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參照《企業(yè)檔案工作規(guī)范》中“6 檔案工作制度”結合本公司實際制定。附:
6 檔案工作制度
6.1工作規(guī)章
6.1.1明確企業(yè)文件形、成歸檔責任。企業(yè)在制定有關規(guī)章、標準和制度中應提出相應的文件收集、整理和歸檔的責任要求。
6.1.2制定企業(yè)檔案工作規(guī)定。企業(yè)檔案工作規(guī)定是企業(yè)檔案工作的基本要求,其主要內(nèi)容應包括:檔案工作原則及管理體制,文件的形成、積累與歸檔職責要求,檔案收集、鑒定、整理、保管、統(tǒng)計、利用要求,資產(chǎn)與產(chǎn)權變動檔案的處置原則,解釋權限等。
6.1.3 建立檔案工作責任追究制度。對相關崗位人員違反文件收集、歸檔及檔案管理制度,發(fā)生檔案泄密、造成檔案損毀等行為,企業(yè)應提出責任追究和處罰措施,并將有關要求納入相關管理制度。
6.1.4 制定檔案管理應急預案。對可能發(fā)生的突發(fā)事件和自然災害,企業(yè)應制定檔案搶救應急措施,包括組織結構、搶救方法、搶救程序、保障措施和轉移地點等。對檔案信息化管理的軟件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的維護、防災和恢復,應制定應急預案。
6.2 管理制度
6.2.1 文件歸檔制度。應明確文件歸檔范圍及保管期限、歸檔時間、歸檔程序、歸檔質量要求以及歸檔控制措施。
6.2.2 檔案保管制度。應明確各門類檔案保管條件、特殊載體檔案保管方式、檔案清點檢查辦法、對受損檔案的處置辦法、檔案進(出)庫要求、庫房管理要求和庫房管理員職責。
6.2.3 檔案鑒定銷毀制度。應明確鑒定、銷毀工作的組織、職責、原則、方法和時間等要求。
6.2.4 檔案統(tǒng)計制度。應明確統(tǒng)計內(nèi)容、統(tǒng)計要求和統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析要求。
6.2.5 檔案利用制度。應明確檔案提供利用的方式、方法,規(guī)定查(借)閱檔案的權限和審批手續(xù),提出接待查(借)閱檔案的要求。
6.2.6 檔案保密制度。應明確檔案形成者、檔案管理者、檔案利用者應承擔的保密責任。
6.2.7 電子檔案管理制度。應對企業(yè)各信息系統(tǒng)中形成的電子文件提出歸檔、管理和利用要求。
6.2.8 檔案管理系統(tǒng)操作制度。應明確檔案管理系統(tǒng)操作人員的職責、檔案管理系統(tǒng)軟件、硬件的操作要求。
6.3 業(yè)務規(guī)范
6.3.1 文件、檔案整理規(guī)范。應明確文件立卷與檔案整理原則、整理方法、檔號編制要求和檔案裝具要求等。
6.3.2 檔案分類方案。應明確分類依據(jù)、類別標識、類目范圍。
6.3.3 文件歸檔范圍和保管期限表。應明確各類文件歸檔的范圍及其相對應的保管期限。
6.3.4特殊載體檔案管理規(guī)范。應明確不同載體檔案收集、整理的要求和保管的條件。
檔案管理應注意這幾方面:文件分類、文件整理、標簽標明、特殊文件、鑰匙的保管。
1、文件分類
公司檔案的文件管理,最忌諱的就是亂七八糟,所有的文件都放在一起,想查看某個文件時,需要從所有的文件中一個一個的翻找。所以公司文件的收放,第一件事就是進行文件分類。
2、文件整理
分好類別的文件,不要一堆堆的散著,日子久了又會成為一堆亂紙。各個公司都會有檔案袋,或者文件夾,按照文件的類別,進行逐一裝盒收納。
3、標簽標明
把文件逐一裝好之后, 記得一定要在各個檔案盒或文件夾上標明,注明此文件盒里裝的是哪類的文件,包括共有幾份,都要做個簡單說明。
4、特殊文件
