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干部人事檔案,是組織人事部門工作中的一個(gè)重要組成部分,是做好干部人事工作的基本前提。通過參與干部人事檔案的清理工作,切身體會(huì)到了干部人事檔案工作的重要性,現(xiàn)就干部人事檔案工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)談?wù)勛约旱目捶ā?/span>
一、干部檔案管理工作存在的問題
(一)制度不到位,檔案材料的歸檔缺乏必要的約束
由于我國(guó)檔案法律服務(wù)工作起步晚,可借鑒的經(jīng)驗(yàn)不多,基本上處于探索階段,所以在操作過程中還存在一些問題:檔案觀念淡薄、人民群眾對(duì)于檔案的認(rèn)識(shí)還處于一種模糊狀態(tài),加之經(jīng)費(fèi)有限使得宣傳無(wú)力,檔案立法只好臨淵羨魚。
(二)對(duì)干部人事檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠
長(zhǎng)期以來(lái),一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)干部人事檔案的重要性存在片面的認(rèn)識(shí),認(rèn)為它是一項(xiàng)默默無(wú)聞的工作,出不了驚天動(dòng)地的政績(jī),能應(yīng)付辦事就行了。一些檔案管理人員也不具備強(qiáng)烈的檔案使用意識(shí),僅僅是“充當(dāng)保管”的角色,嚴(yán)重影響了干部人事檔案管理水平。
(三)檔案歸檔不及時(shí),材料收集不全,造成檔案材料的流失
收集人事檔案材料、補(bǔ)充人事檔案內(nèi)容,是貫穿于人事檔案工作始終的一項(xiàng)日常性的工作。各單位政工人事干部變動(dòng)頻繁,沒有專門的檔案專業(yè)人士管理人事檔案,很多代管人事檔案的干部并不知道干部人事檔案的工作程序,沒有及時(shí)收集到應(yīng)存入干部個(gè)人檔案的材料,影響了干部人事檔案的連續(xù)性。
(四)鑒別不準(zhǔn)確,損害了干部人事檔案的真實(shí)性
檔案的鑒別工作政策性很強(qiáng),必須遵循“取之有據(jù),舍之有理”的原則。取之有據(jù)是指歸入人事檔案材料要有依據(jù),符合上級(jí)的有關(guān)規(guī)定。舍之有理,是指決定剔除的材料,要有足夠的理由,尤其是準(zhǔn)備銷毀的材料,更須十分謹(jǐn)慎,不能武斷草率。有些干部人事檔案,把不該歸檔的材料也收集進(jìn)來(lái),影響了對(duì)干部的真實(shí)評(píng)價(jià)。
(五)檔案工作者自身不夠重視
檔案工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,做好干部人事檔案的管理,檔案人員既要有一定的檔案專業(yè)知識(shí),更重要的是要有責(zé)任心。但是有的檔案管理人員責(zé)任心不強(qiáng)、思想素質(zhì)不夠高,未經(jīng)過培訓(xùn)就上了崗,對(duì)于自己分管的檔案工作兼而不做或是沉不下心來(lái),無(wú)心做好檔案工作,這樣使得檔案工作擱淺。
二、做好干部檔案工作的建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)檔案意識(shí)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好干部人事檔案工作的關(guān)鍵,干部人事檔案工作的好壞,關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到人事檔案工作的重要性,并把檔案工作列入議事日程,給予檔案工作各方面的支持。一是從人員配置上保證專職專用,保證管理人員安心工作,盡職盡責(zé);二是從經(jīng)費(fèi)上保證投入,檔案工作需要的經(jīng)費(fèi)都給予支持,保證硬件設(shè)備符合達(dá)標(biāo)要求;三是幫助解決干部人事檔案工作中遇到的困難和問題,為人事檔案管理工作的順利開展提供有力保證。
(二)加強(qiáng)宣傳,進(jìn)一步提高人們對(duì)干部人事檔案工作的認(rèn)識(shí)
干部人事檔案意識(shí)是人們對(duì)干部人事檔案工作了解的程度和認(rèn)識(shí)的水平,關(guān)系到每個(gè)干部的切身利益和政治前途。要加強(qiáng)宣傳,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部人事檔案工作人員充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性,把干部人事檔案工作上升到政治的高度,具體負(fù)責(zé)地抓好、落實(shí)好。
