征地檔案整理方案

單獨分地籍和利用兩類，按地塊立卷，一塊地組一卷，按年度大流水

檔案整理工作方案

有較強方向性是工作方案的特點之一。當(dāng)計劃開展某項工作時，上級通常會要求我們先準(zhǔn)備幾份工作方案，是不是無從下筆、沒有頭緒？以下是我?guī)痛蠹艺淼臋n案整理工作方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

為使政法委機關(guān)工作有序化、規(guī)范化，檔案建設(shè)是重要的一環(huán)。目前在硬件投入的基礎(chǔ)上，正在進(jìn)行檔案的整理、歸檔工作?？偟南敕ㄊ牵毫⒆阌诟咂瘘c，規(guī)范化進(jìn)行整理和建設(shè)，力爭檔案工作提檔升級。

基本設(shè)想及工作內(nèi)容如下：

一、檔案整理目標(biāo)

按重慶市檔案局號文件標(biāo)準(zhǔn)（省（市）一級）。

二、分類

按照政法委的職能、業(yè)務(wù)特點及檔案管理的要求，分成三大類：

1、文書檔案

主要內(nèi)容是：上級文件、同級文件及各類材料。

2、財務(wù)檔案

主要內(nèi)容是：帳目、憑證、票據(jù)、報表等。

3、人事檔案

主要內(nèi)容是：干部人事檔案、人事調(diào)動文件、受獎懲情況、黨員基本信息資料等。

4、科技檔案

主要內(nèi)容是：重大科技（學(xué)術(shù)）創(chuàng)新成果、學(xué)術(shù)協(xié)會資料、調(diào)研成果等。

5、基建檔案

主要內(nèi)容是：基礎(chǔ)建設(shè)的方案、設(shè)計圖紙、預(yù)算等檔案資料。

三、整理方式及內(nèi)容

文書檔案：收集、整理上三級和本級文件的正文及底稿，將機關(guān)有保存價值的文件刻錄光盤(包括紙質(zhì)檔案)。

聲像檔案：收集有關(guān)工作、會議、活動方面的聲像資料包括照片（包括底片）、音像帶、磁盤等，分類歸檔。

財會檔案：帳簿、報表、憑證裝訂成冊、編號、存檔?？萍紮n案包括：重大科技（學(xué)術(shù)）創(chuàng)新成果。對所有重大科技（學(xué)術(shù)）創(chuàng)新成果按件立卷、打目錄、打頁號、填寫備考表、編號等。

基建檔案包括：設(shè)計圖紙檔案、竣工圖紙檔案、工程前期文件材料等。

四、編制檔案檢索工具和各種統(tǒng)計、登記冊

1、文書檔案（案卷目錄、分類目錄、字號目錄）；

2、聲像檔案（聲像檔案總目錄、照片檔案總目錄、分類目錄）；

3、財會檔案（三冊案卷目錄）；

4、科技檔案（總目錄、案卷目錄、分類目錄）；

5、基建檔案（總目錄、案卷目錄、分類目錄）；

6、建立健全各類檔案的統(tǒng)計冊、查借閱登記冊等。

五、制訂檔案管理規(guī)章制度

1、借閱制度；

2、歸檔制度；

3、管理人員崗位責(zé)任制；

4、保密制度；

5、其它工作制度。

六、大致時間表

12月底前，完成機關(guān)20XX年各類檔案整理、歸檔及編制相關(guān)檢索工具。之后，進(jìn)入正常管理階段。

七、建議

1、為使我委20XX年各類檔案及時統(tǒng)一歸檔管理，建議外請一名經(jīng)驗豐富、政治立場堅定、保密意識強的同志協(xié)助整理各類歸檔資料，整理前與其簽訂保密協(xié)議書，預(yù)計經(jīng)費2000元，經(jīng)費可以視整理情況適當(dāng)調(diào)整。

2、為使我委各類檔案實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化，需要求各部門將保存在個人手中的所有文件、材料、圖紙、光盤、照片、錄音、錄象帶等，向檔案室移交，并填寫移交目錄。時間為12月25日前。

為加強檔案資源建設(shè)管理和開發(fā)利用，加速檔案信息化進(jìn)程，提高檔案管理水平，努力實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理，根據(jù)《檔案法》的規(guī)定，結(jié)合實際，制定如下工作方案：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

為保證檔案達(dá)標(biāo)工作順利進(jìn)行，決定成立檔案達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其成員組成如下：組長：XX理事長，副組長：XX副理事長，成員：辦公室工作員兼檔案工作人員，負(fù)責(zé)具體操作和日常工作。

二、加強協(xié)作配合

檔案目標(biāo)管理是機關(guān)整體工作一個不可或缺的一項重要工作，在各門類檔案的收集過程中，各有關(guān)人員和有關(guān)科室要密切配合，大力支持，積極幫助，共同努力，確保完成機關(guān)檔案目標(biāo)管理任務(wù)。

三、工作步驟

第一階段：準(zhǔn)備階段（時間：年3月1日至3月5日）

1、制定檔案達(dá)標(biāo)升級工作實施方案，明確工作人員，分解落實責(zé)任。

2、組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)檔案管理的有關(guān)文件、法律法規(guī)、廣泛宣傳檔案等級的目的和意義。

3、制定和完善檔案管理辦法，各項制度及歸檔范圍，分類大剛、保管期限表。

4、完善和添置檔案的硬件設(shè)施，如：，調(diào)整實物檔案陳列室、空調(diào)防塵、防鼠、防蟲設(shè)施和檔案盒等。

第二階段：實施階段（時間：4月11日至5月30日）做好檔案材料的收集工作。包括各類文件材料的收集、整理、裝袋、著錄、歸檔、打印歸檔文件目錄等。各類檔案的收集、歸檔工作由相關(guān)科室負(fù)責(zé)，即文書檔案、人事檔案由辦公室負(fù)責(zé)；會計檔、基建檔案案由財務(wù)科負(fù)責(zé)。

第三階段自評自查，總結(jié)迎檢。

對照《機關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》的要求自我檢查，做好迎接縣局檢查的準(zhǔn)備。

