檔案整理存在問題

檔案管理工作是十分重要的，但是，目前很多基層單位由于管理分散、人員不穩(wěn)定、保管條件欠缺等因素的存在，嚴(yán)重影響并阻礙了檔案管理工作的發(fā)展。結(jié)合基層檔案工作中存在的問題，進(jìn)行有效的分析，制定合理的對策，有利于促進(jìn)基層檔案管理工作的順利開展。

基層檔案工作中的問題，由于檔案工作內(nèi)外因素的影響，工作中可能會出現(xiàn)以下問題。

檔案管理人員的綜合素質(zhì)不高

檔案學(xué)是一門綜合性學(xué)科，這就要求檔案管理人員必須具備一定的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。而現(xiàn)階段的基層檔案管理人員在文化程度、專業(yè)素質(zhì)、思想觀念等方面參差不齊，無論是業(yè)務(wù)熟練程度，還是工作方法和態(tài)度都有待提高。很多基層單位沒有專職檔案管理人員，大多是兼職，因此對檔案管理往往心有余而力不足，基本上沒有足夠的時間去管理或整理大量的檔案資料，更加缺乏信息開發(fā)應(yīng)用能力和敏銳的信息意識，這就極大地制約了檔案管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

檔案意識相當(dāng)薄弱。基層單位領(lǐng)導(dǎo)主要精力都放在抓經(jīng)濟(jì)上，對與檔案相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)甚少，一些領(lǐng)導(dǎo)將檔案工作簡單地曲解為把文件材料收集一下、裝訂一下，許多基層干部檔案意識相當(dāng)薄弱。有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至認(rèn)為檔案工作只是檔案部門的事，對檔案工作不聞不問，自已不想管也不愿管。有些部門對檔案工作重視不夠，沒有把檔案工作列入年度工作計劃，檔案工作不研究不安排，檔案問題得不到解決，場所、經(jīng)費(fèi)、人員更是沒有保障，檔案工作自然就做不好。

檔案工作缺乏制度化的管理程序。在實(shí)際工作中，一些單位制度不完善，或者雖然建立制度但沒有認(rèn)真落實(shí)，管理松懈，檔案工作沒有形成制度化。

主要有以下四點(diǎn)問題：一是檔案收集不規(guī)范，在收集過程中，制度不健全；二是檔案整理不規(guī)范，在立卷過程中有的沒有按照卷內(nèi)文件目錄順序進(jìn)行排序組卷，卷內(nèi)資料漏失現(xiàn)象比較普遍，不利于查找利用；三是檔案綜合管理力度不夠；四是檔案利用不規(guī)范，檔案管理人員對檔案借閱內(nèi)松外緊，借出的檔案沒有按期歸還，等等因素。

檔案管理工作中存在的問題與建議

在檔案整理過程中，雖然整理方案明確了，但是在實(shí)際整理結(jié)果仍然與事先的方案相差很多，甚至背道而馳，通過近幾年的檔案整理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了如下幾點(diǎn)，以便控制整理過程質(zhì)量。

一、需要有明確的組織架構(gòu)和職責(zé)分工

整理項(xiàng)目整體工程量有大有小，但是無論是大下，所需要職能職責(zé)需要明確，項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理、整理組長等，人員配備不一定齊全，但是職能必須清晰，落實(shí)到崗，到人。健全的組織是開展檔案工作的前提。

二、制定明確的整理方案

在檔案整理方案確定中，有兩個工作是非常重要的，第一，檔案整理的原則的確定。因?yàn)樵跈n案整理過程中，會有很多突發(fā)的問題，而且這些問題很可能在檔案整理進(jìn)程中才能暴露出來的，所以，在整理方案確定過程中，制定對一些相同問題的處理原則是必要的，避免在后期針對有些問題重復(fù)、反復(fù)溝通，導(dǎo)致方案被拆解。有了必要的原則提出，便于對相同類似問題的在實(shí)際過程中的快速解決。第二，重要的檔案整理細(xì)節(jié)的預(yù)測和判定。檔案整理項(xiàng)目小組可以根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，對于一些在檔案整理過程中的細(xì)節(jié)做事先的規(guī)劃，并拿出整理流程和控制方法，這樣，在檔案整理實(shí)際過程中，整理人員才有明確的整理依據(jù)，從而使檔案整理方案自始自終，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

三、集中的人員培訓(xùn)和上崗

在很多小的檔案整理項(xiàng)目中，項(xiàng)目經(jīng)理可能比較忽視人員的集中培訓(xùn)，總認(rèn)為集中培訓(xùn)耽誤時間，影響產(chǎn)值，其實(shí)結(jié)果未必。我個人人為，檔案整理培訓(xùn)工作應(yīng)遵循集中培訓(xùn)和師傅帶徒弟培訓(xùn)的有效結(jié)合。對于一些原則和重要的整理辦法，應(yīng)利用早會等時機(jī)有效宣貫，同時，在一對一培訓(xùn)過程中，在實(shí)體講解。不要放過任何機(jī)會對檔案整理過程中的一些共同問題點(diǎn)做講解，并及時找到規(guī)避和解決的辦法。避免批量事故的發(fā)生。

