檔案學(xué)整理照片歸檔

王紅

（青島海洋地質(zhì)研究所　青島　266071）

摘要　目前，在地質(zhì)檔案資料的歸檔中，出現(xiàn)了越來越多的數(shù)碼照片檔案。本文針對數(shù)碼照片檔案在歸檔、管理上遇到的問題，提出了相應(yīng)的措施與建議。

關(guān)鍵詞　地質(zhì)檔案資料　數(shù)碼照片　檔案管理

近幾年，數(shù)字技術(shù)飛速發(fā)展，數(shù)碼相機(jī)如同手機(jī)一樣得到了普遍應(yīng)用，數(shù)碼相機(jī)在拍攝、保存、傳輸?shù)确矫嫠哂械膬?yōu)勢，是傳統(tǒng)的膠片攝影無法相比的。隨著數(shù)碼相機(jī)的普遍使用，目前，在地質(zhì)資料的歸檔中，也出現(xiàn)了越來越多的數(shù)碼照片，科研人員經(jīng)常會把數(shù)碼照片作為野外工作成果的一部分送到檔案室歸檔。雖然數(shù)碼照片檔案也是電子文件的一種，但它畢竟有著獨(dú)特的屬性和特征，在保存、管理上也應(yīng)該有別于普通紙質(zhì)檔案和電子檔案。

1 數(shù)碼照片的特性

1.1 數(shù)碼照片檔案是也是電子文件

數(shù)碼相機(jī)是一種利用電子傳感器把光學(xué)影像轉(zhuǎn)換成電子數(shù)據(jù)的照相機(jī)。它具有數(shù)字化存取模式、與電腦交互處理和實(shí)時(shí)拍攝等特點(diǎn)。

在《原始地質(zhì)資料立卷歸檔規(guī)則》中，對電子文件的定義是“在數(shù)字設(shè)備及環(huán)境中生成，以數(shù)碼形式存儲于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計(jì)算機(jī)等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理，并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)奈募薄?/p>

由以上的定義我們可以判斷，數(shù)碼照片檔案是電子文件的一種。

1.2 數(shù)碼照片本質(zhì)上仍屬于照片范疇

數(shù)碼照片不僅是電子文件，它還具有照片的屬性?！墩掌瑱n案管理規(guī)范》中對照片檔案的定義是：“國家機(jī)構(gòu)、社會組織或個(gè)人在社會活動中直接形成的以靜止攝影影像為主要反映方式的有保存價(jià)值的歷史記錄。照片檔案一般包括底片、照片和說明三部分”。生成數(shù)碼照片的主要目的就是以靜止攝影影像記錄定義中提到的各種活動，數(shù)碼照片與紙質(zhì)照片雖然從原始表現(xiàn)形態(tài)和保存載體都不相同，沒有傳統(tǒng)意義上的底片，但數(shù)碼照片本身就可以沖印成紙質(zhì)相片，也可以生成底片，傳統(tǒng)照片與數(shù)碼照片是可以相互轉(zhuǎn)換的。所以說，數(shù)碼照片主要的屬性仍是照片。

1.3 數(shù)碼照片的優(yōu)缺點(diǎn)

數(shù)碼照片的優(yōu)勢是顯而易見的：成像快、傳輸快、易處理、易編輯、易查閱，而且，即使存儲時(shí)間很久也不會出現(xiàn)變色、變形，便于長期保存；數(shù)碼照片還有著應(yīng)用范圍較廣的優(yōu)勢，可以在數(shù)碼相機(jī)和電腦上顯示、瀏覽、處理；以與刻錄機(jī)、打印機(jī)、電視機(jī)等多種設(shè)備連接傳輸，能夠在網(wǎng)上發(fā)布。

在有著顯著優(yōu)勢的同時(shí)，數(shù)碼照片也存在著不容忽視的缺點(diǎn)：首先，數(shù)碼照片檔案信息與載體的可分離性，會導(dǎo)致對數(shù)碼照片的真實(shí)性的鑒別出現(xiàn)困難，通過電腦對數(shù)碼照片進(jìn)行處理、修改是件很容易的事，這給原始檔案的認(rèn)定帶來了難度。其次，是對軟件和硬件具有依賴性，數(shù)碼照片主要采取數(shù)據(jù)存儲，對它的處理過程必須通過電腦和各種軟件，一旦這兩者出現(xiàn)損壞，對數(shù)碼照片的破壞會是毀滅性的

2 地質(zhì)資料中數(shù)碼照片管理存在的問題

雖然各地質(zhì)單位對地質(zhì)檔案資料中數(shù)碼照片檔案的管理都非常重視，但目前數(shù)碼照片檔案還沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的規(guī)范化管理，主要包括以下兩個(gè)方面：

2.1 缺少統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)

數(shù)碼照片的格式、分辨率標(biāo)準(zhǔn)等方面都不能統(tǒng)一，各單位對數(shù)碼照片檔案的管理有些是參照地方檔案管理部門制定的標(biāo)準(zhǔn)來管理，有些干脆參照《照片檔案管理規(guī)范》和《電子文件歸檔與管理》自行制定本單位的管理方法，這些都會直接影響數(shù)碼照片檔案管理的質(zhì)量。

2.2 數(shù)碼照片檔案在收集、歸檔、保管時(shí)存在一系列問題

數(shù)碼照片多數(shù)采取數(shù)據(jù)存儲而非實(shí)物存儲，它本身沒有傳統(tǒng)意義上的底片，不用沖洗。數(shù)碼照片的拍攝者不一定馬上把拍攝到的照片及時(shí)歸檔，檔案管理人員又無法對數(shù)碼照片的形成過程進(jìn)行監(jiān)控，這會造成數(shù)碼照片檔案歸檔不及時(shí)，容易導(dǎo)致漏歸。在保管方面也存在問題，數(shù)碼照片必須要依賴計(jì)算機(jī)等存儲設(shè)備才能存在，而這些設(shè)備本身的條件、故障，加上電腦病毒等，會造成數(shù)碼照片檔案的損壞和丟失。

3 加強(qiáng)地質(zhì)資料中數(shù)碼照片歸檔的主要措施

與紙質(zhì)照片檔案相比，數(shù)碼照片檔案無論是原始表現(xiàn)形態(tài)還是保存載體都不相同。因此，在管理上存在很大的區(qū)別，對數(shù)碼照片檔案的管理更加復(fù)雜。主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，加強(qiáng)數(shù)碼照片檔案的管理。

3.1 地質(zhì)行業(yè)的檔案資料管理人員應(yīng)不斷提高自身的綜合素質(zhì)

21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識具有非常突出的地位，不斷有新思想、新知識、新載體出現(xiàn)，這就在客觀上要求檔案資料管理人員必須不斷充實(shí)自己，不斷更新知識。除了掌握檔案學(xué)基本知識以外，還要多學(xué)習(xí)了解地質(zhì)行業(yè)以及與本單位專業(yè)技術(shù)內(nèi)容相關(guān)的專業(yè)知識，力爭使自己成為一個(gè)既熟悉檔案專業(yè)又懂得本單位相關(guān)的專業(yè)知識，熟悉現(xiàn)代設(shè)備操作，一專多能的復(fù)合型優(yōu)秀檔案管理人才。