四、幾點要求

（一）按照本方案規(guī)定需收集、整理的檔案資料，各股室要不折不扣、毫無保留地移交辦公室集中管理。凡因檔案資料移交不及時、不完整而發(fā)生的遺失、損毀、泄密等問題，由責(zé)任股室和責(zé)任人員承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

（二）在收集整理工作開始之前，制定詳細(xì)的計劃，分段整理，按時完成。

（三）實行檔案整理定期調(diào)度和通報制度。在檔案交由本縣檔案局規(guī)范化整理之前，辦公室對檔案整理工作在辦公會上通報檔案整理進(jìn)展情況。

為提升我鎮(zhèn)黨員檔案管理工作水平，實現(xiàn)黨員管理規(guī)范化管理，保護(hù)盒利用好黨員檔案資料，我鎮(zhèn)決定對全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員檔案進(jìn)行一次全面整理，現(xiàn)將實施方案制定如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

1、嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對確實的黨員檔案資料進(jìn)行補齊，無法補齊的要求黨員填寫好黨員信息登記表并予以歸檔，對每名農(nóng)民黨員的檔案材料予以整理，形成規(guī)范的農(nóng)村黨員檔案。

2、建設(shè)好專門的農(nóng)村黨員檔案室，由黨政辦成麗負(fù)責(zé)日常管理和使用工作。

二、內(nèi)容及步驟

（一）準(zhǔn)備工作（3月下旬）

成立檔案整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由曹巍任組長，鄧紅梅、劉慈玲、成麗、劉娜、易明弘、劉康為成員，確保工作順利完成。

（二）檔案的收集整理（4月—6月）

按照歸檔要求，對黨員檔案資料進(jìn)行收集整理，做好檔案收集、立卷、編號、裝盒等工作，對立卷的檔案進(jìn)行分類存放，并編制好臺賬。

（三）完善硬件設(shè)施設(shè)備的建設(shè)（7月—8月）

合理建設(shè)好黨員檔案室，配齊檔案柜、防光窗簾等設(shè)備設(shè)施，并將黨員檔案管理制度上墻。

（四）總結(jié)（9月—10月）

開展一次”回頭看”，認(rèn)真檢查各項工作是否存在紕漏，并總結(jié)好經(jīng)驗教訓(xùn)，做好其他資料的收集整理。

為全區(qū)農(nóng)村居民建立健康檔案制度是落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的重要內(nèi)容，是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等的重要舉措，居民健康檔案是居民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要體現(xiàn)，是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為居民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的有效工具，是各級政府制定衛(wèi)生政策的參考依據(jù)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（20xx—2011年）的通知》（國發(fā)〔20xx〕12號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革20xx年工作安排的通知》（國辦函〔20xx〕75號）和《衛(wèi)生部、財政部、國家人口和計劃生育委員會關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》（衛(wèi)婦社發(fā)〔20xx〕70號）等有關(guān)文件提出的建立居民健康檔案相關(guān)工作任務(wù)，現(xiàn)就建立全區(qū)農(nóng)村居民健康檔案制定以下工作方案：

一、工作目標(biāo)

以鎮(zhèn)（街道）為單位，按照《農(nóng)村居民健康檔案管理規(guī)范（20xx版）》的內(nèi)容要求，到20xx年底，建立健康檔案的農(nóng)業(yè)人口數(shù)不低于轄區(qū)農(nóng)業(yè)人口數(shù)的95%，到20xx年建檔率達(dá)到98%以上。同時把老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人、慢性病人等重點人群健康檔案建立作為工作重點。

二、基本原則

（一）政策引導(dǎo)，居民自愿。在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中，加強宣傳，引導(dǎo)農(nóng)村居民積極參與建檔。

（二）重點突出，循序漸進(jìn)。以老年人、慢性病患者、孕產(chǎn)婦、0－3歲兒童等為重點，逐步擴展到全人群。

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（三）規(guī)范建檔，有效使用。規(guī)范健康檔案的建立、使用和管理，保證健康信息的連續(xù)性，并逐步實現(xiàn)電子健康檔案信息化。

（四）資源整合，信息共享。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)，充分利用轄區(qū)相關(guān)資源，共建、共享農(nóng)民居民電子健康檔案信息。

三、健康檔案的建立、管理和使用 本文來自

（一）建立健康檔案。

堅持農(nóng)民知情同意并自愿參與的原則，結(jié)合實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化和推行新農(nóng)合制度等醫(yī)改重點改革任務(wù)，在區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室通過周期性健康體檢、院內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、入戶調(diào)查等多種形式，獲取農(nóng)民健康基本信息，建立居民健康檔案。堅持以家庭為單位統(tǒng)一建立農(nóng)村居民健康檔案，健康檔案應(yīng)包括農(nóng)村居民個人健康檔案和家庭健康檔案。首次建檔原則上由鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）負(fù)責(zé)，村衛(wèi)生室協(xié)助完成。更新檔案可由鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構(gòu)共同完成。

建立農(nóng)民家庭健康檔案時要照衛(wèi)生部下發(fā)的《20xx版規(guī)范》和《健康檔案基本架構(gòu)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕46號）等有關(guān)文件要求建立電子化的健康檔案。逐步實現(xiàn)農(nóng)村居民健康檔案與疾病控制、婦幼保健、醫(yī)院管理、新農(nóng)合等各有關(guān)信息系統(tǒng)之間的`互聯(lián)互通，構(gòu)建以健康檔案為基礎(chǔ)的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)健康信息資源共有共享共用。

（二）管理和使用健康檔案。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和村衛(wèi)生室要指定專兼職人員負(fù)責(zé)健康檔案的管理。在建檔農(nóng)村居民復(fù)診或接受隨訪過程中，要及時記錄、補充、更新和完善相關(guān)的健康檔案資料，并定期進(jìn)行整理、核查，以掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民的健康動態(tài)變化情況。要有效使用農(nóng)村居民健康檔案，鄉(xiāng)、村醫(yī)務(wù)人員根據(jù)健康檔案提供的動態(tài)信息，采取相應(yīng)的適宜技術(shù)和措施，有針對性地開展健康教育、醫(yī)療、預(yù)防、保健和康復(fù)等服務(wù)。

