檔案整理購(gòu)買服務(wù)公告

　　可以參考當(dāng)?shù)貦n案部門收費(fèi)，我這里40元一本。

　　主要案例：2014年8月12日，報(bào)道出了檔案管理費(fèi)事件，具體形象地舉了一個(gè)“北漂”李健的例子：在北京打工12年，2013年之前每年檔案管理費(fèi)要交240元，2013年開(kāi)始降到每年120元，12年來(lái)，僅檔案管理費(fèi)就交了近3000元。

　　暫停收取：

　　離2015年1月1日取消收取人事關(guān)系檔案費(fèi)的“最后期限”，河南省已有多地暫停了對(duì)檔案費(fèi)暫停收取。

　　2015年，根據(jù)中組部、人社部、國(guó)家發(fā)改委等五部門聯(lián)合發(fā)布的《實(shí)體檔案保管服務(wù)整理

　　1、抽屜式直立檔案。

　　2、開(kāi)放式橫向檔案管理。

　　3、穿孔式活頁(yè)夾。

　　4、檔案盒。

　　5、金屬文件夾。

　　6、透明資料袋。

　　7、兩層或四層資料盒。不管是在學(xué)校還是在工作中，都離不開(kāi)信息，有個(gè)人信息，也有工作信息。信息一多，檔案也越多。檔案里記載的不僅有個(gè)人資料文件，而且還有工作上的須知等。

　　1、抽屜式直立檔案。所謂抽屜式就是立在地面上的分層的抽屜，這種方式能夠?qū)⒎N類繁多的檔案詳細(xì)地分類，而且可以上鎖，易于保密，并且使得檔案不容易毀損。

　　2、開(kāi)放式橫向檔案管理。所謂開(kāi)放式就是我們?cè)卺t(yī)院里常見(jiàn)到的檔案管理方式，可能用木板，也可能用鐵柜，把所有的資料一摞一摞的排列整齊。

　　3、穿孔式活頁(yè)夾。穿孔式的活頁(yè)夾最大的優(yōu)點(diǎn)就是易于保存資料，不必?fù)?dān)心資料次序錯(cuò)亂或遺失。

　　4、檔案盒。這種檔案盒的特點(diǎn)是能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)單元化、分類分盒放好，適合用來(lái)存放新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企劃書(shū)、資料影印文件、圖片、慣用表格、常用記事本等資料。

　　5、金屬文件夾。金屬文件夾里面有一個(gè)彈簧片，可以很方便地拉起來(lái)，再扣下去，夾住資料。

　　6、透明資料袋。透明資料袋一般被用來(lái)暫時(shí)保存文件資料，使得資料不會(huì)被弄濕、弄臟或弄丟，它的好處是方便拿取。

　　7、兩層或四層資料盒。這種資料盒一般放在桌面上，人們可以隨時(shí)拿取其中的資料，像表格、便條紙或者其他經(jīng)常用到的東西，都可以放在資料盒里。

　　檔案管理的內(nèi)容是什么

　　檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用的活動(dòng)。包括：檔案收集、檔案整理、檔案價(jià)值鑒定、檔案保管、檔案編目和檔案檢索、檔案統(tǒng)計(jì)、檔案編輯和研究（見(jiàn)檔案文獻(xiàn)編纂）、檔案提供利用。

　　檔案管理的對(duì)象是什么

　　檔案管理的對(duì)象是檔案，服務(wù)對(duì)象是檔案利用者，所要解決的基本矛盾即是檔案的分散、零亂、質(zhì)雜、量大、孤本等狀況與社會(huì)利用檔案要求集中、系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)、專指、廣泛之間的矛盾。

　　總之，檔案管理有利于查閱、管理，大大提高了單位的工作效率；檔案管理實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō)也是一項(xiàng)管理性、服務(wù)性的工作，在構(gòu)成社會(huì)的科學(xué)系統(tǒng)中占有重要地位。

　　法律依據(jù)：

　　《中華人民共和國(guó)檔案法》第一條為了加強(qiáng)對(duì)檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護(hù)和利用檔案，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，制定本法。

　　第二條本法所稱的檔案，是指過(guò)去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲象等不同形式的歷史記錄。

　　《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》（以下簡(jiǎn)稱《檔案法》）的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條《檔案法》第二條所稱對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案，屬于國(guó)家所有的，由國(guó)家檔案局會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門確定具體范圍；屬于集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門征得國(guó)家檔案局同意后確定具體范圍。

　　如何進(jìn)行檔案整理

　　檔案整理是指將處于零亂的和需要進(jìn)一步條理化的檔案，進(jìn)行基本的分類、組合、排列、編號(hào)、編制目錄、建立全宗等，組成有序體系的過(guò)程。下面是我搜集整理的如何進(jìn)行檔案整理，歡迎閱讀。

　　檔案整理的基本要求：遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系;區(qū)分文件材料的價(jià)值，確定檔案的保管期限;便于保管和利用。

　　檔案整理的文件范圍是：凡是本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成的，具有查考保存價(jià)值的文件材料，包括收發(fā)文電、內(nèi)部文件、會(huì)議文件、電話記錄、圖表、簿冊(cè)、照片、錄音、錄像、計(jì)算機(jī)盤片、實(shí)物以及本機(jī)關(guān)編印的出版物等，在辦理完畢后均須整理保存。

