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干部人事檔案整理歸檔的第一個(gè)環(huán)節(jié)是鑒別,也是對(duì)準(zhǔn)備歸檔的材料進(jìn)行審查,甄別材料的真?zhèn)?,判定材料的保存價(jià)值,確定其是否屬于歸檔范圍,是否符合歸檔要求。鑒別工作的內(nèi)容包括歸檔材料是否辦理完畢,是否對(duì)象明確、齊全完整、文字清楚、內(nèi)容真實(shí)、填寫規(guī)范、手續(xù)完備;
對(duì)經(jīng)過鑒別不符合歸檔要求的材料,要區(qū)別不同情況,采取轉(zhuǎn)出、退回、留存、銷毀等不同方式進(jìn)行處理。除了鑒別以外,一般來講,整理歸檔工作包括分類、排序、編目、技術(shù)加工、裝訂五個(gè)步驟:
第一步。分類按照《干部檔案工作條例》規(guī)定,干部人事檔案材料應(yīng)根據(jù)其內(nèi)容特征分為十大類。
第一類:履歷材料。包括以反映干部本人自然情況、經(jīng)歷、家庭和社會(huì)關(guān)系等基本情況為主要內(nèi)容的材料。主要有:1988年、1999年兩版履歷表,參加工作后填寫,填寫1999版可以填當(dāng)前時(shí)間,填寫要規(guī)范,前后一致,培訓(xùn)兩個(gè)月以上的填寫,需在四類中有材料。還要有屬于履歷性質(zhì)的登記表,中央和地方各級(jí)黨委委員(候補(bǔ)委員)簡(jiǎn)歷,人大常委會(huì)委員、政協(xié)委員簡(jiǎn)歷歸此類。
第二類:自傳材料。報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的材料。自傳材料包括自傳和屬于自傳性質(zhì)的材料。自傳材料的歸類,應(yīng)該以內(nèi)容和用途為依據(jù),不能單純按名稱歸類。一些以自傳為主的履歷或簡(jiǎn)歷表也應(yīng)該歸在第二類。第二類中新增加了報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的材料。
第三類:考察、考核、鑒定材料;審計(jì)材料。包括干部人事管理工作中,組織、人事部門通過各種途徑,對(duì)干部德能勤績(jī)廉進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)的材料。具體有:定期考核材料,年度考核登記表,每年需歸檔,援青、援藏、援疆、掛職鍛煉等考核材料;工作調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)業(yè)、學(xué)校、黨校學(xué)習(xí)純屬鑒定不帶成績(jī)的各類鑒定(帶成績(jī)的歸在第4類中);調(diào)任時(shí)審計(jì)材料(經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告);后備干部登記表。
第四類:學(xué)歷學(xué)位材料。職業(yè)(任職)資格和評(píng)(聘)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)材料;反映科研學(xué)術(shù)水平的材料;培訓(xùn)材料。包括記載和反映干部學(xué)習(xí)、技能、科研水平的各種材料。需要注意的是過去學(xué)生登記表歸第一類,學(xué)習(xí)(培訓(xùn))鑒定表、學(xué)習(xí)(培訓(xùn))考核表歸第三類,此次統(tǒng)一調(diào)整到第四類。
其中:1、學(xué)歷學(xué)位材料:高中畢業(yè)登記表;中專畢業(yè)生登記表;普通高等教育、成人教育、自學(xué)考試、黨校、軍隊(duì)院校報(bào)考登記表,入學(xué)考試各科成績(jī)表,研究生推薦免試登記表,專家推薦表、畢業(yè)生登記表,授予學(xué)位的材料,畢業(yè)證書、學(xué)位證書復(fù)印件,黨校學(xué)歷證明。歸二級(jí)分類的1類中。
2、職業(yè)(任職)資格材料:職業(yè)資格考試合格人員登記表或職業(yè)(任職)資格證書復(fù)印件;教師資格認(rèn)定申請(qǐng)表等材料。
評(píng)(聘)專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))材料:專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表、申(呈)報(bào)表,聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表等材料。歸二級(jí)分類2類中。