3.2 完善數(shù)碼照片歸檔制度

可參照和借鑒其他城市、其他行業(yè)以及兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，在收集、歸檔方面下工夫。地質(zhì)檔案資料管理人員要及時(shí)了解課題進(jìn)展情況，督促攝影者及時(shí)把數(shù)碼照片及時(shí)移交給檔案管理部門，并做好與照片相匹配的文字說明，包括日期、地點(diǎn)等，盡量做到反映照片的全部信息。

3.3 對數(shù)碼照片原始性的鑒定

原始性是檔案的基本屬性，這一條對數(shù)碼照片檔案同樣適用。檔案資料管理人員應(yīng)該平時(shí)多學(xué)習(xí)相關(guān)的知識，不斷積累經(jīng)驗(yàn)。數(shù)碼照片歸檔時(shí)，一定要確定它們沒有經(jīng)過修改、合成等后期加工。這項(xiàng)工作需要檔案工作人員的細(xì)心和耐心，應(yīng)當(dāng)參照歸檔課題的其他成果，仔細(xì)分析照片的畫面、色調(diào)、比例、整體風(fēng)格等，在必要時(shí)，可以請相關(guān)專業(yè)的專家來鑒定真?zhèn)??？傊?，對?shù)碼照片的原始性的鑒定和確認(rèn)是非常重要的環(huán)節(jié)。

4 對數(shù)碼照片檔案的整理和保管

對地質(zhì)檔案資料中數(shù)碼照片的管理，應(yīng)該同電子文件的管理一樣，實(shí)行雙套管理。一套完整的數(shù)碼照片檔案，應(yīng)該包括數(shù)碼圖像文件、紙質(zhì)數(shù)碼文件、文字說明3個(gè)部分。

4.1 數(shù)碼圖像文件部分

歸檔前，首先同歸檔的科研人員一起對數(shù)碼照片進(jìn)行篩選，把重復(fù)的、不清晰的數(shù)碼照片剔除掉，然后將確定歸檔的數(shù)碼照片作為一份電子文件著錄，在不同的計(jì)算機(jī)上至少保存兩個(gè)備份。光盤至少要刻錄出兩套，一套作為歸檔內(nèi)容的一部分，隨其他的研究報(bào)告、圖件等一同歸檔，順序編號，不需要單獨(dú)分類。這樣，在將來查找同一課題的檔案資料時(shí)比較方便快捷。另一套單獨(dú)存放，封存保管。

4.2 紙質(zhì)數(shù)碼照片部分

一些文章作者認(rèn)為，把數(shù)碼照片制作成紙質(zhì)照片保存沒有必要，我個(gè)人認(rèn)為是很有必要的。與數(shù)碼照片相比，紙質(zhì)照片具有它獨(dú)特的優(yōu)勢。備份1套紙質(zhì)數(shù)碼照片，可以防止重要數(shù)碼文件被破壞造成的損失，具體的管理方法參照紙質(zhì)照片的歸檔管理方法即可。歸檔紙質(zhì)數(shù)碼照片時(shí)，應(yīng)仔細(xì)與數(shù)碼圖像文件核對，數(shù)碼圖像文件內(nèi)容與相應(yīng)的紙質(zhì)照片內(nèi)容完全一致才能歸檔。

4.3 數(shù)碼照片的文字說明部分

文字說明部分應(yīng)反映數(shù)碼照片的主要信息內(nèi)容，標(biāo)明所屬課題名稱、拍攝時(shí)間、地點(diǎn)、拍攝者、像素、圖像格式等。數(shù)碼照片刻錄成光盤后，應(yīng)在光盤上附外標(biāo)簽，粘貼在光盤包裝物上，不能直接在光盤上寫字或粘貼標(biāo)記，以免影響光盤的閱讀。標(biāo)簽上應(yīng)填寫地質(zhì)檔案案卷號、載體號、題名、寫入數(shù)據(jù)的日期等。除此之外，在光盤盒上一定要標(biāo)識出光盤的硬件和軟件環(huán)境。

目前，對于地質(zhì)資料中數(shù)碼照片的管理，盡管還存在著很多有待于探索的地方，但只要能清醒地認(rèn)識和正確對待這些問題，并采取相應(yīng)的措施，相信一定會很快形成一套有效、規(guī)范的管理方法，以確保數(shù)碼照片的原始性、真實(shí)性和可靠性，使數(shù)碼照片檔案能夠充分發(fā)揮它的優(yōu)勢，極大地豐富地質(zhì)資料的內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)

李麗云.加強(qiáng)數(shù)碼照片檔案管理的幾點(diǎn)思考.中國檔案，2007(3）

王鳳剛.對數(shù)碼照片檔案管理的思考.科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2006(1）

傅榮校，翁敏曦.檔案數(shù)字化掃描與存儲格式比較研究.檔案學(xué)通訊，2007(2）

企業(yè)檔案該如何整理？

每年的歸檔文件整理，各單位都很重視，但整理與編目不規(guī)范的還不少，原因是檔案人員對歸檔文件分類、鑒定等技能掌握得不夠好。為此，筆者對如何規(guī)范歸檔文件（即文書檔案）的整理與編目提出了簡明扼要的方法，供大家參考。
第一步 清理文件，即把上一年收發(fā)文及帳外文件材料區(qū)分為：不歸檔、永久和定期。劃分保管期限要結(jié)合《國家檔案局關(guān)于機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的規(guī)定》（即國家檔案局8號令）制定好本單位的檔案保管期限表，對照條款，逐份文件進(jìn)行鑒定。
概要地說，即便于實(shí)際工作中掌握的保管期限劃分方法如下：
永久（Y）：
1.收文中針對性文件：A、看是否主送本單位即批復(fù)類文件；B、看內(nèi)容是否反映本單位人與事，如任免、表彰、處分類文件。
2.收文中方針政策性文件，如決定、規(guī)定、辦法、意見等。
3.發(fā)文中屬本單位主要職能活動的重要的文件材料；本單位開展重大活動形成的文件材料。
4.注重“賬外”文件材料的收集與歸檔（即本單位計(jì)劃與總結(jié)、各類人員名冊、工資冊、勞動工資年報(bào)，重要創(chuàng)建活動文件材料等）。
定期30年（D30）：
1.收文：上級主管機(jī)關(guān)下發(fā)的需要長期執(zhí)行的方針政策性文件（如注明試行的、暫行的辦法、條例、規(guī)定等；非主要職能工作但要貫徹的政策法規(guī)；
2.發(fā)文：本單位形成的比較重要的業(yè)務(wù)文件材料（大致包括：內(nèi)部管理制度，獎勵(lì)制度，業(yè)務(wù)操作規(guī)程等）。
定期10年（D10）：
1.收文：上級主管機(jī)關(guān)及本地區(qū)各部、局、辦普發(fā)的短期內(nèi)需要查考的文件；
2.本單位形成的事務(wù)性的、辦理一般性工作形成的文件。
簡單扼要地講，區(qū)（縣）級機(jī)關(guān)、文件數(shù)量比較大，特別是要進(jìn)館的單位，區(qū)分保期限期盡量按照國家檔案局8號令的規(guī)定來；文件數(shù)量不多或比較基層的單位，可以往“自己”靠，即本單位形成的、針對本單位工作的文件材料，其保管期限可從長。
第二步 按件裝訂：界定何為一“件”，具體見《歸檔文件整理規(guī)則》?！凹庇袃煞N，①為自然件，這很好界定；②適當(dāng)?shù)摹敖M件”。文件材料已有電子文檔的，可采用縫紉機(jī)軋邊（固定）；后期要掃描加工的，推薦用不銹鋼推訂來裝訂，以便于還原和高速掃描。裝訂后的文件材料，每件敲上“檔號章”。
第三步 排列文件：區(qū)分“黨群”、“行政”、“業(yè)務(wù)”三大類之后在每類的二級類目下按事由排列文件。黨群工作類下設(shè)二級類目，一般設(shè)：①黨務(wù)、②工會，③共青團(tuán)、④婦女工作、⑤學(xué)(協(xié))會，在①下按時(shí)間排列文件，②③④⑤同上，文件數(shù)量少的單位可在黨群類下直接按二級類目排列。
行政管理類下設(shè)二級類目，一般有：①組織人事；②政(事)務(wù)；③財(cái)產(chǎn)管理，①下按時(shí)間先后排列，②③同理。(政務(wù)：文字秘書工作；事務(wù)：后勤保障一類；財(cái)產(chǎn)管理即審計(jì)、會計(jì)、經(jīng)費(fèi)、車輛、設(shè)備、房產(chǎn)管理等工作中形成的文件材料)。
業(yè)務(wù)管理類：本單位業(yè)務(wù)管理工作中形成的文件材料，要根據(jù)各單位主管業(yè)務(wù)的不同情況，區(qū)分屬類、排列文件。
第四步 編號：永久、定期30年、定期10年分別編三個(gè)流水號，一年一編（即填寫檔號章上的歸檔信息）。
第五步 編目：按保管期限分別填寫《歸檔文件目錄》。
第六步 填寫備考表，裝盒、填寫脊背（可統(tǒng)一用數(shù)字、代碼章印上，以保持整潔與美觀。