　　檔案整理的方法有兩種：

　　一是以“案卷”為單位整理。

　　二是以“件”為單位整理。以“案卷”為單位整理就是立卷，即按照文件材料在形成和處理過(guò)程中的聯(lián)系將其組合為案卷。所謂案卷，就是一組密切聯(lián)系的文件的組合體。立卷是一個(gè)分類、組合、編目的過(guò)程。分類即按照立檔單位的檔案分類方案，對(duì)文件材料進(jìn)行實(shí)體分類;組合即將經(jīng)過(guò)分類的文件材料，按一定形式組合起來(lái);編目即將經(jīng)過(guò)組合以后的文件材料，進(jìn)行系統(tǒng)排列和編目。

　　以“案卷”為單位整理的檔案，其基本保管單位是案卷。案卷卷皮有軟卷皮和硬卷皮2種，硬卷皮型號(hào)有1.2，1.5，2.0cm三個(gè)規(guī)格，以軟卷皮裝訂的檔案必須按案卷順序裝入檔案盒，以案卷為單位整理文書(shū)材料時(shí)應(yīng)當(dāng)符合《文書(shū)檔案案卷格式》(GB/T9105-88)的規(guī)定。以“件”為單位整理就是按照文件材料形成和處理的基本單位進(jìn)行整理。一般來(lái)講，一份文書(shū)材料、一張圖紙或照片、一盤錄音帶或錄像帶、一本表冊(cè)或證書(shū)、一面錦旗、一個(gè)獎(jiǎng)杯等均為一件。

　　文書(shū)材料的正本與定稿作為一件，正文與文件處理單為一件(處理單包括：收文處理單、擬辦單、發(fā)文稿頭紙及領(lǐng)導(dǎo)批示的簽批條等)，轉(zhuǎn)發(fā)件與被轉(zhuǎn)發(fā)件為一件，正文與附件作為一件，原件與復(fù)制件為一件，報(bào)表、名冊(cè)、圖冊(cè)、刊物等每?jī)?cè)為一件，來(lái)文與復(fù)文及其他相關(guān)文件可為一件。以“件”為單位整理的檔案，其基本保管單位是件。以“件”為單位整理的檔案最后要裝入檔案盒內(nèi)。

　　全縣副科級(jí)以上各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他組織需歸檔的文書(shū)檔案按“件”整理，企事業(yè)單位有關(guān)黨群工作、行政管理、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)技術(shù)管理類歸檔文件材料按“件”整理，整理的依據(jù)是2006年12月國(guó)家檔案局發(fā)布的8號(hào)令和2000年12月發(fā)布的《歸檔文件整理規(guī)則》。

　　各單位專門業(yè)務(wù)檔案按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門或者縣檔案局有關(guān)要求以“卷”為單位整理。大部分單位短期保管的(現(xiàn)10年)文書(shū)檔案，鄉(xiāng)財(cái)政所、中心學(xué)校等二級(jí)機(jī)構(gòu)文書(shū)、業(yè)務(wù)檔案按“卷”整理。

　　聲像、電子、實(shí)物檔案按“件”整理，電子檔案整理要求按照國(guó)家檔案局發(fā)布的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T 18894-2002)執(zhí)行。照片檔案整理按國(guó)家檔案局2002年發(fā)布的《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T 11821-2002)執(zhí)行。

　　科技檔案按“卷”整理，整理要求按照國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T 11822-2000)執(zhí)行。其中科研檔案還可按國(guó)家檔案局頒發(fā)的《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》DA/T2-92執(zhí)行?；üこ虣n案按照國(guó)家檔案局、國(guó)家計(jì)委1988年頒發(fā)的《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

　　會(huì)計(jì)檔案按“盒(卷)”整理，整理的依據(jù)是財(cái)政部、國(guó)家檔案局1998年發(fā)布的關(guān)于《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會(huì)字〔1998〕32號(hào))。

　　按“件”整理的檔案整理步驟是：文件分類、鑒定保管期限、裝訂、排列、編號(hào)、蓋歸檔章、編制歸檔文件目錄、裝盒、填寫備考表、填寫檔案盒封面、編寫歸檔文件整理說(shuō)明、編制歸檔文件目錄冊(cè)、檔案排架。

　　按“卷”整理的文件整理步驟是：文件分類、鑒定保管期限、排列、編頁(yè)號(hào)、編制卷內(nèi)文件目錄、裝訂案卷、填寫備考表、填寫案卷封面、編寫立卷說(shuō)明、編制案卷目錄、編制全引目錄、檔案排架。

　　一、檔案的分類原則：以各單位全部檔案為對(duì)象，依據(jù)其基本職能，結(jié)合檔案內(nèi)容、形成特點(diǎn)以及載體形式，保持檔案之間的有機(jī)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)檔案分類、整理、排列、保管、檢索、編目的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，便于檔案的科學(xué)管理與開(kāi)發(fā)利用。

　　二、檔案的分類和大類設(shè)置辦法

　　(一)大類的設(shè)置原則上每各單位設(shè)置八個(gè)大類，即文書(shū)檔案、業(yè)務(wù)檔案、科技檔案(含科研、基建、設(shè)備儀器等)、會(huì)計(jì)檔案、聲像檔案、電子檔案、實(shí)物檔案、圖書(shū)資料。

