人事檔案整理細則：人事檔案管理員雖然管理本單位所有的人事檔案，但管理員本人是接觸不到自己檔案的，這是人事檔案管理具體規(guī)定，人事檔案管理員的個人檔案單獨存放在辦公室主任那里。外包單位整理人事檔案的工作人員，進場前要進行政審，需持有當?shù)嘏沙鏊臒o犯罪記錄證明，并要簽訂保密協(xié)議后，才能從事人事檔案整理這項工作。

　　人事檔案整理細則

　　第一章總則

　　第一條為了實現(xiàn)干部人事檔案整理工作的規(guī)范化，搞好檔案建設(shè)，便于檔案的保管和利用，根據(jù)《干部人事檔案工作條例》（以下簡稱《條例》）及有關(guān)規(guī)定，特制訂本細則。

　　第二條干部人事檔案的整理工作，是檔案建設(shè)的基礎(chǔ)工作之一。它是將收集起來的每個干部人事的檔案材料，進行鑒別、分類、排序、編目、技術(shù)加工和裝訂成卷，并在此基礎(chǔ)上，不斷對檔案內(nèi)容進行補充的工作。

　　第三條各級干部人事檔案管理部門，均應按本細則和有關(guān)規(guī)定的要求，對所管理的干部人事檔案進行認真的整理。

　　第二章整理工作的基本要求

　　第四條整理干部人事檔案，須做到認真鑒別、分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。通過整理使每卷檔案達到完整、真實、條理、精煉、實用的要求。

　　第五條整理干部人事檔案，事先要收集好干部人事檔案材料，并備齊卷皮、目錄紙、襯紙、切紙刀、打孔機、縫紉機等必需的物品和設(shè)備。

　　第六條整理干部人事檔案的人員，必須努力學習黨的干部人事工作方針、政策和檔案工作的專業(yè)知識，熟悉整理干部人事檔案的有關(guān)規(guī)定，掌握整理工作的基本方法和技能，認真負責做好整理工作。

　　第三章檔案材料的鑒別

　　第七條干部人事檔案材料的鑒別工作，是干部人事檔案管理部門對收集起來準備歸檔的材料進行審查，甄別材料的真?zhèn)?，判定材料的保存價值，確定其是否歸入干部人事檔案的工作。

　　第八條鑒別歸檔材料，必須根據(jù)中央有關(guān)文件的精神，以《條例》和《關(guān)于干部人事檔案材料收集、歸檔的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，嚴肅認真地進行。

　　第九條鑒別工作應堅持歷史唯物主義和辯證唯物主義的觀點，具體問題具體分析，根據(jù)形成材料的歷史條件、材料的主要內(nèi)容、用途及其保存價值，確定材料是否歸入檔案。

　　第十條鑒別歸檔材料的具體做法：

　?。ㄒ唬┡卸ú牧鲜欠駥儆谒芨刹咳耸碌牟牧霞皯獨w入干部人事檔案的內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有同名異人、張冠李戴的，或不屬于干部人事檔案內(nèi)容和重復多余的材料，應清理出來。對其中有保存價值的文件、資料，可交文書檔案或轉(zhuǎn)有關(guān)部門保存。不屬于干部人事檔案內(nèi)容，比較重要的證件、文章等，組織不需要保存的，退給本人。無保存價值又不宜退回本人的，應登記報主管領(lǐng)導批準銷毀；

　　（二）審查材料是否齊全、完整。政審材料一般應具備審查結(jié)論、調(diào)查報告、上報批復、主要證明材料、本人的交待等。處分材料一般應具備處分決定（包括免予處分的決定）、調(diào)查報告、上級批復、個人檢討或?qū)μ幏值囊庖姷?。上述材料，屬于成套的，必須齊全；每份歸檔材料，必須完整。對頭尾不清、來源和時間不明的材料，要查清注明后再歸檔，凡是查不清楚或?qū)ο蟛幻鞔_的材料，不能歸檔；