如何做好工程檔案文件的歸檔整理工作

一、增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視　　無論任何單位的任何一項(xiàng)工作，都必須得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能使這項(xiàng)工作順利開展，檔案工作也如此。領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的價(jià)值和認(rèn)識程度，決定著他們對檔案工作的態(tài)度，從而在很大程度上決定著檔案工作的發(fā)展。把檔案工作列入議事日程，是規(guī)范檔案工作的需要。檔案管理人員應(yīng)該充分發(fā)揮其主觀能動性，以實(shí)際行動去影響并爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視。要使單位的檔案工作更好的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員都必須同時(shí)重視檔案工作。檔案人員的工作態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量、工作成果是決定檔案工作好壞的根本原因。這個(gè)根本工作是內(nèi)因，領(lǐng)導(dǎo)的重視是外因，外因必須通過內(nèi)因起作用。然而如何發(fā)揮主觀能動性，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，檔案管理人員應(yīng)當(dāng)做到如下幾點(diǎn)：　　1、加大檔案宣傳力度，使領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)檔案管理意識?！　∮械膯挝活I(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重視不夠，很多都是因?yàn)槿狈n案意識，認(rèn)為檔案工作在一個(gè)單位可有可無，因此，對領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)有關(guān)檔案方面的宣傳是十分必要的，要經(jīng)常把有關(guān)文件、材料給領(lǐng)導(dǎo)看，在領(lǐng)導(dǎo)的腦海里留下印象，尤其是一些與本單位密切相關(guān)的材料，很可能會使領(lǐng)導(dǎo)看后受到啟發(fā)，并在實(shí)踐中加以應(yīng)用。檔案管理人員要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檔案工作情況，多談一些搞好檔案工作對單位的益處，使領(lǐng)導(dǎo)更加重視檔案工作?！　?、愛崗敬業(yè)，使領(lǐng)導(dǎo)滿意自己的工作?！　☆I(lǐng)導(dǎo)是否重視檔案工作，很大程度上取決于對檔案工作人員的工作滿意不滿意。因此作為一名檔案工作人員首先要熱愛本職工作，忠于職守，在領(lǐng)導(dǎo)和群眾心目中留下一個(gè)好的印象?！　《⑼貙捯曇?，加強(qiáng)現(xiàn)有資源的綜合利用，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化檔案管理?！　‰S著改革的深入發(fā)展，檔案管理面臨著許多亟待解決的問題，諸如檔案數(shù)量越來越多，給保管和提供利用帶來困難。管理方法手段的落后直接影響檔案的質(zhì)量，只有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化檔案管理，才能有效地解決新形勢下出現(xiàn)的問題?！　?、增強(qiáng)責(zé)任感，提高管理意識?！　n案管理是一門專業(yè)性很強(qiáng)的工作，管理人員既要有高度的工作責(zé)任感，良好的職業(yè)道德，細(xì)心辦事的工作態(tài)度，樂于奉獻(xiàn)的工作精神，又要有扎實(shí)的管理檔案的基本技能。因此，檔案管理工作者只有涉獵廣博的專業(yè)知識，不斷開拓視野，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，才能做好新時(shí)期的檔案管理工作?！　?、不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握管理技能?！　∧壳?，電子計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案管理中的廣泛運(yùn)用，可以系統(tǒng)地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統(tǒng)計(jì)等工作，這種現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)操作管理技術(shù)，都迫切需要檔案管理工作者去掌握和運(yùn)用。檔案管理數(shù)字化、信息化都是信息社會對檔案工作的要求，也是檔案工作者的必然方向。所以，檔案管理工作者要結(jié)合自己的崗位工作，邊學(xué)習(xí)邊操作，在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，特別是要注重計(jì)算機(jī)知識、信息文化的學(xué)習(xí)掌握，努力使自己具備信息知識和網(wǎng)絡(luò)文化的綜合型檔案管理人才?！　?、利用現(xiàn)有資源，整理檔案?！　n案記載著豐富的信息，成為一種豐富的信息資源。但檔案的整理工作繁瑣，重復(fù)勞動多，勞動強(qiáng)度大。而利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段整理檔案，則可以收到事半功倍的效果。一是人工立卷時(shí)，立卷人根據(jù)自己的理解對文件進(jìn)行分類，盡管都依照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但因每個(gè)人的理解能力不同，對同一個(gè)文件有不同的分類，因此不可避免的產(chǎn)生分類不準(zhǔn)的現(xiàn)象，影響案卷的質(zhì)量，給利用工作帶來不便。因此，要發(fā)揮計(jì)算機(jī)的管理優(yōu)勢，減少手工操作，提高工作效率。　　三、加強(qiáng)檔案管理教育培訓(xùn)，提高管理人員綜合素質(zhì)?！　n案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平直接影響檔案管理工作的質(zhì)量，為了使檔案工作人員能夠適應(yīng)檔案管理工作的需要，首先要充分發(fā)揮檔案工作人員的主觀能動性、創(chuàng)造性，努力提高檔案人員的知識水平和管理能力。由于設(shè)備的現(xiàn)代化，檔案種類和載體的多樣化，管理方法要不斷改革，因此，對檔案工作人員在業(yè)務(wù)知識、科學(xué)知識以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求?！　?、提高認(rèn)識水平，強(qiáng)化繼續(xù)教育。　　發(fā)展繼續(xù)教育需要解決的問題很多，首先，要解決思想認(rèn)識問題。要充分認(rèn)識到檔案人員繼續(xù)教育在檔案事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和實(shí)際意義，認(rèn)識當(dāng)前檔案事業(yè)的發(fā)展，檔案服務(wù)質(zhì)量的提高，其根本出路在于檔案人員整體素質(zhì)的不斷提高。其次，必須真正培養(yǎng)檔案管理人才，將檔案管理工作者的教育培訓(xùn)列入重要的議事日程?！　?、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全運(yùn)行機(jī)制?！　〖訌?qiáng)制度建設(shè)，建立良性運(yùn)行機(jī)制是開展檔案工作者教育培訓(xùn)的關(guān)鍵和保證。首先，要建立和健全繼續(xù)教育的管理制度，如登記、統(tǒng)計(jì)、考核、評估、獎勵(lì)制度。其次，要建立繼續(xù)教育的約束和激勵(lì)機(jī)制。約束和激勵(lì)機(jī)制可以促使檔案管理工作者產(chǎn)生緊迫感和危機(jī)感，主動地參加定期的繼續(xù)教育，更新知識，提高業(yè)務(wù)能力和水平。比如，檔案管理工作者上崗前和輪崗后的崗位培訓(xùn)，檔案專業(yè)技術(shù)人員獲得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)可由終身有效改為動態(tài)管理。這樣，便可以激發(fā)檔案工作者增強(qiáng)參加教育培訓(xùn)的主動性和積極性?！　?、加強(qiáng)綜合培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。　　從實(shí)際出發(fā)，按崗位、分層次、多渠道、多形式的開展教育培訓(xùn)。堅(jiān)持“學(xué)用結(jié)合，按需施教，重視實(shí)效”的方針，切實(shí)遵守學(xué)以致用的原則。一是要給檔案專業(yè)人員提供全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識的機(jī)會，盡快提高其專業(yè)水平。給檔案專業(yè)人員提高吸收、補(bǔ)充檔案學(xué)新理論、新方法、新觀念的機(jī)會，彌補(bǔ)一次性教育的不足。二是要普及相關(guān)學(xué)科知識。檔案工作融匯了許多相關(guān)學(xué)科知識，如哲學(xué)、歷史學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)等，檔案工作者的繼續(xù)教育應(yīng)注重對相關(guān)科學(xué)知識的補(bǔ)充和更新。三是要強(qiáng)化現(xiàn)代科技知識的學(xué)習(xí)?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用是檔案工作的特征之一，也是檔案現(xiàn)代化的標(biāo)志之一，檔案工作者應(yīng)加強(qiáng)對信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)、科技軟件等新技術(shù)的學(xué)習(xí)，并靈活運(yùn)用到實(shí)際工作之中?！　?、建立獎懲機(jī)制，細(xì)化考核監(jiān)管?！　?進(jìn)一步提高檔案管理人員對檔案管理工作的認(rèn)識，要通過各種形式對他們進(jìn)行《中華人民共和國檔案法》和國家有關(guān)檔案工作規(guī)定的宣傳教育，使檔案管理人員充分認(rèn)識到搞好檔案管理工作是自己應(yīng)盡的法律責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)自覺性，為提高效率創(chuàng)造條件。把檔案材料的積累工作納入檔案管理人員的責(zé)任制，加強(qiáng)對檔案材料的控制、積累并進(jìn)行檢查考核，做到獎罰分明。要建立一個(gè)檔案管理組織的領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查和考核，不斷提高檔案管理工作水平。

