、核查，認(rèn)真組織做好驗(yàn)收工作，臺(tái)山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合實(shí)際，于2018年12月21日轉(zhuǎn)發(fā)《江門(mén)市檔案局 江門(mén)市農(nóng)業(yè)局〈江門(mén)市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案整理及移交實(shí)施方案〉的通知》，組織不少于10次培訓(xùn)會(huì)議下鄉(xiāng)指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）、中標(biāo)技術(shù)公司做好入盒、裝訂、資料存放等工作，制作標(biāo)準(zhǔn)模板和整理規(guī)范。
從2019年8月15日開(kāi)始，臺(tái)山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市檔案局、市自然資源局分期分批開(kāi)展檔案驗(yàn)收，做到成熟一批驗(yàn)收一批、檔案不完善經(jīng)整改再驗(yàn)收，確保檔案資料真實(shí)完整，符合移交標(biāo)準(zhǔn)。
截至2020年6月，已組織開(kāi)展5次驗(yàn)收，5次整改工作，完成17個(gè)鎮(zhèn)（街）（鎮(zhèn)級(jí)634件、84盒；村級(jí)10947件、835盒）、4個(gè)中標(biāo)技術(shù)公司（村級(jí)281盒、村小組3919盒；發(fā)包方4791盒；承包方17858盒）確權(quán)檔案的驗(yàn)收并移交數(shù)字化掃描公司。
為確保年內(nèi)全面完成土地確權(quán)檔案數(shù)字化加工工作，根據(jù)江門(mén)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、江門(mén)市檔案局《關(guān)于加快農(nóng)村土地確權(quán)檔案數(shù)字化加工工作的通知》要求，現(xiàn)臺(tái)山市所有檔案已移交數(shù)字化公司進(jìn)行掃描。
目前，完成617萬(wàn)頁(yè)電子化數(shù)據(jù)加工，占總進(jìn)度93%，計(jì)劃6月底全面完成數(shù)字化加工工作。接下來(lái)，將聯(lián)合市檔案館協(xié)同推進(jìn)確權(quán)檔案實(shí)體和數(shù)字化加工、成果驗(yàn)收及后續(xù)移交進(jìn)館等工作。

“數(shù)字國(guó)土”工程在土地管理部門(mén)的實(shí)施

1 概 述

“數(shù)字地球”，是一種可以嵌入海量地理數(shù)據(jù)的、多分辨率的和三維的地球的表示。它是對(duì)真實(shí)地球及其相關(guān)現(xiàn)象的統(tǒng)一性的數(shù)字化重現(xiàn)和認(rèn)識(shí)，包括構(gòu)成體系的數(shù)字形式的所有空間數(shù)據(jù)和與此相關(guān)的所有的文本數(shù)據(jù)，及其涉及到的把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成可理解的信息并可方便地獲得它的一切相應(yīng)的理論和技術(shù)?！皵?shù)字地球”核心思想有兩點(diǎn)，一是用數(shù)字化手段統(tǒng)一性地處理地球問(wèn)題，另一點(diǎn)是最大限度地利用信息資源。

“數(shù)字國(guó)土”是“數(shù)字地球”最重要的組成部分，是對(duì)真實(shí)國(guó)土及其相關(guān)現(xiàn)象的數(shù)字化重現(xiàn)和認(rèn)識(shí)。“數(shù)字國(guó)土”的基本特征是國(guó)土資源信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化以及信息服務(wù)的社會(huì)化。

數(shù)字國(guó)土工程是“數(shù)字國(guó)土”的具體實(shí)現(xiàn)，是國(guó)土資源信息基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和利用。其主要內(nèi)容就是現(xiàn)代信息技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)、國(guó)土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、國(guó)土資源信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、國(guó)土資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)和國(guó)土資源信息社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。

2 實(shí)施的目的和意義

隨著21世紀(jì)的到來(lái)，全球正在迅速地進(jìn)入信息化社會(huì)。浙江省結(jié)合土地管理工作的實(shí)際，在全省開(kāi)展建立“數(shù)字國(guó)土”工程工作。實(shí)施“數(shù)字國(guó)土”工程目的在于：

（1）通過(guò)“數(shù)字國(guó)土”工程，實(shí)現(xiàn)浙江省土地管理信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。浙江省十幾年的土地管理工作，積累了大量豐富翔實(shí)的數(shù)據(jù)、圖件和資料，這些寶貴翔實(shí)的資料，如不利用現(xiàn)代信息技術(shù)加以管理，就難以保證資料的現(xiàn)勢(shì)性，甚至若干年后將失去其應(yīng)有的利用價(jià)值，因此，通過(guò)建立數(shù)字國(guó)土工程，實(shí)現(xiàn)浙江省土地管理信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，既為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，又為整個(gè)社會(huì)提供信息服務(wù)。

（2）通過(guò)“數(shù)字國(guó)土”工程，推進(jìn)土地管理信息技術(shù)及信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、研究工作。傳統(tǒng)的手工方式已不能滿(mǎn)足土地管理信息化的需要，通過(guò)實(shí)施數(shù)字國(guó)土工程，推進(jìn)土地管理信息化技術(shù)的研究、應(yīng)用，開(kāi)發(fā)出先進(jìn)適用的土地資源管理信息系統(tǒng)、土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)及信息社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)資源調(diào)查和評(píng)價(jià)工作的現(xiàn)代化、土地管理工作的信息化以及信息服務(wù)的社會(huì)化。

（3）通過(guò)實(shí)施“數(shù)字國(guó)土”工程，推進(jìn)土地信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。數(shù)字國(guó)土工程的實(shí)施，必須在國(guó)家空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)框架下，結(jié)合浙江省實(shí)際情況，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建庫(kù)、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息社會(huì)化服務(wù)方面制定省級(jí)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，以保證數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新、信息共享、系統(tǒng)互聯(lián)互動(dòng)。

（4）通過(guò)實(shí)施“數(shù)字國(guó)土”工程，提高工作效率，促進(jìn)管理模式、管理體制的改進(jìn)，推動(dòng)工作、管理上臺(tái)階。通過(guò)提供各種查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、虛擬現(xiàn)實(shí)的手段，提供翔實(shí)的土地圖形和屬性資料，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，提高辦事效率，轉(zhuǎn)變管理模式，增強(qiáng)宏觀控制，推動(dòng)國(guó)土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用上一個(gè)新臺(tái)階；為形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集中統(tǒng)一、精干高效、依法行政、具有權(quán)威的國(guó)土資源管理新體制，提供現(xiàn)代技術(shù)支撐和保障。