每個公司都會有特殊的一些文件,比如不能隨意被人翻看的,或者需要加密的,對于這些文件,一定要做到單獨保管,并做好單獨的標記,用于提醒自己,或者提醒他人。需要注意的的是,這一類文件,最好多加一把鎖。
5、鑰匙的保管
一般公司的檔案卷柜,都是由專門的人員進行保管的,平日里的鑰匙要做到不離身,下班后的鑰匙,根據(jù)公司規(guī)定進行上繳或者自己隨身佩戴,記住,上繳之后的責任不在自己身上,而隨身佩戴就表明自己一直承擔著責任,所以,對于鑰匙的保管,一定要謹慎, 不要隨意交給他人。
轉載以下資料供參考
5 檔案工作體制
5.1 組織系統(tǒng)
企業(yè)應建立分管檔案工作領導、各部門和項目負責人的檔案工作領導體系和以檔案部門為核心、各專職和兼職檔案人員為基礎的檔案管理工作網(wǎng)絡。
5.1.1 檔案工作領導
確定分管檔案工作的企業(yè)領導;確定各部門、各項目主管檔案工作的負責人;確定檔案部門的負責人。
5.1.2 檔案部門
根據(jù)企業(yè)規(guī)模和檔案工作實際需要設置檔案部門。檔案部門統(tǒng)一管理企業(yè)各類檔案,行使對企業(yè)檔案工作的監(jiān)督、指導、檢查職能。
大型企業(yè)應設立具有獨立職能的檔案機構。
5.1.3 檔案人員
根據(jù)工作需要在檔案部門配備專職檔案人員,在各部門、各項目管理部門配備專職或兼職檔案人員。
5.2 工作職責
企業(yè)應對檔案工作職責進行劃分,明確企業(yè)、檔案部門、檔案工作領導、檔案人員和文件形成者責任。
5.2.1 企業(yè)職責
5.2.1.1建立健全檔案工作規(guī)章制度,將檔案工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃。
5.2.1.2 將文件形成、積累和歸檔要求納入各部門、項目及工作職責和有關人員崗位職責,并對分管領導、部門領導及有關人員進行考核。
5.2.1.3維護和確保檔案真實、安全,預防突發(fā)事變及災害的發(fā)生,并隨技術進步為檔案工作持續(xù)發(fā)展提供技術和設施、設備保障。
5.2.1.4在企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動時,同時提出所涉及檔案的處置要求。
5.2.1.5按規(guī)定向相應單位移交檔案。
5.2.2 檔案部門職責
5.2.2.1 貫徹國家有關檔案工作法律、法規(guī)和方針政策,制定本企業(yè)文件材料歸檔和檔案整理、保管、利用、鑒定、銷毀、移交等有關規(guī)章制度。
5.2.2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃和負責本企業(yè)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和提供利用工作。
5.2.2.3 指導本企業(yè)各部門、項目及專項工作文件材料的形成、積累、整理及歸檔工作。
5.2.2.4 監(jiān)督、指導、檢查本企業(yè)所屬機構(含境外機構)的檔案工作。
5.3 崗位職責
5.3.1 分管檔案工作的企業(yè)領導,統(tǒng)一領導本企業(yè)的檔案工作,負責審查批準檔案工作規(guī)劃、計劃,對企業(yè)依法開展檔案工作負總責。
5.3.2 各部門或項目檔案工作的負責人,負責審核本部門或項目檔案工作計劃,對本部門或項目歸檔文件材料的齊全、完整、準確負責。
5.3.3 文件形成者應對歸檔文件材料的準確性、有效性負責,并按規(guī)定向本部門或項目專兼職檔案人員移交。
5.3.4 各部門、項目及專項工作的專兼職檔案人員負責收集、整理本部門或項目歸檔的文件材料,并按要求做好文件材料的移交工作,對文件材料的歸檔質量負責。
