建設(shè)單位檔案整理

　　（一）依法治檔，增強(qiáng)項(xiàng)目檔案意識，加強(qiáng)對基本建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　基本建設(shè)項(xiàng)目檔案從動態(tài)和靜態(tài)兩方面記錄、反映了工程建設(shè)過程和建設(shè)成果，是項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)記錄，是項(xiàng)目建設(shè)、管理、生產(chǎn)（運(yùn)行）、維護(hù)的重要依據(jù)和條件。同時基本建設(shè)項(xiàng)目檔案是工程質(zhì)量責(zé)任追究的重要憑證，建立健全項(xiàng)目檔案也是工程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。

　　各基本建設(shè)項(xiàng)目單位及相關(guān)單位都應(yīng)當(dāng)以對國有資產(chǎn)負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識基本建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的重要性，加強(qiáng)對基本建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將檔案工作納入基本建設(shè)管理程序，納入項(xiàng)目質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目檔案是國家的寶貴財富，任何人不得據(jù)為己有。各基本建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)依法建立健全項(xiàng)目檔案工作，建設(shè)項(xiàng)目單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位應(yīng)該建立檔案工作集中管理機(jī)制，建立完善項(xiàng)目檔案規(guī)章制度，明確規(guī)定技術(shù)人員、管理人員對項(xiàng)目文件材料形成、積累、整理及提交檔案的職責(zé)。

　　（二）檔案工作要與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行

　　堅持檔案工作與工程建設(shè)“三同步”是我國基本建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是基本建設(shè)項(xiàng)目檔案工作是否能達(dá)到預(yù)期效果的關(guān)鍵。

　　一是項(xiàng)目建設(shè)前期階段就應(yīng)及時建立檔案工作，加強(qiáng)對前期階段產(chǎn)生的文件材料的管理，在建設(shè)合同中要明確提出對文件材料的編制、整理及提交的具體要求。

　　二是在檢查落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，要同時檢查落實(shí)檔案工作的情況。

　　三是在工程竣工驗(yàn)收時，要同時驗(yàn)收工程檔案情況，在竣工階段，必須按要求認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目整套竣工檔案資料的匯總、編制、整理工作。要按國家要求組織竣工檔案資料的專項(xiàng)驗(yàn)收。

　?。ㄈ┙⒔∪芾碇贫?/p>

　　基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度是保證項(xiàng)目檔案工作質(zhì)量的前提。各基本建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)文件、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際建立健全檔案管理制度。

　　必須建立歸檔制度，明確歸檔范圍、歸檔時間、歸檔要求及歸檔責(zé)任人。建設(shè)項(xiàng)目單位還應(yīng)編制檔案分類大綱，以指導(dǎo)竣工檔案的編制、整理工作。

　?。ㄋ模┮獓?yán)格按國家規(guī)定編制好竣工圖

　　竣工圖是整套竣工檔案的核心，它真實(shí)地反映了工程竣工時實(shí)際狀況，是項(xiàng)目生產(chǎn)（運(yùn)行）、維護(hù)和改擴(kuò)建的重要依據(jù)。

　　各基本建設(shè)項(xiàng)目必須認(rèn)真按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工圖的編制工作，確?？⒐D質(zhì)量?？⒐D必須準(zhǔn)確反映項(xiàng)目竣工時的實(shí)際情況，做到圖物相符，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，簽署完備。

　?。ㄎ澹┌押每⒐n案專項(xiàng)驗(yàn)收關(guān)

　　齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的檔案是項(xiàng)目生產(chǎn)（運(yùn)行）、維護(hù)、改擴(kuò)建的重要依據(jù)，也是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的必備條件。

　　每項(xiàng)基本建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行項(xiàng)目檔案竣工驗(yàn)收工作。對于沒有按照國家規(guī)定編制竣工圖或檔案資料存在重大缺陷的項(xiàng)目，不能給予驗(yàn)收。

　　各基本建設(shè)項(xiàng)目單位都要以對國家高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心和使命感，確保每一項(xiàng)基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）都有齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的竣工檔案資料，以便最大限度的發(fā)揮檔案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展中的巨大作用。

　　各項(xiàng)目主管單位、各縣（市）區(qū)檔案局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，依法履行好對基本建設(shè)項(xiàng)目特別是對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的指導(dǎo)、監(jiān)督職能。市檔案局將在適當(dāng)時候?qū)θ兄攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作進(jìn)行一次檢查或抽查。

　　建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范(GB/T50328-2001)

　　1總則

　　1.0.1為加強(qiáng)建設(shè)工程文件的歸檔整理工作，統(tǒng)一建設(shè)工程檔案的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建立完整、準(zhǔn)確的工程檔案，制定本規(guī)范。

　　1.0.2本規(guī)范適用于建設(shè)工程文件的歸檔整理以及建設(shè)工程檔案的驗(yàn)收。專業(yè)工程按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　1.0.3建設(shè)工程文件的歸檔整理除執(zhí)行本規(guī)范外，尚應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范(GB/T50328-2001)

　　2術(shù)語

　　2.0.1建設(shè)工程項(xiàng)目（construction project）

　　經(jīng)批準(zhǔn)按照一個總體設(shè)計進(jìn)行施工，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上具有獨(dú)立組織形式，實(shí)行統(tǒng)一管理的工程基本建設(shè)單位。它由一個或若干個具有內(nèi)存聯(lián)系的工程所級成。

　　2.0.2單位工程（single project）

　　具有獨(dú)立的設(shè)計文件，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程，并構(gòu)成建設(shè)工程項(xiàng)目的組成部分。

　　2.0.3分部工程（subproject）

　　單位工程中可以獨(dú)立組織施工的工程。

　　2.0.4建設(shè)工程文件（construction project document.

　　在工程建設(shè)過程中形成的各種形式的信息記錄，包括工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗(yàn)收文件，也可簡稱為工程文件。

　　2.0.5工程準(zhǔn)備階段文件（seedtime document.nbspof a construction project）

　　開程開工以前，在立頂、審批、征地、勘察、設(shè)計、招投標(biāo)等工程準(zhǔn)備階段形成的文件。

　　2.0.6監(jiān)理文件（project management document.

　　監(jiān)理單位在工程設(shè)計、施工等監(jiān)理過程中形成的文件。

　　2.0.7施工文件（constructing document.

　　施工單位在工程設(shè)計、施工等監(jiān)理過程中形成的文件。

　　2.0.8竣工圖（as-build drawing）

　　工程竣工驗(yàn)收后，真實(shí)反映建設(shè)工程項(xiàng)目施工結(jié)果的圖樣。

　　2.0.9竣工驗(yàn)收文件（handing over document.