3 實(shí)施內(nèi)容

3.1 總體構(gòu)成

“數(shù)字國(guó)土”工程建設(shè)包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息系統(tǒng)及信息社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，結(jié)合浙江省信息化工作實(shí)際，具體分為：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。浙江省數(shù)字國(guó)土工程系統(tǒng)構(gòu)成如下圖所示：

土地資源監(jiān)測(cè)調(diào)查工程論文集[2]

3.2 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

3.2.1 目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)“數(shù)字國(guó)土”工程的實(shí)施，在實(shí)踐中探索國(guó)土資源信息采集、存儲(chǔ)、處理、開(kāi)發(fā)利用、制圖輸出的一系列規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，形成規(guī)范整個(gè)浙江省的一系列完整、科學(xué)、實(shí)用的省級(jí)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并輔助國(guó)家制定有關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.2 主要內(nèi)容

（1）空間定位框架。它為各種數(shù)據(jù)信息的輸入、輸出和匹配處理提供共同的地理坐標(biāo)基礎(chǔ)。這種坐標(biāo)基礎(chǔ)可以歸結(jié)為地理坐標(biāo)、網(wǎng)格坐標(biāo)和投影坐標(biāo)三種坐標(biāo)系統(tǒng)。

（2）數(shù)據(jù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。為了計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)、編碼、檢索、分析等的需要，必須有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。分類(lèi)體系劃分是否合理，直接影響到地理信息數(shù)據(jù)的組織，系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)聯(lián)結(jié)、傳輸和共享，以及地理信息系列產(chǎn)品的質(zhì)量。

（3）數(shù)據(jù)編碼系統(tǒng)。地理信息系統(tǒng)存儲(chǔ)的空間要素具有時(shí)空及屬性的復(fù)雜性特征，需要通過(guò)計(jì)算機(jī)能夠識(shí)別的代碼體系來(lái)提供數(shù)據(jù)信息的地理分類(lèi)和特征描述，同時(shí)需要制定統(tǒng)一的編碼標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)地理要素的計(jì)算機(jī)輸入、存儲(chǔ)及數(shù)據(jù)間的交換、共享。

（4）數(shù)據(jù)交換格式。對(duì)不同來(lái)源和不同形式的數(shù)據(jù)，都必須提供標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交換格式，以保證系統(tǒng)對(duì)各種數(shù)據(jù)信息的接納、處理和共享。

（5）系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范。系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范又可分為浙江省土地資源管理相關(guān)技術(shù)規(guī)定、浙江省土地產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理相關(guān)技術(shù)規(guī)定等一系列開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)范。規(guī)范中對(duì)系統(tǒng)硬件選型、軟件選擇、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)輸出、系統(tǒng)測(cè)試、成果上報(bào)等均提出了具體要求。

3.3 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

3.3.1 目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)實(shí)施數(shù)字國(guó)土工程，建立起浙江省全省的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地變更調(diào)查、土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃、農(nóng)用土地分等定級(jí)估價(jià)、城鎮(zhèn)土地產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)等一系列基礎(chǔ)圖庫(kù)，實(shí)現(xiàn)浙江省國(guó)土資源的數(shù)字化，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效管理，提高數(shù)據(jù)的查詢(xún)、檢索、利用的效率。

3.3.2 主要內(nèi)容

（1）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。為了能夠全面、準(zhǔn)確地反映浙江省土地詳查數(shù)據(jù)匯總的結(jié)果，把1986～1998年9月底完成的浙江省土地資源詳查資料入庫(kù)，建立土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，充分利用投入了大量資金、人力、物力獲得的詳查成果，實(shí)現(xiàn)信息的共享。

（2）土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。為了保證土地利用資料的現(xiàn)勢(shì)性，及時(shí)開(kāi)展每年一次的土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查工作，建立土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。相應(yīng)的前一年的資料變?yōu)闅v史資料，予以保存，以備查閱。

（3）土地利用遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。配合土地資源監(jiān)測(cè)調(diào)查工程，利用遙感影像數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)，逐步建立起土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，并與變更調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相結(jié)合，運(yùn)行和不斷完善土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，形成自上而下的監(jiān)測(cè)管理體系和用地變化快速預(yù)警機(jī)制。通過(guò)土地利用日常監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)的開(kāi)展，實(shí)時(shí)更新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，向社會(huì)發(fā)布土地利用監(jiān)測(cè)信息。

（4）土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。在土地利用現(xiàn)狀和土地變更數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，為保護(hù)基本農(nóng)田，提高土地利用率，保障土地的可持續(xù)利用，建立土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行總量控制，對(duì)耕地實(shí)行切實(shí)保護(hù)。

（5）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田。

（6）農(nóng)用地分等定級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)。結(jié)合土地資源調(diào)查和評(píng)價(jià)，建立起反映浙江省農(nóng)用土地、特別是耕地質(zhì)量的農(nóng)用地分等定級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，為耕地保護(hù)和農(nóng)用地規(guī)劃提供基礎(chǔ)信息和科學(xué)依據(jù)。

（7）城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。建立1∶500縣（市）級(jí)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，形成以變更地籍調(diào)查、土地登記、地籍統(tǒng)計(jì)和地籍信息社會(huì)化查詢(xún)服務(wù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化管理體系。用公開(kāi)、公正和高效的管理手段代替?zhèn)鹘y(tǒng)的作業(yè)方式，推行地籍資料公開(kāi)查詢(xún)制度，全面提高地籍管理社會(huì)化服務(wù)的水平。

（8）城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)評(píng)價(jià)模型和評(píng)價(jià)因子，實(shí)時(shí)更新城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)。在此基礎(chǔ)上，建立起城市基準(zhǔn)地價(jià)更新、管理和社會(huì)化服務(wù)體系。

（9）數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的引進(jìn)、研究和開(kāi)發(fā)。引用和開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)管理信息系統(tǒng)，對(duì)各數(shù)據(jù)庫(kù)的空間信息和屬性信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，保證各數(shù)據(jù)庫(kù)間數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)一致、信息共享。在網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的基礎(chǔ)上，按存儲(chǔ)量及反應(yīng)時(shí)間的要求建立分布式數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.4 系統(tǒng)建設(shè)

3.4.1 目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)實(shí)施“數(shù)字國(guó)土”工程，利用國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)信息，在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)和國(guó)家專(zhuān)用通信網(wǎng)的環(huán)境下，采用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立計(jì)算機(jī)輔助辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，以提高工作效率、轉(zhuǎn)變管理模式、增大監(jiān)督力度，使工作、管理水平上一個(gè)新的臺(tái)階。