怎樣做好檔案工作

應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓起： 一、增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視 一個(gè)單位的任何一項(xiàng)工作，都必須有領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能使這項(xiàng)工作順利開展；領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的價(jià)值和認(rèn)識程度，決定著他們對檔案工作的態(tài)度，從而在很大程度上決定著檔案工作的發(fā)展。因此，把檔案工作列入議事日程，是規(guī)范檔案工作的需要。對檔案管理人員來說，則應(yīng)該充分發(fā)揮其主觀能動性，以自己的實(shí)際行動去影響，去爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視。要使一個(gè)單位的檔案工作有起色，領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員都必須重視檔案工作。就檔案工作而言，檔案人員的工作態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量、工作成果是決定檔案工作好壞的根本原因。這個(gè)根本工作是內(nèi)因，領(lǐng)導(dǎo)的重視是外因，外因必須通過內(nèi)因起作用。如何發(fā)揮主觀能動性，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，檔案管理人員應(yīng)當(dāng)做到如下幾點(diǎn)： 1、愛崗敬業(yè)，使領(lǐng)導(dǎo)滿意自己的工作。領(lǐng)導(dǎo)是否重視檔案工作，很大程度上取決于對檔案工作人員的工作滿意不滿意。因此作為一名檔案工作人員首先要熱愛本職工作，忠于職守，在領(lǐng)導(dǎo)和群眾心目中留下一個(gè)好的印象。 2、積極宣傳，使領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)檔案管理意識。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重視不夠，很多都是因?yàn)槿狈n案意識，認(rèn)為檔案工作在一個(gè)單位可有可無，因此，對領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)有關(guān)檔案方面的宣傳是十分必要的，要經(jīng)常把有關(guān)文件、材料給領(lǐng)導(dǎo)看，在領(lǐng)導(dǎo)的腦海里留下印象，尤其是一些與本單位密切相關(guān)的材料，很可能會使領(lǐng)導(dǎo)看后受到啟發(fā)，并在實(shí)踐中加以應(yīng)用。檔案管理人員要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檔案工作情況，多談一些搞好檔案工作對單位的益處，使領(lǐng)導(dǎo)更加重視檔案工作。 二、綜合利用各種資源，實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理 隨著改革的深入發(fā)展，檔案管理面臨著許多亟待解決的問題，諸如檔案數(shù)量越來越多，數(shù)量的龐大給保管和提供利用帶來困難。管理方法手段的落后直接影響檔案的質(zhì)量，只有實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，才能有效地解決新形勢下出現(xiàn)的新問題。 1、增強(qiáng)責(zé)任感，提高管理意識。檔案管理是一門專業(yè)性很強(qiáng)的工作，管理人員既要有高度的工作責(zé)任感，良好的職業(yè)道德，辦事細(xì)心的工作態(tài)度，樂于奉獻(xiàn)的工作精神，又要有扎實(shí)的檔案管理的方法管理檔案的基本技能。因此，檔案管理工作者只有涉獵廣博的專業(yè)知識，開拓視野，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，才能做好新時(shí)期的檔案管理工作。 2、掌握管理技能，提高綜合素質(zhì)。以前，檔案材料的形成從文件的起草、修改、刪減到定稿打印、傳閱、整理、歸檔都是以手工抄寫為主。而電子計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案管理中的運(yùn)用，可以系統(tǒng)地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統(tǒng)計(jì)等工作，這種現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)操作管理技術(shù)，都迫切需要檔案管理工作者去掌握和運(yùn)用。檔案管理數(shù)字化、信息化都是信息社會對檔案工作的要求，也是檔案工作者的必然方向。所以，檔案管理工作者要結(jié)合自己的崗位工作，邊學(xué)習(xí)邊操作，在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，特別是要注重計(jì)算機(jī)知識、信息文化的學(xué)習(xí)掌握，努力使自己具備信息知識和網(wǎng)絡(luò)文化的綜合型檔案管理人才。 3、利用現(xiàn)有資源，整理檔案。檔案匯集著大量的指示，也記載著豐富的信息，成為一種豐富的信息資源。但檔案的整理工作繁瑣，重復(fù)勞動多，勞動強(qiáng)度大。而利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段整理檔案，則可以收到事半功倍的效果。一是人工立卷時(shí)，立卷人根據(jù)自己的理解對文件進(jìn)行分類，盡管都依照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但因每個(gè)人的理解能力不同，對同一個(gè)文件有不同的分類，因此不可避免的產(chǎn)生分類不準(zhǔn)的現(xiàn)象，影響案卷的質(zhì)量，給利用工作帶來不便。因此，要發(fā)揮計(jì)算機(jī)的管理優(yōu)勢，減少手工操作，提高工作效率。 三、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高管理人員綜合素質(zhì) 檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平直接影響檔案管理工作的質(zhì)量，為了使檔案工作人員能夠適應(yīng)檔案管理工作的需要，首先要充分發(fā)揮檔案工作人員的主觀能動性、創(chuàng)造性，努力提高檔案人員的知識水平和管理能力。