　　建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收活動中形成的文件。

　　2.0.10建設(shè)工程檔案（project archive）

　　在工程建設(shè)活動中直接形成的具有歸檔保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄，也可簡稱工程檔案。

　　2.0.11案卷（file）

　　由互有聯(lián)系的若干文件組成的檔案保管單位。

　　2.0.12立卷（filing）

　　按照一定的原則和方法，將有保存價值的文件分門別類的整理成案卷，亦稱組卷。

　　2.0.13歸檔（putting into record）

　　文件形成單位完成其工作任務(wù)后，將形成的文件整理立卷后，按規(guī)定移交檔案管理機(jī)構(gòu)。

　　3基本規(guī)定

　　3.0.1建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)將工程文件的形成和積累納入工程建設(shè)管理的各個環(huán)節(jié)和有關(guān)人員的職責(zé)范圍。

　　3.0.2在工程文件與檔案的整理立卷、驗(yàn)收移交工作中，建設(shè)單位應(yīng)履行下列職責(zé)：

　　1在工程招標(biāo)及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽訂協(xié)議、合同時，應(yīng)對工程文件的套數(shù)、費(fèi)用、質(zhì)量、移交時間等提出明確要求；

　　2收集和整理工程準(zhǔn)備階段、竣工驗(yàn)收階段形成的文件，并應(yīng)進(jìn)行立卷歸檔；

　　3負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督和檢查勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的工程文件的形成、積累和立卷歸檔工作；

　　4收集和匯總勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位立卷歸檔的工程檔案；

　　5在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)提請當(dāng)?shù)氐某墙n案管理機(jī)構(gòu)對工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收；未取得工程檔案驗(yàn)收認(rèn)可文件，不得組織工程竣工驗(yàn)收；

　　6對列入城建檔案館（室）接收范圍的工程，工程竣工驗(yàn)收后3個月內(nèi)，向當(dāng)?shù)爻墙n案館（室）移交一套符合規(guī)定的工程檔案。

　　3.0.3勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)將本單位形成的工程文件立卷后向建設(shè)單位移交。

　　3.0.4建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行總承包的，總包單位負(fù)責(zé)收集、匯總各分包單位形成的工程檔案，并應(yīng)及時向建設(shè)單位移交；各分包單位應(yīng)將本單位形成的工程文件整理、立卷后及時移交總包單位。建設(shè)工程項(xiàng)目由幾個單位承包的，各承包單位負(fù)責(zé)收集、整理立卷其承包項(xiàng)目的工程文件，并應(yīng)及時向建設(shè)單位移交。

　　3.0.5城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對工程文件的立卷歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。在工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)對工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，須出具工程檔案認(rèn)可文件。

　　4工程文件的歸檔范圍及質(zhì)量要求

　　4.1工程文件的歸檔范圍

　　4.1.1對與工程建設(shè)有關(guān)的重要活動、記載工程建設(shè)主要過程和現(xiàn)狀、具有保存價值的各種載體的文件，均應(yīng)收集齊全，整理立卷后歸檔。

　　4.1.2工程文件的具體歸檔范圍應(yīng)符合本規(guī)范附錄A的要求。

　　4.2歸檔文件的質(zhì)量要求

　　4.2.1歸檔的工程文件應(yīng)為原件。

　　4.2.2工程文件的內(nèi)容及其深度必須符合國家有關(guān)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。

　　4.2.3工程文件的內(nèi)容及其深度必須符合國家有關(guān)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。

　　4.2.4工程文件應(yīng)采用耐久性強(qiáng)的書寫材料，如碳素墨水、藍(lán)黑墨水，不得使用易褪色的書寫材料，如：紅色墨水、純藍(lán)墨水、圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆等。

　　4.2.5工程文件應(yīng)字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字蓋章手續(xù)完備。

　　4.2.6工程文件中文字材料幅面尺寸規(guī)格宜為A4幅面（297mm*210mm）。圖紙宜采用國家標(biāo)準(zhǔn)圖幅。

　　4.2.7工程文件的紙張應(yīng)采用能夠長期保存的韌力大、耐久性強(qiáng)的紙張。圖紙一般采用藍(lán)曬圖，竣工圖應(yīng)是新藍(lán)圖。計算機(jī)出圖必須清晰，不得使用計算機(jī)出圖的復(fù)印件。

　　4.2.8所有竣工圖均應(yīng)加蓋竣工圖章。

　　1竣工圖章的基本內(nèi)容應(yīng)包括：“竣工圖”字樣、施工單位、編制人、審核人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、編制日期、監(jiān)理單位、現(xiàn)場監(jiān)理、總監(jiān)。

　　2竣工圖章示例如下（圖4.2.8）：

　　3竣工圖章尺寸為：50mm*80mm.

　　4竣工圖章應(yīng)使用不易褪色的紅印泥，應(yīng)蓋在圖標(biāo)欄上方空白處。

　　4.2.9利用施工圖改繪竣工圖，必須標(biāo)明變更修改依據(jù)；凡施工圖結(jié)構(gòu)、工藝、平面布置等有重大改變，或變更部分超過圖面1/3的，應(yīng)當(dāng)重新繪制峻工圖。

　　4.2.10不同幅面的工程圖紙應(yīng)按《技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法》（GB/10609.3-89）統(tǒng)一折疊成A4幅面（297mm*210mm），圖標(biāo)欄露在外面。

　　5工程文件的立卷

　　5.1立卷的原則和方法

　　5.1.1立卷應(yīng)遵循工程文件的自然形成規(guī)律，保持卷內(nèi)文件的有機(jī)聯(lián)系，便于檔案的保管和利用。

　　5.1.2一個建設(shè)工程由多個單位工程組成時，工程文件應(yīng)按單位工程組卷。

　　5.1.3立卷可采用如下方法：

　　1工程文件可按建設(shè)程序劃分為工程準(zhǔn)備階段的文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗(yàn)收文件5部分；

　　2工程準(zhǔn)備階段文件可按建設(shè)程序、專業(yè)、形成單位等組卷；

　　3監(jiān)理文件可按單位工程、分部工程、專業(yè)、階段等組卷；

　　4施工文件可按單位工程、分部工程、專業(yè)、階段等組卷；

　　5峻工圖可按單位工程、專業(yè)等組卷；

　　6竣工驗(yàn)收文件按單位工程、專業(yè)等組卷。

　　5.1.4立卷過程中宜遵循下列要求：

　　1案卷不宜過厚，一般不超過40mm.

