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鎮(zhèn)江檔案整理服務公司:檔案整理,就是按照文件材料的形成規(guī)律,根據科學的理論和方法,把檔案整理成便于保管和利用的有序體系的業(yè)務活動?!稒C關檔案管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)提出了檔案整理的基本原則,即“遵循文件材料的形成規(guī)律,保持文件材料之間的有機聯系,區(qū)分不同價值,便于保管和利用”。
鎮(zhèn)江檔案整理服務公司按照上述原則,檔案整理的基本流程包括:確定檔案整理單位、揭示檔案之間的內在聯系、確定檔案先后次序、為檔案提供唯一標識符、編制檢索工具,也就是組件(卷)、分類、排列、編號與編目等五個步驟。
01組件(卷)
檔案整理的第一步,就是要確定檔案的基本整理單位,即組件或組卷,以此明確件(卷)的構成以及件(卷)內的排序。
在件的構成中,對于照片、錄音、錄像、實物檔案,一張照片、一盒錄音、一盤錄像、一件實物即為一件。文書檔案件的構成要復雜一些,收文一般包括文件處理單、文件正本,發(fā)文一般包括文件正本、發(fā)文稿紙、定稿、重要文件歷次修改稿等,各種稿本往往還會包括正文、附件。在件內排序時要求正文在前、附件在后,正本在前、定稿在后,有文件處理單或發(fā)文稿紙的,文件處理單在前、收文在后,正本在前、發(fā)文稿紙和定稿在后。
組卷(以科技檔案為例)時,科研課題、建設項目、設備儀器方面的科技文件一般按其課題、工程項目、臺(套)等分別組卷,管理性科技文件應放入所針對的項目文件中,按階段或分年度組卷??萍紮n案卷內文件一般應文字材料在前、圖樣在后,案卷內管理性文件按問題結合時間(階段)或重要程度排列。
02分類
分類指的是檔案歸類,即將完成組件(卷)的檔案按照分類方案劃分、歸入相應的層次和類別,揭示檔案內在聯系,使檔案形成一套有機體系。
文書檔案一般采用年度、機構(問題)、保管期限分類項進行復式分類,如:年度—機構(問題)—保管期限、年度—保管期限—機構(問題)、年度—保管期限等。規(guī)模較大或公文辦理程序適于機構(問題)分類的立檔單位,一般采用年度—機構(問題)—保管期限、年度—保管期限—機構(問題)三級分類;規(guī)模較小或公文辦理程序不適于按機構(問題)分類的立檔單位,可采用兩級分類,如:年度—保管期限分類法。
照片、錄音、錄像、實物檔案分類方法與文書檔案類似,但一般按照問題進行分類較為適宜,即照片、錄音、錄像檔案按照問題或事由分類,實物檔案按印章、題詞、獎牌、獎章、證書、公務禮品等問題分類。檔案數量較少的,也可以不分問題,采用兩級分類。常見的分類方法包括:年度—問題—保管期限、年度—保管期限—問題、年度—保管期限等。
03排列
排列是在分類方案最低一級類目內,根據一定的方法確定檔案先后次序的過程。以件為單位整理的文書檔案在最低一級類目內,按時間結合事由排列,同一事由的文件按照形成先后順序排列;以卷為單位整理的科技檔案,科研類、建設項目類檔案可按照課題研究、項目建設工作順序排列,設備儀器類檔案可按照立項、驗收、安裝、維護等過程排列;照片、錄音、錄像、實物檔案在最低一級類目內按照時間排列即可。
04編號
宗號—檔案門類代碼·年度—機構(問題)—保管期限—件號。比如,Z109全宗文書類2019年永久檔案辦公室第1件、Z109全宗照片類2019年永久檔案第1專題第1件,按照規(guī)則確定的檔號為:Z109-WS·2019-Y-BGS-0001、Z109-ZP·2019-Y-001-0001。采用“年度—保管期限”進行分類的,其檔號結構為:全宗號—檔案門類代碼·年度—保管期限—件號。前例檔案,去掉機構(問題)分類要求,按照本規(guī)則確定的檔號為:Z109-WS·2019-Y-0001、Z109-ZP·2019-Y-0001。
以卷為單位整理的檔案,其檔號結構為:全宗號—目錄號(類別號、項目號)—案卷號—件、頁(張)號,比如,Z109全宗科技檔案科研項目第1項第1卷第3件、Z109全宗會計檔案2019年度第15卷第21件,按照本規(guī)則確定的檔號為:Z109-KJ·KY01-001-0003、Z109-KU·2019-015-0021。
05編目
編目就是編制檔案目錄。以件為單位整理檔案應編制歸檔文件目錄,以卷為單位整理檔案應編制案卷目錄和卷內文件目錄。目錄編制時應按照分類、排列的結果,依據檔號順序,逐卷,逐件開展。每一卷檔案、每一件檔案在目錄中體現為一個條目。