由于設(shè)備的現(xiàn)代化，檔案種類和載體的多樣化，管理方法要不斷改革，因此，對檔案工作人員在業(yè)務(wù)知識、科學(xué)知識以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。原來那些傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識與工作方法，已不能適應(yīng)新的形勢，所以必須對檔案人員加強(qiáng)繼續(xù)教育，盡快培養(yǎng)一批既能掌握新技術(shù)，又能熟悉檔案專業(yè)知識的人才，才能完成檔案管理現(xiàn)代化的任務(wù)。 1、提高認(rèn)識水平，強(qiáng)化繼續(xù)教育。發(fā)展繼續(xù)教育需要解決的問題很多，首先，要解決思想認(rèn)識問題。要充分認(rèn)識到檔案人員繼續(xù)教育在檔案事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和實(shí)際意義，認(rèn)識檔案事業(yè)的發(fā)展，檔案服務(wù)質(zhì)量的提高，其根本出路在于檔案人員整體素質(zhì)的不斷提高。其次，21世紀(jì)的檔案管理工作者的機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，必須真正啟動檔案人才工程，培養(yǎng)世紀(jì)人才，將檔案管理工作者的教育培訓(xùn)列入重要的議事日程。 2、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè)，建立良性運(yùn)行機(jī)制是開展檔案工作者教育培訓(xùn)的關(guān)鍵和保證。首先，要建立和健全繼續(xù)教育的管理制度，如登記、統(tǒng)計(jì)、考核、評估、獎勵(lì)制度。其次，要建立繼續(xù)教育的約束和激勵(lì)機(jī)制。約束和激勵(lì)機(jī)制可以促使檔案管理工作者產(chǎn)生緊迫感和危機(jī)感，主動地參加定期的繼續(xù)教育，更新知識，提高業(yè)務(wù)能力和水平。比如，檔案管理工作者上崗前和輪崗后的崗位培訓(xùn)，檔案專業(yè)技術(shù)人員獲得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)可由終身有效改為動態(tài)管理。這樣，便可以激發(fā)檔案工作者增強(qiáng)參加教育培訓(xùn)的主動性和積極性。 3、開展綜合培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，按崗位、分層次、多渠道、多形式的進(jìn)行教育培訓(xùn)。要堅(jiān)持“學(xué)用結(jié)合，按需施教，重視實(shí)效”的方針，切實(shí)遵守學(xué)以致用的原則。第一要給檔案專業(yè)人員提供全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識的機(jī)會，盡快提高其專業(yè)水平。給檔案專業(yè)人員提高吸收、補(bǔ)充檔案學(xué)新理論、新方法、新觀念的機(jī)會，彌補(bǔ)一次性教育的不足。第二要普及相關(guān)學(xué)科知識。檔案工作融匯了許多相關(guān)學(xué)科知識，如哲學(xué)、歷史學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)、公共關(guān)系學(xué)等，檔案工作者的繼續(xù)教育應(yīng)注重對相關(guān)科學(xué)知識的補(bǔ)充和更新。第三要強(qiáng)化現(xiàn)代科技知識的學(xué)習(xí)?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用是檔案工作的特征之一，也是檔案現(xiàn)代化的標(biāo)志之一，檔案工作者應(yīng)加強(qiáng)對信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)、科技軟件等新技術(shù)的學(xué)習(xí)，并靈活運(yùn)用到實(shí)際工作之中。 4、建立獎懲機(jī)制，細(xì)化考核監(jiān)管。要進(jìn)一步提高檔案管理人員對檔案管理工作的認(rèn)識，要通過各種形式對他們進(jìn)行《檔案法》和國家有關(guān)檔案工作規(guī)定的宣傳教育，使檔案管理人員充分認(rèn)識到搞好檔案管理工作是自己應(yīng)盡的法律責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)自覺性，為提高效率創(chuàng)造條件。把檔案材料的積累工作納入檔案管理人員的責(zé)任制，加強(qiáng)對檔案材料的控制、積累并進(jìn)行檢查考核，做到獎罰分明。要建立一個(gè)檔案管理組織的領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和考核，不斷提高檔案管理工作水平。

一、檔案的重要性檔案工作是一項(xiàng)記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會的重要工作。京滬處檔案室存放著自建設(shè)期至運(yùn)營期所形成的文書、科技、會計(jì)、照片、聲像等檔案資料，為京滬今后的發(fā)展及領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。檔案管理人員應(yīng)意識到當(dāng)前檔案工作的重要性，切實(shí)將檔案工作收齊、管好、用活，為維護(hù)京滬處的歷史真實(shí)面貌和今后的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。二、檔案的收集為確保檔案材料的完整性，并能夠及時(shí)、有效地提供利用，這就要求我們做好檔案資料的收集工作。檔案資料的完整收集，需要各科室（單位）的緊密配合與支持。各科室（單位）要指定一名檔案員負(fù)責(zé)本科室文件材料的收集，一方面要根據(jù)檔案管理規(guī)定抓好上級來文的傳閱和歸檔，定期對文件材料進(jìn)行清查，確保材料齊全；另一方面，要抓好本單位活動所形成的文件材料的收集，確保文件材料的作用得到充分發(fā)揮。檔案人員在做好檔案資料收集工作的同時(shí)，還要做到統(tǒng)一收發(fā)。凡是往來文件，檔案人員應(yīng)統(tǒng)一拆封、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理，防止文件材料的散失。文件材料的收集除了領(lǐng)導(dǎo)重視，各科室配合外，更重要的是檔案人員要積極主動，盡職盡責(zé)的做好檔案收集工作。

