為進(jìn)一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法行為，確保檔案法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，近日，江西省檔案局出臺(tái)了《檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施指南》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施指南》），對(duì)檔案行政執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、證據(jù)收集等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。

　　《實(shí)施指南》強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)階段檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)任務(wù)是執(zhí)法行為規(guī)范化、精細(xì)化，普遍建立執(zhí)法案卷，并加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法情況和違法違紀(jì)行為的統(tǒng)計(jì)分析。檔案行政執(zhí)法檢查行為和檔案違法案件調(diào)查行為都要特別注意程序規(guī)范，證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。

　　《實(shí)施指南》將執(zhí)法程序分為準(zhǔn)備、告知、現(xiàn)場(chǎng)檢查、處理4個(gè)階段。準(zhǔn)備階段按照隨機(jī)抽查方案確定執(zhí)法檢查組成員和檢查對(duì)象，統(tǒng)籌安排現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間，編制現(xiàn)場(chǎng)檢查安排表。告知階段下發(fā)《檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查書》，告知執(zhí)法人員、檢查時(shí)間、檢查項(xiàng)目等，并加強(qiáng)與檢查對(duì)象的溝通，做好檔案法律法規(guī)、處分規(guī)定等的解釋、宣傳。現(xiàn)場(chǎng)檢查的時(shí)間原則上不少于1天，重點(diǎn)查明文件是否按審批方案收集歸檔，檔案是否有丟失、損毀，是否按規(guī)定移交，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為線索的，通過拍照、錄像、錄音，先行登記保存證據(jù)。

　　在處理階段，違法違紀(jì)行為輕微的單位要限期整改，整改后復(fù)查；違法違紀(jì)行為嚴(yán)重，已造成重要、珍貴檔案丟失、損毀、滅失或者因檔案違法違紀(jì)行為給公民、法人造成重大損失的，要立案查處。一經(jīng)立案，個(gè)案調(diào)查正式啟動(dòng)，執(zhí)法單位要組織力量圍繞發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為展開調(diào)查，補(bǔ)充完善證據(jù)，確定責(zé)任人,發(fā)生違法違紀(jì)行為的單位要在60日內(nèi)做出處理決定，并將結(jié)果告知執(zhí)法單位。執(zhí)法終結(jié)后，要按照行政執(zhí)法案卷整理要求，將有關(guān)執(zhí)法文書和相關(guān)資料立卷歸檔，定時(shí)將執(zhí)法檢查情況、立案調(diào)查情況、案件處理情況報(bào)送上級(jí)檔案行政管理部門進(jìn)行匯總。