第一條為了加強國家檔案館建設(shè)標準、管理和服務(wù)，有效保護和利用檔案，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《云南省檔案條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)國家檔案館的建設(shè)、管理和服務(wù)，適用本辦法。

　　本辦法所稱國家檔案館，包括縣級以上人民政府設(shè)置的各級綜合檔案館和專業(yè)檔案館。

　　綜合檔案館負責(zé)集中管理本行政區(qū)域內(nèi)對國家和社會具有保存價值的各種門類檔案，并依法向社會提供檔案利用服務(wù)。

　　專業(yè)檔案館負責(zé)集中管理某一專門領(lǐng)域或者特殊載體形態(tài)檔案，并依法向社會提供檔案利用服務(wù)。

　　第三條國家檔案館遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、依法設(shè)置、全面收集、科學(xué)管理、公益服務(wù)的原則，履行保存歷史記錄、提供檔案利用、開展社會教育、提供政府信息公開查閱和電子文件管理等職能。

　　綜合檔案館按照省、州（市）、縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃分級設(shè)置。專業(yè)檔案館按照特定領(lǐng)域或者特殊載體檔案管理的需要設(shè)置。

　　第四條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對國家檔案館工作的領(lǐng)導(dǎo)，將國家檔案館事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，配備必要的設(shè)施設(shè)備和人員，將國家檔案館運行維護經(jīng)費和檔案征集、搶救保護、信息化建設(shè)、開發(fā)利用及設(shè)備購置等經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

　　第五條縣級以上檔案行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國家檔案館工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照各自職責(zé)，保障和支持國家檔案館事業(yè)的發(fā)展。

　　第六條省檔案行政管理部門應(yīng)當組織編制國家檔案館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照省人民政府批準的規(guī)劃和有關(guān)檔案館布局要求設(shè)置國家檔案館。

　　州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、檔案行政管理等部門應(yīng)當將國家檔案館的建設(shè)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃，依法劃撥建設(shè)用地，規(guī)范建設(shè)，并根據(jù)檔案資源建設(shè)的需求，擴建或者新建檔案庫房。

　　第七條縣級以上人民政府應(yīng)當制定政策措施，支持國家檔案館購買社會事務(wù)性管理服務(wù)，規(guī)范并支持檔案服務(wù)機構(gòu)參與檔案事務(wù)。

　　第八條國家檔案館的選址、設(shè)計和建設(shè)應(yīng)當符合國家標準，國家檔案館建筑應(yīng)當為獨立建筑。

　　禁止改變國家檔案館建筑功能和用途；禁止非法占有國家檔案館建設(shè)用地、館庫。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在國家檔案館建設(shè)標準項目初步設(shè)計審查時，應(yīng)當邀請同級檔案行政管理部門專家參與審查。

　　第九條綜合檔案館應(yīng)當制定檔案收集范圍細則，聽取上級檔案行政管理部門意見后，報本級人民政府批準實施。

　　專業(yè)檔案館應(yīng)當制定檔案收集范圍細則，經(jīng)本級檔案行政管理部門同意后，由其主管部門批準實施。但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十條機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、國有企業(yè)和其他組織應(yīng)當按照國家規(guī)定及時向國家檔案館移交檔案，并同步移交電子檔案和紙質(zhì)檔案的數(shù)字化副本。

　　移交的檔案應(yīng)當完整、準確、系統(tǒng)。

　　第十一條涉及地區(qū)性重大經(jīng)濟、政治、文化等活動，主辦單位或者承辦單位應(yīng)當會同同級綜合檔案館制定重大活動檔案收集方案，指派專人具體負責(zé)形成文件材料的收集、整理、歸檔，并在活動結(jié)束之日起90日內(nèi)移交檔案館。檔案行政管理部門應(yīng)當依法履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。

　　第十二條縣級以上人民政府及其部門應(yīng)當建立公務(wù)禮品檔案管理制度，按照國家和本省規(guī)定向同級綜合檔案館移交公務(wù)禮品檔案。綜合檔案館應(yīng)當設(shè)置專門庫房，配置專用設(shè)備，保存、展示本級機關(guān)的公務(wù)禮品。

　　第十三條國家檔案館可以通過接受捐贈、購買等形式，向社會征集非國家所有但對國家和社會有保存價值的檔案。國家檔案館接受捐贈的，應(yīng)當向捐贈者頒發(fā)捐贈證書，并可給予獎勵。

　　公民、法人和其他組織可以向國家檔案館寄存、出售對國家和社會有保存價值的檔案。

　　鼓勵著名人物檔案所有人向綜合檔案館捐贈著名人物檔案。

　　第十四條國家檔案館應(yīng)當對記述和反映重大歷史事件、著名人物、自然文化遺產(chǎn)、重點建設(shè)項目、特色產(chǎn)業(yè)等具有歷史價值、文化價值、行業(yè)特色的檔案進行收集、整理。

　　第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當將國家檔案館作為重點保護對象納入應(yīng)急體系建設(shè)，確保檔案的優(yōu)先搶救和妥善處置。

　　檔案行政管理部門、國家檔案館應(yīng)當建立突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置責(zé)任制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

　　第十六條國家檔案館應(yīng)當按照國家和本省標準規(guī)范管理檔案，通過數(shù)字化、修復(fù)等方式搶救和保護重要、珍貴檔案，并實行異質(zhì)異地集中備份。

　　第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當將國家檔案館信息化建設(shè)納入電子政務(wù)和信息化建設(shè)規(guī)劃。