（三）促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所要充分發(fā)揮健康檔案的作用，推進(jìn)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，為農(nóng)民群眾提供更多的上門服務(wù)、定期訪視等便民服務(wù)，積極開展健康促進(jìn)，實現(xiàn)對農(nóng)民的健康管理。鼓勵充分利用電子化健康檔案等有關(guān)信息資源，為農(nóng)村居民提供更加方便、快捷、高效的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)，最大限度地方便農(nóng)民群眾看病就醫(yī)。

五、加強組織管理

（一）切實提高認(rèn)識。

各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要把建立農(nóng)村居民健康檔案工作作為落實促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化和轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式的重要舉措，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保扎實開展農(nóng)村居民健康檔案工作，將預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針落到實處。

（二）建立嚴(yán)格的績效考核制度。

要嚴(yán)格按照工作要求，建立績效考核制度，制定以結(jié)果為導(dǎo)向的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對健康檔案的建立、使用和管理等情況進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果與財政安排的相關(guān)補助資金掛鉤。 大學(xué)排名

（三）完善工作制度和方案。

各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要結(jié)合實際確定各自工作目標(biāo)，發(fā)揮好技術(shù)指導(dǎo)作用，制定切實可行的實施方案，完善有關(guān)健康檔案建立、使用和管理等方面的長效制度，注重加強相關(guān)制度建設(shè)。

（四）做好信息統(tǒng)計工作。

要加強動態(tài)監(jiān)測和管理，做好健康檔案有關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的匯總、整理和分析等信息統(tǒng)計工作。20xx年農(nóng)民健康檔案統(tǒng)計基數(shù)暫以按照《20xx版規(guī)范》建立的農(nóng)民健康檔案份數(shù)予以統(tǒng)計。

六、全面做好20xx年規(guī)范建立農(nóng)村居民健康檔案工作 中國大學(xué)排名

20xx年是按照《20xx版規(guī)范》建立農(nóng)村居民健康檔案工作的啟動年，各單位要認(rèn)真貫徹落實有關(guān)文件精神，從以下幾方面做好建立農(nóng)村居民健康檔案試點工作。

（一）做好宣傳發(fā)動工作。

（20xx年10月）各鎮(zhèn)（街道）要對建立健康檔案的重要意義進(jìn)行廣泛宣傳，提高農(nóng)民群眾的健康意識，引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿參與健康查體建檔工作。

（二）開展全員培訓(xùn)。

（20xx年10月20日-30日）對本單位及村衛(wèi)生所相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其充分了解相關(guān)政策和工作要求，掌握健康檔案建立、使用和管理的基本技術(shù)和方法。 大學(xué)排名

（三）制定方案和工作制度。

（20xx年xx月xx日前）各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要結(jié)合本地實際，制定切實可行的工作方案，要制定建立、使用、管理健康檔案等方面的工作制度和相關(guān)技術(shù)方案，確保試點工作順利開展。

（四）建立規(guī)范農(nóng)民健康檔案。

（20xx年xx月-xx月）以鎮(zhèn)（街道）為單位對各行政村開展農(nóng)村居民健康調(diào)查，對重點人群進(jìn)行健康查體，完成《20xx版規(guī)范》農(nóng)民健康檔案的建立，建檔率以鎮(zhèn)（街道）為單位達(dá)到95%以上，電子健康檔案輸入完成達(dá)到30%以上。

為貫徹落實國家檔案局《電子檔案移交與接收辦法》，確保我市電子檔案的真實、完整、可用和安全，保存歷史記錄，促進(jìn)檔案信息資源開發(fā)利用，積極開展創(chuàng)建國家級檔案館活動，結(jié)合我市實際，制訂本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

依托市電子文件中心平臺，推動市直單位對市統(tǒng)一辦公平臺產(chǎn)生的電子文件進(jìn)行整理歸檔，實現(xiàn)電子檔案的在線移交接收。20xx年的任務(wù)是，依法接收65家市直單位在市統(tǒng)一辦公平臺上形成的，20xx年及以前的期限為永久或定期30年的電子文件。

二、實施步驟

（一）局（館）內(nèi)部培訓(xùn)。全局干部職工負(fù)責(zé)對市直單位移交電子檔案審核工作。由管理科負(fù)責(zé)對全局干部職工進(jìn)行手把手培訓(xùn)，使全局工作人員熟練掌握通過電子文件中心平臺對電子文件進(jìn)行整理歸檔、接收審核的操作。

（計劃時間：2月10日-2月21日責(zé)任科室：管理科）

（二）移交單位培訓(xùn)。印發(fā)《關(guān)于開展電子檔案移交接收工作及下達(dá)2014年工作計劃的通知》文件，同時組織移交單位檔案人員集中培訓(xùn)電子檔案整理歸檔操作方法。重點引起各單位對該項工作的重視和支持，使各移交單位檔案人員了解掌握電子檔案整理移交方法。

（計劃時間：2月24日-2月28責(zé)任科室：管理科法宣科）

（三）現(xiàn)場審核把關(guān)。根據(jù)《電子檔案移交單位和市檔案館審核人員分工表》的安排，全局干部職工上門服務(wù)、現(xiàn)場指導(dǎo)、審核接收，確保按期完成任務(wù)。

（計劃時間：3月1日-4月15日責(zé)任科室：全局各科室）

（四）加強督查通報。管理科負(fù)責(zé)電子檔案移交接收工作監(jiān)督檢查，每半月向局領(lǐng)導(dǎo)和各科室通報一次進(jìn)度。

（計劃時間：3月1日-4月15日責(zé)任科室：管理科）

（五）及時總結(jié)經(jīng)驗。管理科要及時總結(jié)電子檔案移交接收工作經(jīng)驗，對各單位整理移交情況進(jìn)行統(tǒng)計，分析存在問題，采取有效措施加以解決，并對下一步工作提出意見。

（計劃時間：4月16日-4月30日責(zé)任科室：管理科）

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識。電子檔案是機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織在處理公務(wù)過程中形成的對國家和社會具有保存價值并歸檔保存的電子文件，是信息時代國家和社會各項活動的重要記錄，做好電子檔案移交與接收工作，對確保電子檔案真實、完整、可用和安全具有重要意義。做好電子檔案移交接收工作也是積極創(chuàng)建國家級檔案館必然要求和迫切需要，我們要高度重視，強力推進(jìn)，加強督導(dǎo)，狠抓落實，務(wù)必取得實效。