　　(二)各類內(nèi)檔案的分類辦法

　　實(shí)體檔案保管服務(wù)整理

　　1、文書(shū)檔案分類有4種方法

　　(1)保管期限---年度分類法，即先將歸檔文件按保管期限分類，每個(gè)保管期限下按年度分類，我縣以“件”整理的檔案多數(shù)單位采用這種方法，采用這種分類比較便于操作，尤其對(duì)于小單位，而對(duì)于大一些的單位，雖說(shuō)不用份問(wèn)題，但為了查找方便，還是要遵照傳統(tǒng)立卷方法和歸檔無(wú)奈整理的原則，將本單位上下級(jí)、同級(jí)及非隸屬單位有密切聯(lián)系(針對(duì)本級(jí))的材料組合在一起;將本單位各部門及與有關(guān)個(gè)人有聯(lián)系的組合在一起;將同一工作、同一問(wèn)題、同一案件、同一會(huì)議、同一項(xiàng)目、同一地區(qū)、同一事物等內(nèi)容上有聯(lián)系的文件材料組合在一起;將同一時(shí)間、同一地區(qū)、同一文種、同一載體、同一規(guī)格等形式上有聯(lián)系的文件材料組合在一起;對(duì)于純上級(jí)文件或下級(jí)文件，在實(shí)際操作中，如果上、下級(jí)文件不多，則和本級(jí)合并裝盒歸檔，如果上級(jí)文件和下級(jí)文件較多，則將上、下級(jí)文件與本級(jí)文件分開(kāi)，上級(jí)排前，本級(jí)排中，下級(jí)排后。此種分類法盒號(hào)編制方法是同一保館期限下，從“1”開(kāi)始編制一個(gè)大流水號(hào)，件號(hào)編制方法是同一保管期限下、同一年度內(nèi)，從“1”開(kāi)始編制一個(gè)流水號(hào)。這種分類法檔案盒背脊排列如圖：

　　(2)保管期限---年度---問(wèn)題分類法，即先將應(yīng)歸檔文件材料按保管期限分類，每個(gè)保管期限下按年度分類。再在年度下按按問(wèn)題(如綜合、政工、業(yè)務(wù))分類，此種分類法適合以“卷”整理的檔案和部分以“件”整理檔案數(shù)量特別多的單位，以及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門有文件這樣規(guī)定的單位(如縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行)。以“卷”為整理單位的，在按問(wèn)題整理檔案前，先要按級(jí)別分類，上級(jí)、本級(jí)、下級(jí)文件不得出現(xiàn)在同一卷中，除非是針對(duì)本級(jí)的文件。。以“件”為整理單位的，上、下級(jí)文件又必須分到各個(gè)問(wèn)題類目中。此種分類法盒號(hào)編制方法是同一保館期限下，從“1”開(kāi)始編制一個(gè)大流水號(hào)，件號(hào)編制方法是同一保管期限下、同一年度中，同一個(gè)問(wèn)題內(nèi)從“1”開(kāi)始編制一個(gè)流水號(hào)。

　　(3)問(wèn)題---年度----保管期限分類法，即先將歸檔文件按問(wèn)題分類，每各問(wèn)題下按年度分類，再在年度下按保管期限分類。此種分類法只適合于按十大類分類的企業(yè)單位(如自來(lái)水公司)，此種分類法盒號(hào)編制方法是同一問(wèn)題內(nèi)，從“1”開(kāi)始編制一個(gè)大流水號(hào)，件號(hào)編制方法是同一年度內(nèi)，同一保管期限下，從“1”開(kāi)始編制一個(gè)流水號(hào)。

　　(4)年度---保管期限分類法。即先將歸檔文件按年度分類，每個(gè)年度下按保管期限分類，此種分類法我縣只有中國(guó)銀行、工商銀行2個(gè)企業(yè)采用，他們是按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)的規(guī)定辦的，此種分類法盒號(hào)編制方法是同一年度內(nèi)，從“1”開(kāi)始編制一個(gè)流水號(hào)，件號(hào)編制方法是同一保管期限下，從“1”開(kāi)始編制一個(gè)流水號(hào)。

　　2、業(yè)務(wù)檔案按種類----保管期限---年度分類法。

　　3、科技檔案采用種類--保管期限—年度分類法。

　　4、會(huì)計(jì)類檔案分類有2種方法

　　(1)采用種類--保管期限—年度分類法。即把報(bào)表、賬簿、憑證、其他分開(kāi)，再按年度時(shí)間排列，歷年各編一個(gè)案卷流水號(hào)。這種方法適合會(huì)計(jì)檔案數(shù)量少的單位。

　　(2)年度---類別---保管期限的分類方法，首先應(yīng)分開(kāi)會(huì)計(jì)年度，再按形式分為幾類(先報(bào)表、帳薄再憑證)，然后在各類內(nèi)按保管期限的長(zhǎng)短順序排列，一年編一個(gè)案卷流水號(hào)。這種方法適合會(huì)計(jì)檔案數(shù)量特別多的單位。

　　5、聲像檔案一般采用載體形式--年度--保管期限分類法，按載體形式設(shè)置三級(jí)類目時(shí)，音像類可分為照片、錄音帶、錄像帶;

　　6、電子檔案按照載體形式--年度--保管期限分類法。電子類可分為磁帶、光盤;

　　7、實(shí)物檔案一般采用載體形式--年度分類法-，實(shí)物類可分為榮譽(yù)類、紀(jì)念品(禮品)類、印信類，也可以分為可折疊類和不可折疊類等。

　　8、圖書(shū)資料按照類別---年度分類法。圖書(shū)資料類別一般分為政治、法規(guī)、業(yè)務(wù)、其他。

　　三、檔號(hào)(全宗號(hào)、目錄號(hào)、案卷號(hào)(件號(hào))、頁(yè)號(hào))的編制

　　(一)全宗號(hào)的編制全宗號(hào)填寫檔案館給立檔單位編制的代號(hào)，如邵東一中，縣檔案館確定其全宗號(hào)為“142”，標(biāo)識(shí)為“0142”。未確定全宗號(hào)的在檔案未進(jìn)館之前該號(hào)可暫不填寫。企業(yè)可填寫表達(dá)單位的漢語(yǔ)拼音代字.