科學(xué)規(guī)范的檔案管理只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)新形勢的需要，開創(chuàng)檔案管理工作的新局面，很多人在認(rèn)識上存在一個(gè)誤區(qū)，那就是檔案管理工作可有可無，對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識。其實(shí)，檔案管理工作對我國現(xiàn)代企業(yè)制度的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。要做好檔案管理工作，就必須立足于我國現(xiàn)代企業(yè)管理的現(xiàn)狀，吸收和借鑒優(yōu)秀的檔案管理工作研究成果，不斷適應(yīng)檔案管理工作的新形勢，逐步完善檔案管理工作，培養(yǎng)檔案管理工作人員的歷史責(zé)任感感和使命感，進(jìn)而激發(fā)廣大檔案管理工作人員工作熱情。使檔案管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的道路。
一、做好檔案管理工作的重要意義
為什么要在做好檔案管理工作呢？這個(gè)問題是擺在每一個(gè)檔案管理工作人員面前所必須必須解決的問題。本文認(rèn)為：
做好檔案管理工作一個(gè)企業(yè)健康發(fā)展的需要，檔案管理工作是企業(yè)管理工作的一部分，是提高企業(yè)工作質(zhì)量和工作效率的必要條件，是維護(hù)歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作?？茖W(xué)規(guī)范的管理檔案，是衡量一個(gè)企業(yè)業(yè)績與管理水平的重要尺度。企業(yè)檔案記載著這個(gè)企業(yè)發(fā)展史上的優(yōu)秀成果，對研究本企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和科學(xué)發(fā)展提供了第一手資料，是進(jìn)行科學(xué)分析，揚(yáng)長避短，制定發(fā)展方向的好教材。檔案管理工作做好了，一方面為企業(yè)高層管理人員及時(shí)了解企業(yè)整體經(jīng)營狀況，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略提供準(zhǔn)確依據(jù)，為經(jīng)營決策提供支持性證據(jù)；另一方面有利于社會各方準(zhǔn)確認(rèn)定企業(yè)經(jīng)營成果，為企業(yè)與各有關(guān)方面進(jìn)行有益合作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在我國經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的歷史背景下，做好檔案管理工作，不斷地更新檔案管理觀念，勇敢探索和嘗試新的檔案管理手段，以全面、真實(shí)地反映企業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營成果。檔案管理成果同企業(yè)經(jīng)營管理的有機(jī)結(jié)合決定了該企業(yè)資源配置的取向和模式，決定著企業(yè)的商業(yè)版圖和未來發(fā)展，對于實(shí)現(xiàn)該企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，不斷提高管理效率具有深遠(yuǎn)的影響。因此，做好檔案管理工作對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展、不斷提升企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中競爭力具有重要意義。
二、檔案管理工作的邊緣化危險(xiǎn)
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，檔案管理工作的重要性進(jìn)一步淡化，很多人對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識，認(rèn)為檔案管理工作可有可無。再加上一些企業(yè)的檔案管理工作人員自身就對檔案管理工作沒有給予高度重視，在檔案管理工作中缺乏高度的工作責(zé)任感，良好的職業(yè)道德，辦事細(xì)心的工作態(tài)度，樂于奉獻(xiàn)的工作精神，又沒有積累扎實(shí)的檔案管理的理論知識、科技知識，因而不能充分認(rèn)識到檔案事業(yè)在社會發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和實(shí)際意義。工作中存在失位現(xiàn)象，工作責(zé)任心不強(qiáng)，對檔案管理工作重要性的宣傳力度不夠，檔案管理無用論在本部門滋生蔓延到整個(gè)企業(yè)。不利于形成企業(yè)管理層關(guān)心、重視檔案管理工作的氛圍，整個(gè)企業(yè)的檔案意識進(jìn)一步弱化。從而導(dǎo)致檔案管理工作在管理方式新舊更替的歷史進(jìn)程遇到新的障礙，在整個(gè)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中有邊緣化危險(xiǎn)。
三、堅(jiān)持依法治檔是做好檔案管理工作的必由之路
3.1立足于法，搞好建章立制工作
法制化是做好檔案管理工作的基礎(chǔ)，要做好檔案管理工作就必須以依法治檔為根本，實(shí)現(xiàn)檔案管理制度化。檔案管理設(shè)備的現(xiàn)代化，檔案種類和載體的多樣化特點(diǎn)決定了檔案管理方法要不斷改革，只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)新形勢，開創(chuàng)檔案管理工作的新局面。因此，日新月異的形勢對檔案工作人員在業(yè)務(wù)知識、科學(xué)知識以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。檔案事業(yè)的發(fā)展必須堅(jiān)持走依法治檔的道路。只有實(shí)現(xiàn)檔案管理的制度化，檔案管理工作才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。為了加強(qiáng)對檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護(hù)和利用檔案，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，《中華人民共和國檔案法》應(yīng)運(yùn)而生，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，為我國檔案管理工作的良性發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，新的形勢對檔案管理工作提出了更高的要求，這就要求各地方要充分利用地方的立法權(quán)限，建立一整套有地方特色的檔案法律法規(guī)，是檔案管理工作與時(shí)俱進(jìn)，有法可依。在此基礎(chǔ)上，各部門都要建立健全檔案管理規(guī)章制度，項(xiàng)制度要管理，項(xiàng)制度要效益，只有這樣，檔案管理工作才能做到因地制宜、靈活有效。
3.2實(shí)現(xiàn)檔案管理同現(xiàn)代技術(shù)的有機(jī)結(jié)合
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，對如何做好檔案管理工作提出了新的挑戰(zhàn)，本文認(rèn)為：只有正視這個(gè)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)檔案管理同現(xiàn)代技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，檔案管理工作才能走上良性發(fā)展的軌道。檔案管理工作是一門專業(yè)性很強(qiáng)的工作，要求檔案管理人員既要有檔案管理者應(yīng)具備服務(wù)意識，又要掌握現(xiàn)代化管理技能。檔案匯集著大量的指示，也記載著豐富的信息，成為一種豐富的信息資源。但檔案的整理工作繁瑣，重復(fù)勞動多，勞動強(qiáng)度大。而利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段整理檔案，則可以收到事半功倍的效果。在高科技情況下的檔案管理可按文件形成的先后順序排列打印，既降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響，又發(fā)揮計(jì)算機(jī)的管理優(yōu)勢，減少了手工操作，提高了工作效率。在檔案管理中要注重檔案信息的組織化、系統(tǒng)化，在輸入檢索詞時(shí)再點(diǎn)查找范圍，檢索得出的文件就是與事件密切相關(guān)的，既準(zhǔn)確又不浪費(fèi)時(shí)間，只有這樣，豐富的庫藏資源才能得到充分利用。然而，現(xiàn)代科技的一大弊端是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全系數(shù)會隨著時(shí)間的推移而降低。為了保證安全，就必須制定嚴(yán)密電子文件安全管理制度，完善電子文件流轉(zhuǎn)跟蹤登錄管理。在電子文件管理系統(tǒng)中建立有效的操作權(quán)限管理體系，按照信息安全、人員職責(zé)、設(shè)備管理等因素，對電子文件管理系統(tǒng)的操作權(quán)限進(jìn)行合理劃分，在工作模式和軟件功能上周密設(shè)計(jì)。同時(shí)結(jié)合電子簽章、口令管理、活體指紋識別等新技術(shù)，提高身份認(rèn)定的精度。其中應(yīng)重點(diǎn)對最常用的口令方式進(jìn)行嚴(yán)格管理。設(shè)置自動啟動的電子文件操作日志，以備日后進(jìn)行安全查考或真實(shí)性鑒定時(shí)作為依據(jù)。
3.3檔案管理的根本目的在于檔案利用
檔案運(yùn)用的合理有效是經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。對于把握經(jīng)濟(jì)活動的基本規(guī)律和未來發(fā)展方向具有很強(qiáng)的借鑒意義。全面加強(qiáng)檔案管理工作的根本目的在于充分發(fā)揮檔案的作用，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會的目標(biāo)服務(wù)。檔案利用工作是檔案自身價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的直接手段，做好檔案的開發(fā)和利用是檔案管理自身價(jià)值的重要體現(xiàn)，檔案開發(fā)利用已經(jīng)成為全社會重要的不可或缺的信息資源。要加強(qiáng)檔案的開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。就必須加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)管理。檔案員除了在檔案收集、整理、鑒定、保管等方面下功夫外，應(yīng)著重做好檔案的編目、檢索、編研工作，編制較適用的檢索工具，建立健全檢索體系和檔案文件匯編等參考資料，及時(shí)、系統(tǒng)、完整地提供、滿足檔案利用工作的需要。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對檔案的保管工作，隨時(shí)準(zhǔn)備為利用者提供所急需的檔案。重要、珍貴的檔案要備有微縮或復(fù)制件，以代替檔案原件提供利用。同時(shí)加強(qiáng)檔案庫房設(shè)施建設(shè)，減少外界條件對檔案造成的損害。在管理好檔案的基礎(chǔ)上，檔案管理工作也要適應(yīng)社會需求的變化，尋求更為有效的服務(wù)新途徑，以提高檔案利用的質(zhì)量和水平，把“死”檔案變成“活”檔案，更好地發(fā)揮檔案的作用，在創(chuàng)造社會效益的同時(shí)，促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。因此，只有全力做好檔案管理工作，才能為社會的全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的檔案服務(wù)。
綜上所述，科學(xué)規(guī)范的檔案管理只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)新形勢的需要，開創(chuàng)檔案管理工作的新局面。科學(xué)規(guī)范的檔案管理可以不斷地提升一個(gè)企業(yè)的管理水平，做好檔案的開發(fā)和利用工作，不但可以實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的自身價(jià)值，而且可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。展望未來，機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要我們搶抓機(jī)遇，避免消極因素帶來的不利影響，充分發(fā)揮我國特有的管理優(yōu)勢，堅(jiān)持走中國特色社會主義檔案管理道路，一定會實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化。