5.3.5 檔案部門的檔案人員,負責檔案的收集、整理、保管、統(tǒng)計、鑒定、提供利用工作,監(jiān)督、指導各部門和項目文件材料的歸檔工作,對所屬單位檔案工作進行監(jiān)督、指導與檢查,對檔案管理工作質量負責。
5.4 人員要求
企業(yè)應配備遵紀守法、忠于職守、具有檔案專業(yè)及相關專業(yè)知識的人員從事檔案工作。檔案人員應保持相對穩(wěn)定,符合專業(yè)技術或管理人員要求。
5.4.1 檔案人員的配備應與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和發(fā)展需要相適應。
5.4.2 檔案人員應具備大專以上或同等學識水平。
5.4.3檔案部門負責人應具有中級以上專業(yè)技術職稱或大學本科以上學歷或同等學識水平。
5.4.4檔案人員應定期進行在職培訓。
6 檔案工作制度
6.1 檔案工作制度體系
企業(yè)檔案工作制度體系由工作規(guī)章、管理制度、業(yè)務標準規(guī)范組成。
6.1.1 工作規(guī)章
企業(yè)應將文件材料收集、歸檔及檔案管理要求納入到企業(yè)相關的管理制度中,同時將企業(yè)檔案工作規(guī)定、檔案工作責任追究制度、檔案管理應急預案等作為企業(yè)管理制度的重要組成部分。
6.1.1.1企業(yè)在制定產(chǎn)品開發(fā)、科研管理、設備管理、基建工程管理等制度中應提出相應的文件材料收集、歸檔及檔案管理要求。
6.1.1.2檔案工作規(guī)定是企業(yè)檔案工作的基本要求。其主要內(nèi)容應包括:檔案工作原則及管理體制,文件材料的形成、積累與歸檔要求,檔案收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計、利用要求,資產(chǎn)與產(chǎn)權變動檔案的處置原則,解釋權限等,規(guī)定中應明確體現(xiàn)“三納入”、“四參加”、“四同步”的要求。
6.1. 1.3 檔案工作責任追究制度應對相關崗位和人員違反文件材料收集、歸檔及檔案管理要求,發(fā)生檔案泄密、造成檔案損毀等行為提出責任追究和處罰措施。既可單獨制定,也可納入到相關的管理制度中。
6.1. 1.4 檔案管理應急預案,對可能發(fā)生的突發(fā)事件和自然災害制定檔案搶救應急措施,包括組織結構、搶救方法、搶救程序和轉移地點。
6.1.2 管理制度
根據(jù)檔案工作各環(huán)節(jié)需要,制定相關制度。其中文件材料歸檔、鑒定銷毀、保密、利用、移交、電子文件管理、科技檔案補充更新等制度等需要其它部門配合檔案部門貫徹實施;檔案保管、統(tǒng)計,檔案管理系統(tǒng)操作,庫房管理等制度主要是檔案部門和檔案人員貫徹實施。
6.1.2.1 文件材料歸檔制度主要包括歸檔范圍、歸檔時間、歸檔要求以及控制歸檔質量的措施。
6.1.2.2 鑒定銷毀制度應明確鑒定工作的組織及職責、鑒定方法、鑒定時間和銷毀要求。
6.1.2.3 保密制度應明確檔案形成者、檔案管理者、檔案利用者承擔保密的責任。
6.1.2.4 利用制度應明確檔案提供利用的方式、方法,規(guī)定查(借)閱檔案的權限和審批手續(xù),提出接待查(借)檔案的要求。
6.1.2.5 移交制度應規(guī)定檔案移交范圍、移交對象、移交內(nèi)容、移交程序及手續(xù)。
6.1.2.6 電子文件管理制度應對本企業(yè)計算機應用系統(tǒng)中形成的電子文件、數(shù)據(jù)庫提出歸檔、管理和利用要求。
6.1.2.7 科技檔案補充更新制度應明確科技檔案補充更新原則,補充更新程序和方式、違規(guī)處罰原則。
近年來,隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,企業(yè)內(nèi)外環(huán)境發(fā)展急劇變化,企業(yè)檔案管理呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展趨勢。