3、反映個(gè)人科研學(xué)術(shù)水平的材料:青海省存在此類情況的較少,主要是科研單位和院校,歸二級(jí)分類3類中。
4、培訓(xùn)材料:為其兩個(gè)月以上的學(xué)員培訓(xùn)(學(xué)習(xí)、進(jìn)修)登記表、考核登記表、結(jié)業(yè)登記表等材料(培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間明確為兩個(gè)月以上)歸二級(jí)分類4類中。
第五類:政審材料。更改或認(rèn)定姓名、民族、籍貫、國(guó)籍、出生日期、入黨入團(tuán)時(shí)間、參加工作時(shí)間等材料。包括干部審查和干部基本情況更改形成的材料。注意,過去更改或認(rèn)定姓名的材料是歸在第一類的,此次調(diào)整到第五類。
檔案審核工作中形成的“三齡一歷”(年齡、黨齡、工齡和學(xué)歷學(xué)位)認(rèn)定材料也歸在第五類。這里重點(diǎn)講一下關(guān)于確認(rèn)出生日期和參加工作時(shí)間如何確認(rèn)。檔案材料中出生日期更改的情況主要有:虛、實(shí)歲換算造成出生年份不一致;陰陽(yáng)歷換算誤差造成出生月份或出生年份不一致;
出生日期填寫中的筆誤;個(gè)人早期為滿足入學(xué)、參軍或參加工作所必須的年齡條件而有意將出生日期提前或拖后填寫。中組部、人事部、公安部關(guān)于干部出生日期問題的文件有兩個(gè):
一個(gè)是現(xiàn)行的文件,即《關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》(組通字[2006]41號(hào))。文件規(guī)定,“從2006年10月起,不再辦理審批干部本人要求確定或更改出生日期的事項(xiàng);對(duì)個(gè)別干部的出生日期,檔案記載與戶籍登記不一致的,應(yīng)當(dāng)以干部檔案和戶籍檔案中最先記載的出生日期為依據(jù)?!?/p>
中組部2007年1月印發(fā)《關(guān)于做好公務(wù)員登記中干部檔案相關(guān)工作的通知》(組通字[2007]4號(hào))規(guī)定,“對(duì)個(gè)別干部的出生日期、參加工作時(shí)間等信息,檔案記載前后不一致的,應(yīng)當(dāng)以干部檔案和戶籍檔案中最先記載的出生日期為依據(jù)?!?/p>
干部檔案中,最先記載干部出生日期的材料一般為入團(tuán)志愿書,或者高中畢業(yè)生登記表、入伍登記表、招工登記表等。第二個(gè)文件是1990年印發(fā)的《關(guān)于辦理干部退(離)休手續(xù)時(shí)認(rèn)定出生日期問題的通知》(組通字[1990]24號(hào))。
在2006年10月以前,已經(jīng)按照這個(gè)文件更改了出生日期的,檔案中必須有個(gè)人申請(qǐng)、所在單位黨委(黨組)或組織人事部門的調(diào)查報(bào)告、證明材料(原戶籍內(nèi)冊(cè)、登記卡片、出生證等的復(fù)印件)、按照干部管理權(quán)限上級(jí)黨委(黨組)或組織人事部門的批復(fù)。干部檔案中記載干部參加工作時(shí)間的早期材料一般為:
錄(聘)用審批(備案)表、應(yīng)征入伍登記表、招工審批表、職工登記表、畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)審批表等,以及招生(入伍、招工)政審材料、知青上山下鄉(xiāng)登記表證明等。確認(rèn)干部參加工作時(shí)間的政策性文件包括:
《中共中央組織部、勞動(dòng)人事部關(guān)于確定建國(guó)前干部參加革命工作時(shí)間的規(guī)定》(中組發(fā)[1982]11號(hào))、《國(guó)家教委、人事部、勞動(dòng)部關(guān)于博士生和在職人員考取碩士生學(xué)習(xí)期間工齡計(jì)算問題的通知》(教高[1990]001號(hào))、《人事部關(guān)于“文革”前赴蘇聯(lián)、東歐留學(xué)的本科生學(xué)習(xí)期間工齡計(jì)算的問題的通知》(人薪發(fā)[1992]11號(hào))、《人事部、勞動(dòng)部關(guān)于一九六六至一九六九屆大中專畢業(yè)生參加工作時(shí)間和工齡計(jì)算問題的通知》(人薪發(fā)[1994]43號(hào))、《勞動(dòng)人事部關(guān)于解決原下鄉(xiāng)知識(shí)青年插隊(duì)期間工齡計(jì)算問題的通知》(勞人培[1985]23號(hào))等等。