　　2案卷內(nèi)不應(yīng)有重份文件；不同載體的文件一般應(yīng)分別組卷。

　　5.2卷內(nèi)文件的排列

　　5.2.1文字材料按事項(xiàng)、專業(yè)順序排列。同一事項(xiàng)的請示與批復(fù)、同一文件的印本與定稿、主體與附件不能分開，并按批復(fù)在前、請示在后，印本在前、定稿在后，主體在前、附件在后的順序排列。

　　5.2.2圖紙按專業(yè)排列，同專業(yè)圖紙按圖號順序排列。

　　5.2.3既有文字材料又有圖紙的案卷，文字材料排前，圖紙排后。

　　5.3案卷的編目

　　5.3.1編制卷內(nèi)文件頁號應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　1卷內(nèi)文件均按有書寫內(nèi)容的頁面編號。每卷單獨(dú)編號，頁號從“1”開始。

　　2頁號編寫位置：單面書寫的文件在右下角；雙面書寫的文件，正面在右下角，背面在左下角。折疊后的圖紙一律在下角。

　　3成套圖紙或印刷成冊的科技文件材料，自成一卷的，原目錄可代替卷內(nèi)代替卷內(nèi)目錄，不必重新編寫頁碼。

　　4案卷封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表不編寫頁號。

　　5.3.2卷內(nèi)目錄的編制應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　1卷內(nèi)目錄式樣宜符合本規(guī)范附錄B的要求。

　　2序號：以一份文件為單位，用阿拉伯?dāng)?shù)字從1依次標(biāo)注。

　　3責(zé)任者：填寫文件的直接形成單位和個人。有多個責(zé)任者時，選擇兩個主要責(zé)任者，蓁用“等”代替。

　　4文件編號：填寫工程文件原有的文號或圖號。

　　5文件題名：填寫文件標(biāo)題的全稱。

　　6日期：填寫文件形成的日期。

　　7頁次：填寫文件在卷內(nèi)文件首頁之前。

　　8卷內(nèi)目錄排列在卷內(nèi)文件首面之前。

　　5.3.3卷內(nèi)備考表的編制應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　1卷內(nèi)備考表的式樣宜符合本規(guī)范附錄C的要求。

　　2卷內(nèi)備考表主要標(biāo)明卷內(nèi)文件的總頁數(shù)、各類文件頁數(shù)（照片張數(shù)），以及立卷單位對案卷情況的說明。

　　3卷內(nèi)備考表排列在卷內(nèi)文件的尾頁之后。

　　5.3.4案卷封面的編制應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　1案卷封面印刷在卷盒、卷夾的正表面，也可采用內(nèi)封面形式。案卷封面的式樣宜符合附錄D的要求。

　　2案卷封面的內(nèi)容應(yīng)包括：檔號、檔案館代號、案卷題名、編制單位、起止日期、密級、保管期限、共幾卷、第幾卷。

　　3檔號應(yīng)由分類號、項(xiàng)目號和案卷號組成。檔號由檔案保管單位填寫。

　　4檔案館代號應(yīng)填寫國家給定的本檔案館的編號。檔案館代號由檔案館填寫。

　　5案卷題名應(yīng)簡明、準(zhǔn)確地提示卷內(nèi)文件的內(nèi)容。案卷題名應(yīng)包括工程名稱、專業(yè)名稱、卷內(nèi)文件的內(nèi)容。

　　6編制單位應(yīng)填寫案卷內(nèi)文件的形式單位或主要責(zé)任者。

　　7起止日期應(yīng)填寫案卷內(nèi)全部文件形成的起止日期。

　　8保管期限分為永久、長期、短期三種期限。各類文件的保管期限見附錄A。

　　永久是指工程檔案需永久保存。

　　長期是指工程檔案的保存期限等于該工程的使用壽命。

　　短期是指工程檔案保存20年以下。

　　同一案卷內(nèi)有不同保管期限的文件，該案卷保管期限應(yīng)從長。

　　9密級分為絕密、機(jī)密、秘密三種。同一案卷內(nèi)有不同密級的文件，應(yīng)以高密級為本卷密級。

　　5.3.5案卷可采用裝訂與不裝訂兩種形式。文字材料必須裝訂。既有文字材料，又有圖紙的案卷應(yīng)裝訂。裝訂應(yīng)采用線繩三孔左側(cè)裝訂法，要整齊、牢固，便于保管和利用。

　　5.4案卷裝訂

　　5.4.1案卷可采用裝訂與不裝訂兩種形式。文字材料必須裝訂。既有文字材料，又有圖紙的案卷應(yīng)裝訂。裝訂應(yīng)采用線繩三孔左側(cè)裝訂法，要整齊、牢固，便于保管和利用。

　　5.4.2裝訂時必須剔除金屬物。

　　5.5卷盒、卷夾兩種形式。

　　5.5.1案卷裝具一般采用卷盒、卷夾兩種形式。

　　1卷盒的外表尺寸為310mm*220mm,厚度分別為20、30、40、50mm。

　　2卷夾的外表尺寸為310mm*220mm，厚度一般為20-30mm。

　　3卷盒、卷夾應(yīng)采用無酸紙制作。

　　5.5.2案卷脊背

　　案卷脊背的內(nèi)容包括檔號、案卷題名。式樣宜符合附錄E。

　　6工程文件的歸檔

　　6.0.1歸檔應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　1歸檔文件必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，能夠反映工程建設(shè)活動的全過程。文件材料歸檔范圍詳見附錄A。文件材料的質(zhì)量符合4.2的要求。

　　2歸檔的文件必須經(jīng)過分類整理，并應(yīng)組成符合要求的案卷。

　　6.0.2歸檔時間應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　1根據(jù)建設(shè)程序和工程特點(diǎn)，歸檔可以分階段進(jìn)行，也可以在單位或分部工程通過竣工驗(yàn)收后進(jìn)行。

　　2勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在任務(wù)完成時，施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收前，將各自形成的有關(guān)工程檔案向建設(shè)單位歸檔。

　　6.0.3勘察、設(shè)計、施工單位在收齊工程文件并整理立卷后，建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)城建管理機(jī)構(gòu)的要求對檔案文件完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況和案卷質(zhì)量進(jìn)行審查。審查合格后向建設(shè)單位移交。

　　6.0.4工程檔案一般不少于兩套，一套由建設(shè)單位保管，一套（原件）移交當(dāng)?shù)爻墙n案館（室）。

　　6.0.5勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位向建設(shè)單位移交檔案時，應(yīng)編制移交清單，雙方簽字，蓋章后方可交接。檔。

　　7工程檔案的驗(yàn)收與移交

　　7.0.1列入城建檔案館（室）檔案接收范圍的工程，建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)提請城建檔案管理機(jī)構(gòu)對工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。建設(shè)單位未取得城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)可文件，不得組織工程竣工驗(yàn)收。

　　7.0.2城建檔案管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行工程檔案預(yù)驗(yàn)收時，應(yīng)重點(diǎn)驗(yàn)收以下內(nèi)容：

　　1工程檔案齊全、系統(tǒng)、完整；

　　2工程檔案的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確地反映工程建設(shè)活動和工程實(shí)際狀況；

　　3工程檔案已整理立卷，立卷符合本規(guī)范的規(guī)定；

　　4竣工圖繪制方法、圖式及規(guī)格等符合專業(yè)技術(shù)要求，圖面整潔，蓋有竣工圖章；

　　5文件的形成，來源符合實(shí)際，要求單位或個人簽章的文件，其簽章手續(xù)完備；

　　6文件材質(zhì)、幅面、書寫、繪圖、用墨、托裱等符合要求。

　　7.0.3列入城建檔案館（室）接收范圍的工程，建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收后3個月內(nèi)，必須向城建檔案館（室）移交一套符合規(guī)定的工程檔案。