（二）全員參與。創(chuàng)建國家級檔案館已列入市政府《工作報告》和2014年工作重點，也是全局干部職工的多年心愿。開展電子檔案移交接收工作已成為創(chuàng)建國家級檔案館重點和難點工作，而且這項工作涉及面廣、任務(wù)重、時間緊，需要全局上下共同努力，齊心協(xié)力，才能圓滿完成。全局干部職工要強化責(zé)任感、使命感，積極參與，主動指導(dǎo)，認(rèn)真審核，確保按期完成任務(wù)。

（三）注重質(zhì)量。全局干部職工要牢固樹立質(zhì)量意識，自覺加強電子檔案移交接收工作的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練掌握操作方法，主動聯(lián)系溝通對口單位，爭取移交單位的支持，主動上門服務(wù)，開展指導(dǎo)工作，履行審核職責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成任務(wù)。

一、措施要求

1、深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹《檔案法》等法律法規(guī)。全鎮(zhèn)上下要廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動，提高全社會檔案意識，尤其是各級單位領(lǐng)導(dǎo)要重視學(xué)習(xí)和貫徹，把檔案工作列入本單位議事日程，扎實抓好本單位檔案建設(shè)工作。

2、提高認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。檔案是各單位和部門過去和現(xiàn)在從事各項活動形成的具有保存和利用價值的各種文字、圖表、聲像、電子文件等不同形式和載體的歷史記錄，建立和完善本單位和部門的檔案，是維護(hù)自身合法權(quán)益和歷史真實面貌的一項重要工作，各單位和部門要充分認(rèn)識檔案工作的作用，加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)管理，切實解決本單位檔案建設(shè)和完善所需的經(jīng)費、設(shè)施等，做到檔案建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、加強管理，充分發(fā)揮檔案信息資源的作用。各單位和部門的檔案管理人員要按照檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)要求，認(rèn)真收集、規(guī)范整理，嚴(yán)格保管，采取必要的防盜、防火、防光、防潮、防蟲、防塵、防高溫等“七防”措施，定期檢查，確保檔案的完整與安全，并積極開展檔案利用工作，編制必要的檔案檢索工具，快速有效地提供檔案為各項工作服務(wù)。

鎮(zhèn)檔案管理部門要加強對各單位和部門檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，不斷地提高我鎮(zhèn)檔案管理工作的質(zhì)量和水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、鎮(zhèn)機關(guān)檔案工作目標(biāo)認(rèn)定。根據(jù)市檔案局年初下達(dá)的年檔案工作考核目標(biāo)，今年我鎮(zhèn)機關(guān)檔案室必須完成以前永、檔案的計算機錄入工作和檔案工作各類臺帳，檢索工具、匯編資料的續(xù)編和更新，建成文書檔案（永久、期）全文數(shù)據(jù)庫。在此基礎(chǔ)上達(dá)到和完成省一級檔案室創(chuàng)建工作。

2、鎮(zhèn)勞動和社保所的建檔和工業(yè)集中區(qū)檔案工作的鞏固和提高。根據(jù)檔發(fā)[]10號文件精神，鎮(zhèn)勞動和社保檔案管理統(tǒng)一納入鎮(zhèn)機關(guān)檔案工作現(xiàn)代化的統(tǒng)籌規(guī)劃中，提高了對勞動和社保檔案的認(rèn)識，明確歸屬、流向和歸檔范圍。按照要求，鎮(zhèn)社保檔案今年要完成向鎮(zhèn)檔案室移交工作。工業(yè)集中區(qū)的檔案要繼續(xù)鞏固和提高，并做好前園區(qū)檔案向鎮(zhèn)檔案室移交等工作。

3、加強村級和社區(qū)檔案管理工作的鞏固和提高。通過鎮(zhèn)、村（社區(qū)）各級幾年來的共同努力，我鎮(zhèn)各村、社區(qū)的檔案室已全面通過了市合格檔案室的檢查和驗收，并且有8個村，已于去年順利地通過了度村合格室的復(fù)查驗收工作。根據(jù)規(guī)定，復(fù)查的內(nèi)容主要有：⑴檔案管理的組織網(wǎng)絡(luò)情況；⑵檔案管理制度的執(zhí)行情況；⑶文件材料收集、立卷情況；⑷檔案管理和開發(fā)利用情況。請有關(guān)單位對照要求作好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，爭取在10月底前通過上級部門的驗收。

江西省征收土地管理辦法

(1997年12月27日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過2001年12月22日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議第一次修正2010年11月26日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議第二次修正2011年12月1日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議第三次修正2022年3月29日江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議修訂)

目錄

第一章 總 則

第二章 征收土地的程序

第三章 征收土地的補償安置

第四章 法律責(zé)任

第五章 附 則

第一章 總 則

第一條為了加強征收土地管理，規(guī)范征收土地行為，切實保障被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民以及其他權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)為了公共利益的需要征收農(nóng)民集體所有的土地的，適用本辦法。

第三條擬征收土地的建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃；已經(jīng)編制國土空間規(guī)劃的，擬征收土地的建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃。由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)和成片土地開發(fā)建設(shè)需要征收土地的，還應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。涉及成片開發(fā)用地的，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；涉及征收耕地的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定落實占用耕地補償制度；涉及征收永久基本農(nóng)田的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)永久基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)定。

第四條征收土地應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、公平、公開的原則，兼顧國家、集體和個人的利益，保障被征地農(nóng)民應(yīng)有的生活水平和長遠(yuǎn)生計。

第五條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的征收土地工作，將征收土地工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源、財政、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、民政等部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處制定征收土地工作方案，規(guī)范有序開展征收土地工作。征收土地工作方案應(yīng)當(dāng)包括征收土地的部門分工、工作安排、經(jīng)費落實、矛盾糾紛化解責(zé)任分工等內(nèi)容。