3.4.2 主要內(nèi)容

（1）土地資源管理信息系統(tǒng)。運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的GIS技術(shù)，建立以土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地變更調(diào)查、土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃、農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)的，以土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃、土地用途管制、農(nóng)用土地分等定級(jí)估價(jià)等為主要內(nèi)容的，以土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理、農(nóng)用土地產(chǎn)權(quán)管理為根本目的的土地資源管理信息系統(tǒng)。以加強(qiáng)對(duì)土地資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用，真正實(shí)現(xiàn)按規(guī)劃管地、按產(chǎn)權(quán)管理，實(shí)施對(duì)土地利用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。它又可分為：

——土地利用現(xiàn)狀調(diào)查信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要是對(duì)土地利用調(diào)查的成果進(jìn)行建庫(kù)，內(nèi)容包括圖形、屬性和必要的統(tǒng)計(jì)匯總；其次是依據(jù)變更數(shù)據(jù)及時(shí)對(duì)庫(kù)內(nèi)容進(jìn)行修改，以保證土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性。

——遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)利用遙感資料進(jìn)行圖像處理來(lái)獲得地面數(shù)據(jù)，通過(guò)GIS技術(shù)進(jìn)行空間數(shù)據(jù)的定位來(lái)對(duì)土地利用的變化進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析。

——土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)以輔助決策的方式編制土地利用總體規(guī)劃，土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建立土地利用規(guī)劃信息庫(kù)，實(shí)行土地用途管制；監(jiān)察規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中土地利用的時(shí)空變化，對(duì)其實(shí)行技術(shù)、行政和法律的管理；同時(shí)，進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施中的效益分析，實(shí)施過(guò)程中對(duì)規(guī)劃逐步更新、完善，優(yōu)化土地利用。

——耕地保護(hù)管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)采用GIS技術(shù)，在土地利用現(xiàn)狀圖上提取基本農(nóng)田塊和范圍，建立基本農(nóng)田管理數(shù)據(jù)庫(kù)，建立保證耕地動(dòng)態(tài)平衡的管理信息系統(tǒng)，切實(shí)保護(hù)耕地。

——農(nóng)地轉(zhuǎn)用管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)根據(jù)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)、耕地保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)、建設(shè)用地指標(biāo)對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)用項(xiàng)目進(jìn)行審查、審批，建立農(nóng)地轉(zhuǎn)用管理數(shù)據(jù)庫(kù)。針對(duì)土地征用的流程建立計(jì)算機(jī)管理程序，建立農(nóng)地征用管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

——建設(shè)用地管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)用于建設(shè)用地項(xiàng)目的審查、審批和管理。系統(tǒng)具有建設(shè)用地審批全流程，并可調(diào)用土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行空間分析來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目的選址，利用建設(shè)用地指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)、行業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)審查項(xiàng)目用地面積，建立建設(shè)用地管理數(shù)據(jù)庫(kù)。建設(shè)用地項(xiàng)目的會(huì)審需要利用土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、耕地保護(hù)數(shù)據(jù)、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)并與其相應(yīng)的系統(tǒng)發(fā)生關(guān)系。

——土地農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)根據(jù)土地地貌、土相、自然環(huán)境、土地質(zhì)量、土地區(qū)位、種植制度等影響因子進(jìn)行農(nóng)用土地分等定級(jí)，建立不同區(qū)農(nóng)用土地的分等、定級(jí)模型，建立相應(yīng)的信息庫(kù)，按有關(guān)模型進(jìn)行分等定級(jí)。

（2）土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。根據(jù)城鎮(zhèn)的規(guī)模、類(lèi)型，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)技術(shù)條件建立以城鎮(zhèn)村莊初始地籍調(diào)查、土地登記數(shù)據(jù)庫(kù)及城市基準(zhǔn)地價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，土地變更登記為主要內(nèi)容，土地市場(chǎng)交易管理為目標(biāo)的土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)地籍工作過(guò)程的現(xiàn)代化、資料管理的數(shù)據(jù)化和信息交換的網(wǎng)絡(luò)化，建立以計(jì)算機(jī)為支持的地籍資料公開(kāi)查詢(xún)制度，促進(jìn)地籍成果的推廣應(yīng)用。它又可分為；

——土地產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理信息系統(tǒng)。進(jìn)行城鎮(zhèn)村莊地籍調(diào)查，建立地籍調(diào)查庫(kù)及產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地籍管理日常業(yè)務(wù)，提高工作效率和管理水平。

——基準(zhǔn)地價(jià)管理信息化。該系統(tǒng)對(duì)確定基準(zhǔn)地價(jià)區(qū)域內(nèi)影響基準(zhǔn)地價(jià)的各種因子（如土地級(jí)別、土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等價(jià)格、房產(chǎn)交易中的地價(jià)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的土地利用效益、土地區(qū)位等）進(jìn)行分析和計(jì)算，選擇適當(dāng)?shù)臏y(cè)算模型及相關(guān)參數(shù)來(lái)確定各土地級(jí)內(nèi)或均質(zhì)地域內(nèi)的土地收益曲線(xiàn)或地價(jià)曲線(xiàn)，進(jìn)而計(jì)算行業(yè)的區(qū)域平均價(jià)，確定地價(jià)曲線(xiàn)和區(qū)域內(nèi)的基準(zhǔn)地價(jià)，確定區(qū)域或區(qū)域內(nèi)各個(gè)等的標(biāo)準(zhǔn)宗地的標(biāo)定地價(jià)，建立基準(zhǔn)地價(jià)信息庫(kù)。

——土地利用管理信息化。開(kāi)展土地利用管理信息化建設(shè)，建立土地使用權(quán)出租、抵押、轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、管理的信息化。

（3）輔助決策及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。建立包括窗口辦文、政府上網(wǎng)、公文傳輸、建設(shè)用地報(bào)批、人事、財(cái)務(wù)、檔案、政策法規(guī)咨詢(xún)等內(nèi)容為主的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。通過(guò)建立辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，以擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)、方便群眾辦事、規(guī)范辦文流程和辦事程序、提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，改善機(jī)關(guān)形象。它又分為：

——辦文管理信息化。開(kāi)展公文管理、檔案管理和土地宣傳信息化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)公文管理、檔案管理和土地宣傳的信息化。在窗口辦文的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)公文跟蹤管理的信息化；并將已有資料建庫(kù)。

——人事科教管理信息化。開(kāi)展信息化知識(shí)培訓(xùn)，建立人事管理、科技教育和外事管理信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

——財(cái)務(wù)管理信息化。建立財(cái)務(wù)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)管理和收費(fèi)管理信息化。