第六類:黨、團(tuán)組織建設(shè)工作中形成的材料。包括干部參加黨、團(tuán)組織的有關(guān)材料。
第七類:表彰獎(jiǎng)勵(lì)材料。包括對(duì)干部給予獎(jiǎng)勵(lì)或表彰的材料。注意,享受政府特殊津貼材料,此次統(tǒng)一規(guī)定作為獎(jiǎng)勵(lì)材料,歸第七類。
第八類:涉法違紀(jì)材料。
第九類:招錄、聘用材料;任免、調(diào)動(dòng)、授銜、軍人轉(zhuǎn)業(yè)(復(fù)員)安置、退(離)休材料;辭職、辭退、罷免材料;工資、待遇材料;出國(guó)(境)材料;黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議,人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體代表會(huì)議,民主黨派代表會(huì)議形成的材料。
包括干部職務(wù)變化、工資待遇、出國(guó)(境)等材料,以及各種代表會(huì)議代表登記表等材料。注意,《公務(wù)員登記表》和《參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記表》統(tǒng)一規(guī)定歸在第九類。本條增加了對(duì)外國(guó)永久居留證、港澳永久居民身份證復(fù)印件的歸檔要求,刪除了因公出國(guó)(境)人員備案表。
這里的工資、待遇類材料應(yīng)有:93年10月執(zhí)行的工改表;95年10月正常晉檔工資審批表;97年7月調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)審批表;97年10月工資正常晉檔審批表;98年元月正常晉級(jí)審批表(五年年度考核稱職);
99年7月調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)審批表;99年10月正常晉檔審批表;2001年元月調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)審批表;艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼審批表;2001年10月調(diào)標(biāo)審批表和正常晉檔審批表;2003年元月正常晉級(jí)工資審批表(五年年度考核稱職);2003年7月調(diào)標(biāo)審批表和正常晉檔審批表;
2004年10月學(xué)歷浮動(dòng)工資審批表;2005年10月正常晉檔審批表;2006年7月工資改革審批表、工作津貼和生活補(bǔ)貼審批表、完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼審批表。2006年至今正常晉級(jí)和調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼審批表。
職務(wù)變動(dòng)調(diào)整工資,要在職務(wù)變動(dòng)工資審批表標(biāo)表明工資文號(hào),屬于公務(wù)員的要有公務(wù)員定級(jí)表(97年或98年);退休的要有退休住房補(bǔ)貼表、高原補(bǔ)貼表這兩張表。任免:要求有副科級(jí)以上任免表及形成的考察材料及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn);按規(guī)定逐項(xiàng)如實(shí)、準(zhǔn)確填寫。
要注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、時(shí)間和文號(hào),并加蓋組織印章。2008年3月以后從其他單位調(diào)入機(jī)關(guān)或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)的干部,須有《公務(wù)員調(diào)任審批(備案)表》。
第十類:健康檢查和處理工傷事故材料;治喪材料;干部人事檔案報(bào)送、審核工作材料;其他材料。包括錄用體檢表,反映嚴(yán)重慢性病、身體殘疾的體檢表;工傷致殘?jiān)\斷書,確定致殘等級(jí)的有關(guān)材料;生平,非正常死亡調(diào)查報(bào)告等。省管干部檔案報(bào)送單,干部檔案有關(guān)情況說明等材料也歸入此類。
這里需要重點(diǎn)說明兩個(gè)問題:
一是第四類、第九類材料的二級(jí)分類問題。
第四類、第九類材料需要采用二級(jí)分類法,按照內(nèi)容的不同再分別分為四小類,具體來說:
根據(jù)中組部1991年印發(fā)的《干部人事檔案整理工作細(xì)則,第九類材料可以再分為:
1.工資材料;
2.任免材料;
3.出國(guó)(境)材料;
4.參加會(huì)議的代表登記表等其它材料。
此外,第四類材料可以再分為:1.學(xué)歷學(xué)位材料;2.職業(yè)(任職)資格和評(píng)(聘)轉(zhuǎn)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)材料;3.反映科研學(xué)術(shù)水平的材料;4.培訓(xùn)材料等。第四類、第九類材料必須按新的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行二級(jí)分類。
二是內(nèi)容交叉材料的分類問題。
部分檔案材料,特別是一些制式表格,存在內(nèi)容交叉的情況,可以根據(jù)材料的主要內(nèi)容或用途來確定類別:
1、以自傳為主的履歷或簡(jiǎn)歷表歸第二類;
2、學(xué)生登記表、學(xué)習(xí)(培訓(xùn))鑒定表、學(xué)習(xí)(培訓(xùn))考核表歸第四類;
3、享受政府特殊津貼材料歸第七類;
4、干部任免審批表及其相應(yīng)的考察材料或表現(xiàn)材料歸第九類;
5、中央和地方各級(jí)黨委委員簡(jiǎn)歷,人大常委會(huì)委員、政協(xié)委員簡(jiǎn)歷放一類。
第二步,排序
排序是指將每一類別的材料按其形成時(shí)間的先后順序或材料內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系排列順序,并通過編寫類號(hào)、順序號(hào)和頁(yè)碼固定下來。排序的具體方法有兩種:
1.按材料形成的時(shí)間排序適用于干部人事檔案材料第一、二、三、四、七、九、十類材料。注意,第四類、第九類材料排序時(shí),是在采用二級(jí)分類后的各小類中分別按時(shí)間排序。
2.按材料的內(nèi)容以及材料之間的內(nèi)在聯(lián)系排序適用于第五、六、八類材料。其中,第五類、第八類材料的排列順序一般為:上級(jí)批復(fù),結(jié)論或處分決定,本人對(duì)結(jié)論或處分決定的意見,調(diào)查報(bào)告,證明材料,本人檢討或交待材料等。
第六類材料,入團(tuán)志愿書應(yīng)排在入團(tuán)的其他材料之前;入黨志愿書應(yīng)排在入黨的其他材料之前,黨員登記表等可按時(shí)間先后依次排序。
每個(gè)類別中的檔案材料排序后,要用鉛筆在每份材料首頁(yè)的右上角編上類號(hào)和順序號(hào),并在其右下角逐頁(yè)編寫頁(yè)碼。頁(yè)碼的編寫方法為,凡有圖文的頁(yè)面,每面作為一頁(yè);有封面的材料從封面開始編寫;空白紙和托裱用的襯紙不計(jì)頁(yè)數(shù);復(fù)印件和原件應(yīng)視為一份材料,統(tǒng)一編寫頁(yè)數(shù)。
第三步,編目
修訂后的目錄與舊目錄的不同:一是把“類號(hào)”改成了“序號(hào)”;二是把“材料制成時(shí)間”改成了“材料形成時(shí)間”;三是刪除了“份數(shù)”欄。
編目的具體要求:
1.檔案材料應(yīng)按照排列順序,逐份逐項(xiàng)進(jìn)行編目,做到目錄清楚,填寫準(zhǔn)確。書寫目錄要工整、準(zhǔn)確、清楚、美觀,使用規(guī)范的書寫材料,不得使用圓珠筆、鉛筆、熒光筆、水彩筆、紅墨水、純藍(lán)墨水和復(fù)寫紙書寫。檔案目錄不能粘貼涂改。
2.每類目錄應(yīng)首先注明材料類號(hào)和類別名稱。
3.“類號(hào)”下再依次填寫排列序號(hào)。規(guī)范的序號(hào)欄填寫方法應(yīng)該是:材料類號(hào)用漢字的“一”至“十”,二級(jí)類號(hào)用(一)至(四),順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字。
4.“材料名稱”根據(jù)材料題目填寫。一般來說,沒有標(biāo)題或標(biāo)題不規(guī)范的,應(yīng)另擬標(biāo)題。材料的題目過長(zhǎng),可適當(dāng)簡(jiǎn)化。凡原材料題目不符合實(shí)際內(nèi)容的,須另行擬定題目。擬定或簡(jiǎn)化題目,必須確切反映材料的主要內(nèi)容或性質(zhì)特點(diǎn)。