　?。ㄈ彶椴牧鲜欠袷掷m(xù)完備。凡規(guī)定需由組織蓋章的，要有組織蓋章。審查結(jié)論、處分決定、組織鑒定、民主評議和組織考核中形成的綜合材料，應有本人的簽署意見或由組織注明經(jīng)過本人見面。任免呈報表須注明任免職務(wù)的批準機關(guān)、批注時間和文號。出國、出境審批表，須注明出去的任務(wù)、目的及出去與返回的時間。凡不符合歸檔要求，手續(xù)不完備的檔案材料，須補辦完手續(xù)后歸檔；

　?。ㄋ模╄b別中發(fā)現(xiàn)涉及干部人事政治歷史問題或其它重要問題，需要查清而未查清的材料及未辦理完畢的材料，不能歸入干部人事檔案，應交有關(guān)組織處理；

　?。ㄎ澹╄b別時，發(fā)現(xiàn)檔案中缺少的有關(guān)材料，要及時進行登記并收集補充。

　　第四章檔案材料的分類

　　第十一條對歸檔的材料必須按照《干部人事檔案工作條例》中關(guān)于正、副本十類內(nèi)容的劃分進行分類。

　　第十二條干部人事檔案正本，由歷史地、全面地反映干部人事情況的材料構(gòu)成。其內(nèi)容分類：

　　第一類履歷材料：干部人事履歷表（書）、簡歷表，干部人事、職工、教師、醫(yī)務(wù)人員、軍人、學生等各類人員登記表，個人簡歷材料，更改姓名的材料。

　　第二類自傳及屬于自傳性質(zhì)的材料。

　　第三類鑒定（含自我鑒定）、考察、考核材料：以鑒定為主要內(nèi)容的各類人員登記表，組織正式出具的鑒定性的干部人事表現(xiàn)情況材料；作為干部人事任免、調(diào)動依據(jù)的正式考察綜合材料；考核登記表，干部人事考核和民主評議的綜合材料。

　　第四類學歷、學位、學績、培訓和專業(yè)技術(shù)情況的材料：報考高等學校學生登記表、審查表，畢業(yè)登記表，學習（培訓結(jié)業(yè)）成績表，學歷證明材料，選拔留學生審查登記表；專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報表，專業(yè)技術(shù)職務(wù)考績材料，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的審批表，套改和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）審批表；干部人事的創(chuàng)造發(fā)明、科研成果、著作及有重大影響的論文（如獲獎或在全國性報刊上發(fā)表的）等目錄。

　　第五類政審材料：審查干部人事政治歷史情況（包括黨籍問題）的調(diào)查報告、審查結(jié)論、上級批復、本人對結(jié)論的意見、檢查交待或說明情況的材料，主要證明材料；甄別、復查結(jié)論（意見、決定）、調(diào)查報告、批復及有關(guān)的依據(jù)材料；入黨、入團、參軍、出國等政審材料；更改干部人事的民族、年齡、國籍、入黨入團和參加工作時間的組織審查意見，上級批復以及所依據(jù)的證明材料。

　　第六類加入黨團的材料：中國共產(chǎn)黨入黨志愿書，入黨申請書（１－２份全面系統(tǒng)的）和轉(zhuǎn)正申請書，中國共產(chǎn)黨黨員登記表，不予登記的決定、組織審批意見及所依據(jù)的材料；民主評議黨員中形成的組織意見或黨員登記表、認定為不合格黨員被勸退或除名的主要事實依據(jù)材料和組織審批材料，退黨材料，取銷預備黨員資格的組織意見；中國共產(chǎn)主義青年團入團志愿書、申請書，團員登記表、退團材料；加入民主黨派的有關(guān)材料。

　　第七類獎勵（包括科技和業(yè)務(wù)獎勵）材料：各種先進人物登記表、先進模范事跡、嘉獎、通報表揚等材料。

　　第八類干部人事違犯黨紀、政紀、國法等材料：處分決定（免予處分的處理意見），查證核實報告，上級批復，本人對處分的意見和檢查、交待材料；通報批評材料；甄別、復查報告、決定，上級批復及本人意見；法院審判工作形成的判決書等。