——政策法規(guī)管理信息化。開(kāi)展政策法規(guī)、信訪和監(jiān)察管理信息化建設(shè)，建立政策法規(guī)、信訪案件和監(jiān)察案件數(shù)據(jù)庫(kù)，提供多種方式的查詢(xún)服務(wù)，并對(duì)信訪信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。有條件的地方，可開(kāi)展土地監(jiān)察快速反應(yīng)系統(tǒng)。

——紀(jì)檢和機(jī)關(guān)黨委管理信息化。開(kāi)展紀(jì)檢和機(jī)關(guān)黨委管理信息化建設(shè)，建立紀(jì)檢和機(jī)關(guān)黨委管理數(shù)據(jù)庫(kù)，提供多種方式的查詢(xún)服務(wù)，并對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。

3.5 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

3.5.1 目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)實(shí)施“數(shù)字國(guó)土”工程，全面建成鏈接國(guó)家和省政府信息中心、有關(guān)部門(mén)，各市（地）、縣（市、區(qū)）土地管理局，覆蓋全省的、高速有效、安全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)通道，從而快速高效獲取、存儲(chǔ)、共享國(guó)土資源數(shù)據(jù)，提高國(guó)土資源社會(huì)化服務(wù)水平。

3.5.2 主要內(nèi)容

（1）機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)。建立局機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)，以實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、信息發(fā)布及土地資產(chǎn)管理、土地資源管理業(yè)務(wù)的開(kāi)展。對(duì)外數(shù)據(jù)發(fā)布網(wǎng)與內(nèi)部辦公網(wǎng)采用物理分隔方法，確保信息安全。

（2）城域網(wǎng)建設(shè)。通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)、國(guó)家專(zhuān)用通信網(wǎng)，連接各縣、市土管局及土管所，實(shí)現(xiàn)城域范圍數(shù)據(jù)共享、信息發(fā)布、聯(lián)網(wǎng)辦公。

（3）廣域網(wǎng)建設(shè)。通過(guò)衛(wèi)星、微波、專(zhuān)線(xiàn)等實(shí)現(xiàn)與國(guó)土資源部信息中心及其他部門(mén)信息中心的數(shù)據(jù)傳輸。

（4）網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。通過(guò)地址管理、域名解析或虛擬技術(shù)等手段，將各站點(diǎn)間的物理鏈接分解為不同的業(yè)務(wù)、信息查詢(xún)發(fā)布等邏輯網(wǎng)。各邏輯網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)行，互不干擾，但在物理上使用同一信息通道。

（5）網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。采用國(guó)家安全部門(mén)認(rèn)證的先進(jìn)的安全保密及防火墻技術(shù)，建立起安全屏障，保證信息網(wǎng)絡(luò)的安全。

3.6 社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

3.6.1 目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)建立國(guó)土資源信息發(fā)布網(wǎng)站，建立社會(huì)服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與省內(nèi)各相關(guān)信息發(fā)布網(wǎng)站的鏈接，向社會(huì)提供方便快捷、形式多樣、內(nèi)容豐富的國(guó)土資源信息服務(wù)，形成一個(gè)功能強(qiáng)大、有廣泛影響的國(guó)土資源信息服務(wù)網(wǎng)。

3.6.2 主要內(nèi)容

（1）信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。在土地資源管理信息系統(tǒng)、土地產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理信息系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化信息系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，建立信息發(fā)布系統(tǒng)，把土地資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)信息、土地利用狀況統(tǒng)計(jì)信息、地籍資料、城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)、法律法規(guī)等信息進(jìn)行發(fā)布，充分發(fā)揮信息的公益性。并與熱門(mén)站點(diǎn)、導(dǎo)航系統(tǒng)建立鏈接，提高使用頻率。

（2）社會(huì)服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。通過(guò)對(duì)各種數(shù)據(jù)庫(kù)的提取、分析、加工、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換及篩選后，經(jīng)過(guò)審查、認(rèn)定，形成不同專(zhuān)業(yè)的信息服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立起面向不同用戶(hù)的信息服務(wù)系統(tǒng)，提供快捷、方便的服務(wù)。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)“數(shù)字國(guó)土”中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)土地信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、時(shí)態(tài)化，推動(dòng)土地信息系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，并最終推動(dòng)土地管理工作的決策科學(xué)化、管理規(guī)范化及辦事高效化。

館藏地質(zhì)資料檔案數(shù)字化成果備份實(shí)踐

蔣洪明 田 爽 王 純

（江蘇省地質(zhì)資料館）

摘 要 館藏電子地質(zhì)資料是江蘇地質(zhì)資料館館藏紙質(zhì)地質(zhì)資料掃描數(shù)字化工作的重要成果，也是解決館藏地質(zhì)資料檔案長(zhǎng)期保存、集約保存所依托的重要載體形式。因此，如何確保地質(zhì)資料數(shù)字化成果數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、完整安全并實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可讀，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文重點(diǎn)闡述了館藏地質(zhì)資料數(shù)字化成果數(shù)據(jù)備份流程，以及數(shù)字化成果備份工作的實(shí)踐體會(huì)。

關(guān)鍵詞 地質(zhì)資料 數(shù)據(jù)備份 載體

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，長(zhǎng)期以紙質(zhì)為主要載體的館藏地質(zhì)資料，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需求。紙質(zhì)地質(zhì)資料經(jīng)數(shù)字化掃描后所形成的地質(zhì)資料成果數(shù)據(jù)，將是今后為社會(huì)提供利用的主要載體形式，也是社會(huì)信息化發(fā)展的必然趨勢(shì)。館藏地質(zhì)資料數(shù)字化成果數(shù)據(jù)的安全備份，不僅將推進(jìn)地質(zhì)資料信息化的發(fā)展，保障地質(zhì)資料數(shù)據(jù)的信息安全，而且使地質(zhì)資料為全社會(huì)提供更廣泛、更方便、更快捷的服務(wù)，奠定了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)保障基礎(chǔ)。

1 地質(zhì)資料數(shù)字化成果數(shù)據(jù)概述

地質(zhì)資料是地質(zhì)工作成果的主要表現(xiàn)形式，是地質(zhì)工作服務(wù)社會(huì)的主要載體，也是地質(zhì)檔案信息資源的重要組成部分。為了解決館藏地質(zhì)資料檔案長(zhǎng)期保存、集約保存問(wèn)題，我省于 1998 年初開(kāi)展了館藏地質(zhì)資料檔案數(shù)字化實(shí)踐探索工作。通過(guò)近十年的持續(xù)努力，江蘇地質(zhì)資料館完成了全部館藏地質(zhì)資料檔案數(shù)字化工作。大部分?jǐn)?shù)字化成果數(shù)據(jù)已導(dǎo)入館藏地質(zhì)資料檔案電子閱覽室系統(tǒng)，為地質(zhì)資料檔案利用者提供查閱利用，部分公益性、基礎(chǔ)性非涉密地質(zhì)資料成果數(shù)據(jù)已發(fā)布在館網(wǎng)站上，為社會(huì)公眾查閱利用。