一、法規(guī)遵從
法規(guī)遵從(Regulatory Compliance)是指企業(yè)在業(yè)務活動中,要遵守各項法律法規(guī)和規(guī)章制度,而且能證明自身確實遵守了相關要求。檔案記錄了企業(yè)各項業(yè)務活動的依據(jù)、過程和結果,是企業(yè)守法、合規(guī)、誠信經(jīng)營的可追溯性證明。實現(xiàn)法規(guī)遵從要求企業(yè)依法、有效地管理檔案,保證信息的真實性、完整性、可用性和安全性,為企業(yè)活動提供合法性證明。
對法規(guī)遵從的強調(diào),始于美國的《薩班斯法案》。2001年,包括安然能源、冠群電腦、世界通訊、施樂公司等在內(nèi)的多家美國大公司,相繼爆出偽造文件、銷毀檔案、進行財務欺詐的丑聞。為了重拾投資者信心,加強對企業(yè)的監(jiān)管,2002年,美國國會通過《上市公司財務改革和投資者保護法案》(又稱《薩班斯法案》,Sarbanes-Oxley Act),對在美上市公司的文件存檔作出了嚴格規(guī)定,強調(diào)通過審計檔案來審計企業(yè)行為,以實現(xiàn)對企業(yè)的監(jiān)管?!端_班斯法案》規(guī)定,如果公司故意銷毀、偽造文件、檔案,將被處以罰款或最高20年的監(jiān)禁。此后不久,美國證券交易委員會(SEC)對摩根斯坦利、美林、城市銀行和德意志銀行等券商處以巨額罰款,原因即是這些公司的電子郵件保存不全。2004年,巴塞爾銀行監(jiān)管委員會通過針對金融業(yè)的“新巴塞爾資本協(xié)定”(New Basel Capital Accord),對企業(yè)信息備存與電子舉證機制的建立進行了規(guī)范。2008年,我國財政部、證監(jiān)會、審計署、**和保監(jiān)會聯(lián)合頒布《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,對企業(yè)信息的真實完整、文件的存儲和保管提出了要求。
上述法規(guī)有三個基本要求:一是數(shù)據(jù)存儲(Storage)。要求企業(yè)的數(shù)據(jù)必須真實、完整地保存起來,直至法規(guī)和政策所規(guī)定的期限結束;數(shù)據(jù)保存期間,必須從技術上保證其不被修改和刪除。二是安全利用(Access)。企業(yè)應充分保護數(shù)據(jù)中的隱私和情報成分,同時數(shù)據(jù)應該在安全存儲的前提下被安全利用。三是審計(Account)。要求企業(yè)保留數(shù)據(jù)主體,同時對數(shù)據(jù)的訪問過程進行封存,滿足法規(guī)和政策的審計要求。法規(guī)遵從對企業(yè)檔案管理提出了新的嚴格要求,也督促公司管理層更加重視檔案管理。
二、資產(chǎn)化
資產(chǎn)是指對過去的交易或事項形成的、由企業(yè)擁有或控制的、預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源。檔案的信息、知識屬性決定了其經(jīng)濟價值,尤其是在知識經(jīng)濟時代,檔案作為企業(yè)無形資產(chǎn)的地位更加凸現(xiàn)。國際標準《信息與文獻—文件管理》(ISO15489)指出:“文件是有價值的信息資源和重要的企業(yè)資產(chǎn)?!眹H標準《信息與文獻—文件管理系統(tǒng)—基礎和術語》(ISO30300)進一步明確:“文件作為一種信息資源,是組織智力資本的一部分,因此也屬于組織的資產(chǎn)?!蔽覈鴻n案行業(yè)標準《企業(yè)檔案工作規(guī)范》(DA/T42)也強調(diào):“企業(yè)檔案是企業(yè)知識資產(chǎn)和信息資源的重要組成部分?!?/p>