　　7.0.4停建、緩建建設(shè)工程的檔案，暫由建設(shè)單位保管。

　　7.0.5對改建、擴(kuò)建和維修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原工程檔案。對改變的部位，應(yīng)當(dāng)重新編制工程檔案，并在工程驗(yàn)收后3個月內(nèi)向城建檔案館（室）移交。

　　7.0.6建設(shè)單位向城建檔案館（室）移交工程檔案時，應(yīng)辦理移交手續(xù)，填寫移交目錄，雙方簽字、蓋章后交接。

　　附錄A建設(shè)工程文件歸檔范圍和保管期限表

　　序號歸檔文件保存單位和保管期限

　　建設(shè)單位施工單位設(shè)計單位監(jiān)理單位城建檔案館

　　工程準(zhǔn)備階段文件

　　一立項(xiàng)文件

　　1項(xiàng)目建議書永久√

　　2項(xiàng)目建議書審批意見及前期工作通知書永久√

　　3可行性研究報告及附件永久√

　　4可行性研究報告審批意見永久√

　　5關(guān)于立項(xiàng)有關(guān)的會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話永久√

　　6專家建議文件永久√

　　7調(diào)查資料及項(xiàng)目評估研究材料長期√

　　二建設(shè)用地、征地、拆遷文件

　　1選址申請及選址規(guī)劃意見通知書永久√

　　2用地申請報告及縣級以上人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書永久√

　　3拆遷安置意見、協(xié)議、方案等長期√

　　4建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件永久√

　　5劃撥建設(shè)用地文件永久√

　　6國有土地使用證永久√

　　建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范的基本規(guī)定

　　3．0．1建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)將工程文件的形成和積累納入工程建設(shè)管理的各個環(huán)節(jié)和有關(guān)人員的職責(zé)范圍。

　　3．0．2在工程文件與檔案的整理立卷、驗(yàn)收移交工作中，建設(shè)單位應(yīng)履行下列職責(zé)：

　　1在工程招標(biāo)及與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽訂協(xié)議、合同時，應(yīng)對工程文件的套數(shù)、費(fèi)用、質(zhì)量、移交時間等提出明確要求；

　　2收集和整理工程準(zhǔn)備階段、竣工驗(yàn)收階段形成的文件，并應(yīng)進(jìn)行立卷歸檔；

　　3負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督和檢查勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的工程文件的形成、積累和立卷歸檔工作；也可委托監(jiān)理單位監(jiān)督、檢查工程文件的形成、積累和立卷歸檔工作；

　　4收集和匯總勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位立卷歸檔的工程檔案；

　　5在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)提請當(dāng)?shù)氐某墙n案管理機(jī)構(gòu)對工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收；未取得工程檔案驗(yàn)收認(rèn)可文件，不得組織工程竣工驗(yàn)收；

　　6對列入城建檔案館(室)接收范圍的工程，工程竣工驗(yàn)收后3個月內(nèi)，向當(dāng)?shù)爻墙n案館(室)移交一套符合規(guī)定的工程移交。

　　3．0．3勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)將本單位形成的工程文件立卷后向建設(shè)單位移交。

　　3．0．4建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行總承包的，總包單位負(fù)責(zé)收集、匯總各分包單位形成的工程檔案，并應(yīng)及時向建設(shè)單位移交；各分包單位應(yīng)將本單位形成的工程文件整理、立卷后及時移交總包單位。建設(shè)工程項(xiàng)目由幾個單位承包的，各承包單位負(fù)責(zé)收集、整理立卷其承包項(xiàng)目的工程文件，并應(yīng)及時向建設(shè)單位移交。

　　3．0．5城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對工程文件的立卷歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。在工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)對工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，須出具工程檔案認(rèn)可文件。

　　建設(shè)工程竣工檔案收集歸檔內(nèi)容

　　隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市重點(diǎn)建設(shè)工程竣工檔案管理工作的重要性愈加顯現(xiàn)。面對新形勢下對城建檔案工作的新要求，本著對社會負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，城建檔案管理部門應(yīng)勇于創(chuàng)新，服務(wù)大局。那么，下面是由我為大家整理的建設(shè)工程竣工檔案收集歸檔內(nèi)容，歡迎大家參考學(xué)習(xí)。

　　一、城市重點(diǎn)建設(shè)工程竣工檔案接收歸檔中存在的問題

　　(一)對城市重點(diǎn)建設(shè)工程竣工檔案認(rèn)識不足。在工程建設(shè)過程中，五方責(zé)任主體普遍存在“重建輕檔”思想，對城建檔案法律、法規(guī)缺乏較高認(rèn)識，意識不到工程檔案與工程質(zhì)量的重要關(guān)系，因而未健全相應(yīng)的工程檔案管理體制。

　　(二)城市重點(diǎn)建設(shè)工程竣工檔案管理滯后。

　　城市重點(diǎn)建設(shè)工程大部分是帶有政府目標(biāo)考核性質(zhì)或關(guān)系重大民生的建設(shè)工程，工程建設(shè)周期緊，建設(shè)單位在建設(shè)任務(wù)重的情況下，基本上是先進(jìn)入建設(shè)程序，相應(yīng)的工程檔案管理體制并未同時建立，沒有設(shè)置專門部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)建設(shè)過程中工程檔案的收集，工程建設(shè)與檔案記錄嚴(yán)重不同步，也未與城建檔案管理部門及時對接，城建檔案管理部門也不能及時跟進(jìn)工程檔案的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　(三)城市重點(diǎn)建設(shè)工程竣工檔案質(zhì)量問題。

　　客觀地講，重點(diǎn)建設(shè)工程規(guī)模較大，分部分項(xiàng)多，產(chǎn)生檔案的部門多，且內(nèi)容復(fù)雜。由于建設(shè)單位不重視檔案的歸檔整理，沒有安排專人來負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合，容易造成檔案零散，簽證手續(xù)不全，檔案記錄不同步等問題，更談不上集中整理歸檔;同時，在建設(shè)過程中由于缺乏城建檔案部門的專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督，勢必造成竣工后整個工程檔案不完整、系統(tǒng)，技術(shù)檔案和施工管理資料不能真實(shí)、準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目建設(shè)管理過程。

　　(四)不能及時移交城建檔案管理部門。

　　一方面，由于項(xiàng)目建設(shè)單位未將項(xiàng)目檔案工作納入項(xiàng)目建設(shè)管理程序，在建設(shè)過程中城建檔案管理部門無法進(jìn)行跟蹤管理，及時進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，竣工綜合驗(yàn)收前，建設(shè)單位也未按照《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》提請城建檔案管理部門對項(xiàng)目檔案進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收，直到后期移交時，才暴露出歸檔質(zhì)量問題，如工程檔案缺項(xiàng)多，原件遺失，簽章不完善等，不符合檔案移交報送要求，建設(shè)單位不得不又花費(fèi)大量時間重新補(bǔ)齊完善各項(xiàng)手續(xù)，人為延遲了工程檔案的移交周期;

　　另一方面，重點(diǎn)工程項(xiàng)目不少是政府投資性項(xiàng)目，工程竣工后必須進(jìn)行決算審計，出審計報告需要一段時間，如果待完善審計報告后再移交工程檔案，時間周期又被拖延。