　　第九類干部人事工資級別登記表、職務(wù)工資變動登記表、干部人事調(diào)資審批表，定級和解決待遇的審批材料；干部人事任免呈報表（包括附件），錄用和聘用審批表，聘用干部人事合同書，續(xù)聘審批表，解聘、辭退材料；退（離）休審批表；軍銜審批表、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部人事審批表；出國、出境人員審批表；黨代會、人代會、政協(xié)會議、工青婦等群眾團體代表會、民主黨派代表會代表登記表。

　　第十類其他可供組織參考有保存價值的材料：有殘疾的體檢表、殘廢等級材料；干部人事逝世后報紙報道的消息或訃告，悼詞（生平），非正常死亡的調(diào)查報告及有關(guān)情況的遺書等。

　　第十三條干部人事檔案副本內(nèi)容，是由正本中以下類別主要材料的重復件或復制件構(gòu)成：

　　第一類的近期履歷材料。

　　第三類的主要鑒定，干部人事考核材料。

　　第四類的學歷、學位，評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的材料。

　　第五類的政治歷史情況的審查結(jié)論（包括甄別、復查結(jié)論）材料。

　　第七類的獎勵材料。

　　第八類的處分決定（包括甄別、復查結(jié)論）材料。

　　第九類的任免呈報表和工資、待遇的審批材料。

　　其它類別多余的重要材料，也可歸入副本。

　　第十四條內(nèi)容交叉的材料，可根據(jù)材料的主要內(nèi)容或用途確定類別。

　?。ㄒ唬ё詡鞯穆臍v或簡歷表，以自傳為主，歸第二類。

　　（二）履歷表和簡歷表有鑒定的，以履歷為主，歸第一類。

　?。ㄈ┯腥蚊饴殑?wù)內(nèi)容的干部人事登記表、任免呈報表所附的考察材料或主要表現(xiàn)情況的綜合材料、提升工資級別的評級、評定軍銜的鑒定表等材料，以其主要用途為主，歸第九類。

　?。ㄋ模┱螝v史問題與違紀錯誤混同一起給予處分的結(jié)論、調(diào)查報告、處分決定等材料，一律歸第八類；凡未給予處分，以政治歷史問題為主的，歸第五類，以違紀錯誤為主的歸第八類。

　　第五章檔案材料的排序與編目

　　第十五條每類干部人事檔案材料，都要根據(jù)材料內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系和材料之間的銜接或材料的形成時間排列順序，并在每份材料的右上角編上類號和順序號，在其右下角編寫頁數(shù)。

　　第十六條檔案材料排序的基本方式：

　　（一）按檔案材料形成時間排序的：第一類、第二類、第三類、第四類、第七類、第十類材料；

　　（二）按檔案材料內(nèi)容的主次關(guān)系進行排序的：第五類、第六類、第八類材料。其中第五類、第八類材料的排列順序為：上級批復，結(jié)論或處分決定，本人對結(jié)論或處分決定的意見，調(diào)查報告，證明材料，本人檢討或交待材料等，其證明材料應根據(jù)每份材料所證明的主要問題相應集中排列。第六類材料，入團志愿書應排在入團的其他材料之前；入黨志愿書應排在入黨的其他材料之前，黨員登記表等可按時間先后依次排序；

　　（三）第九類材料可根據(jù)不同層次干部人事的檔案材料情況，采用按時間順序或按材料性質(zhì)相對集中排序。按材料性質(zhì)相對集中排序的方法是：１、工資情況的材料；２、任免材料；３、出國、出境材料；４、其它材料。每種材料再根據(jù)形成材料的時間順序排列。

　　第十七條每卷干部人事檔案必須有詳細的檔案材料目錄。目錄是查閱檔案內(nèi)容的索引，要認真進行編寫。具體要求：

　?。ㄒ唬┌凑疹悇e排列順序及檔案材料目錄格式，逐份逐項地進行填寫；

　?。ǘ└鶕?jù)材料題目填寫“材料名稱”。無題目的材料，應擬定題目。材料的題目過長，可適當簡化。擬定或簡化題目，必須確切反映材料的主要內(nèi)容或性質(zhì)特點。凡原材料題目不符合實際內(nèi)容的，須另行擬定題目或在目錄上加以注明；

