檔案是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中直接形成的，作為原始記錄保存起來(lái)以備查考的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，檔案學(xué)是一門社會(huì)科學(xué)。社會(huì)功能和社會(huì)使命是檔案存在與發(fā)展的依據(jù)，檔案對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有某種或多種積極的甚至不可缺少的作用。

　　企業(yè)檔案工作是企業(yè)工作的重要組成部分，是基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。管好、用好企業(yè)檔案是每個(gè)企業(yè)必須履行的重要職責(zé)。然而，就歷史而言，多數(shù)企業(yè)檔案信息化存在的問(wèn)題管理人員更換頻繁，在管理上存在漏洞，現(xiàn)就如何改進(jìn)企業(yè)檔案管理工作中的不足，提出對(duì)策。

　　企業(yè)檔案信息化存在的問(wèn)題

　　一、企業(yè)檔案管理工作中存在的問(wèn)題

　　1、檔案管理意識(shí)還較為淡薄。

　　一、是思想認(rèn)識(shí)模糊。

　　部分企業(yè)沒(méi)有把檔案管理工作放到夯實(shí)基層基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度加以認(rèn)識(shí)，存在“檔案歸檔案，業(yè)務(wù)歸業(yè)務(wù)”，互不聯(lián)系的模糊認(rèn)識(shí)，不知道為什么要開展企業(yè)檔案管理工作，怎樣開展檔案管理。

　　二、是實(shí)際重視不夠。

　　少數(shù)企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到檔案在信息化時(shí)代的實(shí)用價(jià)值，認(rèn)為檔案管理工作只是收集過(guò)時(shí)的文件材料，投入人力、物力、財(cái)力去管理，出不了政績(jī)，是得不償失的徒勞，存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。

　　三、是缺乏主觀能動(dòng)性。

　　重形式輕內(nèi)容，重晉級(jí)輕效能，晉升檔案管理級(jí)別大多是為了應(yīng)付上級(jí)檢查考評(píng)，沒(méi)有真正從對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的高度去做好檔案管理工作。

　　2、檔案管理力量還較為薄弱。

　　一、是隊(duì)伍不穩(wěn)定。

　　在基層企業(yè)，檔案管理人員均由辦公室勤雜人員兼任，且變動(dòng)頻繁，專業(yè)化程度不高，存在不懂不問(wèn)、不會(huì)不學(xué)的現(xiàn)象，導(dǎo)致檔案整理、管理混亂。

　　二、是管理質(zhì)量不夠高。

　　其主要表現(xiàn)在于：首先有的檔案員只會(huì)立卷歸檔的基本知識(shí)，對(duì)檔案的全宗號(hào)、目錄號(hào)、類別號(hào)、案卷號(hào)、保管期限混淆不清，出現(xiàn)編錯(cuò)號(hào)、蓋錯(cuò)章的情況。以某企業(yè)2000年至2009年的文書檔案為例，132卷文書檔案中，蓋錯(cuò)章的就有128卷，其中裝訂不規(guī)范的有52卷。其次檔案的目錄索引不全，年代久遠(yuǎn)的檔案難以找到索引表，致使在用時(shí)用不上，不能很好地為企業(yè)工作服務(wù)。最后對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足，使檔案的利用價(jià)值顯現(xiàn)不出來(lái)，致使檔案管理質(zhì)量一直上不去。

　　3、檔案管理觀念還較為落后。

　　一、是管理方式陳舊。

　　當(dāng)前企業(yè)檔案管理工作以手工管理為主，檔案的收集、整理、編目、檢索和查閱大多沿襲傳統(tǒng)的手工模式，較少運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，致使檔案管理質(zhì)量較低，查找速度慢，使用效率低。

　　二、是資金保障不到位。

　　基層企業(yè)辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，用于檔案收集、整理和保管的資金投入不足，在很大程度上影響了檔案管理工作的正常開展。

　　4、管理與服務(wù)還存在脫節(jié)現(xiàn)象。

　　一、是檔案門類不夠豐富。

　　有的企業(yè)只注重文書、戶籍檔案的收集，而忽視聲像、實(shí)物檔案以及與企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的資料的收集，影響了企業(yè)檔案的系統(tǒng)性和完整性。

　　二、是檔案資源個(gè)別流失。

　　由于歷史的或保管不善等原因，個(gè)別檔案存在斷代現(xiàn)象；部分檔案管理人員認(rèn)為自己保管檔案材料能夠方便工作，不愿上交集中管理，導(dǎo)致一些重要的檔案資料損毀、丟失。三是重保管輕利用。一些基層企業(yè)在工作中，忽視了檔案資料的作用，不愿或不習(xí)慣通過(guò)檔案資料為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、為企業(yè)管理提供服務(wù)，以此來(lái)提高工作效率，降低工作成本，造成大量信息資源閑置。

　　二、加強(qiáng)基層企業(yè)檔案管理工作的幾點(diǎn)思考

　　1、深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任感。

　　一、要提高認(rèn)識(shí)。

　　要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)檔案工作的重要性，把檔案管理工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作常抓不懈，真正列入議事日程，做到定期研究、定期分析、定期檢查。

　　二、要增強(qiáng)責(zé)任感。

　　檔案主管部門要積極主動(dòng)地向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檔案管理工作情況及工作中遇到的困難，增加必要的投入，創(chuàng)造良好的環(huán)境，切實(shí)擔(dān)負(fù)起承上啟下、內(nèi)外聯(lián)系、協(xié)調(diào)各方的重任；要經(jīng)常組織檔案管理人員學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)，樹立檔案工作的責(zé)任感，提高做好檔案工作的自覺(jué)性。