(三)建立健全各項(xiàng)制度,確保干部人事檔案的歸檔率
干部人事檔案的流失,在很大程度上是因?yàn)闅w檔不及時(shí)。要制定專門的干部人事檔案歸檔制度,要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間統(tǒng)一進(jìn)行清理、催收,以保證人事干部檔案材料的歸檔率達(dá)到100%。
(四)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高政工人事干部的整體水平
做好干部人事檔案管理工作,必須要安排在思想上、政治上、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力等方面過硬的檔案管理人員。組織人事部門要定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓其掌握干部人事檔案的歸檔范圍、具體操作程序。一是建立定期培訓(xùn)制度,采取舉辦培訓(xùn)班、到上級(jí)管檔單位跟班學(xué)習(xí)等形式,不斷提高檔案管理人員水平;對(duì)新接手的干部檔案管理人員要求培訓(xùn)才能上崗。二是建立定期指導(dǎo)制度,管檔單位每年要深入基層指導(dǎo)工作,幫助基層單位人事檔案管理上存在的困難,對(duì)存在的問題進(jìn)行糾正。三是建立工作移交制度,新、老干部檔案管理員工作移交時(shí),要履行交接手續(xù),原干部檔案管理人員要負(fù)責(zé)處理好手上遺留的工作,使新接手工作的檔案管理人員能更進(jìn)一步地做好工作。
(五)加強(qiáng)現(xiàn)代化管理,建立干部人事檔案信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)
當(dāng)今處于信息化時(shí)代,干部人事檔案管理的現(xiàn)代化己提上日程。因此,領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,要跟形勢(shì)的需要,就必需更新觀念,深入進(jìn)行檔案管理工作的改革,更好地跟上干部人事檔案工作的飛速發(fā)展。
三、新形勢(shì)下做好干部人事檔案管理工作具有現(xiàn)實(shí)意義
(一)有利于發(fā)揮干部人事檔案在選用干部上的基礎(chǔ)作用
選拔使用干部,關(guān)鍵是知人善任。干部人事檔案是全面考察了解和選拔使用干部的一個(gè)重要依據(jù),維護(hù)更新干部信息及時(shí),保證信息的真實(shí)可靠,就能為組織上準(zhǔn)確選人用人提供重要依據(jù)。
(二)在日常工作中,常會(huì)碰到年齡、工齡、學(xué)歷和待遇等方面的問題
干部檔案的服務(wù)效應(yīng)主要體現(xiàn)在能為干部個(gè)人提供歷史公正的憑證,可以為干部工作出據(jù)歷次任職憑證、工資變動(dòng)憑證、黨團(tuán)關(guān)系憑證、學(xué)歷層次憑證等,為晉升工資、晉升職稱、房屋公證、解決老干部待遇、機(jī)構(gòu)人事改革等提供有價(jià)值的服務(wù)。
(三)有利于在學(xué)校的教師隊(duì)伍管理工作中起著促進(jìn)作用
教師是教學(xué)過程中的主導(dǎo)因素,教師的素質(zhì)和水平直接影響著教學(xué)質(zhì)量乃至人才培養(yǎng)的質(zhì)量。干部人事檔案記錄了全校每位教師的個(gè)人簡(jiǎn)歷、專業(yè)技術(shù)考核、進(jìn)修提高、科研授獎(jiǎng)等情況,是一套完整的反映每位教師的業(yè)務(wù)能力、學(xué)術(shù)水平、工作業(yè)績(jī)的歷史真實(shí)憑證。有了這樣一種可靠的憑證,就可以合理的使用每一位教師,在評(píng)定職稱時(shí)可以把檔案記中載的成績(jī)作為依據(jù)之一。因此,干部人事檔案管理工作有利于調(diào)動(dòng)每一位教師的積極性。
總之,要使檔案工作有新的進(jìn)展和突破,就要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷改革創(chuàng)新,沖出原有的思路,模式,形成一整套新的檔案思想、檔案觀念,才能適應(yīng)檔案事業(yè)的發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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