　?。ㄈ安牧闲纬蓵r間”，一般采用材料落款標明的最后時間。復制的檔案材料，采用原材料形成時間；

　?。ㄋ模┨顚憽安牧戏輸?shù)”，以每份完整的材料為一份（包括附件）；材料頁數(shù)的計算，采用圖書編頁法，每面為一頁，印有頁碼的材料、表格，應加數(shù)填寫；

　?。ㄎ澹鴮懩夸浺ふ?，正確清楚、美觀、不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色及純藍墨水書寫目錄。填寫目錄后，要檢查核對，做到準確無誤；

　　（六）書寫目錄時，每類目錄之后，須留出適量的空格，供補充檔案材料時使用。

　　第六章復制與技術(shù)加工

　　第十八條檔案材料載體變質(zhì)或字跡退色不清時，須進行搶救。搶救材料一般可采用修復、打英抄寫、復印等方法。凡打英抄寫的材料，必須認真細致、核對無誤，注明復制單位和日期。

　　第十九條建立檔案副本的材料不夠時，可選擇正本中的材料進行復制，將復制件存副本，其原件必須存入正本。

　　第二十條為便于裝訂、保管和利用，延長檔案材料的壽命，對一些紙張不規(guī)則、破損、卷角、折皺的材料，應進行技術(shù)加工。其主要方法：

　?。ㄒ唬Τ觯保堕_規(guī)格的檔案材料，在不影響材料的完整和不損傷字跡的條件下，可酌情進行剪裁；不能剪裁的材料，須進行折疊。折疊時，要根據(jù)材料的具體情況，采用橫折疊、豎折疊、橫豎交叉或梯形折疊等辦法。折疊后的檔案材料，要保持整個案卷的平整，文字、照片不得損壞，便于展開閱讀；

　?。ǘζ茡p、卷角、折皺和小于１６開規(guī)格的檔案材料，要進行裱糊。主要方法有：單面裱糊、夾面裱糊、開窗裱糊、魚鱗或梯形托裱、膠紙粘貼等。裱糊用的襯紙，必須采用白紙。漿糊和膠水必須能防蟲蝕、不腐蝕紙張。裱糊后的檔案材料要涼干，不得在陽光下暴曬或使用高溫燙烤；

　?。ㄈ^窄或破損未空出裝訂線的檔案材料，須進行加邊。打眼裝訂，不得壓字和損傷材料內(nèi)容；

　　（四）拆除檔案材料上的大頭針、曲別針、訂書釘?shù)冉饘倨?，以防止氧化銹毀材料

　　第七章裝訂與驗收入庫

　　第二十一條每個干部人事的檔案材料，必須裝訂成卷。裝訂后的檔案，目錄在卷首，材料排列順序與目錄相符；卷面整潔，全卷整齊、平坦，裝訂結(jié)實實用，具體做法：

　?。ㄒ唬⒛夸浥c材料核對無誤；

　　（二）把全卷材料理齊。材料條件好的應做到四面整齊，條件較差的，以裝訂線一邊和下邊兩面為齊；

　?。ㄈ┰诓牧献髠?cè)豎直打上統(tǒng)一的裝訂孔?？拙嘁?guī)格應符合《條例》附件一的規(guī)定；

　?。ㄋ模┮宦墒褂谩稐l例》附件一規(guī)定的標準干部人事檔案卷皮。檔案卷皮須書寫檔案人的姓名、籍貫、檔案號。書寫姓名不得用同音字或不規(guī)范的簡化字。

　　第二十二條干部人事檔案整理裝訂成卷后，必須進行認真細致的檢查，經(jīng)驗收合格后，方能入庫。

　　第八章整理工作的注意事項

　　第二十三條干部人事檔案整理工作人員必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》和干部人事檔案工作的有關(guān)規(guī)定，嚴格遵守安全保密制度，保守黨和國家的秘密。