　　建設(shè)單位檔案整理

　　二、強(qiáng)化城市重點(diǎn)建設(shè)工程竣工檔案收集歸檔措施

　　為加強(qiáng)城市重點(diǎn)建設(shè)工程竣工檔案收集歸檔工作，有效促進(jìn)工程竣工檔案及時完整地移交城建檔案管理部門，應(yīng)從以下幾個環(huán)節(jié)強(qiáng)化管理措施。

　　(一)將檔案工作納入項(xiàng)目建設(shè)管理程序。按照《四川省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理規(guī)定》第九條規(guī)定，并借鑒省內(nèi)各地城建檔案館對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案歸檔管理的經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在辦理施工許可時，到城建檔案部門備案，簽訂《建設(shè)工程竣工檔案移交責(zé)任書》，明確檔案移交范圍、要求、時間及責(zé)任，并負(fù)責(zé)收集匯總整理和移交項(xiàng)目建設(shè)工程檔案。此項(xiàng)措施，有利于城建檔案管理部門提早介入，全面了解項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，提出有針對性的指導(dǎo)意見。

　　(二)建立健全檔案管理體制。督促建設(shè)單位建立項(xiàng)目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制，保證工程檔案與工程建設(shè)實(shí)行同步管理。建設(shè)單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)，將各部門產(chǎn)生的檔案資料及時歸檔;落實(shí)建設(shè)工程的資料員，資料員應(yīng)是專業(yè)人員，定人定崗，且持證上崗。建設(shè)單位的檔案管理部門要及時與城建檔案部門對接，便于城建檔案部門在工程建設(shè)過程中對工程檔案質(zhì)量的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　(三)城建檔案部門應(yīng)加強(qiáng)跟蹤和監(jiān)督指導(dǎo)。城建檔案部門要主動介入建設(shè)工程檔案管理的跟蹤和監(jiān)督指導(dǎo)，通過宣傳城建檔案管理的法律法規(guī)和典型事例，強(qiáng)化建設(shè)工程各部門對工程檔案的重視，督促建設(shè)單位落實(shí)項(xiàng)目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制，監(jiān)督工程建設(shè)與工程檔案記錄的同步到位，對工程檔案的收集和質(zhì)量問題提出有針對性的指導(dǎo)意見，確保檔案收集齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，歸檔質(zhì)量符合規(guī)范要求。

　　(四)規(guī)范重點(diǎn)建設(shè)工程檔案歸檔內(nèi)容和質(zhì)量。為提高城市重點(diǎn)建設(shè)工程竣工檔案進(jìn)館質(zhì)量，我們不僅按照《建設(shè)工程竣工文件歸檔內(nèi)容及質(zhì)量要求》的規(guī)范指導(dǎo)工程檔案的收集，而且重點(diǎn)針對政府投資建設(shè)工程，專門制定了《政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目竣工文件歸檔內(nèi)容及質(zhì)量要求》《政府投資建設(shè)市政道路工程竣工文件歸檔內(nèi)容及質(zhì)量要求》，用以指導(dǎo)建設(shè)單位提高檔案收集歸檔效率，確保后期移交進(jìn)館檔案質(zhì)量。

　　為配合工程質(zhì)量和安全監(jiān)督站《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》，落實(shí)工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制管理，對城市重點(diǎn)建設(shè)工程特別要求建設(shè)單位將建立的五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案原件移交城建檔案管理部門統(tǒng)一保存，作為建設(shè)工程質(zhì)量控制和考證的重要依據(jù)。

　　(五)加強(qiáng)城市建設(shè)工程竣工檔案的驗(yàn)收管理。按照《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》《內(nèi)江市城市建設(shè)檔案管理實(shí)施細(xì)則》，要求建設(shè)單位在組織工程竣工綜合驗(yàn)收前，必須向城建檔案館申請進(jìn)行工程竣工檔案專項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收，通過預(yù)驗(yàn)收提前反映竣工檔案的質(zhì)量問題，提早整改完善。預(yù)驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理部門出具《工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見書》。

　　建設(shè)單位在取得《工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見書》后，方可組織工程竣工驗(yàn)收。

　　(六)嚴(yán)格執(zhí)行檔案移交管理制度。

　　將項(xiàng)目檔案移交納入建設(shè)工程備案制管理環(huán)節(jié)，要求建設(shè)單位按規(guī)定在工程竣工驗(yàn)收后六個月內(nèi)向城建檔案館報送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。

　　檔案經(jīng)審查合格后，由城建檔案管理部門出具工程檔案驗(yàn)收認(rèn)可文件。建設(shè)行政主管部門在工程辦理竣工驗(yàn)收備案時，須查驗(yàn)工程檔案驗(yàn)收認(rèn)可文件，否則不予以辦理備案手續(xù)。

　　對政府投資建設(shè)項(xiàng)目，如果只是缺決算審計報告，在建設(shè)工程其他檔案均符合進(jìn)館質(zhì)量要求的前提下，可讓建設(shè)單位先到城建檔案管理部門辦理移交手續(xù)，缺的審計報告由建設(shè)單位承諾在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)齊，以免時間上的拖延造成建設(shè)工程檔案的散失。通過有效的行政強(qiáng)制措施，確保工程檔案及時完整移交城建檔案管理部門。

　　城市建設(shè)檔案管理規(guī)定方法

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后3個月內(nèi)，向城建檔案館報送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。凡建設(shè)工程檔案不齊全的，應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)充。

　　那么，下文是由我為大家整理的城市建設(shè)檔案管理規(guī)定方法，歡迎大家閱讀瀏覽。

　　一、城市建設(shè)檔案管理范圍

　　建設(shè)單位檔案整理

　　城建檔案館重點(diǎn)管理下列檔案資料:

　　(1)各類城市建設(shè)工程檔案：

　　1)工業(yè)、民用建筑工程;

　　2)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;

　　3)公用基礎(chǔ)設(shè)施工程;

　　4)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程;

　　5)園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程;

　　6)市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程;

　　7)城市防洪、抗震、人防工程;

　　8)軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

　　(2)建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門(包括城市規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產(chǎn)管理、人防等部門)形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

　　(3)有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。

　　二、城市建設(shè)檔案報送期限及相關(guān)規(guī)定

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后3個月內(nèi)，向城建檔案館報送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。

　　凡建設(shè)工程檔案不齊全的`，應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)充。停建、緩建工程的檔案，暫由建設(shè)單位保管。

　　撤銷單位的工程建設(shè)檔案，應(yīng)當(dāng)向上級主管機(jī)關(guān)或者城建檔案館移交。對改建、擴(kuò)建和重要部位維修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原建設(shè)工程檔案。

　　凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的，應(yīng)當(dāng)重新編制建設(shè)工程檔案，并在工程竣工后3個月內(nèi)向城建檔案館報送。

　　建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，凡具有永久保存價值的，在本單位保管使用1?5年后，按本規(guī)定全部向城建檔案館移交。