第六條省人民政府自然資源、財政、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對征收土地相關(guān)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第七條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府自然資源主管部門或者自然資源管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的征收土地工作，承擔(dān)征收土地紅線劃定和勘測定界，土地、青苗、樹木等調(diào)查確認(rèn)，征地補償安置方案中土地、青苗、樹木等補償、留用地安置內(nèi)容擬訂，協(xié)議簽訂，補償費用測算及撥付等工作。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府財政部門承擔(dān)征收土地的土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用、被征地農(nóng)民社會保障費用、搬遷費、臨時安置費等相關(guān)經(jīng)費籌措工作。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府人力資源和社會保障主管部門承擔(dān)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌規(guī)劃、政策落實工作，組織實施被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險政策宣傳和辦理參保等工作。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門承擔(dān)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、監(jiān)督集體所有的征收土地補償費用在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配使用等工作。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)承擔(dān)征收土地有關(guān)工作。

征地過程中農(nóng)村村民住宅以及其他建筑物、構(gòu)筑物的調(diào)查確認(rèn)、補償安置內(nèi)容擬定、協(xié)議簽訂、補償費用測算和拆遷等工作由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府指定的部門負(fù)責(zé)。

第八條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級人民政府的統(tǒng)一安排，協(xié)助做好征收土地的組織實施、政策宣傳、補償安置落實、土地交付和參加社會保障人員名單審核、矛盾糾紛化解等工作。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)配合做好征收土地工作。

第九條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全征收土地檔案管理制度，督促自然資源、人力資源和社會保障等有關(guān)部門按照征收土地檔案管理制度的規(guī)定收集、整理、保管征收土地全過程中的各項資料。

第二章征 收土地的程序

第十條為了公共利益的需要，確需征收農(nóng)民集體所有土地的，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地預(yù)公告。

征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、征收用途、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查工作的安排、征收土地工作機構(gòu)及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)以在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和村、村民小組范圍內(nèi)的公共場所張貼等有利于社會公眾知曉的方式發(fā)布，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾T戶網(wǎng)站公布。預(yù)公告時間不少于十個工作日。

自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建，包括新建、改建、擴建房屋或者其他建筑物、構(gòu)筑物，種樹、種草或者種植其他作物等；違反規(guī)定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補償。

第十一條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)召集擬征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人，對土地的位置、權(quán)屬、地類、面積以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況進(jìn)行土地現(xiàn)狀調(diào)查，調(diào)查結(jié)果由參與各方簽字確認(rèn)，同時對被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險等參保情況開展調(diào)查。

擬征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人不能參加土地現(xiàn)狀調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)書面委托他人參加。不能參加又不委托他人，或者到場參加調(diào)查又不簽字確認(rèn)的，擬征收土地的人民政府應(yīng)當(dāng)申請公證機構(gòu)對調(diào)查行為以及調(diào)查結(jié)果進(jìn)行證據(jù)保全。

土地現(xiàn)狀調(diào)查確認(rèn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和村、村民小組范圍內(nèi)，以在公共場所張貼等有利于社會公眾知曉的方式發(fā)布，公示時間不少于五個工作日。土地現(xiàn)狀調(diào)查確認(rèn)結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)載明異議反饋渠道，擬征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人對調(diào)查確認(rèn)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)提出，由參加調(diào)查的單位復(fù)核。

第十二條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展征收土地社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，對征收土地的社會穩(wěn)定風(fēng)險狀況進(jìn)行綜合研判，確定風(fēng)險點，提出風(fēng)險防范措施和處置預(yù)案。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人參加，評估結(jié)果是申請征收土地的重要依據(jù)。

第十三條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況，組織自然資源、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、民政等有關(guān)部門擬定征地補償安置方案。征地補償安置方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對象、安置方式、社會保障等內(nèi)容。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和村、村民小組范圍內(nèi)，以在公共場所張貼等有利于社會公眾知曉的方式公告征地補償安置方案，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾T戶網(wǎng)站公布，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見，公告時間不少于三十日。公告應(yīng)當(dāng)載明聽證權(quán)利、辦理補償?shù)怯浀姆绞?、地點、期限、單位、聯(lián)系方式、不辦理補償?shù)怯浀暮蠊约爱愖h反饋渠道等內(nèi)容。

擬征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的辦理補償?shù)怯浧谙迌?nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯?。未在?guī)定期限內(nèi)辦理補償?shù)怯浀模嚓P(guān)信息按照土地現(xiàn)狀調(diào)查公示結(jié)果確定。

第十四條過半數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為擬定的征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織聽證。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員、村民委員會或者其他利害關(guān)系人對征地補償安置方案有意見、建議的，可以向設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府提出。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)意見、建議情況，認(rèn)為確有必要的，可以組織聽證。

第十五條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會、征求意見的情況，修改征地補償安置方案并予以公告。

第十六條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門與擬征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補償安置協(xié)議。征地補償安置協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括被征收土地的位置、權(quán)屬、地類、面積和農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物、青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量及其相應(yīng)的補償標(biāo)準(zhǔn)，以及補償安置方式和落實期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。征地補償安置協(xié)議示范文本由省人民政府制定。

對個別確實難以達(dá)成征地補償安置協(xié)議的，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明，并提出防范化解矛盾的措施。

第十七條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織財政、自然資源、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門測算并落實征收土地補償費用和被征地農(nóng)民社會保障費用，保證足額到位，專款專用。有關(guān)費用未足額到位的，不得批準(zhǔn)征收土地。

征收土地補償費用包括土地補償費、安置補助費以及所涉及的農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物、青苗等的補償費用。因征收造成搬遷和臨時安置的，還應(yīng)當(dāng)包括搬遷和臨時安置費。

對國家、省重點工程建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將項目建設(shè)涉及的征收土地補償費用、被征地農(nóng)民社會保障費用等列入工程概算，?？顚Ｓ谩?/p>

第十八條征收土地前期工作完成后，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府方可提出征收土地申請，依法報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。征收土地申請應(yīng)當(dāng)自簽訂集體土地所有權(quán)征收補償安置協(xié)議之日起兩年內(nèi)提出，兩年內(nèi)未提出的，應(yīng)當(dāng)重新啟動征收土地前期工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府提出征收土地申請前，應(yīng)當(dāng)組織核查征收土地前期工作以及申請材料的合法性、真實性、完整性。