館藏地質(zhì)資料檔案掃描數(shù)字化成果是館藏檔案資源的重要組成部分，安全保管好這些電子數(shù)據(jù)是踐行“對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)在服務(wù)，替未來(lái)著想”的舉措之一，有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

2 館藏地質(zhì)資料成果數(shù)據(jù)備份載體

隨著信息化時(shí)代發(fā)展的突飛猛進(jìn)，地質(zhì)資料成果電子數(shù)據(jù)的備份是一項(xiàng)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)工作。地質(zhì)資料成果電子數(shù)據(jù)是館藏?zé)o形資產(chǎn)，數(shù)據(jù)備份已深入人心。光盤(pán)具有存儲(chǔ)適量，壽命長(zhǎng)、價(jià)格低、查找方便等特點(diǎn)，因此，它是電子數(shù)據(jù)備份長(zhǎng)期安全保存的有效載體。

2.1 建立備份管理體制

根據(jù)地質(zhì)資料館藏的工作實(shí)際情況，制定適合的《光盤(pán)備份工作規(guī)范》是一項(xiàng)重要工作。因?yàn)楹侠淼墓ぷ饕?guī)范、制度可以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施行全程的管理與監(jiān)控，它是保證館藏電子資料數(shù)據(jù)備份工作規(guī)范化、確保電子數(shù)據(jù)長(zhǎng)期保存的有效途徑。通過(guò)明確的管理制度，規(guī)范執(zhí)行方法和技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期保存的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

2.2 光盤(pán)選擇特點(diǎn)

光盤(pán)記錄方式有多種，分為只讀光盤(pán)、一次寫(xiě)入光盤(pán)、可重寫(xiě)（多次寫(xiě)）光盤(pán)。備份的數(shù)據(jù)可以劃分為兩類(lèi)：一類(lèi)是可恢復(fù)性數(shù)據(jù)，一類(lèi)是憑證性數(shù)據(jù)。用于記錄恢復(fù)性數(shù)據(jù)可采用重寫(xiě)光盤(pán)，而我們?cè)诘刭|(zhì)資料成果數(shù)據(jù)備份中，選用憑證性數(shù)據(jù)的記錄方式，一次性寫(xiě)入光盤(pán)。

在數(shù)據(jù)備份中，選用光盤(pán)的記錄格式也很重要。通常有 CD、DVD。格式的選用，是與數(shù)據(jù)信息總量有直接關(guān)系的。CD 光盤(pán)容量為 700MB，DVD 光盤(pán)的容量為 4.7GB?？梢愿鶕?jù)本館實(shí)際數(shù)據(jù)量，選擇合適的光盤(pán)記錄格式。

2.3 數(shù)據(jù)備份制作要求

在進(jìn)行館藏地質(zhì)資料數(shù)字化成果備份過(guò)程中，光盤(pán)制作的實(shí)質(zhì)就是將數(shù)據(jù)遷移，將原數(shù)字化掃描形成的數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、有效地遷移到光盤(pán)上。在光盤(pán)刻錄倍速的選擇上，對(duì) CD/DVD 刻錄最佳倍速選擇應(yīng)該是該光盤(pán)最高倍速的 0.6 倍左右。CD—R 的最高倍速選擇，刻錄應(yīng)在采用 24 ～ 30 倍速，DV—R 的最高倍速應(yīng)采用 8 ～ 12 倍速。倍速太低會(huì)影響工作效率，倍速太高影響刻錄的質(zhì)量。

2.4 數(shù)據(jù)保存載體管理的必要性

在制作完成數(shù)據(jù)備份后，光盤(pán)的規(guī)范保存是數(shù)據(jù)安全性保證的重要環(huán)節(jié)。因此，必須將光盤(pán)置于－ 5℃，5% ～ 95%RH（標(biāo)準(zhǔn)：4℃～ 20℃，20% ～ 50%RH）環(huán)境下保存。禁止將光盤(pán)裸露在陽(yáng)光或長(zhǎng)時(shí)間在強(qiáng)光下照射，避免光盤(pán)接觸灰塵，非使用狀態(tài)應(yīng)置于光盤(pán)盒中，禁止交光盤(pán)長(zhǎng)期平入或疊壓。在刻制完成時(shí)，應(yīng)盒裝豎立碼放，并保存在專(zhuān)用設(shè)備中。

3 江蘇館地質(zhì)資料數(shù)字化成果備份工作實(shí)踐

為做好館藏地質(zhì)資料成果數(shù)據(jù)的安全保存與備份工作，我館制定了嚴(yán)格規(guī)范的管理制度與工作方法。

3.1 建立館藏地質(zhì)資料成果數(shù)據(jù)備份管理制度

參照國(guó)家相關(guān)規(guī)范、規(guī)定，我們研究制定了適合于本館的《電子地質(zhì)資料檔案數(shù)據(jù)備份工作規(guī)定》、《光盤(pán)備份工作規(guī)范》。從工作計(jì)劃、質(zhì)量監(jiān)督、資料安全管理等方面作出明確要求，為規(guī)范、有序、高效、高質(zhì)量地開(kāi)展電子地質(zhì)資料成果數(shù)據(jù)安全備份工作，提供了強(qiáng)有力的制度保障。

3.2 館藏地質(zhì)資料成果數(shù)據(jù)備份內(nèi)容

鑒于因快速推進(jìn)數(shù)字化進(jìn)展等客觀原因，初期完成的數(shù)字化成果數(shù)據(jù)，未能?chē)?yán)格按照檔案號(hào)由小到大順序進(jìn)行光盤(pán)組盤(pán)。為了便于今后成果電子數(shù)據(jù)的檢索與管理，現(xiàn)將已完成的數(shù)字化地質(zhì)資料檔案數(shù)據(jù)，按照地質(zhì)資料檔案檔號(hào)由小到大的順序，以 1 ～ 100 檔為一組，建立工作文件夾，轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)至專(zhuān)用服務(wù)器內(nèi)，從而為后期開(kāi)展數(shù)據(jù)備份工作提供數(shù)據(jù)源。同時(shí)，在每一組文件夾中建立相應(yīng)文本文件加以備注說(shuō)明，以便于數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)存?zhèn)浞葸^(guò)程中，可查詢(xún)參照利用。

