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《干部人事檔案工作條例》全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入落實(shí)全國組織工作會議精神,堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,堅持從嚴(yán)管理干部,總結(jié)吸收黨的十八大以來從嚴(yán)管理干部人事檔案工作的新經(jīng)驗新成果,對干部人事檔案工作的體制機(jī)制、內(nèi)容建設(shè)、日常管理、利用審核、紀(jì)律監(jiān)督等加以規(guī)范完善,是今后一個時期全國各級各類干部人事檔案工作的基本遵循。
各級黨委(黨組)及其組織人事部門要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》,提高政治站位,切實(shí)把干部人事檔案作為新時代黨的重要執(zhí)政資源。要著力完善管理體制、健全工作制度、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新工作方式,全面提升干部人事檔案工作質(zhì)量,持續(xù)推進(jìn)干部人事檔案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,服務(wù)廣大干部人才,服務(wù)黨的建設(shè)新的偉大工程,服務(wù)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)。
《干部人事檔案工作條例》全文如下。
第一章總則
第一條為了貫徹新時代黨的組織路線,落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求,充分發(fā)揮干部人事檔案在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍中的重要作用,推動干部人事檔案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國檔案法》等國家法律法規(guī),制定本條例。
第二條干部人事檔案是各級黨委(黨組)和組織人事等有關(guān)部門在黨的組織建設(shè)、干部人事管理、人才服務(wù)等工作中形成的,反映干部個人政治品質(zhì)、道德品行、思想認(rèn)識、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作作風(fēng)、工作實(shí)績、廉潔自律、遵紀(jì)守法以及家庭狀況、社會關(guān)系等情況的歷史記錄材料。
第三條干部人事檔案是教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督干部和評鑒人才的重要基礎(chǔ),是維護(hù)干部人才合法權(quán)益的重要依據(jù),是社會信用體系的重要組成部分,是黨的重要執(zhí)政資源,屬于黨和國家所有。
第四條干部人事檔案工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢,堅持科學(xué)管理、改革創(chuàng)新,服務(wù)廣大干部人才,服務(wù)黨的建設(shè)新的偉大工程,服務(wù)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)。
第五條干部人事檔案工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
?。ㄒ唬h管干部、黨管人才;
(二)依規(guī)依法、全面從嚴(yán);
(三)分級負(fù)責(zé)、集中管理;
?。ㄋ模┱鎸?shí)準(zhǔn)確、完整規(guī)范;
(五)方便利用、安全保。
第六條本條例適用于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)工作人員(工勤人員除外),國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的人事檔案管理工作。
第二章管理體制和職責(zé)
第七條全國干部人事檔案工作在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,由中央組織部主管,各地區(qū)各部門各單位按照干部管理權(quán)限分級負(fù)責(zé)、集中管理。
第八條中央組織部負(fù)責(zé)全國干部人事檔案工作的宏觀指導(dǎo)、政策研究、制度建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督檢查。
建立由中央組織部牽頭、中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門參與的干部人事檔案工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制,研究完善相關(guān)政策和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),解決有關(guān)問題,促進(jìn)工作有機(jī)銜接、協(xié)同推進(jìn)。
第九條各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位干部人事檔案工作,貫徹落實(shí)黨中央相關(guān)部署要求,研究解決工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和條件保障等問題,將干部人事檔案工作列為黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容。
第十條各級組織人事部門負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位干部人事檔案工作,建立健全規(guī)章制度和工作機(jī)制,配齊配強(qiáng)工作力量,組織開展宣傳、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第十一條中央組織部負(fù)責(zé)集中管理中央管理干部的人事檔案。
第十二條中央和國家機(jī)關(guān)各部委、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)組織人事部門,中管金融企業(yè)、中央企業(yè)、黨委書記和校長列入中央管理的高校組織人事部門,負(fù)責(zé)集中管理黨委(黨組)管理的干部(領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員,下同)和本單位其他干部的人事檔案。
第十三條?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)黨委組織部門負(fù)責(zé)集中管理本級黨委管理干部的人事檔案;省、市級直屬機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位組織人事部門集中管理黨委(黨組)管理的干部和本單位其他干部的人事檔案。
縣(市、區(qū)、旗)以下機(jī)關(guān)(單位)的干部人事檔案可以按不同類別、身份,由縣(市、區(qū)、旗)黨委組織部門、人力資源社會保障部門等分別集中管理。
第十四條根據(jù)工作需要,經(jīng)上級組織人事部門批準(zhǔn),有關(guān)機(jī)關(guān)(單位)組織人事部門可以集中管理下級單位的干部人事檔案。
第十五條干部人事檔案工作人員和與其檔案管理同在一個部門且有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親關(guān)系人員的檔案,由干部人事檔案工作人員所在單位組織人事部門另行指定專人管理。
