關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定的通知

　　衛(wèi)辦發(fā)〔2008〕24號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生廳（局）、檔案局，部直屬各單位，部機(jī)關(guān)各司局：

　　為加強(qiáng)衛(wèi)生檔案工作，更好地為衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國檔案法》，衛(wèi)生部和國家檔案局制定了《衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○八年四月八日

　　衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)衛(wèi)生檔案管理工作，更好地為衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其實(shí)施辦法，結(jié)合衛(wèi)生檔案工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱的衛(wèi)生檔案，是指各級衛(wèi)生行政管理部門和各醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、科研、血站、婦幼保健和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等機(jī)構(gòu)（以下簡稱各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)），在工作中形成的，具有保存價(jià)值的各種形式和載體的文件材料。

　　第三條衛(wèi)生檔案管理工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的原則。各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對衛(wèi)生檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督、指導(dǎo)，建立健全檔案管理制度，將文件材料歸檔工作納入有關(guān)人員的職責(zé)考核范圍，確保衛(wèi)生檔案完整、準(zhǔn)確、安全，便于利用。

　　第四條衛(wèi)生檔案管理工作是國家衛(wèi)生工作的重要組成部分，是提高管理水平與服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)公民和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的基礎(chǔ)性工作。各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把檔案工作納入本單位發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，保證機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)施等檔案工作的必備條件，保持檔案工作人員的相對穩(wěn)定。檔案的信息化建設(shè)要與本單位的信息化建設(shè)同步發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，不斷提高檔案的現(xiàn)代化管理水平。

　　第二章檔案工作體制和職責(zé)

　　第五條衛(wèi)生檔案管理工作由上級衛(wèi)生行政管理部門和同級檔案行政管理部門監(jiān)督、指導(dǎo)。各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檔案部門或檔案工作人員負(fù)責(zé)本單位檔案管理工作，并對直屬單位檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第六條衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生檔案發(fā)展規(guī)劃、管理制度、業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。省級衛(wèi)生行政管理部門制定轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生檔案管理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)衛(wèi)生部備案。

　　第七條各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檔案管理部門或檔案工作人員履行下列基本職責(zé)：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家檔案管理的法律、法規(guī)和衛(wèi)生檔案管理制度、業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ǘ┲朴啽締挝桓黜?xiàng)檔案管理制度，統(tǒng)一管理本單位各種門類和載體的檔案；

　?。ㄈ┲笇?dǎo)本單位各職能業(yè)務(wù)部門文件材料的收集、整理和歸檔工作，負(fù)責(zé)下屬單位檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)本單位檔案的提供利用、信息開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，開展檔案宣傳工作。

　　第八條衛(wèi)生檔案工作人員應(yīng)當(dāng)愛崗敬業(yè)，忠于職守，具備檔案業(yè)務(wù)專業(yè)知識，掌握現(xiàn)代化檔案管理設(shè)備操作技能，定期參加檔案業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)。

　　第九條衛(wèi)生檔案工作人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審、崗位聘任等按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并與本單位同等職級的其他專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。

　　第十條對接觸有毒有害物質(zhì)的衛(wèi)生檔案工作人員，各單位應(yīng)配備相應(yīng)的防護(hù)用品，并定期進(jìn)行體檢。

　　第三章檔案的收集與管理

　　第十一條各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位全部檔案的形成情況及其規(guī)律和特點(diǎn)，編制科學(xué)的檔案分類方案。對在工作活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的各種形式和載體的文件材料，制定歸檔范圍和檔案保管期限表。

　　第十二條各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全歸檔工作體系，實(shí)行文件處理部門立卷制度。辦理完畢應(yīng)當(dāng)歸檔的各種形式和載體的文件材料，由文件材料承辦部門負(fù)責(zé)收集和整理后，送交本單位檔案管理部門或檔案工作人員進(jìn)行歸檔保存。檔案管理部門或檔案工作人員負(fù)責(zé)檔案質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。

　　第十三條各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要依據(jù)衛(wèi)生檔案管理制度、業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、科研、血站、婦幼保健和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等衛(wèi)生專業(yè)檔案的管理。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)檔案的管理。

　　第十四條各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在重大醫(yī)學(xué)科學(xué)研究、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、大型儀器設(shè)備管理等工作中，要同步進(jìn)行文件材料歸檔工作。在以上工作鑒定驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)由檔案管理部門或檔案工作人員對應(yīng)歸檔的文件材料進(jìn)行檢查驗(yàn)收。凡文件材料未歸檔或文件材料歸檔不齊全，歸檔質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得進(jìn)行鑒定或驗(yàn)收。

　　第十五條各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)形成的各種門類和載體的檔案應(yīng)集中保管，任何部門和個(gè)人不得拒絕歸檔和移交。

　　第十六條各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本單位保管的檔案進(jìn)行編目，編制多種形式的檢索工具，建立檔案信息檢索與管理系統(tǒng)。做好檔案統(tǒng)計(jì)工作。

　　第十七條各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子文件的收集、管理和紙質(zhì)檔案的數(shù)字化工作，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。

　　第十八條各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全保管制度，制訂防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。檔案庫房和檔案裝具應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和檔案安全保管要求。做好檔案數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)絡(luò)的安全工作。

　　第十九條各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展檔案鑒定工作。在單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由檔案管理人員和業(yè)務(wù)部門人員共同組成鑒定組，對己到保管期限的檔案進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定確無保存價(jià)值的檔案，可依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀。銷毀檔案的目錄應(yīng)永久保存。嚴(yán)禁擅自處理檔案。

　　第二十條各級衛(wèi)生行政管理部門形成的檔案，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期向有關(guān)國家綜合檔案館移交。

　　第四章檔案的利用與開放

　　第二十一條各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂檔案的公開利用與保范圍，積極進(jìn)行檔案信息資源的開發(fā)與利用工作。檔案管理部門或檔案工作人員應(yīng)當(dāng)配合本單位做好政府信息公開工作。

　　第二十二條各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)代化信息技術(shù)，提高檔案開發(fā)利用及服務(wù)水平。采取檔案編研等多種形式，主動(dòng)開展檔案的利用服務(wù)和宣傳工作。

　　第二十三條各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保管的與公民、法人和其他社會(huì)組織人身權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益等直接相關(guān)的檔案資料，一般應(yīng)允許當(dāng)事人查閱利用。在查閱利用服務(wù)工作中，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益和個(gè)人隱私。

　　第二十四條社會(huì)組織及公民查閱利用未開放的檔案，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國檔案法》及其實(shí)施辦法和國家衛(wèi)生行政管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好檔案的管理工作。建立健全檔案的借閱利用登記制度。

　　第五章附則

　　第二十六條對在衛(wèi)生檔案管理工作中做出突出成績的部門和人員，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對違反國家有關(guān)規(guī)定，造成檔案損失、失泄的，依法進(jìn)行處罰。

　　第二十七條由衛(wèi)生行政管理部門委托或以衛(wèi)生行政管理部門名義進(jìn)行的衛(wèi)生行政職能工作產(chǎn)生的檔案，其所有權(quán)歸委托或同級衛(wèi)生行政管理部門所有，可由檔案產(chǎn)生單位負(fù)責(zé)暫時(shí)保管。

　　第二十八條各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本單位的檔案管理制度。

　　第二十九條本規(guī)定由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。