　　2、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　一、要選準(zhǔn)用好檔案管理人員。

　　將那些較細(xì)心勤快、熱愛(ài)檔案管理工作的人員選配到檔案管理員的崗位上來(lái)，企業(yè)及上級(jí)部門要從政治上愛(ài)護(hù)、生活上關(guān)心他們，鼓勵(lì)他們要干一行、愛(ài)一行、專一行，充分激發(fā)他們的潛能和熱情。在崗位調(diào)整時(shí)，要考慮到保持檔案管理員隊(duì)伍穩(wěn)定的重要性，盡量少調(diào)整檔案管理員，確保該隊(duì)伍的專業(yè)性。

　　二、要強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　要積極選送檔案干部參加檔案部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們自學(xué)檔案管理知識(shí)，并從時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予保障，提高檔案干部的實(shí)際操作技能和業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。要根據(jù)企業(yè)檔案工作發(fā)展的需要，適時(shí)舉辦企業(yè)檔案基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)期檔案工作發(fā)展要求的人才。

　　三、要組織觀摩學(xué)習(xí)。

　　采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法，一方面請(qǐng)檔案主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)專家上門指導(dǎo)，另一方面，組織檔案管理人員到一些單位參觀學(xué)習(xí)檔案管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和具體操作技能，以促進(jìn)企業(yè)檔案工作健康、平衡發(fā)展。要形成基層企業(yè)與上層辦公室在檔案管理工作中相互協(xié)作、和諧發(fā)展的格局，定期或不定期地深入企業(yè)檢查指導(dǎo)檔案工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)通報(bào)，督促整改，力促規(guī)范。

　　3、規(guī)范管理，提高檔案質(zhì)量。

　　一、要規(guī)范歸檔材料收集工作。

　　要制定、完善、健全收集制度，嚴(yán)格按照文件材料分類方案、歸檔范圍、保管期限的規(guī)定收集；要?jiǎng)?chuàng)新收集手段，運(yùn)用事前監(jiān)控收發(fā)文件、登門尋求等形式，做到廣泛收集和重點(diǎn)收集相結(jié)合；要把握時(shí)間要求，遵循各類檔案的形成規(guī)律，適時(shí)收集；要豐富收集范圍，既要收集紙質(zhì)載體，又要收集照片、錄音帶、錄像帶等磁介質(zhì)載體以及各種具有保存價(jià)值的實(shí)物。

　　二、要規(guī)范檔案整理工作。

　　要嚴(yán)格按照各類檔案管理要求進(jìn)行整理，做到組卷合理、案卷（件）內(nèi)文件排列有序、案卷標(biāo)題簡(jiǎn)明、保管期限準(zhǔn)確、案卷（件）封面、卷內(nèi)文件目錄、案卷（件）裝訂結(jié)實(shí)美觀。

　　三、要規(guī)范檔案管理工作。

　　要實(shí)行各種門類、載體檔案集中統(tǒng)一管理，方便檔案的保管和利用；要積極改善檔案保管環(huán)境和物質(zhì)條件，落實(shí)檔案庫(kù)房、辦公用房和閱檔室三分開，全面配置防潮、防濕、防火、防蟲等安全保管和保護(hù)設(shè)備；要嚴(yán)格按照《檔案借閱制度》開展檔案借閱工作，對(duì)逾期不還、丟失、破損或發(fā)生失竊、泄密事件的，必須依法嚴(yán)肅查處。

　　4、更新觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

　　一、要提高科技含量。

　　要積極應(yīng)用企業(yè)檔案管理軟件，實(shí)現(xiàn)檔案信息輸入、檢索、利用等工作的現(xiàn)代化，為迅速、準(zhǔn)確和全方位的檔案信息服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

　　二、要狠抓檔案編研工作。

　　在努力編篡好大事記、組織機(jī)構(gòu)沿革、文件匯編等常規(guī)性編研材料的同時(shí)，主動(dòng)了解單位工作動(dòng)態(tài)，調(diào)查檔案利用需求，深層次、多角度、全方位地開發(fā)檔案信息資源，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，事后服務(wù)為超前服務(wù)。

　　三、要改進(jìn)檔案服務(wù)措施。

　　要研究利用工作的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷完善檢索手段，建立多途徑、多形式、多載體的檢索體系，突破傳統(tǒng)單一、狹窄的案卷目錄“一本賬”的狀況。

　　5、開發(fā)利用，提高利用效率。

　　不管哪種類型的檔案，都有其不容忽視的價(jià)值，即能為現(xiàn)實(shí)工作提供一定的參考、借鑒和依據(jù)作用，有些情況下甚至起到關(guān)鍵性或決定性的作用，所以企業(yè)管理人員要學(xué)會(huì)并熟練運(yùn)用檔案特有的功能，著力做好檔案的維護(hù)工作，盡力使“死檔案”變?yōu)椤盎钯Y料”，從而更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。為了逐步使企業(yè)檔案開發(fā)利用工作擺上重要位置，不能片面強(qiáng)調(diào)硬件設(shè)施，應(yīng)當(dāng)從軟件建設(shè)入手做工作，強(qiáng)調(diào)平時(shí)運(yùn)作情況的記載，并以此作為考核本年度檔案工作目標(biāo)管理的一項(xiàng)重要措施，以推進(jìn)基層企業(yè)檔案工作為現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)服務(wù)。同時(shí)把基層企業(yè)檔案建設(shè)列入基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃，統(tǒng)籌解決基層企業(yè)檔案保管條件、規(guī)范化裝備、現(xiàn)代化設(shè)備及其他實(shí)際困難，積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門下?lián)軐？?，著眼于檔案工作的現(xiàn)代化建設(shè)，逐步從手工操作轉(zhuǎn)向計(jì)算機(jī)管理，大力發(fā)展企業(yè)檔案事業(yè)，早日適應(yīng)新形勢(shì)下企業(yè)檔案工作的迫切需要。