第十九條征收土地申請經(jīng)依法批準(zhǔn)后，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)自收到征收土地批準(zhǔn)文件之日起十五個工作日內(nèi)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和村、村民小組范圍內(nèi)，以在公共場所張貼等有利于社會公眾知曉的方式發(fā)布征收土地公告，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾T戶網(wǎng)站公布。公告時間不少于十個工作日。

征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括征收土地批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間以及征收土地范圍、征收時間等具體工作安排、救濟(jì)渠道和期限等內(nèi)容。

第二十條對個別未達(dá)成征地補償安置協(xié)議的，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在征收土地公告發(fā)布之日起四十五日內(nèi)，依據(jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查公示結(jié)果、征地補償安置方案、補償?shù)怯浗Y(jié)果等，作出征收土地補償安置決定并送達(dá)征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人，依法組織實施。

征收土地補償安置決定應(yīng)當(dāng)包括征收土地的人民政府與征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人的基本情況，征收土地的批準(zhǔn)機關(guān)和批準(zhǔn)文號，爭議的主要事實和理由，補償安置的標(biāo)準(zhǔn)、方式、金額、支付期限等，補償決定的依據(jù)以及理由，申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利和期限等內(nèi)容。

第二十一條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在征收土地公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)，將土地補償費、安置補助費足額支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，將農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償?shù)荣M用足額支付給其所有權(quán)人，并將被征地農(nóng)民的社會保障資金足額計入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險等個人的社會保障基金賬戶。

對個別未達(dá)成征地補償安置協(xié)議的，支付征收土地補償費用的期限自征收土地補償安置決定作出之日起計算。

征收土地補償費用和社會保障資金未足額支付到位的，不得要求征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人騰退土地和房屋。

第二十二條在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)由縣級以上人民政府組織實施的成片開發(fā)建設(shè)需要征收農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定編制土地征收成片開發(fā)方案。成片開發(fā)方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，方可依照法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定實施土地征收。

第三章 征收土地的補償安置

第二十三條征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本地區(qū)征收土地補償標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于省人民政府公布的區(qū)片綜合地價。

第二十四條征收農(nóng)用地以外的其他土地、農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物、青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收依法取得的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)按照同地同權(quán)的要求，參照宗地地價評估的價格確定補償標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條征收土地涉及農(nóng)村村民住宅的，應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋乩矛F(xiàn)狀，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

重新安排宅基地建房的，對其住宅按照重置價格給予貨幣補償，重新安排的宅基地面積按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，依法確定的原宅基地面積超過重新安排宅基地面積的，應(yīng)當(dāng)對超過的宅基地面積部分給予合理補償。

提供安置房補償?shù)?，安置房的面積不得少于依法確定的原房屋面積，但不得超過規(guī)定的每戶最高安置面積。依法確定的原房屋面積超過戶最高安置面積的，對超出部分應(yīng)當(dāng)給予合理貨幣補償。戶最高安置面積標(biāo)準(zhǔn)和具體安置補償辦法由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府制定。

采取貨幣補償?shù)?，宅基地和農(nóng)村村民住宅按照本辦法第二十四條規(guī)定作出補償。

第二十六條對被征收農(nóng)村村民住宅選擇宅基地安置的，應(yīng)當(dāng)在村民所屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)選址。選址和安置面積應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃和農(nóng)村村民住宅建設(shè)有關(guān)規(guī)定，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一組織辦理宅基地審批有關(guān)手續(xù)并承擔(dān)相關(guān)規(guī)費。

第二十七條對選擇宅基地或者安置房安置的，應(yīng)當(dāng)約定過渡期。在過渡期限內(nèi)，被征地農(nóng)民自行安排臨時住處的，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費；提供臨時周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時安置補助費，但所提供的臨時周轉(zhuǎn)用房的面積不得低于當(dāng)?shù)厝司》棵娣e，并應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)建筑設(shè)施配套要求。

因當(dāng)?shù)厝嗣裾呢?zé)任延長過渡期的，對自行安排臨時住處的被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)自逾期之日起按照不低于1.5倍的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置補助費；對使用周轉(zhuǎn)房的被征地農(nóng)民除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)另行支付臨時安置補助費。

第二十八條對可以移植的成片苗木、花草等多年生經(jīng)濟(jì)植物，支付移植費；移植費超過植物價格或者不能移植的，作價收購。植物價格、移植費可以聘請第三方專業(yè)評估機構(gòu)確定。

涉及水利、交通運輸、電力、通訊基礎(chǔ)設(shè)施等其他地上附著物的，按照等效替代的原則進(jìn)行遷移、改建或者支付遷移費、改建費、補償費等。

被征收土地上存在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生活密切相關(guān)的水源、渠道、涵閘、管道和道路等設(shè)施的，不得擅自阻斷或者損壞；發(fā)生阻斷或者損壞的，應(yīng)當(dāng)及時加以修復(fù)或者建設(shè)相應(yīng)的工程設(shè)施；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

被征收土地上的墳?zāi)拱仓?，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立被征地農(nóng)民社會保障制度，按照誰征地誰負(fù)責(zé)、先保后征原則，將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。

被征地農(nóng)民社會保障費用由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府從征收土地報批時預(yù)存的社會保障費用和土地出讓收入等資金中足額安排，主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼，單獨列支，?？顚Ｓ谩１徽鞯剞r(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法由省人民政府制定。

第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立被征地農(nóng)民就業(yè)保障制度，將被征地農(nóng)民納入就業(yè)失業(yè)登記范圍和公共就業(yè)服務(wù)體系，按照國家和省有關(guān)規(guī)定免費為被征地農(nóng)民提供勞動技能培訓(xùn)；具備條件的，應(yīng)當(dāng)安排一定的公益崗位，扶持被征地農(nóng)民就業(yè)。

第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立留用地安置制度，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H預(yù)留一定比例的建設(shè)留用地給予被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安排用于發(fā)展生產(chǎn)、安置就業(yè)。

建設(shè)留用地應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃，由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理，可以興辦企業(yè)、自籌資金開發(fā)建設(shè)、出租或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)，但不得用于農(nóng)村村民住宅建設(shè)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請使用建設(shè)留用地應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)報批手續(xù)。