5.“材料形成時(shí)間”填寫材料落款時(shí)間。有多個(gè)時(shí)間的材料,一般以最后的時(shí)間為準(zhǔn),也就是以文件辦理完畢、正式生效的時(shí)間為準(zhǔn)。時(shí)間填寫要盡量詳細(xì)、規(guī)范,有具體年月日的,必須填寫齊全,如1985年9月1日,不能填為85年9月,或者1985年等。
6.“頁(yè)數(shù)”材料的頁(yè)數(shù)。按照編好的頁(yè)數(shù)如實(shí)填寫。
7.“備注”填寫需要說明的情況。歸檔材料因?yàn)閮?nèi)容相關(guān)合并為一份材料的,要在備注欄中進(jìn)行簡(jiǎn)要說明,如附有考察材料的干部任免審批表;復(fù)印件等情況也應(yīng)注明。
8.書寫目錄時(shí),每類目錄之后,須留出適量的空格,供補(bǔ)充檔案材料時(shí)使用。特別是第三、四、九類等,由于后續(xù)的材料比較多,為了留出足夠的空格,不要在同一頁(yè)中再填寫其它類別材料的條目。
第四步,技術(shù)加工
1.對(duì)紙張破損或字跡材料不符合要求的檔案材料,應(yīng)采用復(fù)印、掃描、拍攝等方法進(jìn)行復(fù)制。復(fù)制應(yīng)保持材料原貌,不能任意擴(kuò)大或縮小,不能對(duì)原件內(nèi)容進(jìn)行修改。復(fù)制后的材料應(yīng)清晰,所用材料要符合檔案保護(hù)要求,經(jīng)久耐用。復(fù)制件應(yīng)附在原件后,與原件作為一件。
2.幅面過大的檔案材料應(yīng)進(jìn)行折疊或剪裁。折疊后的檔案材料要保持平整,文字、照片不得損壞,便于展開閱讀。剪裁時(shí)不得損壞檔案材料上的文字、印章、圖形等內(nèi)容。
3.幅面過小的材料應(yīng)進(jìn)行托裱,裝訂邊過窄或裝訂線內(nèi)有文字的材料應(yīng)加邊。
4.檔案材料上的訂書釘、曲別針、大頭針等金屬裝訂物應(yīng)當(dāng)拆除。5.為方便檔案利用和后續(xù)材料補(bǔ)充,每份檔案材料在整理時(shí)必須保證各自獨(dú)立,禁止將多份材料以縫紉、被糊等形式粘連在一起。
第五步,裝訂。
裝訂好的檔案,檔案目錄臵于卷首,卷內(nèi)材料排列順序與目錄相符。檔案材料應(yīng)左邊、下邊對(duì)齊,在左側(cè)打孔裝訂,做到結(jié)實(shí)、齊整、美觀,不掉頁(yè)、不倒頁(yè)、不壓字、不損壞文件,方便閱讀。
如果左側(cè)的空白不夠,要托裱出裝訂邊,不能壓字。注意,裝訂時(shí)只要求檔案材料左邊、下邊對(duì)齊,卷內(nèi)有不同幅面的材料,右邊、上邊不能對(duì)齊是正常的,不需要刻意追求“四邊齊”。
干部人事檔案如果太厚,應(yīng)該分成兩卷裝訂;分卷裝訂時(shí),必須保證同一類材料分放在同一卷中。干部檔案卷夾材質(zhì)應(yīng)符合檔案保護(hù)要求。卷夾背脊應(yīng)附標(biāo)簽,用于書寫干部的姓名、籍貫、檔案編號(hào)等。書寫姓名不得使用同音字或不規(guī)范的簡(jiǎn)化字。
干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定
第一章總則
第一條為了規(guī)范干部人事檔案材料收集歸檔工作,確保為公道正派地選人用人提供真實(shí)、全面的檔案信息,為維護(hù)干部的合法權(quán)益提供依據(jù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《干部檔案工作條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條干部人事檔案材料收集歸檔工作遵循真實(shí)、全面、及時(shí)、規(guī)范的原則,重點(diǎn)收集反映干部自然情況和德、能、勤、績(jī)、廉等方面的材料,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和組織工作的需要,不斷充實(shí)完善干部人事檔案的內(nèi)容。
第三條干部人事檔案材料形成部門和干部人事檔案管理部門,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)和組織人事等工作的政策、規(guī)定。收集歸檔工作受國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的保護(hù)和監(jiān)督。
第四條本規(guī)定適用于各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院和各民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的干部人事檔案材料收集歸檔工作。