創(chuàng)新檔案工作需要解決的主要問題
首先，要在思想觀念上創(chuàng)新。任何工作的跨越和創(chuàng)新，都必須有一個(gè)嶄新的有創(chuàng)意的思想觀念作前導(dǎo)。要充分認(rèn)識創(chuàng)新是檔案工作發(fā)展的動力，創(chuàng)新是檔案工作題中應(yīng)有之意，檔案工作的建立、發(fā)展、壯大離不開創(chuàng)新。而現(xiàn)實(shí)工作中，創(chuàng)新檔案工作面臨著許多思想障礙和框框套套。有的片面強(qiáng)調(diào)原則，習(xí)慣照既定的框框辦事。思想上患得患失，工作上畏首畏尾，改革怕出亂子，創(chuàng)新怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)；有的片面強(qiáng)調(diào)繼承，缺乏辯證的觀點(diǎn)，對過去的經(jīng)驗(yàn)、做法一味照搬照套，食而不化。所有這些，在本質(zhì)上都是思想僵化、觀念陳舊的表現(xiàn)，導(dǎo)致在工作上墨守成規(guī)，按部就班，出不了新意，邁不開步子，到頭來，怨天憂人，落伍于形勢，打不開局面。
其次，要在宏觀管理上創(chuàng)新。宏觀管理包括檔案工作的方針政策、法律、法規(guī)和發(fā)展方向，檔案工作的宏觀決策及人員素質(zhì)的培養(yǎng)。宏觀管理創(chuàng)新，一是由近到遠(yuǎn)的創(chuàng)新，即把近期發(fā)展目標(biāo)定在未來發(fā)展需要的基礎(chǔ)上。二是實(shí)現(xiàn)由小到大的創(chuàng)新，就是走出檔案工作單純是檔案部門之事的誤區(qū)，把檔案工作定位在全社會各項(xiàng)事業(yè)之必需的基點(diǎn)上。三是由淺到深的創(chuàng)新，就是檔案不但要保管好，而且更要利用好。把檔案工作的重點(diǎn)放在開發(fā)利用，全方位為社會搞好深層次的服務(wù)上。四是由低到高的創(chuàng)新，把檔案工作的著眼點(diǎn)放在現(xiàn)代化管理水平高、檔案工作人員素質(zhì)好的基點(diǎn)上。五是實(shí)現(xiàn)由單一向全方位的創(chuàng)新，即改變過去單純面向機(jī)關(guān)的現(xiàn)象，逐步能做到為全社會服務(wù)。改變過去主要管理和利用文書檔案的現(xiàn)象，逐步做到保管和開發(fā)利用多種信息資源，特別是加強(qiáng)科技檔案，專業(yè)檔案和特色檔案的征集、保管和開發(fā)利用的工作。
第三，要在微觀管理上的創(chuàng)新。微觀管理，主要包括一個(gè)單位的檔案管理或一個(gè)方面的檔案管理。檔案的微觀管理包括檔案的收集，整理、鑒定、保管到開發(fā)利用?；A(chǔ)工作是為利用工作創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)和工作條件的，利用工作則是直接為社會服務(wù)的。即為機(jī)關(guān)工作服務(wù)，為生產(chǎn)建設(shè)，科學(xué)技術(shù)工作以及社會各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)和為人民群眾服務(wù)，這是我們檔案工作的根本宗旨和目的。
第四、在服務(wù)的觀念上要創(chuàng)新。檔案工作的服務(wù)性是檔案工作賴以存在和發(fā)展的基本因素。就檔案服務(wù)來說，一是要真正樹立市場經(jīng)濟(jì)意識，特別是知識經(jīng)濟(jì)的意識。要采取積極有效的措施，擴(kuò)大宣傳，擴(kuò)大檔案工作的知名度，讓更多的人了解檔案，進(jìn)而讓更多人利用檔案。二是要全面認(rèn)識檔案的利用價(jià)值。不斷豐富館藏，特別是加強(qiáng)科技檔案、專業(yè)檔案和特色檔案的收藏，提供給利用者為現(xiàn)實(shí)服務(wù)。三是重視和加強(qiáng)對利用者的研究。不僅研究當(dāng)前的利用者，還要研究潛在的利用者，不僅研究利用者當(dāng)前的需要，還要研究利用者潛在的需求，以便最大限度消除利用者利用檔案的障礙，以利用者的需求和潛在需求來加強(qiáng)檔案服務(wù)的創(chuàng)新。
第五、在服務(wù)的內(nèi)容和范圍上要創(chuàng)新。隨著檔案工作的發(fā)展，檔案服務(wù)范圍和內(nèi)容不斷擴(kuò)大，從編史修志到歷史研究，從證明年齡身份到處理經(jīng)濟(jì)合同，作用越來越大，應(yīng)用的范圍越來越廣。在檔案服務(wù)的范圍和內(nèi)容上，特別是要增強(qiáng)和提高檔案服務(wù)的主動性、針對性和及時(shí)性。一是圍繞黨和政府的中心工作，為各級