　　國家檔案館應(yīng)當按照檔案信息化標準建設(shè)數(shù)字檔案館，實現(xiàn)全省數(shù)字檔案資源共享。

　　第十八條機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、國有企業(yè)和其他組織對已移交國家檔案館的涉密檔案，應(yīng)當按照國家規(guī)定進行密級變更或者解密工作。

　　第十九條國家檔案館開放檔案，應(yīng)當組織鑒定。符合開放條件的，由本級檔案行政管理部門批準，其中重要檔案經(jīng)檔案行政管理部門同意后報本級人民政府批準。經(jīng)批準的檔案一律向社會開放。

　　國家檔案館開放個人捐贈、寄存的檔案，應(yīng)當征得捐贈人、寄存人同意。

　　第二十條國家檔案館可以采取整合檔案目錄、檔案信息資源、檔案實體或者設(shè)置分館等形式，實現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)各類檔案信息資源的共建共享。

　　第二十一條國家檔案館應(yīng)當向社會提供檔案利用和政府公開信息查詢服務(wù)，并將服務(wù)內(nèi)容、時間和查閱利用規(guī)則等基本服務(wù)信息向社會公示。

　　第二十二條公民、法人和其他組織持有效身份證件等證明，可以到國家檔案館查閱、復(fù)制或者摘錄已開放的檔案資料，也可以通過信函、電子郵件等途徑查詢。

　　公民、法人或者其他組織申請利用國家檔案館未公開的檔案，應(yīng)當經(jīng)國家檔案館同意。

　　國家檔案館工作人員應(yīng)當保護檔案利用者隱私和秘密，不得私自泄露或者向他人非法提供利用者的信息。

　　第二十三條各級行政機關(guān)應(yīng)當自政府信息公開之日起15個工作日內(nèi)，向同級國家檔案館提供主動公開的政府信息。

　　國家檔案館應(yīng)當設(shè)置政府信息公開查閱場所，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府公開信息提供便利。

　　第二十四條國家檔案館應(yīng)當開展國際檔案文化交流與合作，組織檔案學(xué)術(shù)研討、征集、展覽和史料交換等活動。

　　第二十五條國家機關(guān)及其工作人員違反本辦法，擅自改變國家檔案館建筑功能和用途的，或者非法占有、使用國家檔案館建設(shè)用地、館庫的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第二十六條違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級以上檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬┦褂貌环蠂覙藴实酿^庫，造成檔案安全重大隱患的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定向國家檔案館移交檔案的；

　?。ㄈ┪窗匆?guī)定向國家檔案館提供政府公開信息的；

　?。ㄋ模┪窗磭乙?guī)定開放檔案的；

　　（五）未按規(guī)定提供檔案利用服務(wù)的；

　　（六）國家檔案館工作人員私自泄露或者向他人非法提供利用者信息的。

　　第二十七條保管屬于國家所有檔案的其他檔案館的建設(shè)、管理和服務(wù)，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十八條本辦法自2018年1月1日起施行。

　　云南省檔案局統(tǒng)一規(guī)范

　　全省各級國家綜合檔案館名稱標識

　?。ㄞk公室蘇曉霞楊位楠）日前，省檔案局發(fā)出通知，將進一步規(guī)范國家綜合檔案館名稱標識。

　　檔案館名稱標識是檔案館形象的重要組成部分，規(guī)范的標識有助于公眾識別，保證檔案館的權(quán)威性和嚴肅性。自2010年中西部地區(qū)縣級國家綜合檔案館建設(shè)項目啟動以來，我省縣級國家綜合檔案館陸續(xù)建成，成為各地亮麗的風(fēng)景線。但由于沒有統(tǒng)一標準，各地縣級國家綜合檔案館名稱標識五花八門，有的地方稱XX縣檔案館，有的地方稱XX州（縣）國家檔案館，有的地方標XX市（縣）綜合檔案館，嚴重影響了我省國家綜合檔案館的整體形象。

　　為進一步提高國家綜合檔案館精細化、標準化管理水平，樹立我省國家綜合檔案館良好形象，依據(jù)《國家發(fā)展改革委國家檔案局關(guān)于印發(fā)<中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃>的通知》（發(fā)改投資〔2010〕2588號）以及即將出臺的《云南省國家檔案館管理辦法》相關(guān)規(guī)定要求，突出國家綜合檔案館的政治屬性和公共文化屬性，并區(qū)別于專業(yè)檔案館，省局作出統(tǒng)一規(guī)范國家綜合檔案館名稱標識的要求。

　　通知指出，全省各級國家綜合檔案館要按照行政區(qū)域，名稱統(tǒng)一為：××州（市）或××縣（市、區(qū)）國家綜合檔案館；各級國家綜合檔案館大門前或檔案館建筑外墻懸掛的標明單位名稱的牌匾必須使用上述規(guī)范全稱（領(lǐng)導(dǎo)題字或懸掛的標識除外，如檔案大廈、XX檔案）。

　　通知要求，各地檔案行政管理部門要高度重視國家綜合檔案館名稱和標識規(guī)范統(tǒng)一工作，把統(tǒng)一規(guī)范名稱標識工作作為提高國家綜合檔案館管理水平的一項重要工作來看待，及時更正不規(guī)范的名稱標識，并以此為起點，認真梳理在檔案館管理方面存在的問題，切實加以整改，努力達到精細化、標準化、規(guī)范化管理目標。