3.2.1 數(shù)據(jù)核查及情況登記

每一檔資料進(jìn)行光盤(pán)瀏覽檢查，是地質(zhì)資料成果數(shù)據(jù)備份的重要內(nèi)容。在對(duì)地質(zhì)資料檔案電子文檔檢查過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照《地質(zhì)資料檔案電子文檔光盤(pán)原盤(pán)轉(zhuǎn)存情況登記情況表》、《地質(zhì)資料檔案電子文檔光盤(pán)重組盤(pán)轉(zhuǎn)存情況登記情況表》的相關(guān)要求，做好詳細(xì)的工作記錄，完整填寫(xiě)每一檔地質(zhì)資料檔案的檔號(hào)、容量、電子文件個(gè)數(shù)。在計(jì)算機(jī)瀏覽檢查過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)電子文件有損壞現(xiàn)象的，必須從庫(kù)房中借出原始紙質(zhì)地質(zhì)資料，進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)對(duì)照，并按照成果地質(zhì)資料制作的相關(guān)要求，用紙質(zhì)資料重新掃描、整飾，從而使發(fā)生損壞的地質(zhì)資料成果數(shù)據(jù)補(bǔ)充完整。

3.2.2 光盤(pán)數(shù)據(jù)備份

將完成光盤(pán)瀏覽檢查的合格電子文件數(shù)據(jù)，采用 4×（5.540kB/s）的速度進(jìn)行刻錄備份。每刻錄完成一份光盤(pán)內(nèi)容的備份，工作人員必須認(rèn)真細(xì)致地對(duì)形成的光盤(pán)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行再次檢查及核對(duì)，保證數(shù)據(jù)不丟失、不遺漏、不重復(fù)。在地質(zhì)資料成果數(shù)據(jù)光盤(pán)中，電子文件個(gè)數(shù)，電子文件的容量及電子瀏覽復(fù)核檢查情況，都必須做好相應(yīng)的記錄。在光盤(pán)的外盒上，要求貼上光盤(pán)目錄標(biāo)簽，光盤(pán)目錄標(biāo)簽內(nèi)容包括光盤(pán)號(hào)、地質(zhì)資料檔號(hào)、資料名稱(chēng)、電子文件個(gè)數(shù)、盤(pán)容量大小、刻盤(pán)日期等基本信息。

3.3 館藏完成工作情況

我館按照工作部署要求，通過(guò)精心組織數(shù)字化項(xiàng)目組工作人員，歷時(shí)約 7 個(gè)月，完成了館藏地質(zhì)資料檔案數(shù)字化成果轉(zhuǎn)存?zhèn)浞萑蝿?wù)。累計(jì)完成電子數(shù)據(jù)備份 5699 檔，形成 7637213 個(gè)電子文件，數(shù)據(jù)容量達(dá) 569.88GB，制作完成 DVD 光盤(pán)三套（計(jì) 141×3=432 張）。一套為館中留存，一套提供社會(huì)利用，一套實(shí)行異地保存。從而實(shí)現(xiàn)了館藏地質(zhì)資料檔案數(shù)字化成果提供利用、原地保存和異地保存三同步目標(biāo)，也奠定了館藏地質(zhì)資料檔案長(zhǎng)期保存、集約保存的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推動(dòng)地質(zhì)檔案信息化建設(shè)的思考

陳賢

(廣西壯族自治區(qū)第六地質(zhì)隊(duì))

摘要 地質(zhì)檔案是記錄地質(zhì)信息資源的載體，伴隨著信息技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，傳統(tǒng)的地質(zhì)檔案管理模式已經(jīng)難以滿(mǎn)足如今數(shù)字化和信息化對(duì)于地質(zhì)檔案的全新需求。筆者分析了推動(dòng)地質(zhì)檔案信息化建設(shè)的必要性，針對(duì)當(dāng)前地質(zhì)檔案信息化管理存在問(wèn)題進(jìn)行了科學(xué)的探討并提出了解決這些問(wèn)題的方法，指出推動(dòng)地質(zhì)檔案信息化建設(shè)需要領(lǐng)導(dǎo)重視，加大經(jīng)費(fèi)投入，需要檔案管理人員更新觀念，提高素質(zhì)和技能，加快數(shù)字化進(jìn)展，確保地質(zhì)檔案信息安全，以實(shí)現(xiàn)地質(zhì)檔案管理信息化的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。

關(guān)鍵詞 地質(zhì)檔案 信息化 建設(shè)

在信息技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的今天，加快地質(zhì)檔案工作融入信息社會(huì)的步伐，大力推動(dòng)地質(zhì)檔案信息化建設(shè)，迅速、有效地為社會(huì)各行各業(yè)提供地質(zhì)檔案信息，充分發(fā)揮地質(zhì)檔案在礦產(chǎn)資源保障和地質(zhì)技術(shù)服務(wù)中的作用，已是各地勘單位和廣大地質(zhì)檔案工作者刻不容緩的重要任務(wù)。筆者結(jié)合廣西壯族自治區(qū)第六地質(zhì)隊(duì)的工作實(shí)際，就推動(dòng)地質(zhì)檔案信息化建設(shè)進(jìn)行若干思考。

1 地質(zhì)檔案信息化建設(shè)的必要性

地質(zhì)檔案信息化建設(shè)，主要是指將現(xiàn)代信息技術(shù)及其設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、光盤(pán)刻錄機(jī)、照相機(jī)、掃描儀等運(yùn)用到地質(zhì)檔案管理工作中，建立檔案信息系統(tǒng)，能夠更加方便、快捷、高效地完成對(duì)地質(zhì)資料的接收、編目、著錄、統(tǒng)計(jì)、檢索等，使檔案管理方法更具科學(xué)性，大大提高地質(zhì)檔案管理工作效率，提升整個(gè)單位的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)檔案信息資源的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。

1.1 方便檢查查詢(xún)，提升工作效率

傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案查找利用起來(lái)相當(dāng)麻煩，首先檔案管理者要翻賬本從目錄中找出檔案，然后按照記錄，到浩如煙海的檔案庫(kù)進(jìn)行查找，這個(gè)過(guò)程中費(fèi)時(shí)費(fèi)力，并且不可避免地對(duì)檔案造成損壞，而且同一份檔案在同一時(shí)間只能由一個(gè)人借閱，無(wú)法滿(mǎn)足多人的需要。在實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理之后，利用計(jì)算機(jī)對(duì)檔案或文件資料進(jìn)行一次性的著錄或輸入貯存，即可實(shí)現(xiàn)在計(jì)算機(jī)上即時(shí)查詢(xún)，將所需檔案檢索出來(lái)，省略了手工操作的重復(fù)勞動(dòng)，還能同時(shí)滿(mǎn)足資源多人共享，簡(jiǎn)化了流程，提高了檔案管理人員的工作效率，使檔案管理人員從純粹的檔案管理中解脫出來(lái)，把工作重心放在如何利用好這些地質(zhì)檔案資源上來(lái)，做到職能從管理向服務(wù)及研究過(guò)渡。