在實踐中,1992年上海海洋地質調(diào)查局在參與組建上海石油天然氣公司時,以其東湖油氣田勘探階段所獲得的檔案估價1.2億元作為注冊資本認繳。2000年,歐盟估計,歐盟各國政府以電子文件為主體的信息資源蘊涵了4700億歐元的價值。2000年英國發(fā)布了《信息資產(chǎn)登記》和《評估信息資產(chǎn):政府組織機構電子文件的鑒定》,用于英國聯(lián)邦政府機構對包括檔案在內(nèi)的信息進行資產(chǎn)登記和評估。2008年全國**代表、富潤控股集團有限公司董事局**趙林中提出:要像“離任財務審計”一樣,對黨政機關、企事業(yè)單位法定代表人進行“離任檔案審計”,并納入《檔案法》。將檔案視為資產(chǎn),進行登記、評估和審計,將成為企業(yè)檔案管理的重要趨勢之一。
三、企業(yè)文化
一流企業(yè)做文化,二流企業(yè)做技術,三流企業(yè)做產(chǎn)品。我國企業(yè)要做大做強,做成百年基業(yè)的卓越公司,必須努力培育良好的企業(yè)文化。而企業(yè)文化的培育離不開良好的檔案管理。檔案是企業(yè)歷史的沉淀物,是公司文化的固化物。世界許多知名企業(yè),如美國電話電報公司、福特汽車、IBM、西門子、巴斯夫、拜耳等,都十分重視檔案管理,重視對企業(yè)歷史的研究。這些公司的檔案館還收藏了大量具有文物價值的產(chǎn)品、紀念品等,兼具公司博物館和工業(yè)文化遺產(chǎn)陳列館的功能。我國許多企業(yè)檔案部門也越來越重視挖掘企業(yè)歷史與文化,弘揚公司的優(yōu)秀傳統(tǒng)、增加公司的歷史積淀、提高公司的文化氣質,促進公司競爭力提升和可持續(xù)發(fā)展。
四、標準化
標準化是人們在生產(chǎn)建設活動中,廣泛地將科學研究成果和生產(chǎn)實踐經(jīng)驗進行總結,形成共同準則,并加以普遍推行的活動。標準化內(nèi)含著統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)和最優(yōu)化的基本原理。推行標準化是大規(guī)模社會化生產(chǎn)的基本要求。多年來,我國企業(yè)檔案界一直強調(diào)推行標準化,但實際工作中,主要遵循的是國家標準和行業(yè)標準,而較少關注國際標準。隨著經(jīng)濟全球化、經(jīng)營跨國化,采用國際標準成為現(xiàn)代企業(yè)的基本趨勢和必然要求。而且,許多國際標準反映了某一領域內(nèi)的先進理念和最佳實踐,卓越企業(yè)應該以權威的國際標準為指引。
檔案管理領域的國際標準主要由ISO/TC46/SC11(國際標準化組織檔案/文件管理分技術委員會)負責制訂。目前,ISO/TC46/SC11制定的以下標準值得企業(yè)檔案部門關注:《信息與文獻—文件管理系統(tǒng)—基礎和術語》(ISO30300)、《信息與文獻—文件管理系統(tǒng)—需求》(ISO30301)、《信息與文獻—文件管理》(ISO15489)、《信息與文獻—文件管理過程—文件元數(shù)據(jù)管理》(ISO23081)、《信息與文獻—用于文件的工作過程分析》(ISO26122)、《信息與文獻—文件數(shù)字化實施指南》(ISO13028)、《信息與文獻—數(shù)字文件的轉換和遷移流程》(ISO13008)和《信息與文獻—電子環(huán)境下文件管理原則與功能需求》(ISO16175)等。
五、組織記憶