　?。ㄒ唬┰谡頇n案時，嚴禁吸煙，以確保檔案的安全；

　?。ǘ┎坏盟阶酝扛?、抽取或偽造檔案材料；

　?。ㄈ┎坏蒙米蕴幚砘蜾N毀檔案材料。整理中按規(guī)定剔出的檔案材料，須進行登記，經(jīng)主管領(lǐng)導審查批準后分別情況予以處理。

　?。ㄋ模┰谡頇n案過程中，要加強對檔案材料的管理，防止丟失檔案材料和泄露干部人事檔案。

　　第九章附則

　　第二十四條本細則由中央組織部干部人事檔案工作部門負責解釋。

　　檔案整理工作的基本流程

　　1、范圍

　　本標準規(guī)定了應作為文書檔案保存的歸檔文件的整理原則和方法。

　　本標準適用于各級機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他社會組織對應作為文書檔案保存的歸檔文件的整理。其他門類檔案可以參照執(zhí)行。企業(yè)單位有其他特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　2、規(guī)范性引用文件

　　下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

　　GB/T 18894電子文件歸檔與管理規(guī)范

　　DA/T 1-2000檔案工作基本術(shù)語

　　DA/T 13-1994檔號編制規(guī)則

　　DA/T 25-2000檔案修裱技術(shù)規(guī)范

　　DA/T 38-2008電子文件歸檔光盤技術(shù)要求和應用規(guī)范

　　3、術(shù)語和定義

　　下列術(shù)語和定義適用于本標準。

　　3.1

　　歸檔文件archival document(s)

　　立檔單位在其職能活動中形成的、辦理完畢、應作為文書檔案保存的文件材料，包括紙質(zhì)和電子文件材料。

　　3.2

　　整理arrangement

　　將歸檔文件以件為單位進行組件、分類、排列、編號、編目等（紙質(zhì)歸檔文件還包括修整、裝訂、編頁、裝盒、排架；電子文件還包括格式轉(zhuǎn)換、元數(shù)據(jù)收集、歸檔數(shù)據(jù)包組織、存儲等），使之有序化的過程。

　　3.3

　　件item

　　歸檔文件的整理單位。

　　3.4

　　檔號archival code

　　在歸檔文件整理過程中賦予其的一組字符代碼，以體現(xiàn)歸檔文件的類別和排列順序。

　　4、整理原則

　　4.1歸檔文件整理應遵循文件的形成規(guī)律，保持文件之間的有機聯(lián)系。

　　4.2歸檔文件整理應區(qū)分不同價值，便于保管和利用。

　　4.3歸檔文件整理應符合文檔一體化管理要求，便于計算機管理或計算機輔助管理。

　　4.4歸檔文件整理應保證紙質(zhì)文件和電子文件整理協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　5、一般要求

　　5.1組件（件的組織）

　　5.1.1件的構(gòu)成

　　歸檔文件一般以每份文件為一件。正文、附件為一件；文件正本與定稿（包括法律法規(guī)等重要文件的歷次修改稿）為一件；轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文為一件；原件與復制件為一件；正本與翻譯本為一件；中文本與外文本為一件；報表、名冊、圖冊等一冊（本）為一件（作為文件附件時除外）；簡報、周報等材料一期為一件；會議紀要、會議記錄一般一次會議為一件，會議記錄一年一本的，一本為一件；來文與復文（請示與批復、報告與批示、函與復函等）一般獨立成件，也可為一件。有文件處理單或發(fā)文稿紙的，文件處理單或發(fā)文稿紙與相關(guān)文件為一件。

　　5.1.2件內(nèi)文件排序

　　歸檔文件排序時，正文在前，附件在后；正本在前，定稿在后；轉(zhuǎn)發(fā)文在前，被轉(zhuǎn)發(fā)文在后；原件在前，復制件在后；不同文字的文本，無特殊規(guī)定的，漢文文本在前，少數(shù)民族文字文本在后；中文本在前，外文本在后；來文與復文作為一件時，復文在前，來文在后。有文件處理單或發(fā)文稿紙的，文件處理單在前，收文在后；正本在前，發(fā)文稿紙和定稿在后。