第十六條組織人事部門應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)干部人事檔案工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)),每管理1000卷檔案一般應(yīng)當(dāng)配備1名專職工作人員。有業(yè)務(wù)指導(dǎo)任務(wù)的干部人事檔案工作機(jī)構(gòu),還應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員。管理檔案數(shù)量較少且未設(shè)立工作機(jī)構(gòu)的單位,應(yīng)當(dāng)明確崗位,專人負(fù)責(zé)。
干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)(含干部人事檔案工作崗位,下同)的職責(zé)包括:
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)干部人事檔案的建立、接收、保管、轉(zhuǎn)遞,檔案材料的收集、鑒別、整理、歸檔,檔案信息化等日常管理工作;
?。ǘ┴?fù)責(zé)干部人事檔案的查(借)閱、檔案信息研究等利用工作,組織開展干部人事檔案審核工作;
?。ㄈ┡浜嫌嘘P(guān)方面調(diào)查涉及干部人事檔案的違規(guī)違紀(jì)違法行為;
?。ㄋ模┲笇?dǎo)和監(jiān)督檢查下級單位干部人事檔案工作;
?。ㄎ澹┺k理其他有關(guān)事項。
第十七條組織人事部門應(yīng)當(dāng)選配政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派的黨員干部從事干部人事檔案工作。強(qiáng)化黨性教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),從嚴(yán)管理,加強(qiáng)激勵保障。
干部人事檔案工作人員應(yīng)當(dāng)政治堅定、堅持原則、忠于職守、甘于奉獻(xiàn)、嚴(yán)守紀(jì)律。對于表現(xiàn)優(yōu)秀的干部人事檔案工作人員,應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)使用。
第三章內(nèi)容和分類
第十八條干部人事檔案內(nèi)容根據(jù)新時代黨的建設(shè)和組織人事工作以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要確定,保證真實(shí)準(zhǔn)確、全面規(guī)范、鮮活及時。
第十九條干部人事檔案主要內(nèi)容和分類包括:
?。ㄒ唬┞臍v類材料。主要有《干部履歷表》和干部簡歷等材料。
(二)自傳和思想類材料。主要有自傳、參加黨的重大教育活動情況和重要黨性分析、重要思想?yún)R報等材料。
?。ㄈ┛己髓b定類材料。主要有平時考核、年度考核、專項考核、任(聘)期考核,工作鑒定,重大政治事件、突發(fā)事件和重大任務(wù)中的表現(xiàn),援派、掛職鍛煉考核鑒定,黨組織書記抓基層黨建評價意見等材料。
?。ㄋ模W(xué)歷學(xué)位、專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)、學(xué)術(shù)評鑒和教育培訓(xùn)類材料。主要有中學(xué)以來取得的學(xué)歷學(xué)位,職業(yè)(任職)資格和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱),當(dāng)選院士、入選重大人才工程,發(fā)明創(chuàng)造、科研成果獲獎、著作譯著和有重大影響的論文目錄,政策理論、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練情況等材料。
?。ㄎ澹┱彙徲嫼蛯徍祟惒牧?。主要有政治歷史情況審查,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計的審計結(jié)果及整改情況、履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查結(jié)果及說明,證明,干部基本信息審核認(rèn)定、干部人事檔案任前審核登記表,廉潔從業(yè)結(jié)論性評價等材料。
(六)黨、團(tuán)類材料。主要有《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、轉(zhuǎn)正申請書、培養(yǎng)教育考察,黨員登記表,停止黨籍、恢復(fù)黨籍,退黨、脫黨,保留組織關(guān)系、恢復(fù)組織生活,《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書》、入團(tuán)申請書,加入或者退出民主黨派等材料。
?。ㄆ撸┍碚锚剟铑惒牧稀V饕斜碚煤图为?、記功、授予榮譽(yù)稱號,先進(jìn)事跡以及撤銷獎勵等材料。
?。ò耍┻`規(guī)違紀(jì)違法處理處分類材料。主要有黨紀(jì)政務(wù)處分,組織處理,法院刑事判決書、裁定書,公安機(jī)關(guān)有關(guān)行政處理決定,有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門對干部有失誠信、違反法律和行政法規(guī)等行為形成的記錄,人民法院認(rèn)定的被執(zhí)行人失信信息等材料。
?。ň牛┕べY、任免、出國和會議代表類材料。主要有工資待遇審批、參加社會保險,錄用、聘用、招用、入伍、考察、任免、調(diào)配、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)(復(fù)員)安置、退(離)休、辭職、辭退,公務(wù)員(參照公務(wù)員法管理人員)登記、遴選、選調(diào)、調(diào)任、職級晉升,職務(wù)、職級套改,事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升,出國(境)審批,當(dāng)選黨的代表大會、人民代表大會、政協(xié)會議、群團(tuán)組織代表會議、民主黨派代表會議等會議代表(委員)及相關(guān)職務(wù)等材料。
?。ㄊ┢渌晒┙M織參考的材料。主要有畢業(yè)生就業(yè)報到證、派遣證,工作調(diào)動介紹信,國(境)外永久居留資格、長期居留許可等證件有關(guān)內(nèi)容的復(fù)印件和體檢表等材料。
干部人事檔案材料具體內(nèi)容和分類標(biāo)準(zhǔn)由中央組織部確定。
第二十條各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和其他組織及個人應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好干部人事檔案內(nèi)容建設(shè)。
中央組織部會同有關(guān)部門統(tǒng)一明確歸檔材料的內(nèi)容填寫、格式規(guī)范等要求。
各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照要求制發(fā)材料。
干部本人和材料形成部門必須如實(shí)、規(guī)范填寫材料。
材料形成部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定審核材料,在材料形成后1個月內(nèi)主動向相應(yīng)的干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)移交。