　　有長期保存價值的檔案，由城建檔案館根據(jù)城市建設(shè)的需要選擇接收。

　　城市地下管線普查和補(bǔ)測、補(bǔ)繪形成的地下管線檔案應(yīng)當(dāng)在普查、測繪結(jié)束后3個月內(nèi)移交檔案管。

　　違反城建檔案管理規(guī)定有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(1)無故延期或者不按照規(guī)定歸檔、報送的;

　　(2)涂改、偽造檔案的;

　　(3)檔案工作人員玩忽職守、造成檔案損失的。

　　建設(shè)單位需要移交的工程檔案如何整理？

　　(一)工程準(zhǔn)備階段文件

　　1、立項(xiàng)文件;2、建設(shè)用地、征地、拆遷文件;3、勘察、測繪設(shè)計文件;4、招標(biāo)文件;5、開工審批文件。

　　(二)施工文件

　　土建(建筑與結(jié)構(gòu))工程

　　1、施工技術(shù)準(zhǔn)備文件;2、地基處理記錄;3、工程圖紙變更記錄;4、材料設(shè)備質(zhì)量證明及試驗(yàn)報告;5、施工實(shí)驗(yàn)記錄;6、隱蔽工程檢查記錄;7、施工記錄;8、工程質(zhì)量檢驗(yàn)記錄。

　　水電、暖通、空調(diào)、消防、燃?xì)夤こ?/p>

　　1、一般施工記錄;2、圖紙變更記錄;3、設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量檢查、安裝記錄;4、隱蔽工程檢查記錄;5、施工試驗(yàn)記錄。(三)監(jiān)理文件

　　1、監(jiān)理規(guī)劃;2、監(jiān)理月報、會議紀(jì)要;3、監(jiān)理通知;4、監(jiān)理總結(jié)。(四)工程竣工驗(yàn)收文件

　　1、工程竣工總結(jié);

　　2、竣工驗(yàn)收記錄

　　a)竣工圖(給排水、結(jié)構(gòu)、水電、裝飾、暖通、消防、燃?xì)?、電梯?;

　　b)聲像材料(照片、錄像、光盤等)。相關(guān)法律知識：

　　《中華人民共和國建筑法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定

　　第七條建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證;但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

　　按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

　　第八條申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);

　　(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;

　　(三)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求;

　　(四)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);

　　(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;

　　(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;

　　(七)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);

　　(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。

　　第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期;延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

　　第十條在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。

　　建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告;中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

　　第十一條按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告情況。

　　北京市城市建設(shè)檔案管理辦法

　　第一條為了加強(qiáng)本市城市建設(shè)檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護(hù)和利用城市建設(shè)檔案，充分發(fā)揮城市建設(shè)檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)檔案的形成、接收、收集、整理、保管、利用和管理。

　　本辦法所稱城市建設(shè)檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理活動中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等不同形式的記錄。

　　第三條本市的城市建設(shè)檔案事業(yè)應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并保障其與城市建設(shè)需要相適應(yīng)。

　　第四條市規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)本市城市建設(shè)檔案的監(jiān)督和管理工作。

　　市規(guī)劃行政管理部門各分局（以下簡稱各分局）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)檔案的監(jiān)督和管理工作。

　　市和區(qū)、縣檔案行政管理部門對城市建設(shè)檔案工作依法行使監(jiān)督和指導(dǎo)職權(quán)。

　　第五條市城市建設(shè)檔案館負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管全市應(yīng)當(dāng)永久和長期保存的城市建設(shè)檔案，對城市建設(shè)檔案進(jìn)行科學(xué)管理和利用。

　　各分局城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)檔案接收、收集、整理、保管、利用等日常管理工作。

　　第六條城市建設(shè)檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵紀(jì)守法，具備城市建設(shè)檔案專業(yè)知識，并按照規(guī)定取得崗位資格證書。

　　第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位形成、編制、整理、歸檔城市建設(shè)檔案的實(shí)際情況，設(shè)置專門的檔案機(jī)構(gòu)或者配備專職管理人員，提供必要工作條件，建立健全工作制度，并收集齊全和安全保管本單位的城市建設(shè)檔案。

　　第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對本單位的城市建設(shè)檔案進(jìn)行編制，并經(jīng)市城市建設(shè)檔案館或者各分局城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱城市建設(shè)檔案館）檢驗(yàn)合格后，方可移交。編制城市建設(shè)檔案確有困難的，可以委托檔案館編制。

　　第九條城市建設(shè)檔案館接收下列城市建設(shè)檔案：

　?。ㄒ唬┏鞘薪ㄔO(shè)專業(yè)管理部門形成的，包括規(guī)劃、勘測、設(shè)計、建設(shè)和市政、環(huán)衛(wèi)、公用、園林、人民防空等業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)工程檔案。

　?。ㄈ┯嘘P(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的文件及科學(xué)研究成果和城市建設(shè)基礎(chǔ)資料。

　　第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后6個月內(nèi)，向城市建設(shè)檔案館移交齊全、準(zhǔn)確的城市建設(shè)工程檔案原件。

　　第十一條本市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、地下交通、人民防空等專業(yè)管理單位，應(yīng)當(dāng)每年向城市建設(shè)檔案館移交更改、報廢、漏測部分的地下管線現(xiàn)狀圖和資料。地下管線普查和補(bǔ)測補(bǔ)繪形成的檔案，應(yīng)當(dāng)在普查、補(bǔ)測、補(bǔ)繪結(jié)束后6個月內(nèi)移交城市建設(shè)檔案館。

　　第十二條停建、緩建工程的建設(shè)工程檔案，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)保管。

　　建設(shè)單位被撤銷的，應(yīng)當(dāng)及時整理城市建設(shè)檔案，通知并移交城市建設(shè)檔案館保管。

　　建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)變動時，原建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)人保存的城市建設(shè)檔案必須隨同產(chǎn)權(quán)一并移交給新的產(chǎn)權(quán)人保存，也可以在城市建設(shè)檔案館寄存。

　　第十三條市規(guī)劃行政管理部門及其各分局核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位向城市建設(shè)檔案館按時移交建設(shè)工程檔案。

　　城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位城市建設(shè)檔案形成、編制、整理、歸檔工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對國家和本市重點(diǎn)工程的城市建設(shè)工程檔案編制、整理、歸檔工作應(yīng)當(dāng)指派專人進(jìn)行具體指導(dǎo)。

　　第十四條建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請城市建設(shè)檔案館對建設(shè)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。建設(shè)行政管理部門在辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收情況。

　　第十五條城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)對接收進(jìn)館的城市建設(shè)檔案實(shí)行科學(xué)規(guī)范管理，及時登記、整理，編制檢索工具。

　　城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)建立健全城市建設(shè)檔案保護(hù)的各項(xiàng)管理制度，配置適宜保管、利用城市建設(shè)檔案的專門庫房和必要設(shè)施，采用先進(jìn)技術(shù)，防治有害物質(zhì)，及時消除不安全因素，確保檔案的完整與安全。對破損或者變質(zhì)的檔案，應(yīng)當(dāng)及時搶救、修復(fù)。