1.2 改善檔案管理，提高時(shí)效性

實(shí)現(xiàn)信息化的檔案管理，檔案管理人員可提前以管理檔案的形式管理電子文件等有用信息，及時(shí)提出檔案信息中存在的問(wèn)題并提出解決方案，讓檔案管理方式從檔案的保管轉(zhuǎn)變成檔案的信息化服務(wù)、管理和采集，進(jìn)而使檔案資源能實(shí)現(xiàn)科學(xué)配置，從而為地質(zhì)工作提供更及時(shí)、更高效的服務(wù)。

1.3 支撐科研活動(dòng)，促進(jìn)開(kāi)發(fā)利用

地質(zhì)檔案的管理是手段，開(kāi)發(fā)利用才是目的。地勘單位多年的地質(zhì)工作集存了數(shù)量眾多的地質(zhì)檔案，它是地質(zhì)工作成果的主要表現(xiàn)形式，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和進(jìn)一步開(kāi)展地質(zhì)工作、科學(xué)研究的依據(jù)和基礎(chǔ)，具有巨大的商業(yè)價(jià)值和使用價(jià)值。不論是國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源調(diào)查等，都離不開(kāi)地質(zhì)檔案作為重要依據(jù)。相比傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體檔案，通過(guò)掃描技術(shù)、光盤(pán)技術(shù)，一份電子文件可以同時(shí)記錄文字、圖形、圖表、聲音等各種媒體信息，從而為地質(zhì)技術(shù)人員提供更為翔實(shí)的科研材料，促進(jìn)地質(zhì)檔案的充分利用。

2 地質(zhì)檔案管理存在的問(wèn)題

2.1 保管狀況不佳

新中國(guó)成立以來(lái)60多年的地質(zhì)工作，使地勘單位積累和保存了大量珍貴的地質(zhì)檔案。如廣西壯族自治區(qū)第六地質(zhì)隊(duì)截至2014年6月底，庫(kù)存地質(zhì)檔案達(dá)到2764檔，總計(jì)123045件。相當(dāng)一部分地質(zhì)檔案，特別是20世紀(jì)60～70年代形成的地質(zhì)檔案資料，大多為低質(zhì)藍(lán)圖和手抄本，隨著時(shí)間的流逝，藍(lán)圖正在褪色，字跡正在消失，逐漸變得模糊不清，手抄本的紙張亦正在逐步老化，造成信息丟失而無(wú)法正常使用。還有一些重要礦區(qū)、典型礦床的“熱點(diǎn)”地質(zhì)檔案資料，由于借閱次數(shù)多，也造成一定的破損。這些地質(zhì)檔案都是地質(zhì)工作者長(zhǎng)期在艱苦的環(huán)境中辛勤工作的智慧結(jié)晶，既是野外勘查過(guò)程的真實(shí)反映和記錄，也是地勘單位得以發(fā)展壯大的重要基礎(chǔ)。要想保存利用好寶貴的地質(zhì)資料只能加強(qiáng)信息化建設(shè)，進(jìn)一步加快地質(zhì)資料檔案信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，尤其是電子文件全文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資料檔案信息資源數(shù)字化，這將大大減少對(duì)紙質(zhì)資料的查詢(xún)，降低了紙質(zhì)檔案遭到破壞的可能性。

2.2 地質(zhì)檔案管理人員素質(zhì)不高

長(zhǎng)期以來(lái)，檔案資料工作給人的印象就是幾個(gè)中年婦女在故紙堆中“鋼筆抄抄、糨糊刷刷、繩子扎扎”，暮氣沉沉。檔案資料部門(mén)長(zhǎng)期處于一個(gè)“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)不要”的尷尬局面，造成了檔案室人才配備不合理，人員素質(zhì)整體不高，表現(xiàn)為檔案管理人員工作責(zé)任心不強(qiáng)、安于現(xiàn)狀、懶于學(xué)習(xí)、計(jì)算機(jī)的操作能力不強(qiáng)、對(duì)地質(zhì)檔案數(shù)字化、信息資源開(kāi)發(fā)能力不足等。

2.3 對(duì)地質(zhì)檔案管理工作缺乏重視

一些地勘單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地質(zhì)檔案認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。在地質(zhì)檔案管理人員配備、待遇和工作經(jīng)費(fèi)等方面差強(qiáng)人意，導(dǎo)致高素質(zhì)人才不愿從事地質(zhì)檔案管理工作。

3 加快地質(zhì)檔案信息化建設(shè)的建議

3.1 保障地質(zhì)檔案信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)費(fèi)投入

地質(zhì)檔案是一種具有特殊價(jià)值的信息資源，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的、不可替代的作用，是地質(zhì)工作事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，地勘單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予高度重視，加大人力、財(cái)力的投入，盡力滿(mǎn)足檔案信息化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，給予檔案信息化建設(shè)提供充足的資金保障，為檔案部門(mén)提供良好的工作條件，支持檔案部門(mén)的建設(shè)和發(fā)展。

3.2 提高地質(zhì)檔案管理人員素質(zhì)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

地質(zhì)檔案信息化建設(shè)要穩(wěn)步開(kāi)展，就需要有高素質(zhì)的檔案工作者。目前檔案信息化建設(shè)核心內(nèi)容是計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，計(jì)算機(jī)超強(qiáng)的運(yùn)算與數(shù)據(jù)處理能力給檔案管理者帶來(lái)了科學(xué)的管理手段和先進(jìn)的檢索方法，這對(duì)檔案工作人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。檔案管理人員要掌握地質(zhì)、物探、化探等地學(xué)專(zhuān)業(yè)的基本知識(shí)，了解地質(zhì)勘查工作的基本過(guò)程，知道不同專(zhuān)業(yè)不同階段應(yīng)該形成哪些地質(zhì)資料，才能按照檔案管理的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本單位館藏資料的類(lèi)別特點(diǎn)，對(duì)已經(jīng)收集的文字、圖紙等資料，在方便查找便于保管和利用的前提下，進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)整理，設(shè)置相應(yīng)的歸檔類(lèi)目。地質(zhì)資料管理人員還要能熟練地應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、信息存儲(chǔ)技術(shù)、多媒體技術(shù)等技能。只有掌握了地質(zhì)檔案的形成過(guò)程和手段等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，才能充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高服務(wù)水平，才能更好地管好檔案。因此，一方面檔案管理人員必須認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)的“重藏輕用”檔案管理思想，改變“你求我供”的被動(dòng)服務(wù)方式，改變機(jī)械的手工管理方法，樹(shù)立檔案信息化管理意識(shí)，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，提高自身素質(zhì)；另一方面地勘單位應(yīng)注意引進(jìn)信息管理方面的人才，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立適合地質(zhì)檔案信息化和現(xiàn)代化需要的復(fù)合型的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，以適應(yīng)地質(zhì)檔案信息化建設(shè)的需要。