最后，在檔案整理過程中，需要重視過程的質(zhì)量控制，重視質(zhì)量理念的培訓(xùn)，在項(xiàng)目考核體系中，應(yīng)明確的提出質(zhì)量項(xiàng)目的考核內(nèi)容，形成有質(zhì)量目標(biāo)、有質(zhì)量管理辦法、有質(zhì)量組織保障、有質(zhì)量培訓(xùn)手段、有質(zhì)量目標(biāo)考核稽核的一體化質(zhì)量管理。

檔案管理存在的問題和改進(jìn)方法

導(dǎo)語：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，檔案管理工作也在隨之一同發(fā)展，在不斷更新著管理概念及管理方法，能夠全面、真實(shí)地反映各單位的整體發(fā)展?fàn)顩r和工作成果。做好檔案管理工作，不僅可以為單位管理人員提供及時了解內(nèi)部情況的整體資料，適時調(diào)整策略及決策;而且，還可以為社會和有關(guān)各方對其準(zhǔn)確認(rèn)定提供有效依。

一、檔案管理及其價值

檔案管理是指 ： 檔案館 ( 室 ) 及其工作人員直接對檔案實(shí)體和檔案信息進(jìn)行開發(fā)、利用并進(jìn)行管理服務(wù)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。包括：檔案收集、檔案整理、檔案價值鑒定、檔案保管、檔案編目和檔案檢索、檔案統(tǒng)計、檔案編輯和研究、檔案提供利用等各項(xiàng)工作。

對于形成的檔案進(jìn)行管理大致可分為檔案的編纂工作，以及檔案的開發(fā)利用工作，從而使檔案的規(guī)制更加有序，對于實(shí)現(xiàn)檔案的價值大有裨益，也方便檔案的查找和利用。檔案的編纂工作流程大致為選題、查找、選材、考訂、加工、編排、評介、出版。檔案編纂工作是檔案管理的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)檔案管理科學(xué)化、系統(tǒng)性的重要工作。

檔案的開發(fā)利用是發(fā)掘檔案潛在價值，并加以充分利用以為社會大眾服務(wù)，從而使檔案走出瓶頸，服務(wù)于社會，使其大眾化、科學(xué)化、經(jīng)濟(jì)化，讓檔案的價值擺脫檔案館的束縛，走上社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道路，增強(qiáng)其發(fā)展前景。檔案的開發(fā)是現(xiàn)代化檔案管理工作的前瞻要求，對于實(shí)現(xiàn)檔案價值具有重要意義。所以，要時代化、信息化、用現(xiàn)代的眼光將檔案資源充分發(fā)掘出來，使用現(xiàn)代化檔案軟件實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價值和社會價值，將檔案財富轉(zhuǎn)化成社會財富，這也是對社會資源負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。

二、檔案管理工作中存在的問題

(一)忽視對檔案的管理工作

在日常工作中大部分人對檔案管理工作都不夠重視，甚至包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)為此項(xiàng)工作既不能給單位帶來經(jīng)濟(jì)效益，又不是主要工作，更不能帶來政績，只要不泄密，不遺失、保存好，可以應(yīng)付查檔即可。這些現(xiàn)象反映了人們?nèi)鄙賹n案工作的了解與正確認(rèn)識，從而忽視了檔案管理工作的重要性。

(二)忽視檔案管理工作的環(huán)境設(shè)施設(shè)備

在現(xiàn)實(shí)工作中，部分單位不重視檔案管理工作所應(yīng)具備的硬件設(shè)施，個別單位甚至沒有檔案室。有的單位歷史長、人員多、檔案多，檔案材料沒有按照要求分門別類的區(qū)分存放，而是混亂擺放，導(dǎo)致在查檔、調(diào)檔時無從下手、毫無頭緒。還有的單位雖設(shè)有檔案室，但情況不容樂觀，多是潮濕、狹窄、昏暗、通風(fēng)條件不好的地方，導(dǎo)致檔案材料的發(fā)霉、霉變、蟲蛀現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了檔案材料的完整性、良好性、嚴(yán)謹(jǐn)性。使得檔案材料得不到很好地保存。

(三)檔案管理水平較

。一些單位的檔案管理人員沒有充分認(rèn)識檔案工作的重要性，而且還有部分人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)、專業(yè)的檔案知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，缺乏對檔案的收集工作意識，對檔案材料的歸檔、整理、裝訂等業(yè)務(wù)工作較為生疏;還有些單位沒有專職的檔案管理人員，對檔案材料僅限于存放，沒有進(jìn)行及時分類歸檔，甚至缺乏對歸檔材料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，導(dǎo)致檔案管理工作水平的滯后。