　　第十六條城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定確定城市建設(shè)檔案保管期限以及應(yīng)當(dāng)保密的密級。

　　城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)定期對保管的檔案進(jìn)行鑒定。對失去保存價值的檔案列出銷毀清冊，按照國家有關(guān)規(guī)定予以銷毀。禁止擅自銷毀檔案。

　　對具有密級的城市建設(shè)檔案管理和利用，以及密級的變更和解密必須按照國家有關(guān)保密的法律和法規(guī)辦理。

　　收集整理建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定？

　　(一)內(nèi)容齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確，與工程實(shí)際相符合;

　　(二)竣工圖應(yīng)當(dāng)圖樣清晰，圖表整潔，簽章手續(xù)完備;

　　(三)歸檔的建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)是原件或者副本;

　　(四)按照有關(guān)規(guī)范整理立卷，使用市建設(shè)行政主管部門或者其他專業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)格的建設(shè)工程技術(shù)用表和符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檔案裝具;

　　(五)地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測繪單位進(jìn)行竣工測繪，形成準(zhǔn)確的竣工測繪數(shù)據(jù)文件和管線工程測繪圖;

　　(六)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。

　　收集、整理建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定？

　　應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定是：

　　1、內(nèi)容齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確，與工程實(shí)物相符合；

　　2、竣工圖應(yīng)當(dāng)圖樣清晰，圖表整潔，簽章手續(xù)完備；

　　3、歸檔的建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)是原件或者副本；

　　4、按照有關(guān)規(guī)范整理立卷，使用市建設(shè)行政主管部門或者其他專業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)格的建設(shè)工程技術(shù)用表和符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檔案裝具；

　　5、地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測繪單位進(jìn)行竣工測繪，形成準(zhǔn)確的竣工測繪數(shù)據(jù)文件和管線工程測繪圖；

　　6、符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。

　　如何做好建筑工程檔案管理

　　1、首先必須制定工程資料管理制度，制定工程資料整編方案

　　制度是執(zhí)行路線的保證，堅持持證上崗，明確崗位責(zé)任制，明確各施工管理人員記錄的工程資料內(nèi)容，以便資料員收集索取。

　　工程資料整編方案是工程資料整理的依據(jù)，如在方案中要明確各施工檢驗(yàn)批的劃分?jǐn)?shù)量、各種材料的檢驗(yàn)批次、檢查點(diǎn)數(shù)、個施工工序的檢查驗(yàn)證部位，以便工程資料記錄整理與工程實(shí)際施工相符合。

　　2、必須及時做好工程資料記錄和收集

　　工程資料室施工項(xiàng)目質(zhì)量情況的真實(shí)反映，真實(shí)記錄。因此要求各種資料必須按照施工的進(jìn)度同步及時收集、整理。

　　要指定專人負(fù)責(zé)管理工程資料，負(fù)責(zé)對質(zhì)保資料逐項(xiàng)跟蹤收集，并及時做好分項(xiàng)分部質(zhì)量評定等各種原始記錄，使資料的整理與工程形象進(jìn)度同步。

　　做到內(nèi)容連貫。

　　工程前期要及時收集工程前期資料，如中標(biāo)通知書，定線成果報告、地質(zhì)勘察報告、各種合同、施工組織設(shè)計、方案等。由于及時收集資料，待工程竣工時，才不會出現(xiàn)缺少資料的情況。施工過程中，現(xiàn)場的施工管理技術(shù)人員要將當(dāng)天施工項(xiàng)目的資料及時做出來，不能堆積到一起再做，這樣就會造成資料遺漏或者錯誤。

　　項(xiàng)目部指定專人每個月將各個在建項(xiàng)目的資料統(tǒng)一收集檢查，即使有漏項(xiàng)缺項(xiàng)的情況，也能及時加以補(bǔ)充，能及時發(fā)現(xiàn)資料中存在的問題和錯誤，及時得以糾正。工程收尾階段，要及時收集建設(shè)單位各種安全使用功能驗(yàn)收檢測資料，消防驗(yàn)收、人防驗(yàn)收、防雷驗(yàn)收、室內(nèi)環(huán)境檢測資料、沉降觀測資料、電梯驗(yàn)收資料、節(jié)能檢測資料等。及時收集設(shè)計單位的設(shè)計變更，勘察單位的地勘處理變更，監(jiān)理單位的管理工作檢查單，監(jiān)理工程師通知單及各分包單位的資料等。

　　3、確保工程技術(shù)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性

　　真實(shí)性是做好工程技術(shù)資料的靈魂。不真實(shí)的資料會把我們引入誤區(qū)。必須堅決杜絕對原始記錄采用“后補(bǔ)”造假的做法,否則,一旦工程出了質(zhì)量問題,不僅不能作為技術(shù)資料使用,反而造成工程技術(shù)資料混亂,以致誤判。

　　同時也不能為了取得較高的工程質(zhì)量等級而歪曲事實(shí)。

　　資料的整理必須實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確。

　　準(zhǔn)確性是做好工程技術(shù)資料的核心。

　　分部分項(xiàng)要劃分準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)計算要準(zhǔn)確，不能隨意的填寫。分項(xiàng)工程的質(zhì)量評定填寫應(yīng)該規(guī)范化，符合質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求。在資料中不能出現(xiàn)涂改現(xiàn)象。

　　資料所用的表格要統(tǒng)一，不能五花八門，文字說明部分要規(guī)范用語，不能采用口語或?qū)I(yè)語言，要讓外行人也能看懂，不會產(chǎn)生任何歧義。

　　對于很多的分項(xiàng)工程檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄表，做出來的資料大都會出現(xiàn)是合格率100%，這一看就知道是不可能的，于是做資料的技術(shù)人員就想辦法扣分，在鋼筋的外觀上寫上“鋼筋有裂紋，”，做資料的人就沒有想過有裂紋的鋼筋施工現(xiàn)場是不能用的，總是自以為是的填寫資料，評定表中的檢查點(diǎn)數(shù)與后面附的質(zhì)量資料不能前后對應(yīng)。有部分人知道現(xiàn)場如何規(guī)范施工，可就是不知道如何將這個過程用文字來描述，單純從內(nèi)業(yè)資料看，施工過程就不符合要求了。

　　大家總是重外業(yè)，輕內(nèi)業(yè)。覺得把現(xiàn)場干好了，質(zhì)量合格了，工程能順利交工就行了，覺得內(nèi)業(yè)就無所謂，應(yīng)付檢查或者竣工資料就行了，沒有想到，一旦出現(xiàn)了質(zhì)量事故，當(dāng)時不經(jīng)意填寫的資料都是證據(jù)。