“記憶”原為生物學、心理學概念,是指個人在日常生活過程中有意識或無意識地對其經(jīng)驗、事物等的保存和再現(xiàn)。記憶是一個人生存和成長的基礎。后來,社會學家提出了“集體記憶”“社會記憶”的概念。集體記憶是所屬群體共同的精神財富、文化紐帶。上世紀末,“記憶”被引入檔案學領域。1996年加拿大檔案學家特里·庫克在第十三屆國際檔案大會上指出,全世界檔案人員仍然在建造記憶宮殿。2000年第十四屆國際檔案大會上,西班牙國王胡安·卡洛斯指出:“檔案館是保存人類記憶的各種表現(xiàn)形式,保存社會記憶、個人記憶的最權威場所?!?004年第十五屆國際檔案大會主題即為“檔案、記憶和知識”。ISO15489提出,文件給組織帶來的收益之一即是“維護組織記憶、個人記憶或社會記憶”;ISO30300也強調(diào),實施文件管理系統(tǒng)的目標之一是“維護企業(yè)或集體記憶并承擔社會責任”。
管理學界也提出了“組織記憶”的概念。組織記憶是指將過去的知識應用于現(xiàn)在的活動,并以此來提高組織的業(yè)務水平,其本質上就是企業(yè)的經(jīng)驗性知識、歷史性知識。組織記憶與組織智能、學**型組織、人工智能、知識管理系統(tǒng)、組織和個人發(fā)展等概念密切相關,甚至等同于知識管理。王兆祥等指出:“企業(yè)記憶系統(tǒng)是指企業(yè)內(nèi)部通過識記、保持、回憶等方式,積累和保持知識的系統(tǒng)。它主要由以下要素組成的:企業(yè)內(nèi)全部成員的大腦,文件、合同、檔案資料、圖書、電腦存儲器等各種形式的信息存儲介質等?!笨梢姡瑱n案是組織記憶的重要組成部分,傳承組織記憶應該成為企業(yè)檔案管理的重要目標。從組織記憶的角度審視檔案,為企業(yè)檔案管理提供了新的思路。
六、知識管理
在當今知識經(jīng)濟時代,知識是唯一有價值的資源,知識管理是企業(yè)管理的基本范式。知識管理有兩種基本模式:一是編碼化模式(Codification Mode),強調(diào)借助信息技術構建知識庫,通過“人—文檔—人”途徑,實現(xiàn)對顯性知識的管理與開發(fā);二是人性化模式(Personalization Mode),強調(diào)投資于人力資源,培養(yǎng)知識交流氛圍,通過“人—人”途徑,實現(xiàn)對隱性知識的共享與利用。檔案是企業(yè)顯性知識的“沉積容器”和隱性知識顯性化的“編碼工具”。編碼化知識管理本質上是一種知識化的、高級的檔案管理。早在1994年,特里·庫克就提出,檔案工作者應該從實體保管者向知識提供者過渡。2002年,張斌提出:“企業(yè)檔案是企業(yè)重要的知識資源,企業(yè)檔案管理是企業(yè)知識管理的重要內(nèi)容?!?007年,徐擁軍進一步提出“檔案知識管理模式”(“以知識管理為導向的檔案管理”和“以檔案管理為基礎的知識管理”),認為檔案管理應該向知識管理方向創(chuàng)新、拓展,知識管理可以從檔案管理切入、起步。
早幾年,由于忽視檔案管理,知識無法固化,許多公司的知識管理失敗了。近年來,越來越多的知識管理經(jīng)理認識到,知識管理要落地,離不開檔案管理。另一方面,許多企業(yè)檔案部門也更加積極地參與知識管理,有的甚至成為公司知識管理的主導者或牽頭單位。當前,企業(yè)檔案管理在完成從實體管理到信息管理的發(fā)展后,正經(jīng)歷著從信息管理到知識管理、從知識管理向知識服務的過渡。
七、集成管理
集成是指將一些孤立的事物或元素通過某種方式集中在一起,產(chǎn)生聯(lián)系,從而構成一個有機整體的過程。集成管理是為實現(xiàn)系統(tǒng)目標而進行的縱向與橫向的整合與優(yōu)化。企業(yè)檔案管理領域的集成包括以下幾個層面:一是資源集成,包括文件與檔案的集成(一體化)、圖書情報和文檔的集成(一體化)、結構化數(shù)據(jù)和非結構化數(shù)據(jù)的集成。未來企業(yè)將不再嚴格區(qū)別文件與檔案、圖書情報與檔案、結構化數(shù)據(jù)與非結構化數(shù)據(jù),而是將它們都視為信息資源(信息內(nèi)容)予以統(tǒng)一管理。