在2015年全國(guó)檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議上，中央辦公廳副主任陳世炬指出，各級(jí)檔案部門(mén)必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大理念，在檔案工作實(shí)踐中，勇于沖破傳統(tǒng)思想觀念的障礙，敢于涉足過(guò)去未曾涉足的盲區(qū)，著力攻克體制機(jī)制的頑疾，努力闖過(guò)阻礙發(fā)展的難關(guān)，積極推動(dòng)檔案事業(yè)自身實(shí)現(xiàn)五大發(fā)展。

　　這個(gè)工作要求，高度概括了檔案系統(tǒng)如何貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神的真諦。在十三五開(kāi)局之年，在謀劃5年發(fā)展大計(jì)的關(guān)鍵時(shí)刻，我們要扎扎實(shí)實(shí)地貫徹五大發(fā)展理念，把檔案事業(yè)發(fā)展推向更高的臺(tái)階，使檔案工作為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利發(fā)揮獨(dú)特作用，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。檔案事業(yè)經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的平穩(wěn)發(fā)展，再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，其內(nèi)在的動(dòng)力紅利漸趨用盡，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)一樣，亟須一次思想和模式的深刻變革。創(chuàng)新發(fā)展就是針對(duì)發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題。檔案工作創(chuàng)新主要在理論、體制、機(jī)制、文化、技術(shù)和方式方法上創(chuàng)新，以順應(yīng)社會(huì)事業(yè)改革的大趨勢(shì)。創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)注重更高質(zhì)量、更高效益，實(shí)現(xiàn)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)貫穿檔案事業(yè)發(fā)展始終。創(chuàng)新發(fā)展要以問(wèn)題為導(dǎo)向、以目標(biāo)為導(dǎo)向、以需求為導(dǎo)向。

　　堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)發(fā)展、整體發(fā)展和辯證發(fā)展，就需要解決不平衡問(wèn)題。不平衡的問(wèn)題表現(xiàn)在許多方面，包括行政與事業(yè)、局與館、記史與服務(wù)，以及地區(qū)與部門(mén)之間。協(xié)調(diào)的關(guān)鍵是補(bǔ)齊短板，各地的短板各有不同。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要解決檔案事業(yè)自身發(fā)展的整體性，解決檔案事業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一致性，解決為現(xiàn)實(shí)服務(wù)與對(duì)歷史負(fù)責(zé)的統(tǒng)一性，解決檔案資源的來(lái)源、結(jié)構(gòu)的單一性?？傊?，通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)展，改變單一發(fā)展偏好，打破依賴(lài)路徑，實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展。

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展。人與自然的和諧發(fā)展，是綠色發(fā)展期望解決的主要問(wèn)題，也就是可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。就檔案工作而言，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須擺脫低效的、傳統(tǒng)的管理模式，真正走向現(xiàn)代化。檔案工作要融入互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)家計(jì)劃，在建立完善數(shù)字檔案館、加快檔案數(shù)字化的同時(shí)，從戰(zhàn)略上還要考慮互聯(lián)網(wǎng)+檔案的問(wèn)題，并在局部有所突破。檔案事業(yè)的綠色發(fā)展，還涉及資源的科學(xué)保護(hù)和傳統(tǒng)手段的繼承、延續(xù)，應(yīng)致力于建設(shè)綠色檔案館。

　　堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。開(kāi)放所針對(duì)的是封閉問(wèn)題。檔案工作開(kāi)放最關(guān)鍵是融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展，突破檔案的封閉性，既保持檔案的特性，又與政府公開(kāi)信息保持切的關(guān)系，主動(dòng)融入公共服務(wù)均等化，在公共文化服務(wù)中占據(jù)一席之地。事業(yè)發(fā)展開(kāi)放性，還表現(xiàn)在拓展社會(huì)合作等方面，因此，要加強(qiáng)與高等院校、科研院所、媒體、文化和史籍研究部門(mén)的合作，使檔案的包容度和輻射面更廣，互利互贏。

　　堅(jiān)持共享發(fā)展。增進(jìn)人民福祉，增強(qiáng)獲得感，解決公平正義問(wèn)題，同樣是檔案工作所要面對(duì)的問(wèn)題。檔案工作的終極目標(biāo)是造福社會(huì)、服務(wù)人民，也是檔案工作的目的所在，是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。開(kāi)展三個(gè)體系建設(shè)，不管是資源體系、服務(wù)體系還是安全體系，實(shí)質(zhì)上就是解決檔案共享問(wèn)題。檔案服務(wù)無(wú)止境。要在深化服務(wù)上做更多的文章。開(kāi)拓實(shí)現(xiàn)省市縣各級(jí)檔案部門(mén)軟硬件平臺(tái)的共享，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)于開(kāi)放檔案資源信息的共享，挖掘?qū)崿F(xiàn)檔案信息資源在黨政決策方面的資政資源共享。