　　施工技術(shù)資料務(wù)求真實(shí)，切記偽造，有些資料員平時懶于動手，等到交工時就手忙腳亂地拼湊臆造，以至造成漏洞百出，嚴(yán)重失實(shí)的后果。這就要求發(fā)揮建設(shè)單位、監(jiān)理單位工地管理人員以及施工單位負(fù)責(zé)人對技術(shù)資料的審查監(jiān)督作用，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人要對技術(shù)資料經(jīng)常做到心中有數(shù)，重要部位必須親自審查把關(guān)。資料員必須深入工地，在做各種資料前，當(dāng)面核對工程及用材情況，認(rèn)為準(zhǔn)確無誤后，方可填寫。如：技術(shù)安全交底是否屬實(shí)，是否落實(shí)到人；管道試壓是否按規(guī)范進(jìn)行，是否達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)；電氣接地電阻及絕緣值是否在允許范圍之內(nèi)；各種材料合格證是否就是工程所用的產(chǎn)品等等。因此，我們一定要認(rèn)真填寫資料，確保資料準(zhǔn)確、規(guī)范、合理。

　　4、確保工程技術(shù)資料的完整性

　　不完整的技術(shù)內(nèi)業(yè)資料將會導(dǎo)致片面性,不能系統(tǒng)地、全面地了解單位工程的質(zhì)量狀況。

　　不僅資料內(nèi)容要填寫完整，而且所涉及的數(shù)據(jù)要有據(jù)可循，現(xiàn)場原始資料要完整。一份完整的施工資料不僅要有施工技術(shù)資料，還要有相應(yīng)的試驗(yàn)資料和質(zhì)量證明材料，確保資料的完整性。除了質(zhì)量證明材料，我們平時的施工日志、測量放樣資料同樣也很重要，雖然有些不需要作為竣工資料的一部分，但我們也要把這些相關(guān)的資料放在一起，使質(zhì)量評定表上的數(shù)據(jù)都是有據(jù)可循的。

　　5、職責(zé)分明，簽認(rèn)齊全

　　《建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了“質(zhì)量檢驗(yàn)評定程序及組織”各級質(zhì)量把關(guān)人員都應(yīng)明確職責(zé)，不可越級評定，馬虎過關(guān)。

　　自檢要通過現(xiàn)場與技術(shù)員、質(zhì)檢員，工長共同檢查，對混凝土、砌磚、鋼筋、水暖、電氣等的施工質(zhì)量進(jìn)行記錄，做到實(shí)際施工質(zhì)量與評定相吻合，并一一簽字確認(rèn)；對于各種隱蔽、變更及關(guān)鍵部位均要求相關(guān)人員參與見證并一一簽字確認(rèn)。堅決杜絕代簽或漏簽，使責(zé)任沒有落實(shí)到位。及時對各種工程會議如：圖紙會審紀(jì)要、基槽驗(yàn)收、基礎(chǔ)驗(yàn)收、主體驗(yàn)收及竣工質(zhì)量驗(yàn)收等階段驗(yàn)收資料進(jìn)行各方責(zé)任主體會簽并簽字蓋章齊全。

　　6、做好技術(shù)資料的整理保管

　　由于現(xiàn)場的技術(shù)資料分散在很多人員手中，因此要求有專人把資料收集回來進(jìn)行統(tǒng)一的分類整理。

　　資料要按單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程逐項(xiàng)分類整理。拿一般房建工程的資料來說，在施工期間我們可以按不同分部工程分別整理，可以把地基與基礎(chǔ)、主體、裝飾裝修、屋面、水電安裝等分部工程資料，這樣便于各分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收。在竣工前，把已經(jīng)初步整理有序的資料加以合并組卷即可。

　　資料管理要建立專門的目錄臺帳，臺帳要求不但能反應(yīng)工程的施工進(jìn)度和內(nèi)業(yè)資料是否同步，內(nèi)業(yè)資料是否完整，還能方便查閱。最好能實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理（文字版目錄及時更新附在資料首頁，以便于查閱），在電腦上能及時查找到每一個施工項(xiàng)目的時間，每一份資料的存放地點(diǎn)，要用的時候能立即調(diào)出來，有了這樣一個電子版的臺帳，可以不僅減少了人力、物力的浪費(fèi)，還能減輕內(nèi)業(yè)人員的工作強(qiáng)度。

　　要建立相應(yīng)的全宗卷、卷內(nèi)目錄和備考表，不僅檔案盒內(nèi)有手工版的，在電腦上還要有份電子版的，方便查閱。隨著檔案建設(shè)管理工作的不斷深化，內(nèi)業(yè)資料也將實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、微機(jī)化和信息化管理。整理好的資料就可以移交檔案室保存起來了，等工程竣工的時候，竣工資料也就完成了。

　　做好施工過程中各種影像資料的收集歸檔，如施工過程隱蔽驗(yàn)收電子版、照片，各種驗(yàn)收會驗(yàn)收照片，各種性能檢測實(shí)測照片等。資料的保管也很重要，現(xiàn)在很多項(xiàng)目都有單獨(dú)的資料室，有專職資料員，我們要有健全的資料保管制度和借閱制度，檔案柜內(nèi)要存放防蟲、防霉等物品，要有放塵、防潮、防高溫的措施。工程檔案跟我們?nèi)艘粯邮怯袎勖模瑧?yīng)此，我們要保管好工程檔案，使她的壽命能更長一點(diǎn)。

　　7、有敬崗愛業(yè)、勇于奉獻(xiàn)的精神

　　資料員要養(yǎng)成“嘴勤，手勤，腿勤”的一貫工作作風(fēng)，勤于問質(zhì)檢、安全、材料方面的事，做到及時了解工程施工及用材情況；勤于及時地通過三方見證、報驗(yàn)、送檢；勤于及時填寫各種隱蔽工程資料并及時找?guī)追胶炞C。

　　勤于隨時到現(xiàn)場落實(shí)工程施工情況，比如：基礎(chǔ)及柱配筋是否與圖相符，管道防腐保溫是否按工序進(jìn)行，核對需要送檢的材料是否按要求的批量取樣等等。力求做到資料與施工同步進(jìn)行，真實(shí)地記載工程施工的全過程。

　　8、統(tǒng)一資料管理軟件和規(guī)范執(zhí)業(yè)制度

　　目前本行業(yè)有關(guān)資料管理的軟件很多，各有優(yōu)缺點(diǎn)，目前還未進(jìn)行必要的統(tǒng)一和整合，沒有實(shí)現(xiàn)資料管理軟件的網(wǎng)絡(luò)化，鼓勵軟件開發(fā)企業(yè)盡早開發(fā)出可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)資料網(wǎng)絡(luò)化收集管理的軟件。因?yàn)橐粋€項(xiàng)目不同施工管理人員的個人崗位范圍內(nèi)的資料不同，為了保證資料的真實(shí)同步，就需要這樣一款軟件實(shí)現(xiàn)不同技術(shù)人員在不同電腦上完成個人資料的同時，資料管理員的電腦上同時可以更新收集和保存相關(guān)資料，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦公的資料管理軟件。統(tǒng)一資料管理軟件，可以盡早實(shí)現(xiàn)未來電子檔案移交，代替?zhèn)鹘y(tǒng)紙質(zhì)方案。