二是系統(tǒng)集成,即檔案管理系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)的集成。先期主要構建業(yè)務系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)的接口,實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)自動歸檔于檔案管理系統(tǒng);最終將實現(xiàn)檔案管理系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)的無縫銜接。部分企業(yè)也可以不建設單獨的檔案管理系統(tǒng),而是將檔案管理功能嵌入業(yè)務系統(tǒng)中。三是流程集成,即將文件/檔案管理嵌入業(yè)務流程中,以文件/檔案信息流支撐業(yè)務流。四是標準集成,即將文件/檔案管理納入ISO9000質量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系、OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系、ISO27000信息安全管理體系。
八、風險管理
隨著科學技術飛速發(fā)展和全球化快速推進,人類社會已經(jīng)步入一個充滿不確定性的“風險社會”。無論是自然災害,如2008年汶川大地震、2011年日本地震海嘯,還是人為災難,如2001年“9.11”事件、2003年伊拉克戰(zhàn)爭,都嚴重損毀了大量珍貴的檔案,帶來無法挽回的損失。“9.11”事件之后,世貿(mào)大樓許多公司因為業(yè)務數(shù)據(jù)全部被毀,沒能再恢復運營,而摩根斯坦利公司因為在新澤西州建有備份系統(tǒng),第三天就恢復了營業(yè)??梢姡訌姍n案風險管理十分必要。
2001年,ISO15489就強調(diào)對文件風險進行評估、分析與應對。2004年,國際文件管理與行政工作者協(xié)會(ARMA)出版了《文件與信息的風險管理》,為各國文件管理人員提供風險管理方法論指導;歐洲數(shù)字保護中心(DCC)和歐洲數(shù)字保護(DPE)課題組研制了《基于風險評估的數(shù)字倉儲審計方法》。2009年,我國DA/T42要求:“制定檔案管理應急預案。對可能發(fā)生的突發(fā)事件和自然災害,企業(yè)應制訂檔案搶救應急措施,包括組織結構、搶救方法、搶救程序、保障措施和轉移地點等。對檔案信息化管理的軟件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的維護、防災和恢復,應制訂應急預案。”構建檔案風險管理體系、制訂檔案管理應急預案,已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)檔案工作的重要一環(huán)。
九、境外檔案監(jiān)管
近年來,隨著經(jīng)濟全球化日益加速、對外開放程度不斷加深,我國國有企業(yè)紛紛“走出去”,在境外投資設廠、開展業(yè)務,從而產(chǎn)生了大量境外檔案。由于諸多原因,許多國有企業(yè)境外檔案監(jiān)督不力、管理混亂,導致大量國有資產(chǎn)流失,國家核心經(jīng)濟秘密頻繁外泄,企業(yè)經(jīng)營風險急劇增加。為此,2005年,國家檔案局印發(fā)了《關于加強駐外機構和境外企業(yè)檔案工作的意見》,要求“母體公司要逐步建立和完善駐外機構和境外企業(yè)檔案工作管理體制”。2009年,國資委和國家檔案局印發(fā)了《關于進一步加強**企業(yè)檔案工作的意見》,其中強調(diào)要“加強境外企業(yè)和機構的檔案管理”。