　　(二)目錄號(hào)編制。填寫全宗內(nèi)案卷所屬目錄的編號(hào)，在同一個(gè)全宗內(nèi)不允許出現(xiàn)重復(fù)的案卷目錄號(hào)，企業(yè)或參照《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》編制分類方案的單位，可填寫類別特征代碼。案卷目錄號(hào)應(yīng)根據(jù)全宗內(nèi)檔案整理狀況設(shè)置?？砂床煌瑫r(shí)間，不同組織結(jié)構(gòu)，不同保管期限，不同專題或不同載體形態(tài)設(shè)置案卷目錄號(hào)。每一案卷目錄所含案卷數(shù)量一般以三位數(shù)為宜。

　　即，案卷目錄內(nèi)案卷數(shù)量不足1000時(shí)，一般不另立案卷目錄，亦不另編案卷目錄號(hào);案卷數(shù)量超過(guò)1000時(shí)，一般應(yīng)另立案卷目錄，并另編案卷目錄號(hào)。在一個(gè)全宗內(nèi)不應(yīng)有重復(fù)的案卷目錄號(hào)。目錄號(hào)是由漢語(yǔ)拼音字母和阿拉伯?dāng)?shù)字組成的檔案類別代碼標(biāo)識(shí)。不同級(jí)位的類別之間可用間隔符“●”分開(kāi)。不產(chǎn)生誤解時(shí)，省略間隔符。

　　1、一級(jí)類目的目錄號(hào)采用其類目中有代表性的一到二個(gè)漢字的大寫漢語(yǔ)拼音字母編寫。即W代表文書(shū)檔案;Y代表業(yè)務(wù)檔案(如果一個(gè)單位的業(yè)務(wù)檔案門類很多，可以分別用Y1、Y2、Y3等標(biāo)識(shí));J代表科技檔案;K代表會(huì)計(jì)檔案(報(bào)表K1、賬本K2、憑證K3);X代表音像檔案;D代表電子檔案;SW代表檔案實(shí)物。

　　實(shí)體檔案保管服務(wù)整理

　　2、采用阿拉伯?dāng)?shù)字“1”、“2”、“3”分別表示“永久”、“長(zhǎng)期(或30年)”、“短期(或10年)”三個(gè)不同的保管期限。

　　3、目錄號(hào)編制示例

　　業(yè)務(wù)檔案目錄號(hào)y1代表永久類的業(yè)務(wù)檔案;Y2代表長(zhǎng)期(或30年)類的業(yè)務(wù)檔案;y3代表短期(或10年)類的業(yè)務(wù)檔案。

　　(三)案卷(件)號(hào)、頁(yè)號(hào)

　　1、案卷號(hào)是目錄內(nèi)案卷的順序編號(hào)，案卷號(hào)用三位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。目錄內(nèi)的案卷按排列次序流水編號(hào)，不應(yīng)有空號(hào)，在同一個(gè)案卷目錄(或分類體系的最低一級(jí)類目)內(nèi)也不允許出現(xiàn)重復(fù)的案卷號(hào)，每一案卷目錄內(nèi)的全部案卷只應(yīng)編一個(gè)流水順序號(hào)。

　　如一個(gè)目錄出現(xiàn)兩個(gè)以上(含兩個(gè))案卷流水順序號(hào)時(shí)應(yīng)重新編案卷號(hào)或分設(shè)案卷目錄。以“卷”整理的文書(shū)檔案、業(yè)務(wù)、科技檔案分別在同一保管期限內(nèi)依次編寫案卷號(hào)，再以案卷為單元依次編寫件號(hào)(填寫在順序號(hào)欄)和頁(yè)號(hào)。會(huì)計(jì)檔案中的財(cái)務(wù)報(bào)表，賬本，憑證、其他按“大流水”形式編寫案卷號(hào)，在每一個(gè)案卷內(nèi)編寫頁(yè)號(hào)。

　　2、件號(hào)即歸檔文件的排列順序號(hào)，它是反映歸檔文件在全宗中的位置和固定歸檔文件的排列先后順序的重要標(biāo)識(shí)。分為“室編件號(hào)、館編件號(hào)”。室編件號(hào)是歸檔文件在分類方案的最低一級(jí)類目?jī)?nèi)從“1”開(kāi)始編寫的順序號(hào)，每一件內(nèi)編寫頁(yè)號(hào)。館編件號(hào)是指歸檔文件移交進(jìn)館，重新鑒定、整理、排列后編制的順序號(hào)。音像、電子、實(shí)物檔案按類從“1”開(kāi)始編寫件號(hào)。