　　5.2分類

　　5.2.1立檔單位應對歸檔文件進行科學分類，同一全宗應保持分類方案的一致性和穩(wěn)定性。

　　5.2.2歸檔文件一般采用年度—機構(gòu)（問題）—保管期限、年度—保管期限—機構(gòu)（問題）等方法進行三級分類。

　　a）按年度分類

　　將文件按其形成年度分類。跨年度一般應以文件簽發(fā)日期為準。對于計劃、總結(jié)、預算、統(tǒng)計報表、表彰先進以及法規(guī)性文件等內(nèi)容涉及不同年度的文件，統(tǒng)一按文件簽發(fā)日期判定所屬年度。跨年度形成的會議文件歸入閉幕年?？缒甓绒k理的文件歸入辦結(jié)年。當形成年度無法考證時，年度為其歸檔年度，并在附注項加以說明。

　　b）按機構(gòu)(問題)分類

　　將文件按其形成或承辦機構(gòu)(問題)分類。機構(gòu)分類法與問題分類法應選擇其一適用，不能同時采用。采用機構(gòu)分類的，應根據(jù)文件形成或承辦機構(gòu)對歸檔文件進行分類，涉及多部門形成的歸檔文件，歸入文件主辦部門。采用問題分類的，應按照文件內(nèi)容所反映的問題對歸檔文件進行分類。

　　c）按保管期限分類

　　將文件按劃定的保管期限分類。

　　5.2.3規(guī)模較小或公文辦理程序不適于按機構(gòu)（問題）分類的立檔單位，可以采取年度—保管期限等方法進行兩級分類。

　　5.3排列

　　5.3.1歸檔文件應在分類方案的最低一級類目內(nèi)，按時間結(jié)合事由排列。

　　5.3.2同一事由中的文件，按文件形成先后順序排列。

　　5.3.3會議文件、統(tǒng)計報表等成套性文件可集中排列。

　　5.4編號

　　5.4.1歸檔文件應依分類方案和排列順序編寫檔號。檔號編制應遵循唯一性、合理性、穩(wěn)定性、擴充性、簡單性原則。

　　5.4.2檔號的結(jié)構(gòu)宜為：全宗號-檔案門類代碼·年度-保管期限-機構(gòu)（問題）代碼-件號。

　　上、下位代碼之間用“-”連接，同一級代碼之間用“·”隔開。如“Z109-WS·2011-Y-BGS-0001”。

　　5.4.3檔號按照以下要求編制：

　　a）全宗號：檔案館給立檔單位編制的代號，用4位數(shù)字或者字母與數(shù)字的結(jié)合標識，按照DA/T 13-1994編制。

　　b）檔案門類代碼·年度：歸檔文件檔案門類代碼由“文書”2位漢語拼音首字母“WS”標識。年度為文件形成年度，以4位阿拉伯數(shù)字標注公元紀年，如“2013”。

　　c）保管期限：保管期限分為永久、定期30年、定期10年，分別以代碼“Y”、“D30”、“D10”標識。

　　d）機構(gòu)（問題）代碼：機構(gòu)（問題）代碼采用3位漢語拼音字母或阿拉伯數(shù)字標識，如辦公室代碼“BGS”等。歸檔文件未按照機構(gòu)（問題）分類的，應省略機構(gòu)（問題）代碼。

　　e）件號：件號是單件歸檔文件在分類方案最低一級類目內(nèi)的排列順序號，用4位阿拉伯數(shù)字標識，不足4位的，前面用“0”補足，如“0026”。

　　5.4.4歸檔文件應在首頁上端的空白位置加蓋歸檔章并填寫相關(guān)內(nèi)容。電子文件可以由系統(tǒng)生成歸檔章樣式或以條形碼等其他形式在歸檔文件上進行標識。