3.3 加快實(shí)現(xiàn)地質(zhì)檔案信息化、數(shù)字化進(jìn)展

地質(zhì)檔案是廣大地質(zhì)工作者長(zhǎng)期從事艱苦野外地質(zhì)工作和室內(nèi)匯編整理出來(lái)的辛勞和智慧的結(jié)晶，為了便于保存、使用，紙介質(zhì)地質(zhì)資料數(shù)字化迫在眉睫。地質(zhì)檔案工作者要加快實(shí)現(xiàn)地質(zhì)檔案信息化管理，充分利用計(jì)算機(jī)、掃描儀把紙質(zhì)檔案數(shù)字化，逐步建立起目錄檢索數(shù)據(jù)庫(kù)和全文數(shù)據(jù)庫(kù)，使檔案信息能夠以數(shù)字化的形式存儲(chǔ)、傳遞和被使用，這既是地質(zhì)工作現(xiàn)實(shí)要求，也是檔案管理的必然取向。建立檔案目錄檢索數(shù)據(jù)庫(kù)后，檔案管理人員根據(jù)借閱者的要求，只要在計(jì)算機(jī)輸入資料名稱(chēng)、工作時(shí)間、礦種類(lèi)別等任意一項(xiàng)或兩項(xiàng)關(guān)鍵詞，就可以馬上從數(shù)據(jù)庫(kù)中檢索出有關(guān)的地質(zhì)檔案資料信息，方便、快捷、準(zhǔn)確地為借閱者提供服務(wù)，極大地提高工作效率。全文數(shù)據(jù)庫(kù)就是采用掃描、拍攝等方式，將紙質(zhì)檔案錄入計(jì)算機(jī)，并建立相應(yīng)的電子文檔號(hào)，查閱時(shí)只要輸入所需檔案的電子文檔號(hào)，就可以很方便查閱，不需要再到庫(kù)房調(diào)用紙質(zhì)檔案，延長(zhǎng)紙質(zhì)檔案的保存壽命。

3.4 加強(qiáng)地質(zhì)檔案信息安全管理

地質(zhì)檔案實(shí)行信息化管理雖具有快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的特點(diǎn)，但也存在安全問(wèn)題，尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用越來(lái)越普及，計(jì)算機(jī)的脆弱性和潛在威脅也日益凸顯，涉密的地質(zhì)檔案，一旦通過(guò)不正當(dāng)渠道泄露出去，就會(huì)對(duì)地勘單位經(jīng)濟(jì)利益乃至國(guó)家安全造成重大的損失。首先，要提高檔案管理人員的安全防范意識(shí)，讓他們了解到檔案流失、泄密的嚴(yán)重后果，以及他們所要承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。檔案管理人員要學(xué)習(xí)檔案設(shè)備的維護(hù)知識(shí)，計(jì)算機(jī)要安裝加密軟件，實(shí)現(xiàn)文件的強(qiáng)制自動(dòng)加密，自動(dòng)加密文件離開(kāi)單位電腦環(huán)境無(wú)法使用，這樣就可以防止別有用心的人把地質(zhì)資料帶出。其次，要防止檔案數(shù)據(jù)丟失。儲(chǔ)存檔案信息的計(jì)算機(jī)要鏡像備份，還要用光盤(pán)、磁盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)等工具另外儲(chǔ)存，確保檔案信息的安全。再次，地質(zhì)檔案工作用計(jì)算機(jī)要全部為涉密計(jì)算機(jī)，要與互聯(lián)網(wǎng)完全隔離，并安裝保密監(jiān)控軟件，計(jì)算機(jī)USB接口要封存，嚴(yán)把數(shù)據(jù)的入口、出口關(guān)。

地質(zhì)檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，內(nèi)容廣泛，涉及地質(zhì)資料的整理、開(kāi)發(fā)利用，相關(guān)人才的培養(yǎng)等。在地質(zhì)檔案信息化建設(shè)過(guò)程中，必須從多方面入手，改變傳統(tǒng)的檔案管理理念，樹(shù)立新的觀念，加大資金投入，加強(qiáng)地質(zhì)檔案工作隊(duì)伍的建設(shè)，優(yōu)化檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，這樣檔案信息化建設(shè)才能穩(wěn)步、高效地推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]任改蓮.淺談電子時(shí)代的地質(zhì)檔案信息化管理[J].檔案與社會(huì)，2013(2)：32～33.

[2]黃少芳，劉曉鴻.大數(shù)據(jù)時(shí)代地質(zhì)資料信息化發(fā)展探討[J].中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)，2013(10).

檔案數(shù)字化會(huì)一直搬動(dòng)地點(diǎn)嗎

不會(huì)。
現(xiàn)在我們的生活已經(jīng)進(jìn)入了信息時(shí)代，生活中的各個(gè)方面也在發(fā)生著大大小小的變化，而檔案數(shù)字化就是信息時(shí)代檔案工作的主題。也是對(duì)檔案管理過(guò)程的一種巨大的轉(zhuǎn)變。
其實(shí)，檔案數(shù)字化的研究，起初是來(lái)自于國(guó)外的，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，這種研究以及趨勢(shì)，也就不斷地波及到了我國(guó)。
目前，我國(guó)的檔案數(shù)字化工作還剛剛起步，還處于一種逐漸探索與慢慢論證的階段，所以，檔案數(shù)字化對(duì)于今后的檔案工作也有著不可預(yù)計(jì)的好處。
所謂“數(shù)字化”就是用“0”和“1”兩位數(shù)字編碼來(lái)表達(dá)一切信息的綜合性技術(shù)，為什么是“0”和“1”呢？因?yàn)?，在?jì)算機(jī)中，信息的組成就是用0與1來(lái)表達(dá)的。