　　3、頁(yè)號(hào)是填寫卷內(nèi)文件材料所在之頁(yè)的編號(hào)。頁(yè)號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。卷內(nèi)文件各頁(yè)按排列次序流水編號(hào)，不應(yīng)有空號(hào)。

　　四、檔案整理的質(zhì)量要求：

　　(一)組合(卷)要求;以問(wèn)題為主，兼顧其它特征，使文書(shū)材料之間的聯(lián)系緊密，分級(jí)適當(dāng)，問(wèn)題單一，類型鮮明，年度不混，保管期限準(zhǔn)確。

　　1、齊全完整。歸檔的文件材料應(yīng)齊全完整，一個(gè)問(wèn)題的構(gòu)件不能缺漏，字跡材料一律使用碳素墨水或藍(lán)黑墨水;收集工作應(yīng)立足本單位,注意業(yè)務(wù)部門形成的反映專業(yè)職能活動(dòng)的文件材料的收集;重大活動(dòng)事件材料的收集;文電合一;底稿隨印件一起收集。

　　若底稿是直接在計(jì)算機(jī)上起草的打印件，則一般只要收集發(fā)文稿紙與印件，其中發(fā)文稿紙上除了領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)外還需加蓋單位公章以示效力。若計(jì)算機(jī)打印的底稿上有領(lǐng)導(dǎo)的重要修改或批示，應(yīng)收集與印件一并歸檔;有重要領(lǐng)導(dǎo)批示的辦文單應(yīng)隨正文一起收集歸檔;附件隨正件收集歸檔;關(guān)于同一問(wèn)題的請(qǐng)示和批復(fù)應(yīng)一起歸檔。

　　2、分類科學(xué)。全宗內(nèi)檔案整理采用統(tǒng)一的分類方案，分類層次清楚，類、項(xiàng)、目概念明確，并列的類別之間界限分明，不互相交叉或重合。

　　3、保持文件內(nèi)在聯(lián)系。

　　A.時(shí)間聯(lián)系。要求區(qū)分年度，不同年度的文件不得混淆，一份文件有多個(gè)時(shí)間特征的.分年度時(shí).以文件簽發(fā)日期(成文日期)為準(zhǔn)，據(jù)以判定文件所屬年度。計(jì)劃、規(guī)劃、總結(jié)、預(yù)決算、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及法規(guī)性文件等內(nèi)容涉及不同年度的文件，統(tǒng)一按簽發(fā)日期(成文日期)，電報(bào)以發(fā)出日期，判定文件所屬年度。遇到某些特殊情況，按以下原則處理：

　　(1)跨年度的請(qǐng)示與批復(fù)、來(lái)文與復(fù)文，放在復(fù)文年度;沒(méi)有復(fù)文的，放在請(qǐng)示年度;多份文件(如組織關(guān)系、工資關(guān)系、行政介紹信等)作為一件的，可標(biāo)起止時(shí)間;跨年度的規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算，放在文件內(nèi)容針對(duì)的第一個(gè)年度;跨年度的總結(jié)、報(bào)告、決算，放在文件內(nèi)容針對(duì)的最后一個(gè)年度;跨年度的會(huì)議文件，放在會(huì)議結(jié)束的年度;跨年度的非訴訟案件，放在結(jié)案的年度;法規(guī)性文件放在公布或批準(zhǔn)的年度。

　　(2)按專門年度(如教學(xué)年度)形成的文件，放在專門年度組卷。

　　(3)沒(méi)有標(biāo)明落款日期的文件材料.應(yīng)通過(guò)對(duì)照等手段考證文件的準(zhǔn)確日期或推斷近似日期，據(jù)以按年度合理歸類。

　　(4)臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，存在時(shí)間不長(zhǎng)(兩年以內(nèi))，文件材料較少.形成的文件可以不分年度.放在工作結(jié)束年度歸檔;如果每年文件數(shù)量較多亦可分散在各個(gè)年度內(nèi)歸檔。

　　B.來(lái)源聯(lián)系。要求區(qū)分級(jí)別，將上級(jí)機(jī)關(guān)、下屬機(jī)關(guān)、平級(jí)機(jī)關(guān)和本單位的文件分別組卷。對(duì)有密切聯(lián)系的上、下級(jí)文件，如本單位的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)，下屬機(jī)關(guān)的請(qǐng)示與本單位的批復(fù)，應(yīng)與本單位的文件放在一起組卷。

　　C.內(nèi)容聯(lián)系。要求保持卷內(nèi)文件內(nèi)容的單一性和內(nèi)容相近的文件之間的聯(lián)系。黨政工團(tuán)和業(yè)務(wù)管理活動(dòng)中形成的各種管理性、業(yè)務(wù)性、規(guī)范性文件和調(diào)研材料等，一般按問(wèn)題進(jìn)行組合。同一個(gè)問(wèn)題、一次會(huì)議、一項(xiàng)工程、一個(gè)案件的文件以及正件與附件、正本與底稿、請(qǐng)示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)件與被轉(zhuǎn)發(fā)件放在一起組卷。文電應(yīng)合一組卷。

　　單一問(wèn)題的文件數(shù)量少時(shí)，可將內(nèi)容相近的其他問(wèn)題的文件合并組卷。不同載體的文件材料，如錄音帶、錄像帶、照片、影片、電腦軟盤等與內(nèi)容相關(guān)的文書(shū)檔案統(tǒng)一整理編目，分別存放，并在目錄中加注說(shuō)明。在按問(wèn)題分類時(shí)，文件歸檔應(yīng)按其主要內(nèi)容有規(guī)律地進(jìn)行，并保持連續(xù)性，某個(gè)內(nèi)容的文件在去年放入哪類中，今年亦歸入同一類中，不要根據(jù)一時(shí)的需要隨便更改，以免給將來(lái)的查找利用帶來(lái)不便。