　　5.4.5歸檔章應將檔號的組成部分，即全宗號、年度、保管期限、件號，以及頁數(shù)作為必備項，機構(gòu)（問題）可以作為選擇項（見附錄A圖A1）。歸檔章中全宗號、年度、保管期限、件號、機構(gòu)（問題）按照5.4.3編制，頁數(shù)用阿拉伯數(shù)字標識（見附錄A圖A2）。為便于識記，歸檔章保管期限也可以使用“永久”“30年”“10年”簡稱標識，機構(gòu)（問題）也可以用“辦公室”等規(guī)范化簡稱標識（見附錄A圖A3）。

　　5.5編目

　　5.5.1歸檔文件應依據(jù)檔號順序編制歸檔文件目錄。編目應準確、詳細，便于檢索。

　　5.5.2歸檔文件應逐件編目。來文與復文作為一件時，對復文的編目應體現(xiàn)來文內(nèi)容。歸檔文件目錄設(shè)置序號、檔號、文號、責任者、題名、日期、密級、頁數(shù)、備注等項目。

　　a）序號：填寫歸檔文件順序號。

　　b）檔號：檔號按照5.4.2-5.4.3編制。

　　c）文號：文件的發(fā)文字號。沒有文號的，不用標識。

　　d）責任者：制發(fā)文件的組織或個人，即文件的發(fā)文機關(guān)或署名者。

　　e）題名：文件標題。沒有標題、標題不規(guī)范，或者標題不能反映文件主要內(nèi)容、不方便檢索的，應全部或部分自擬標題，自擬內(nèi)容外加方括號“[]”。

　　f）日期：文件的形成時間，以國際標準日期表示法標注年月日，如19990909。

　　g)密級：文件密級按文件實際標注情況填寫。沒有密級的，不用標識。

　　h）頁數(shù)：每一件歸檔文件的頁面總數(shù)。文件中有圖文的頁面為一頁。

　　i）備注：注釋文件需說明的情況。

　　5.5.3歸檔文件目錄推薦由系統(tǒng)生成或使用電子表格進行編制。目錄表格采用A4幅面，頁面宜橫向設(shè)置（見附錄B圖B1）。

　　5.5.4歸檔文件目錄除保存電子版本外，還應打印裝訂成冊。裝訂成冊的歸檔文件目錄，應編制封面（見附錄B圖B2）。封面設(shè)置全宗號、全宗名稱、年度、保管期限、機構(gòu)（問題），其中全宗名稱即立檔單位名稱，填寫時應使用全稱或規(guī)范化簡稱。歸檔文件目錄可以按年裝訂成冊，也可每年區(qū)分保管期限裝訂成冊。

　　6、紙質(zhì)歸檔文件的修整、裝訂、編頁、裝盒和排架

　　6.1修整

　　6.1.1歸檔文件裝訂前，應對不符合要求的文件材料進行修整。

　　6.1.2歸檔文件已破損的，應按照DA/T 25-2000予以修復；字跡模糊或易退變的，應予復制。

　　6.1.3歸檔文件應按照保管期限要求去除易銹蝕、易氧化的金屬或塑料裝訂用品。

　　6.1.4對于幅面過大的文件，應在不影響其日后使用效果的前提下進行折疊。

　　6.2裝訂

　　6.2.1歸檔文件一般以件為單位裝訂。歸檔文件裝訂應牢固、安全、簡便，做到文件不損頁、不倒頁、不壓字，裝訂后文件平整，有利于歸檔文件的保護和管理。裝訂應盡量減少對歸檔文件本身影響，原裝訂方式符合要求的，應維持不變。

　　6.2.2應根據(jù)歸檔文件保管期限確定裝訂方式，裝訂材料與保管期限要求相匹配。為便于管理，相同期限的歸檔文件裝訂方式應盡量保持一致，不同期限的裝訂方式應相對統(tǒng)一。

　　6.2.3用于裝訂的材料，不能包含或產(chǎn)生可能損害歸檔文件的物質(zhì)。不使用回形針、大頭針、燕尾夾、熱熔膠、辦公膠水、裝訂夾條、塑料封等裝訂材料進行裝訂。