國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的干部人事檔案材料收集歸檔工作參照本規(guī)定執(zhí)行。
流動(dòng)人員人事檔案材料收集歸檔工作參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二章歸檔范圍
第五條履歷材料:履歷表和屬于履歷性質(zhì)的登記表等材料。
第六條自傳材料:自傳和屬于自傳性質(zhì)的材料。
第七條報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的材料:領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變化的報(bào)告表等材料。
第八條考察、考核、鑒定材料:考察材料;在重大政治事件、突發(fā)事件和重大任務(wù)中的表現(xiàn)材料;定期考核材料,年度考核登記表,援藏、援疆、掛職鍛煉等考核材料;工作調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)業(yè)等鑒定材料;后備干部登記表(提拔使用后歸檔)等材料。
第九條審計(jì)材料:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
第十條學(xué)歷學(xué)位材料:高中畢業(yè)生登記表;中專畢業(yè)生登記表;普通高等教育、成人高等教育、自學(xué)考試、黨校、軍隊(duì)院校報(bào)考登記表,入學(xué)考試各科成績(jī)表,研究生推免生登記表,專家推薦表;
學(xué)生(學(xué)員、學(xué)籍)登記表,學(xué)習(xí)成績(jī)表、畢業(yè)生登記表,授予學(xué)位的材料,畢業(yè)證書、學(xué)位證書復(fù)印件,黨校學(xué)歷證明;選拔留學(xué)生審查登記表等參加出國(guó)(境)學(xué)習(xí)和中外合作辦學(xué)學(xué)習(xí)的有關(guān)材料;國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部授權(quán)單位出具的國(guó)內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證材料等。
第十一條培訓(xùn)材料:為期兩個(gè)月以上的學(xué)員培訓(xùn)(學(xué)習(xí)、進(jìn)修)登記表、考核登記表、結(jié)業(yè)登記(鑒定)表等材料。
第十二條職業(yè)(任職)資格材料:職業(yè)資格考試合格人員登記表或職業(yè)(任職)資格證書復(fù)印件;教師資格認(rèn)定申請(qǐng)表等材料。
第十三條評(píng)(聘)專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))材料:專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表、申(呈)報(bào)表,聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表等材料。
第十四條反映科研學(xué)術(shù)水平的材料:當(dāng)選為中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士的通知;遴選博士生導(dǎo)師簡(jiǎn)況表;博士后工作期滿登記表;被縣處級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等評(píng)選為專業(yè)拔尖人才的材料;科研工作及個(gè)人表現(xiàn)評(píng)定材料,業(yè)務(wù)考績(jī)材料;創(chuàng)造發(fā)明、科研成果鑒定材料,著作、譯著和有重大影響的論文目錄。
第十五條政審材料:上級(jí)批復(fù)、審查(復(fù)查、甄別)結(jié)論、調(diào)查報(bào)告及主要依據(jù)與證明材料;本人對(duì)結(jié)論的意見、檢查交待或情況說明材料;撤銷原審查結(jié)論的材料;各類政審表。
第十六條更改(認(rèn)定)姓名、民族、籍貫、國(guó)籍、入黨入團(tuán)時(shí)間、參加工作時(shí)間等材料:個(gè)人申請(qǐng)、組織審查報(bào)告及主要依據(jù)與證明材料、上級(jí)批復(fù);計(jì)算連續(xù)工齡審批材料等。
第十七條黨、團(tuán)組織建設(shè)工作中形成的材料:
(一)中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書、入黨申請(qǐng)書、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書;整黨工作、黨員重新登記工作中民主評(píng)議黨員的組織意見,黨員登記表,黨支部不予登記或緩期登記的決定、上級(jí)組織意見;不合格黨員被勸退或除名的組織審批意見及主要依據(jù)材料;取消預(yù)備黨員資格的材料;退黨、自行脫黨材料;恢復(fù)組織生活(黨籍)的有關(guān)審批材料;
(二)中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書;
(三)加入或退出民主黨派的材料。
第十八條表彰獎(jiǎng)勵(lì)材料:縣處級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等予以表彰、嘉獎(jiǎng)、記功和授予榮譽(yù)稱號(hào)的審批(呈報(bào))表、先進(jìn)人物登記(推薦、審批)表、先進(jìn)事跡材料;撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)材料等。
第十九條涉紀(jì)涉法材料:處分決定,免予處分的意見,上級(jí)批復(fù),核實(shí)(調(diào)查、復(fù)查)報(bào)告及主要依據(jù)與證明材料,本人對(duì)處分決定的意見、檢查、交待及情況說明材料;解除(變更、撤銷)處分的材料;檢察院不起訴決定書;法院刑事判決書、裁定書;公安機(jī)關(guān)作出行政拘留、限制人身自由、沒收違法所得、收繳非法財(cái)物、追繳違法所得等的行政處理決定等。
第二十條招錄、聘用材料:錄(聘)用審批(備案)表;選調(diào)生登記表及審批材料,選聘到村任職高校畢業(yè)生登記表;應(yīng)征入伍登記表,招工審批表;取消錄用、解聘材料。
第二十一條任免、調(diào)動(dòng)、授銜、軍人轉(zhuǎn)業(yè)(復(fù)員)安置、退(離)休材料:干部任免審批表及相應(yīng)考察材料;干部試用期滿審批表;公務(wù)員登記表,參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記表;公務(wù)員調(diào)任審批(備案)表,干部調(diào)動(dòng)審批材料;援藏、援疆、掛職鍛煉登記(推薦)表;授予(晉升)軍(警)銜、海關(guān)關(guān)銜、法官和檢察官等級(jí)審批表;軍人轉(zhuǎn)業(yè)(復(fù)員)審批表;退(離)休審批表等材料。
第二十二條辭職、辭退、罷免材料:自愿辭職、引咎辭職的個(gè)人申請(qǐng)、同意辭職決定等材料,責(zé)令辭職的決定,對(duì)責(zé)令辭職決定不服的申訴材料、復(fù)議決定;辭退公務(wù)員審批表、辭退決定材料;罷免材料。
第二十三條工資、待遇材料:新增人員工資審批表、轉(zhuǎn)正定級(jí)審批表,工資變動(dòng)(套改)表、提職晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)工資審批表或工資變動(dòng)登記表,工資停發(fā)(恢復(fù))通知單;享受政府特殊津貼的材料;解決待遇問題的審批材料。
第二十四條出國(guó)(境)材料:因公出國(guó)(境)審批表,在國(guó)(境)外表現(xiàn)情況或鑒定等材料;外國(guó)永久居留證、港澳居民身份證等的復(fù)印件。
第二十五條黨代會(huì),人代會(huì),政協(xié)會(huì)議,人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體代表會(huì)議,民主黨派代表會(huì)議形成的材料:委員當(dāng)選通知或證明材料,委員簡(jiǎn)歷;代表登記表等。
第二十六條健康檢查和處理工傷事故材料:錄用體檢表,反映嚴(yán)重慢性病、身體殘疾的體檢表;工傷致殘?jiān)\斷書,確定致殘等級(jí)的材料。
第二十七條治喪材料:生平,非正常死亡調(diào)查報(bào)告等材料。
第二十八條干部人事檔案報(bào)送、審核工作材料:干部人事檔案報(bào)送單;干部人事檔案有關(guān)情況說明等材料。
第二十九條其他材料:畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證(派遣證),人事爭(zhēng)議仲裁裁決書(調(diào)解書),公務(wù)員申訴處理決定書(再申訴處理決定書、復(fù)核決定),再生育子女申請(qǐng)審批表等有參考價(jià)值的材料。
第三章收集歸檔要求