　　4、正確劃分保管期限。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和立檔單位制定的檔案保管期限表，將文書(shū)材料按不同的保管期限分開(kāi)。

　　A、文書(shū)檔案根據(jù)國(guó)家檔案局2006年8號(hào)令《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表》的規(guī)定和立檔單位制定的檔案保管期限表，將文書(shū)材料按永久、定期(30年、10年)二種不同的保管期限分開(kāi)。

　　(1)永久保存的.文件有以下八個(gè)重要方面：

　　一是本機(jī)關(guān)制定的法規(guī)政策性文件材料。這一條從文種的專指性上理解，可以細(xì)化為法律、法規(guī)、條例和政策性文件材料。

　　二是本機(jī)關(guān)召開(kāi)重要會(huì)議、舉辦重大活動(dòng)等形成的主要文件材料。本機(jī)關(guān)召開(kāi)的重要會(huì)議主要指本級(jí)黨*會(huì)、人代、政協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、紀(jì)檢會(huì)及本機(jī)關(guān)召開(kāi)的年度工作會(huì)議、黨組(黨委)會(huì)議、行政辦公會(huì)、重要的專題工作研討會(huì)的文件材料。要因機(jī)關(guān)性質(zhì)來(lái)比較，對(duì)本機(jī)關(guān)只要具有重要影響力的活動(dòng)都算。比如本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、撤并、名稱更改、人事任免、評(píng)先、組織簡(jiǎn)則、人員定編、印信啟用和作廢等文件材料。

　　三是本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料。主要指本機(jī)關(guān)形成的年度或年度以上工作計(jì)劃、總結(jié)、規(guī)范性文件、重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)的文件、重要專題的調(diào)研材料、大事記、組織沿革、綜合性統(tǒng)計(jì)報(bào)表等文件材料。

　　四是本機(jī)關(guān)關(guān)于重要問(wèn)題的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示、報(bào)告、總結(jié)、結(jié)合性統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。

　　五是本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)演變、人事任免等文件材料。

　　六是本機(jī)關(guān)房屋買賣土地征用，重要合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料。

　　七是上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的重要文件材料，主要是指法律、法規(guī)、條例、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等。

　　八是同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的來(lái)函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。把握機(jī)關(guān)文件材料重要性和一般性，是否永久保管，要從機(jī)關(guān)職能活動(dòng)規(guī)模大小、歸檔層次、影響力、產(chǎn)生的文件材料是否具備政策性等諸多因素來(lái)考慮。

　　(2)定期保管的文書(shū)檔案主要包括：一是本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的一般性業(yè)務(wù)文件材料;主要是指本機(jī)關(guān)各部門在履行職能活動(dòng)形成一般性的規(guī)章、辦法、意見(jiàn)等文件材料。二是本機(jī)關(guān)召開(kāi)會(huì)議、舉辦活動(dòng)等形成的一般性文件材料，三是本機(jī)關(guān)形成的有關(guān)事務(wù)管理、制度、安全保衛(wèi)等一般性文件材料。四是本機(jī)關(guān)人事管理工作形成的一般性文件;包括工作計(jì)劃、總結(jié)、專題調(diào)研材料等。五是本機(jī)關(guān)關(guān)于一般性問(wèn)題的請(qǐng)示與上級(jí)的批復(fù)、批示。

　　一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是分階段進(jìn)行的，那么在各階段形成的文件材料，只能當(dāng)成一般性的業(yè)務(wù)。至于一般性的工作報(bào)告、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)表，是指機(jī)關(guān)各部門自己形成的，僅反映一個(gè)部門或一個(gè)方面職能活動(dòng)的文件材料。六是上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的關(guān)于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)，但要貫徹執(zhí)行的一般性文件材料(包括一般性的會(huì)議文件材料)，這一條幾乎大多數(shù)機(jī)關(guān)都有，雖是普發(fā)性的，但不是事物性的，而是需要貫徹執(zhí)行的。七是上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但需貫徹執(zhí)行的文件材料。

　　在這一條中提到上級(jí)或同級(jí)，不一定是本機(jī)關(guān)的主管業(yè)務(wù)，但又需參照?qǐng)?zhí)行，比如財(cái)政、人事、勞動(dòng)等部門制發(fā)的調(diào)資、勞保、福利、差旅費(fèi)報(bào)銷、稅務(wù)、職稱、計(jì)生等文件材料。八是同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問(wèn)題的來(lái)函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。九是下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的年度或年度以上計(jì)劃(含長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃)、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、重要專題報(bào)告等文件材料。以上定期保存的9條中有7條使用了“一般”這個(gè)詞。把握文件材料的“一般”要看文件材料涉及的問(wèn)題是否常規(guī)性、技術(shù)性等方面的問(wèn)題。

　　(3)根據(jù)本單位的保管期限表，對(duì)當(dāng)年歸檔文件進(jìn)行分類時(shí)要注意以下幾點(diǎn):

