本報(bào)訊近日，四川省政府法制辦通報(bào)了省級(jí)部門和市（州）政府2015年度向省政府報(bào)備規(guī)章和規(guī)范性文件的情況。四川省檔案局規(guī)范性文件報(bào)備及時(shí)率和材料完整率均達(dá)到100%，并定期開展了規(guī)范性文件清理工作，受到省政府法制辦的肯定。

　　四川省檔案局高度重視規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格按照《四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，依法制定、備案和清理規(guī)范性文件，嚴(yán)把三關(guān)，嚴(yán)格審查市（州）檔案工作規(guī)范性文件，檔案工作規(guī)范性文件監(jiān)管機(jī)制基本形成，對(duì)進(jìn)一步提升檔案部門依法行政能力，推進(jìn)依法治檔進(jìn)程起到了積極促進(jìn)作用。

　　一是嚴(yán)把程序關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，保證規(guī)范性文件的合法、適當(dāng)。2013年，省檔案局根據(jù)《四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，修訂完善了《四川省檔案局行政規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，進(jìn)一步明確了規(guī)范性文件的定義及制定主體，規(guī)定了規(guī)范性文件制定必須經(jīng)過(guò)部門調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、合法性審查、局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定、局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)以及對(duì)外公布等程序。在工作實(shí)踐中，建立了局機(jī)關(guān)法規(guī)處和法律顧問(wèn)雙審查制度，法規(guī)處與法律顧問(wèn)對(duì)合法性存在分歧的，需經(jīng)討論研究一致后重新簽署審查意見。

　　二是嚴(yán)把清理關(guān)，定期清理規(guī)范性文件。自2014年以來(lái)，省檔案局每年對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件開展專項(xiàng)清理。清理工作由局法規(guī)處牽頭，廣泛征求局機(jī)關(guān)主要業(yè)務(wù)處（室）、市（州）檔案部門以及管理相對(duì)人的意見，認(rèn)真評(píng)估調(diào)研，根據(jù)相關(guān)規(guī)定提出清理意見，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議后公布。2014年、2015年分別對(duì)即將到期的、以省檔案局名義制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，對(duì)繼續(xù)有效的規(guī)范性文件全部按照要求重新規(guī)定了有效期限。

　　三是嚴(yán)把備案審查關(guān)，嚴(yán)格對(duì)市（州）檔案規(guī)范性文件備案審查。根據(jù)《四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，結(jié)合工作實(shí)際，省檔案局將規(guī)范性文件報(bào)備工作納入了全省檔案工作目標(biāo)管理內(nèi)容，要求市（州）檔案局制發(fā)的規(guī)范性文件在報(bào)同級(jí)政府備案的同時(shí)還要報(bào)省檔案局備案，從專業(yè)角度對(duì)檔案工作規(guī)范性文件進(jìn)行審核把關(guān)。

　　2014年備案審查《自貢市園區(qū)檔案管理辦法》等3件規(guī)范性文件，2015年備案審查《廣安市檔案局規(guī)范行政許可裁量權(quán)規(guī)定》《涼山州中小學(xué)校檔案管理暫行辦法》2件規(guī)范性文件，同時(shí)，對(duì)于已制定規(guī)范性文件但未備案或備案不及時(shí)的市（州）檔案局，在檔案工作年度目標(biāo)考評(píng)中扣除其相應(yīng)分?jǐn)?shù)，并不得評(píng)為檔案系統(tǒng)法制工作先進(jìn)集體，做到有件必備、有錯(cuò)必糾，切實(shí)維護(hù)檔案法制的權(quán)威和統(tǒng)一。