第三十條干部人事檔案材料形成部門,必須按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范制作干部人事檔案材料,建立干部人事檔案材料收集歸檔機(jī)制,在材料形成之日起一個(gè)月內(nèi)按要求送交干部人事檔案管理部門歸檔并履行移交手續(xù)。
第三十一條干部人事檔案管理部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)系制度,及時(shí)掌握形成干部人事檔案材料的信息,主動(dòng)向干部人事檔案材料形成部門、干部本人和其他有關(guān)方面收集干部人事檔案材料。
第三十二條干部人事檔案管理部門必須嚴(yán)格審核歸檔材料,重點(diǎn)審核歸檔材料是否辦理完畢,是否對(duì)象明確、齊全完整、文字清楚、內(nèi)容真實(shí)、填寫規(guī)范、手續(xù)完備。
第三十三條成套材料必須頭尾完整,缺少的檔案材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并及時(shí)收集補(bǔ)充。
第三十四條歸檔材料填寫不規(guī)范,手續(xù)不完備,或材料上的姓名、出生時(shí)間、參加工作時(shí)間和入黨時(shí)間等與檔案記載不一致的,材料形成部門應(yīng)當(dāng)重新制作,補(bǔ)辦手續(xù),或者由具有干部管理權(quán)限的組織(人事)部門審改(或出具組織說明)并加蓋公章。
第三十五條歸檔材料一般應(yīng)當(dāng)為原件。證書、證件等特殊情況需用復(fù)印件存檔的,必須注明復(fù)制時(shí)間,并加蓋材料制作單位公章或干部人事關(guān)系所在單位組織(人事)部門公章。
第三十六條干部人事檔案材料的載體使用16開型(長(zhǎng)260毫米,寬184毫米)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型(長(zhǎng)297毫米,寬210毫米)的公文用紙,材料左邊應(yīng)當(dāng)留有20—25毫米裝訂邊,字跡材料應(yīng)當(dāng)符合檔案保護(hù)要求。
第三十七條符合歸檔要求的材料,必須在接收之日起一個(gè)月內(nèi)放入本人檔案,一年內(nèi)整理歸檔。
第四章紀(jì)律和監(jiān)督
第三十八條各級(jí)組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)干部人事檔案材料收集歸檔工作的監(jiān)督和檢查,嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理,確保干部人事檔案材料收集歸檔工作有序進(jìn)行。
第三十九條在干部人事檔案材料收集歸檔工作中,干部人事檔案材料形成部門、干部人事檔案工作人員和干部本人必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定,并遵守以下紀(jì)律:
(一)不準(zhǔn)以任何借口涂改、偽造檔案材料。
(二)不準(zhǔn)將應(yīng)歸檔材料據(jù)為已有或者拒絕、拖延歸檔。
(三)不準(zhǔn)將本規(guī)定所列歸檔范圍之外的材料擅自歸檔。
(四)不準(zhǔn)將虛假材料和不符合歸檔要求的材料歸入檔案。
(五)不準(zhǔn)私自、指使或者允許他人抽取、撤換或銷毀檔案材料。
第四十條對(duì)違反干部人事檔案材料收集歸檔工作紀(jì)律的,視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果,對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育,或給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。其中,檔案工作人員參與涂改、偽造檔案材料的,要從嚴(yán)從重處理,并不得繼續(xù)從事干部人事檔案工作。
第五章附則
第四十一條本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行,1996年印發(fā)的《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》同時(shí)廢止。我部此前制定的有關(guān)規(guī)定,凡與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
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