　　一是原則上不要將多個(gè)保管期限的文件混在一起。

　　二是應(yīng)從一個(gè)問(wèn)題或一組文件的重要程度劃定保管期限，不要孤立地按單份文件的重要程度來(lái)劃定保管期限。如全縣教育工作會(huì)議材料，除了先進(jìn)事跡是30年，其余都是永久，那么我們可以把這個(gè)先進(jìn)事跡也做永久。我縣統(tǒng)一規(guī)定重大活動(dòng)、主要工作職能會(huì)議材料成套性集中，全部定為永久。

　　三是上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門文件永久從嚴(yán)(政策法規(guī)、方針性文件),部分重要的可定為30年,其他都是10年。四是本級(jí)內(nèi)部科室加掛縣機(jī)構(gòu)牌子,期限提高.五是本級(jí)簡(jiǎn)報(bào)30年

　　B、會(huì)計(jì)檔案。

　　(1)會(huì)計(jì)憑證：保管15年。

　　(2)會(huì)計(jì)帳?。含F(xiàn)金日記帳、銀行日記帳保管25年，總帳、明細(xì)帳保管15年,固定資產(chǎn)卡片在固定資產(chǎn)報(bào)廢清理后保管5年。

　　(3)會(huì)計(jì)報(bào)表：決算報(bào)表永久保管(包括文字分析)，會(huì)計(jì)月報(bào)表保管15年。

　　(4)其他類：會(huì)計(jì)移交清冊(cè)保管15年，會(huì)計(jì)檔案保管、銷毀清冊(cè)為永久，銀行余額調(diào)節(jié)表、銀行對(duì)帳單保管5年。

　　C、科技檔案?；?、科研：永久，設(shè)備檔案：長(zhǎng)期。

　　E、音像、電子、實(shí)物檔案：永久。

　　F、業(yè)務(wù)檔案保管期限按上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要求或縣檔案根據(jù)其單位業(yè)務(wù)檔案存在的價(jià)值確定。

　　檔案整理工作的主要內(nèi)容是什么？

　　檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用的活動(dòng)。包括：檔案收集、檔案整理、檔案價(jià)值鑒定、檔案保管、檔案編目和檔案檢索、檔案統(tǒng)計(jì)、檔案編輯和研究(見(jiàn)檔案文獻(xiàn)編纂)、檔案提供利用。

　　這8項(xiàng)工作的劃分只是相對(duì)穩(wěn)定而不是絕對(duì)的，也有分為6個(gè)環(huán)節(jié)的，也有分為基礎(chǔ)工作和利用工作兩大部分的。由于現(xiàn)代檔案管理工作已成為復(fù)雜的系統(tǒng)，故也有按多層次進(jìn)行劃分的方法。其第一層次分檔案實(shí)體管理和檔案信息開(kāi)發(fā)兩個(gè)子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)又下分若干層次小系統(tǒng)。

　　檔案實(shí)體管理分收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)等工作環(huán)節(jié)；檔案信息開(kāi)發(fā)又分信息加工和信息輸出兩部分，信息加工由編制目錄、編輯文獻(xiàn)匯編和編寫參考資料構(gòu)成，信息輸出由提供閱覽、復(fù)制、咨詢、函調(diào)、外借以及出版、展覽等多項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)構(gòu)成。

　　檔案管理流程

　　檔案管理一般包括檔案的收集、整理、整編、著錄、查詢、借閱、利用、統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷毀等流程。

　　1、檔案接收

　　通過(guò)配置OA流程，該歸檔的文件自動(dòng)歸檔檔案到接收庫(kù)；同時(shí)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成，自動(dòng)歸檔合同數(shù)據(jù)。

　　所有檔案，檔案管理員均可通過(guò)新建檔案接收或批量掛接上傳至檔案系統(tǒng)，完成著錄項(xiàng)填寫后歸檔至檔案庫(kù)。審批完成后進(jìn)行實(shí)體移交和檔案上架，檔案正式生效。

　　2、檔案整理

　　規(guī)范化檔案錄入，業(yè)務(wù)相關(guān)的檔案信息著錄項(xiàng)定制，歷史流程內(nèi)容自動(dòng)歸檔。

　　3、檔案整編

　　依據(jù)國(guó)家檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，建立分類的標(biāo)準(zhǔn)以及各類檔案的整理方式，規(guī)范化建立檔號(hào)規(guī)則。

　　4、檔案查詢

　　通過(guò)系統(tǒng)能夠快速定位所需內(nèi)容，提高檔案利用率。

　　5、檔案借閱

　　泛微文書(shū)定實(shí)現(xiàn)在庫(kù)檔案借閱，借閱審批，出入庫(kù)管理全過(guò)程數(shù)字化管理，確保檔案借閱有記錄、可追蹤。

　　6、檔案銷毀

　　通過(guò)在系統(tǒng)設(shè)置檔案保管期限，檔案到期系統(tǒng)自動(dòng)提示，可審批銷毀清冊(cè)。

　　7、庫(kù)房管理

　　為了確保對(duì)實(shí)體檔案進(jìn)行規(guī)范化管理，文書(shū)定可以協(xié)助統(tǒng)一維護(hù)組織內(nèi)部的實(shí)體庫(kù)房，包括庫(kù)房基本信息、區(qū)域、密集架等，在系統(tǒng)中定義虛擬庫(kù)房及密集柜、檔案柜等，方便進(jìn)行流程化管理和操作記錄。

