中共十九屆五中全會(huì)提出：“加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、檔案數(shù)字化深化應(yīng)用、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平?！奔涌鞕n案數(shù)字化轉(zhuǎn)型是在新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用背景下，檔案工作應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)、任務(wù)和要求的必然選擇，對(duì)于切實(shí)提升治理能力和治理水平大有裨益。近年來(lái)，我國(guó)在檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中取得了z積極進(jìn)展和成效，但仍存在以下問(wèn)題：

　　檔案數(shù)字化深化應(yīng)用

　　一是存量檔案數(shù)字化識(shí)別開(kāi)發(fā)水平低。據(jù)國(guó)家檔案局有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年全國(guó)館藏檔案數(shù)字化成果19588.5TB。由于館藏檔案數(shù)量龐大，且海量數(shù)字檔案大多以數(shù)字   形式保存，存在占用較大存儲(chǔ)空間問(wèn)題，加之智能識(shí)別及數(shù)據(jù)化技術(shù)應(yīng)用水平有待提高，導(dǎo)致檔案內(nèi)容的數(shù)據(jù)化識(shí)別水平較低，難以形成準(zhǔn)確率高、存儲(chǔ)空間小的數(shù)據(jù)化資源，制約對(duì)檔案內(nèi)容的識(shí)別、挖掘和開(kāi)發(fā)、利用。

　　二是增量檔案重復(fù)性保存資源浪費(fèi)大。目前，盡管電子檔案“單套制”管理在上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)探索并積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但電子檔案“單套制”管理對(duì)信息技術(shù)軟硬件要求較高，而信息技術(shù)應(yīng)用局限易導(dǎo)致數(shù)字檔案面臨數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)法讀取風(fēng)險(xiǎn)等，加之絕大多數(shù)黨政機(jī)關(guān)受長(zhǎng)期以來(lái)辦公習(xí)慣影響，仍會(huì)產(chǎn)生并保存大量紙質(zhì)文件，導(dǎo)致檔案重復(fù)保存引起資源浪費(fèi)。

　　三是檔案網(wǎng)絡(luò)綜合性利用水平待提高。檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型要著眼于為全社會(huì)提供高效的信息服務(wù)，雖然目前單就檔案工作服務(wù)方式而言已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，但由于對(duì)檔案資源的開(kāi)發(fā)利用不足、協(xié)同性和共享性不夠、被動(dòng)式服務(wù)本質(zhì)并未明顯改善等，導(dǎo)致基于網(wǎng)絡(luò)等信息化共享平臺(tái)的檔案資源綜合性利用水平不高，難以滿足新時(shí)期用戶高效化、知識(shí)化和個(gè)性化需求。

　　為此，建議：

　　一是健全檔案數(shù)字化的保障體系。以充分貫徹落實(shí)《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為契機(jī)，將檔案工作創(chuàng)新升級(jí)納入政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型之中，積極融入到“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，健全檔案數(shù)字化整體規(guī)劃體系；以實(shí)施新修訂的檔案法為契機(jī)，健全檔案數(shù)字化操作規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全保密制度等配套政策法規(guī)體系；加強(qiáng)掃描、OCR、數(shù)字?jǐn)z影、數(shù)據(jù)庫(kù)、多媒體等技術(shù)的綜合應(yīng)用，推廣集約高效的檔案信息化、數(shù)字化工作平臺(tái)，為檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供科技平臺(tái)支撐。

　　二是進(jìn)一步推動(dòng)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型。繼續(xù)深化落實(shí)“存量檔案數(shù)字化、增量檔案電子化”原則，根據(jù)檔案珍貴程度、開(kāi)放程度、利用率、亟待搶救程度、數(shù)字化資金情況等因素，加快館藏檔案數(shù)字化進(jìn)度；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)檔案資源開(kāi)發(fā)，在保證信息安全前提下，實(shí)現(xiàn)從“數(shù)字化”向“數(shù)據(jù)化”、從內(nèi)容載體向內(nèi)容開(kāi)發(fā)的擴(kuò)展；繼續(xù)深化和逐步推廣電子檔案“單套制”管理，優(yōu)化管理流程，健全管理系統(tǒng)，完善技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)提升檔案數(shù)字化水平。

　　三是推動(dòng)檔案數(shù)據(jù)資源綜合利用。踐行“數(shù)字賦能、融合發(fā)展”的檔案服務(wù)理念，積極推動(dòng)檔案工作部門(mén)與其他數(shù)據(jù)部門(mén)開(kāi)展數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)協(xié)同探索，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口規(guī)范、調(diào)用規(guī)則，為實(shí)現(xiàn)輕量化、協(xié)同化、區(qū)域化的數(shù)據(jù)對(duì)接與共享奠定基礎(chǔ)；完善檔案信息區(qū)域共享機(jī)制，建設(shè)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、綜合利用的公共檔案資源數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建全方位、全覆蓋的服務(wù)體系；通過(guò)優(yōu)化檔案資源建設(shè)、拓展信息服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)的知識(shí)化和個(gè)性化，深化民生檔案一網(wǎng)查檔、掌上查檔和電子出證，真正通過(guò)跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨層級(jí)的檔案服務(wù)造福人民群眾。