第三十二條國家、省重點工程建設(shè)項目的征收土地補償標(biāo)準(zhǔn)可以由省人民政府另行制定，但不得低于省人民政府公布的區(qū)片綜合地價。

大中型水利、水電工程建設(shè)征收土地的補償費標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在收到土地補償費、安置補助費之日起三十日內(nèi)制定分配使用方案，并將不少于百分之八十的土地補償費和全部的安置補助費支付給被征地農(nóng)民。土地補償費分配使用方案應(yīng)當(dāng)公平、合理，不得損害婦女、兒童以及其他弱勢群體的合法權(quán)益，依法經(jīng)本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議討論決定，并書面報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。

征收土地補償費用的收支明細(xì)應(yīng)當(dāng)及時在征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和村、村民小組范圍內(nèi)，以在公共場所張貼等有利于社會公眾知曉的方式公布，公布時間不少于三十日。

第四章 法律責(zé)任

第三十四條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三十五條各級人民政府以及有關(guān)部門違反法定權(quán)限或者程序進(jìn)行征收土地和補償安置的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及村民委員會、村民小組的成員，違反本辦法第三十三條規(guī)定的，依法給予處分。

第五章 附 則

第三十七條本辦法自2022年6月1日起施行。

工程檔案歸檔整理規(guī)則與方法是什么？

1）歸檔應(yīng)符合下列規(guī)定：

①歸檔文件必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，能夠反映工程建設(shè)活動的全過程

②歸檔的文件必須經(jīng)過分類整理，并應(yīng)組成符合要求的案卷。

2）歸檔時間應(yīng)符合下列規(guī)定：

①根據(jù)建設(shè)程序和工程特點，歸檔可以分階段分期進(jìn)行，也可以在單位或分部工程通過竣工驗收后進(jìn)行。

②勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在任務(wù)完成時，施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收前，將各自形成的有關(guān)工程檔案向建設(shè)單位歸檔。

3）勘察、設(shè)計、施工單位在收齊工程文件并整理立卷后，

建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)城建檔案管理機構(gòu)的要求對檔案文件完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況和案卷質(zhì)量進(jìn)行審查。審查合格后向建設(shè)單位移交。

4）工程檔案一般不少于兩套，一套由建設(shè)單位保管，一套(原件)移交當(dāng)?shù)爻墙n案館(室)。

5）勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位向建設(shè)單位移交檔案時，應(yīng)編制移交清單，雙方簽字、蓋章后方可交接。

6）凡設(shè)計、施工及監(jiān)理單位需要向本單位歸檔的文件，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定的要求單獨立卷歸檔。

工程管理文件資料分類：

1）工程合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件、租賃協(xié)議、工程概算結(jié)算、工程定額、索賠資料，歸工程部合同專業(yè)；

2）圖象、照片、錄象，歸綜合管理部（工程結(jié)束時歸檔資料管理人員）；

3）行政文件，歸綜合管理部；

4）工程施工技術(shù)及管理資料（音像資料等除外），歸工程部。

以上內(nèi)容參考：百度百科-建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范

檔案整理的步驟

如何整理檔案

檔案整理

一、檔案整理概述

檔案整理，就是按照一定原則對檔案實體進(jìn)行系統(tǒng)分類、組合、排列、編號和基本編目，使之有序化的過程。檔案整理是檔案工作業(yè)務(wù)中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，通過整理，使檔案能夠全面、系統(tǒng)地反映立檔單位的工作活動面貌，提示文件材料之間的相互聯(lián)系，以便于檔案的管理和利用。

（一）檔案整理的類型

檔案整理可以分為以下三種類型：

1．系統(tǒng)排列和編目；2．局部調(diào)整；3．全過程整理

（二）檔案整理的內(nèi)容和步驟

檔案整理的內(nèi)容，從性質(zhì)上分，包括系統(tǒng)化和編目兩部分。檔案的系統(tǒng)化，就是對檔案的內(nèi)容和成份進(jìn)行科學(xué)分析和綜合的工作，即按照一定的原則和方法對檔案分門別類、組織案卷、有序排列，使之構(gòu)成一個有機聯(lián)系的整體，具體內(nèi)容包括：區(qū)分全宗、全宗內(nèi)檔案的分類、組卷、卷內(nèi)文件的排列、案卷排列等；檔案的編目是以一定形式提示和介紹檔案內(nèi)容和形式特征的工作，具體內(nèi)容包括：卷內(nèi)文件的編號、卷內(nèi)文件目錄和備考表的編制、案卷封面填寫、檔號和案卷目錄的編制等。系統(tǒng)化是編目工作的基礎(chǔ)，編目是系統(tǒng)化的體現(xiàn)。

（三）檔案整理的原則

檔案整理工作應(yīng)該按照檔案的形成規(guī)律和特點，保持文件之間的歷史聯(lián)系，充分利用原有的整理基礎(chǔ)，便于檔案的管理和利用，這是檔案整理的基本原則。

1．保持文件之間的歷史聯(lián)系

所謂文件之間的歷史聯(lián)系，是指文件在產(chǎn)生和處理過程中所形成的內(nèi)在聯(lián)系，主要表現(xiàn)在文件的來源、時間、內(nèi)容和形式等方面。

2．充分利用原有的整理基礎(chǔ)

充分利用原有的整理基礎(chǔ)，是指對于已經(jīng)整理過的檔案，不要輕易打亂原有的整理體系，重新整理，這就是我國檔案界慣稱的“充分利用原基礎(chǔ)”。

3．便于檔案的保管和利用

便于檔案的保管和利用，是檔案整理工作的出發(fā)點和根本目的，也是衡量檔案整理質(zhì)量的最終尺度。

二、全宗

（一）全宗的概念

全宗是一個國家機構(gòu)、社會組織或個人形成的具有有機聯(lián)系的檔案整體。通俗地講，全宗是一個機關(guān)的全部檔案。按照全宗管理檔案，是檔案工作中的一個基本原則和核心理論。