三、做好檔案管理工作的措施方法

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，檔案管理工作在社會中的重要作用不斷提高，這就對檔案管理工作提出新要求，要不斷提高管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化，為社會提供更有價值的檔案信息資源。

(一)重視支持檔案管理工作

各單位領(lǐng)導(dǎo)要重視并支持檔案管理工作，檔案管理人員要提高檔案管理工作水平，加強(qiáng)服務(wù)意識。要樹立愛崗敬業(yè)、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，擬定工作目標(biāo)，樹立創(chuàng)新意識，端正工作態(tài)度，明確服務(wù)方向，提高服務(wù)質(zhì)量，充分利用檔案信息資源，為建設(shè)和諧社會服務(wù)。

(二)提高檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)繼續(xù)教育

檔案管理人員的.業(yè)務(wù)素質(zhì)水平直接影響檔案管理工作的質(zhì)量，為了使檔案工作人員能夠適應(yīng)檔案管理工作的需要，首先要充分發(fā)揮檔案工作人員的積極主動性、創(chuàng)造性，努力提高檔案人員的知識水平和管理能力。

由于設(shè)備的現(xiàn)代化，檔案種類和載體的多樣化，管理方法要不斷改革，因此，對檔案工作人員在業(yè)務(wù)知識、科學(xué)知識以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。原來那些傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識與工作方法，已不能適應(yīng)新的形勢，所以必須對檔案人員加強(qiáng)繼續(xù)教育，盡快培養(yǎng)一批既能掌握新技術(shù)，又能熟悉檔案專業(yè)知識的人才，才能完成檔案管理現(xiàn)代化的任務(wù)。

(三)逐步完善檔案工作管理制度

首先要切合實(shí)際、科學(xué)合理的建立檔案管理制度，要簡明扼要、簡便易行，充分發(fā)揮規(guī)章制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用。其次要發(fā)揮制度的雙向約束力，既要約束領(lǐng)導(dǎo)又要約束職工，不要搞特殊化。然后更要堅(jiān)持執(zhí)行規(guī)章制度的嚴(yán)肅性，制度面前人人平等，有獎有罰，獎懲分明，使規(guī)章制度的權(quán)威性得以充分發(fā)揮。

(四)逐步改進(jìn)并完善檔案功能

在檔案管理工作中，檔案工作人員要使記錄內(nèi)容更客觀、更真實(shí)、更全面、更準(zhǔn)確、更動態(tài)。對檔案材料原有的重要內(nèi)容應(yīng)該予以完整保留;同時要進(jìn)一步豐富和擴(kuò)大檔案資料的內(nèi)涵，以便使檔案資料更適合各單位對信息材料的需求，從而更好地為單位服務(wù)，充分發(fā)揮檔案功能的作用及重要性。

(五)采用信息化、數(shù)字化管理手段，為檔案管理工作服務(wù)。隨著信息化建設(shè)的不斷加深，傳統(tǒng)檔案管理已經(jīng)不再適應(yīng)信息時代檔案資料管理工作的需要，檔案管理信息化已成必然趨勢。信息化檔案管理在內(nèi)容、服務(wù)方式、創(chuàng)意方面都較過去傳統(tǒng)的檔案管理工作有著天差地別。信息化檔案管理將給檔案管理工作提供巨大的發(fā)展空間和創(chuàng)新空間。信息系統(tǒng)的低門檻和便捷，使得用戶群越來越多，相對的信息服務(wù)的要求也越廣。

隨著檔案管理的信息化，在信息服務(wù)方式上也應(yīng)不斷創(chuàng)新，充分考慮用戶對信息利用的需求，從而在信息服務(wù)上增加新的理念和要求，為用戶提供一個全面的滿足其需求的信息利用平臺，不僅能更好的滿足用戶的需求，突出用戶的權(quán)益，提供信息服務(wù)效率，更能充分體現(xiàn)出信息服務(wù)的人性化、主動性及重要性。

四、結(jié)語

檔案管理工作是保持和維護(hù)歷史事實(shí)真實(shí)性的必要工作，檔案資料記載著本單位的發(fā)展歷史，記載著準(zhǔn)確豐富的信息，匯集著大量的資源，對研究單位今后的發(fā)展及管理工作都提供了有效、寶貴的材料。

在新的歷史時期下，與其他工作相同，檔案管理工作也要緊跟時代發(fā)展的步伐，采取科學(xué)、有效的措施，積極研究、探索新的檔案管理模式，規(guī)范科學(xué)的進(jìn)行檔案管理，提高工作質(zhì)量、提高工作效率，促進(jìn)單位今后的良好發(fā)展，促進(jìn)和諧社會的發(fā)展。