由于國有企業(yè)境外檔案的特殊性、境外檔案工作所處環(huán)境的特殊性,尤其是境內(nèi)外檔案法律、制度、語言、文化、傳統(tǒng)等方面的差異性,給國有企業(yè)境外檔案監(jiān)管帶來了特殊挑戰(zhàn),提出了特殊要求。為此,國有企業(yè)境外檔案監(jiān)管應遵循兩項基本原則——“雙重遵從”(同時遵從中國和所在國家或地區(qū)的檔案法律法規(guī))、“雙向包容”(相互包容中國和所在國家或地區(qū)的檔案文化傳統(tǒng));把握三個關鍵控制點——境外文件歸檔范圍與保管期限表的確定,覆蓋全球的檔案管理系統(tǒng)的構建,境外檔案向境內(nèi)移交方法的選擇。
十、云計算和大數(shù)據(jù)
云計算(Cloud Computing)和大數(shù)據(jù)(Big Data)是當前信息化發(fā)展的兩大重要趨勢,對各行各業(yè)都將產(chǎn)生深遠影響。和企業(yè)其他活動一樣,檔案管理必須適應云計算和大數(shù)據(jù)的特點與要求,進行思想理念、業(yè)務模式與管理方式的變革。一是檔案概念的泛化。即樹立“大檔案觀”,將一切具有保存價值的信息記錄視為檔案,而不論其所處過程、載體、類型、格式、保存期限如何。這意味著,凡記錄皆檔案,文件產(chǎn)生“一瞬間”即是檔案。二是檔案云平臺的建設。即基于“云架構”,打造覆蓋企業(yè)各個部門、系統(tǒng)和業(yè)務的統(tǒng)一、高效檔案資源管理與服務平臺。三是檔案存儲與知識挖掘。大數(shù)據(jù)的核心應用之一是預測,而預測依賴于歷史數(shù)據(jù)的積累和挖掘。這就對檔案的海量存儲和知識挖掘提出了更高的要求。企業(yè)檔案工作的重心將從“數(shù)字化”轉變?yōu)椤皵?shù)據(jù)化”。四是檔案安全問題更加嚴峻與復雜。
企業(yè)檔案如何管理,可以通過以下幾點來結合實際檔案管理中,所出現(xiàn)的問題進行調(diào)整
為保證公司文件的完整,便于查找利用,做好收集、立卷、保管、等工作,維護文件檔案的完整和安全,特制定本制度。
一、公司設立文件檔案管理專員,切實做好文件檔案的收集、分類、整理、立卷、歸檔工作,保證文件檔案資料的齊全完整,提高案卷質量,使文件檔案管理工作達到標準化、制度化、規(guī)范化的要求,并逐步實現(xiàn)電子信息化管理。
二、凡是公司在工作中形成的文件和具有查考利用價值的各類資料、原始記錄、出版物、各種圖表薄冊、照片以及與本公司生產(chǎn)經(jīng)營活動相關的上級事文等都要齊全完整地收集、整理、立卷、保管。
三、人力資源專員要做好公司員工人事檔案的收集、整理、立卷、管理工作,確保資料完整。
四、檔案管理員要對公司安全生產(chǎn)相關文件資料專門建檔。進行管理。
五、立卷應根據(jù)其相互聯(lián)系、保存價值分類整理立卷,保證檔案的齊全、完整,能反映公司的主要情況,以便于保管和利用。
六、文件資料檔案的保管、查閱。
1、所有檔案必須入框上架,科學排列,便于查找,避免暴露或捆扎堆放。
2、文件柜、檔案室要保持整潔衛(wèi)生,認真做好文件檔案“八防”工作,特別是檔案室防火、防鼠、防濕、防盜工作要常抓不懈,要定期檢查、經(jīng)常核對文件檔案資料,發(fā)現(xiàn)問題及時處理、報告并做好相關記錄,確保文件檔案資料的完整與安全。
七、公司內(nèi)部員工因工作需要查閱檔案資料,須報請公司分管領導批準,外單位人員要查閱、復印公司檔案,必須持單位介紹信并經(jīng)本公司分管領導批準后,方可查閱;公司所有檔案一律不允許外借。不論是誰查閱、復印檔案,公司檔案管理員都必須如實進行登記,注清查閱時間、查閱內(nèi)容、查閱人姓名、批準領導、是否復印等相關內(nèi)容。
八、對于公司機密文件及檔案的管理,要有專柜存放并單獨設鎖,無關人員不準接觸,工作人員要嚴守機密。