　　6.2.4永久保管的歸檔文件，宜采取線裝法裝訂。頁數(shù)較少的，使用直角裝訂（見附錄C圖C1、圖C2）或縫紉機軋邊裝訂，文件較厚的，使用“三孔一線”裝訂。永久保管的歸檔文件，使用不銹鋼訂書釘或漿糊裝訂的，裝訂材料應滿足歸檔文件長期保存的需要。

　　6.2.5永久保管的歸檔文件，不使用不銹鋼夾或封套裝訂。

　　6.2.6定期保管的、需要向綜合檔案館移交的歸檔文件，裝訂方式按照6.2.4-6.2.5執(zhí)行。定期保管的、不需要向綜合檔案館移交的歸檔文件，裝訂方式可以按照6.2.4執(zhí)行，也可以使用不銹鋼夾或封套裝訂。

　　6.3編頁

　　6.3.1紙質(zhì)歸檔文件一般應以件為單位編制頁碼。

　　6.3.2頁碼應逐頁編制，宜分別標注在文件正面右上角或背面左上角的空白位置。

　　6.3.3文件材料已印制成冊并編有頁碼的；擬編制頁碼與文件原有頁碼相同的，可以保持原有頁碼不變。6.4裝盒

　　將歸檔文件按順序裝入檔案盒，并填寫檔案盒盒脊及備考表項目。不同年度、機構(gòu)（問題）、保管期限的歸檔文件不能裝入同一個檔案盒。

　　6.4.1檔案盒

　　6.4.1.1檔案盒封面應標明全宗名稱。檔案盒的外形尺寸為310mm×220mm（長×寬），盒脊厚度可以根據(jù)需要設(shè)置為20 mm、30mm、40mm、50mm等（見附錄D圖D1）。

　　6.4.1.2檔案盒應根據(jù)擺放方式的不同，在盒脊或底邊設(shè)置全宗號、年度、保管期限、起止件號、盒號等必備項，并可設(shè)置機構(gòu)（問題）等選擇項（見附錄D圖D2、圖D3）。其中，起止件號填寫盒內(nèi)第一件文件和最后一件文件的件號，起件號填寫在上格，止件號填寫在下格；盒號即檔案盒的排列順序號，按進館要求在檔案盒盒脊或底邊編制。

　　6.4.1.3檔案盒應采用無酸紙制作。

　　6.4.2備考表

　　備考表置于盒內(nèi)文件之后，項目包括盒內(nèi)文件情況說明、整理人、整理日期、檢查人、檢查日期（見附錄E）。

　　a）盒內(nèi)文件情況說明：填寫盒內(nèi)文件缺損、修改、補充、移出、銷毀等情況。

　　b）整理人：負責整理歸檔文件的人員簽名或簽章。

　　c）整理日期：歸檔文件整理完成日期。

　　d）檢查人：負責檢查歸檔文件整理質(zhì)量的人員簽名或簽章。

　　e）檢查日期：歸檔文件檢查完畢的日期。

　　6.5排架

　　6.5.1歸檔文件整理完畢裝盒后，上架排列方法應與本單位歸檔文件分類方案一致，排架方法應避免頻繁倒架。

　　6.5.2歸檔文件按年度—機構(gòu)（問題）—保管期限分類的，庫房排架時，每年形成的檔案按機構(gòu)（問題）序列依次上架，便于實體管理。

　　6.5.3歸檔文件按年度—保管期限—機構(gòu)（問題）分類的，庫房排架時，每年形成的檔案按保管期限依次上架，便于檔案移交進館。

　　7、歸檔電子文件的整理要求

　　7.1歸檔電子文件組件（件的組織）、分類、排列、編號、編目，應符合本《規(guī)則》“5一般要求”的規(guī)定。

　　7.2歸檔電子文件的格式轉(zhuǎn)換、元數(shù)據(jù)收集、歸檔數(shù)據(jù)包組織、存儲等整理要求，參照《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》（2014年）、GB/T 18894、DA/T 48、DA/T 38等標準執(zhí)行。

　　7.3歸檔電子文件整理，應使用符合《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》（2014年）、GB/T 18894等標準的應用系統(tǒng)。