（二）立檔單位及其構(gòu)成條件

立檔單位，又稱全宗構(gòu)成者，是指形成全宗的單位或個人。判斷一個單位是否立檔單位，主要看它是否具有以下三方面的條件：

1.可以獨立行使職權(quán)，并能以自己的名義單獨對外行文；

2.是一個的會計單位或經(jīng)濟(jì)核算單位，獨立編制預(yù)算；

3.設(shè)有管理人事的機構(gòu)或人員，有一定的人事任免權(quán)。

其中，第一個條件是首要的、必要的條件，后兩個是補充條件。

（三）立檔單位變化對全宗劃分的影響

1.政權(quán)更迭的全宗處理

2.立檔單位職能發(fā)生根本性變化的全宗處理

3.?立檔單位其他變化情況的全宗處理

（四）全宗的補充形式

1．聯(lián)合全宗；2．匯集全宗；3．檔案匯集

（五）判定檔案所屬全宗

判定檔案所屬全宗，關(guān)鍵是確定檔案的形成者，具體分發(fā)文、收文和內(nèi)部文件三種情況。對于那些沒有標(biāo)明作者或收受者的“無頭無尾”文件，則要從文件的外部特征和內(nèi)部特征進(jìn)行考證，綜合判定其所屬全宗。

三、全宗內(nèi)檔案的分類

（一）分類的基本要求

全宗內(nèi)檔案的分類，就是把立檔單位所形成的檔案，按其來源、時間、內(nèi)容和形式的異同，分成若干層次和類別，使之構(gòu)成一個有機的體系。它包括分類方法的選擇、分類方案的制訂、檔案歸類和案卷排列等內(nèi)容。

分類應(yīng)遵循以下基本要求：

1．客觀性；2．邏輯性；3．可操作性。

（二）常用的分類方法

檔案分類法，是具體劃分全宗內(nèi)檔案異同點的標(biāo)準(zhǔn)和根據(jù)，也稱“分類標(biāo)準(zhǔn)”、“分類原則”或“分類特征”。全宗內(nèi)檔案分類的方法很多，常用的主要有以下四種：

1．年度分類法；2．組織機構(gòu)分類法；3．問題分類法；4．門類分類法

（三）分類方案的編制

所謂分類方案，就是標(biāo)列各個層次的類目名稱，表示全宗內(nèi)檔案分類體系的綱要，又稱“分類大綱”。分類方案是檔案分類的依據(jù)，但在分類過程中可以根據(jù)實際情況修訂和完善。

1.機關(guān)全宗分類方案的編制

機關(guān)全宗分類方案的編制，應(yīng)以本單位職能活動中形成的各種門類和載體的全部檔案為對象，依據(jù)工作職能、結(jié)合檔案內(nèi)容和載體形式特點，進(jìn)行科學(xué)分類。機關(guān)檔案分類方案中，第一層次的分類一般采用門類分類法。

2.?企業(yè)全宗分類方案的編制

根據(jù)國家檔案局制定的《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》的規(guī)定，工業(yè)企業(yè)檔案分類設(shè)置十個一級類目，即黨群工作類、行政管理類、經(jīng)營管理類、生產(chǎn)技術(shù)管理類、產(chǎn)品類、科學(xué)技術(shù)研究類、基本建設(shè)類、設(shè)備儀器類、會計檔案類、干部職工檔案類。特大型企業(yè)或生產(chǎn)程序特殊的企業(yè)，有些檔案難以歸入上述十大類目時，可根據(jù)實際需要增設(shè)一級類目。

四、檔號和案卷目錄的編制

（一）檔號編制原則

檔號是檔案館（室）在整理和管理檔案的過程中，以字符形式賦予檔案的一組代碼。檔號是存取檔案的標(biāo)記，并具有統(tǒng)計監(jiān)督作用。檔號的編制應(yīng)遵循以下原則：

1．唯一性原則；2．合理性原則；3．穩(wěn)定性原則；4．?dāng)U充性原則；5．簡單性原則。

（二）檔號的結(jié)構(gòu)

根據(jù)《檔號編制規(guī)則》的規(guī)定，檔號結(jié)構(gòu)分為三種?！稓w檔文件整理規(guī)則》頒布實施后，又出現(xiàn)了檔號的第四種結(jié)構(gòu)。

（三）檔號的編制方法

1.全宗號的編制方法

全宗號用四位代碼標(biāo)識。其中第一位用漢語拼音字母標(biāo)識全宗屬性，后三位用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識某一屬類全宗的順序號。

2.案卷目錄號的編制方法

案卷目錄號以三位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識，應(yīng)根據(jù)全宗內(nèi)檔案整理狀況，可按不同時間，不同組織結(jié)構(gòu)，不同保管期限，不同專題或不同載體形態(tài)設(shè)置。

3.類別號的編制方法

類別號由漢字、漢語拼音字母或阿拉伯?dāng)?shù)字組成的代碼標(biāo)識。類別號一般不應(yīng)超過三級，在一個檔案館（室）內(nèi)或一個全宗內(nèi)，不應(yīng)有重復(fù)的類別號。

4.項目號的編制方法

項目號一般引用有關(guān)管理部門編制的項目代號。

5.案卷號的編制方法

案卷號用三位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識，目錄內(nèi)的案卷按排列次序流水編號，不應(yīng)有空號。每一案卷目錄內(nèi)的全部案卷只應(yīng)編一個流水順序號。

6.件號的編制方法

件號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識，不應(yīng)有空號。件號的編制有兩種情況：一種是不裝訂的案卷，卷內(nèi)文件必須單件裝訂編號，每個案卷的卷內(nèi)文件按排列次序流水編號。另一種按照《歸檔文件整理規(guī)則》整理的檔案，同一個類目下的文件按排列次序流水編號。

7.頁（張）號的編制方法

頁（張）號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識，卷內(nèi)文件各頁（張）按排列次序流水編號，不應(yīng)有空號。

（四）案卷目錄的編制

案卷目錄是以全宗為單位登錄案卷的題名及其他特征并按案卷號次序編排而成的一種檔案目錄。是查找利用檔案最基本的檢索工具，也是檔案登記的基本形式，是對檔案進(jìn)行統(tǒng)計和檢查的重要依據(jù)。

案卷目錄必須按全宗編制，有兩種類型：一種是以全宗為單位編制的綜合目錄，主要適用于案卷數(shù)量較少的全宗；另一種是以分類方案中的一級類目為單位編制的分類目錄，在實際工作中，大多采用第二種。