在信息化條件下,檔案目錄不僅僅體現為紙質目錄,同時也體現為電子目錄,既方便手工查閱、檔案交接,又方便計算機檢索。需要注意的是,使用電子表格或者文字處理軟件進行目錄編制的,項目內容應直接輸入完成,不加入空格、回車,以免影響數據完整性,給數據檢索帶來麻煩。
雖然不同門類檔案整理的一般要求基本相同,但在具體要求上存在一定差異,尤其是采用不同整理方式時差異就更為明顯。為解決此問題,《規(guī)定》提出了“卷件融合”新思路,從整理思路、檔案管理、檔號編制、目錄編制上將卷、件整理方法逐步統一起來,實現檔案資源的融合管理。
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歸檔范圍
在進行會計核算等過程中接收或形成的,記錄和反映單位經濟業(yè)務事項的,具有保存價值的文字、圖表等各種形式的會計資料,包括通過計算機等電子設備形成、傳輸和存儲的電子會計檔案。
1、歸檔要求
?。ㄒ唬獨w檔的會計材料應齊全完整,按報表、帳簿、憑證和其他類的形式和特點分別歸檔、排列。
?。ǘ嫏n案由會計人員按歸檔文件整理方法整理立卷、裝訂成冊后移交局綜合檔案室。
?。ㄈ嵭袝嬰娝慊螅栌谰帽4娴哪甓蓉攧請蟊怼蟾娴?,在打印紙質歸檔的同時,需將其相應電子數據上傳到文件與檔案管理服務平臺中歸檔保存。
2、歸檔時間
會計檔案,在會計年度結束后,由會計人員保管二年,期滿后移交局綜合檔案室統一保管,并辦理相關移交手續(xù)。
已移交檔案部門保管的會計檔案,原則上應當保持原卷冊的封裝。個別需要拆封重新整理的,檔案部門應當會同會計部門和經辦人員共同拆封整理,以分清責任。
3、歸檔文件整理
2014年起,會計檔案采用單件歸檔整理方法,以“件”為單位進行排列、裝訂、編頁碼、編檔號,不同年度的要分開整理?!凹笔菤w檔文件的整理單位,一般以每份文件為1件。一份會計報表為1件、一本(份)賬簿為1件、一冊(本)憑證為1件?!凹鳖}名應準確概括該件會計檔案的形成單位、時間、內容、文件名稱。
(一)劃分類別及保管期限
1、對同一年度的會計檔案歸檔文件按報表、賬簿、憑證和其他四個屬類分開。
2、按《會計檔案歸檔范圍和保管期限表》對各屬類的歸檔文件劃分保管期限。
?。ǘ┡判?/p>
在同屬類同年度下面按照時間順序或重要程度排序。同屬類同年度歸檔文件如有不同保管期限的,先排保管期限長的,后排保管期限短的;相同保管期限的按時間順序排列。
?。ㄈ┭b訂
每“件”單獨裝訂,大張的文件要折疊,殘破的文件要修補裱糊,定為永久保管期限的文件去除易生銹的金屬物后,薄的采用不銹鋼釘裝訂,厚的采用三孔一線方法裝訂。賬簿、憑證,會計部門已經裝訂好的,保持不變。
?。ㄋ模┚庬摯a
沒有編頁碼的文件,以“件”為單位對有效頁面編連續(xù)頁碼,正面編于右上角,背面編于左上角,本身有正確頁碼或單頁的文件不需再編頁碼;1份文件各部分已有獨立正確的頁碼時,不用再編頁碼,合并計算其總頁數即可。憑證類不需要編頁碼。編頁號時采用打碼機。
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在市文檔平臺“文件著錄”會計檔案分類中著錄每份歸檔文件的相關信息并上傳相應電子文件,無相應電子文件的歸檔文件(保管期限為永久、30年,會計憑證除外)需掃描上傳。檢查無誤后點擊“歸檔”生成檔號等信息,完成“預歸檔”操作。
?。┐蛴n號標簽
在市文檔平臺“預歸檔庫”中打印出檔號標簽,裁剪后粘貼于歸檔文件左上角空白處;
或直接打印歸檔章。
?。ㄆ撸┭b盒
將裝訂整理好的歸檔文件按檔號順序放入檔案盒中。不同年度不同保管期限的歸檔文件不能裝在同一盒內。同年度同類歸檔文件裝盒完畢檢查無誤后,在市文檔平臺“預歸檔庫”中按盒打印一份“歸檔文件目錄”分別裝入相應檔案盒內,然后在文檔平臺“編目管理”中打印檔案盒背脊標簽整齊粘貼于盒的背脊處。
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在市文檔平臺“預歸檔庫”中按年度打印“歸檔文件目錄”一式兩份,并在市文檔平臺“編目管理”中打印目錄軟皮封面、硬皮目錄夾封面標簽和背脊標簽各一式一份,用于編制《檔案目錄》。
《檔案目錄》要求制作一式兩份,一份用硬皮目錄夾裝訂,兩份用牛皮紙等軟皮裝訂。同一年度的會計報表、賬簿、憑證和其他類的檔案目錄可以裝訂在一起,各類之間用一張彩色紙隔開。
?。ň牛┓庋b入庫
在“預歸檔庫”中選中需要封裝入庫的檔案,對檔案信息檢查無誤后,點擊“封裝入庫”,檔案封裝入庫成功后,檔案進入“檔案中心”歸檔數據管理相對應的分類下。進入“檔案中心”的檔案只能修改目錄。