領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為滿足廣大人民群眾服務(wù)的要求，結(jié)合館藏內(nèi)容，主動地開展深層次的加工，主動地為社會各方面服務(wù)。二是結(jié)合黨和政府的中心工作，有針對性地為有關(guān)部門和社會各界提供文檔信息服務(wù)。三是依托現(xiàn)代化設(shè)備和手段，充分挖掘檔案信息資源，提高服務(wù)的及時(shí)性。。
第六、在服務(wù)機(jī)制上要創(chuàng)新。檔案工作服務(wù)機(jī)制只有不斷創(chuàng)新，檔案工作才能生機(jī)勃勃，檔案部門的服務(wù)水平，才能隨著形勢，任務(wù)的變化發(fā)展得到不斷提高。在當(dāng)前，檔案服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新和改革，應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)決策，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各部門工作提供服務(wù)，為社會各界和人民群眾提供服務(wù)工作為主要內(nèi)容；以開展能夠公開的現(xiàn)行文件利用工作為主要方面，把為加強(qiáng)社會基層組織建設(shè)服務(wù)為主要途徑。通過服務(wù)機(jī)制的不斷創(chuàng)新和改革，實(shí)現(xiàn)檔案工作服務(wù)由被動向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，由單一服務(wù)向全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變，由一般服務(wù)向深層次服務(wù)轉(zhuǎn)變。真正做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展到哪里，檔案工作就服務(wù)到哪里，為經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。隨著高技術(shù)的廣泛應(yīng)用，檔案的保管條件逐步改善，利用范圍越來越廣，我們的服務(wù)方式也應(yīng)隨著形勢的變化不斷創(chuàng)新。走向社會宣傳檔案意識，宣傳檔案工作，變“看攤守業(yè)，等客上門”等被動式服務(wù)為“招客上門”主動式的服務(wù)。創(chuàng)特色，抓實(shí)效，使檔案服務(wù)真正走進(jìn)社會，走近群眾。
三、創(chuàng)新檔案工作主要措施
創(chuàng)新檔案工作是應(yīng)對時(shí)代變革，開創(chuàng)檔案工作新局面的必由之路和必然選擇。**市檔案工作要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，我個(gè)人認(rèn)為要抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)抓調(diào)研，在工作思路上創(chuàng)新
調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是一個(gè)檔案部門領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的基本功。檔案工作要創(chuàng)新，就要大興調(diào)查研究之風(fēng)，調(diào)研出思路，調(diào)研出對策，調(diào)研出成果。通過調(diào)研開拓視野、掌握實(shí)情，通過調(diào)研形成科學(xué)的認(rèn)識，并在實(shí)踐中大膽實(shí)驗(yàn)，形成創(chuàng)新的成果，以達(dá)到加強(qiáng)和促進(jìn)檔案工作發(fā)展的目的。
(二)抓規(guī)范，在工作機(jī)制上創(chuàng)新
檔案工作要創(chuàng)新，必須有健全、完善的工作機(jī)制和工作保證。創(chuàng)新工作機(jī)制，就是要克服和防止工作的隨意性和盲目性，加強(qiáng)法律、法規(guī)和制度建設(shè)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。促進(jìn)檔案工作的制度化、程序化和規(guī)范化。要形成系統(tǒng)完整的工作程序，用于指導(dǎo)和規(guī)范檔案工作，要完善崗位責(zé)任制度，嚴(yán)明崗位紀(jì)律，真正形成一套職責(zé)明確，程序嚴(yán)謹(jǐn)，落實(shí)有力，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制，為檔案工作各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成提供堅(jiān)實(shí)的保證。
(三)抓服務(wù)，在服務(wù)意識上創(chuàng)新
增強(qiáng)服務(wù)意識，檔案工作就有了市場，收集工作要改變過去“坐等收集”為“主動收集”，如“一事一案”要形成制度，同時(shí)要從基層檔案室抓起，變一家的積極性為千家萬戶的積極性。整理工作要改變過去先收后整為邊收邊整，并重點(diǎn)放在基層檔案室進(jìn)行，使檔案歸檔工作從源頭抓起。查閱利用工作要改變過去“等客上門”為“主動送信息上門”。開發(fā)利用工作要改變過去以檔案部門利用館藏檔案資料搞編研為主，為以組織社會力量搞合作會戰(zhàn)，開發(fā)利用社會檔案資源，利用網(wǎng)上信息，研究市場經(jīng)濟(jì)新課題為主，由關(guān)門服務(wù)向開門服務(wù)、上門服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)轉(zhuǎn)變，從根本上提高檔案信息的利用效率。
(四)抓特色，在館（室）藏檔案結(jié)構(gòu)上創(chuàng)新
客觀地說各部門、各單位工作業(yè)務(wù)千差萬別，所形成的檔案也各具特色。建立各具特色的檔案結(jié)構(gòu)體系，應(yīng)該是完全可能的。就目前情況來看，豐富檔案內(nèi)容應(yīng)從機(jī)關(guān)文書檔案為主體的基礎(chǔ)上加強(qiáng)專門檔案的建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)檔案建設(shè)及“聲像檔案、電子檔案”等不同載體的檔案建設(shè)。檔案部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)必須分類進(jìn)行，根據(jù)不同層次、不同行業(yè)的特點(diǎn)，突出不同的重點(diǎn)，形成與各自工作特點(diǎn)相對應(yīng)的檔案結(jié)構(gòu)體系。
(五)抓隊(duì)伍建設(shè)，在知識技能上創(chuàng)新
作為信息產(chǎn)業(yè)組成部分的檔案工作，急需高素質(zhì)人才。就目前情況來看，檔案部門引進(jìn)人才的能力不強(qiáng)，還必須走“自我提高、自我發(fā)展”的道路，通過各種培訓(xùn)和研討活動，采取“請進(jìn)來”“走出去”的辦法，開闊眼界，擴(kuò)展視野，更新知識，提高技能，盡快培養(yǎng)一支新型的高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍，以適應(yīng)新形勢的需要。
(六)抓典型，在整體工作上創(chuàng)新
通過樹立方方面面的典型，推動檔案工作的全面展開，促進(jìn)整體工作上臺階、上水平。要全方位樹立各條戰(zhàn)線、各個(gè)層次的典型，采取扶持、幫助、指導(dǎo)的辦法，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，不斷培植新的典型，及時(shí)排解典型存在的問題和困難，著力構(gòu)筑檔案工作的先進(jìn)群體，以典型帶動面上工作，整體推進(jìn)。

檔案管理基礎(chǔ)知識

檔案管理系統(tǒng)是通過建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范整個(gè)文件管理
包括規(guī)范各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的文件管理的完整的檔案資源信息共享服務(wù)平臺
主要實(shí)現(xiàn)檔案流水化采集功能
我們單位目前用檔案管理系統(tǒng)來進(jìn)行收集、整理及歸檔