　　檔案整理工作的基本內(nèi)容包括什么

　　1.1系統(tǒng)排列和編目

　　在正規(guī)的工作條件下，檔案室接收的是文書(shū)部門和業(yè)務(wù)部門按照歸檔要求組好的以件為單位的文件或案卷；檔案館接收的是由機(jī)關(guān)檔案室根據(jù)入館要求整理移交的檔案。在這種情況下，檔案室和檔案館的檔案整理工作，主要是對(duì)所接收的檔案，根據(jù)整個(gè)檔案室和檔案館存放和管理的需要，進(jìn)一步系統(tǒng)地整理，如全宗和以件為單位的盒內(nèi)檔案的排列，檢索工具的某些加工等等。

　　1.2局部調(diào)整

　　已經(jīng)整理人館、室保存的檔案，經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)或?qū)ｉT的質(zhì)量檢查，對(duì)其中不符合整理要求和不便于保管利用的部分，檔案館和檔案室需要進(jìn)行一定的加工以提高其質(zhì)量；另外，隨著時(shí)間的推移，檔案自身或檔案整理體系可能發(fā)生某些變化，也須進(jìn)行必要的調(diào)整。

　　1.3全過(guò)程整理

　　由于一些特殊原因，檔案館、室有時(shí)也接收和征集一些零散文件，或者當(dāng)館藏的體系遭受嚴(yán)重破壞時(shí)，就必須進(jìn)行全過(guò)程的整理工作。

　　2檔案整理工作的意義

　　2.1檔案整理工作是進(jìn)一步發(fā)揮檔案作用的前提條件

　　檔案館和檔案室都是集中保存檔案的信息中心，僅以檔案室保管的檔案來(lái)說(shuō)，就形成于不同的年代、不同的組織機(jī)構(gòu)、不同的工作和生產(chǎn)活動(dòng)中，因此有著不同的內(nèi)容、來(lái)源、性能和作用等。檔案的數(shù)量多、情況復(fù)雜，就必須加以系統(tǒng)的整理，從而使其井然有序，方便管理，容易檢索利用。否則，眾多的檔案雜亂堆放在一起，查找利用如大海撈針，不僅浪費(fèi)時(shí)間，也會(huì)影響工作。因此，檔案只有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)整理，才能體現(xiàn)檔案的特點(diǎn)，反映出各項(xiàng)活動(dòng)的歷史聯(lián)系和本來(lái)面貌，更好地發(fā)揮檔案的作用。

　　2.2檔案整理工作是檔案業(yè)務(wù)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　在檔案業(yè)務(wù)工作請(qǐng)環(huán)節(jié)中，收集]：作是起點(diǎn)，利用工作是白的，而檔案整理上作則是承上啟下的關(guān)鍵環(huán)行。通過(guò)檔案整理工作，可以進(jìn)一步了解和檢查檔案收集丁作的質(zhì)量，有力地促進(jìn)收集工作。

　　檔案只有經(jīng)過(guò)整理以后，才可以科學(xué)地鑒定其價(jià)值，確定其保管期限；只有把檔案分類整理好，用編目方式將檔案的保管單位和排列順序固定下來(lái)，才有條件實(shí)現(xiàn)檔案的科學(xué)保管；只有把檔案加以分類和整理，才能夠充分發(fā)揮檔案信息資源的作用。

　　總之，檔案整理工作是檔案館（室）的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，它對(duì)于搞好檔案實(shí)體管理.特別是檔案信息開(kāi)發(fā)工作，充分發(fā)揮檔案的作用，實(shí)現(xiàn)檔案工作的目的都具有重要意義。

　　3檔案整理工作的原則

　　檔案整理工作的基本原則是：按照檔案形成的特點(diǎn)和規(guī)律，充分利用原有基礎(chǔ)，保持文件之間的歷史聯(lián)系，便于保管和利用。

　　3.1按照檔案形成的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行整理

　　檔案是在一定歷史時(shí)期，由一定政權(quán)機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人形成的。各個(gè)歷史時(shí)期內(nèi)形成的檔案就反映了各個(gè)時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、教育等各方面的歷史活動(dòng)情況，它們既有密切的聯(lián)系，又有各自的特點(diǎn)。所以，整理檔案首先要區(qū)分不同的歷史時(shí)期，再分不同的政權(quán)，把同一歷史時(shí)期、同一政權(quán)、同一組織形成的檔案集中在一起，以保持檔案的歷史聯(lián)系和完整性。

　　同樣，一個(gè)機(jī)關(guān)形成的全部檔案，反映了這個(gè)機(jī)關(guān)的全部歷史，是一個(gè)不可分割的整體，不同機(jī)關(guān)的檔案絕不能混同。只有認(rèn)識(shí)檔案的形成特點(diǎn)和規(guī)律，才能實(shí)事求是地整理檔案，最大限度地保持檔案之間的歷史聯(lián)系，使整理好的檔案，客觀地反映檔案形成時(shí)期、形成機(jī)關(guān)各項(xiàng)活動(dòng)的歷史面貌，從而便于查找利用。

　　3.2充分利用原有基礎(chǔ)

　　在不同的時(shí)空條件下，對(duì)不同狀況的檔案整理從何著手，確定何種類型的整理力式和要求，成為必須首先解決的檔案整理策略。檔案是歷史文化的遺物，它不僅記錄了當(dāng)時(shí)的實(shí)踐活動(dòng)，而且反映了歷史整理和保存檔案的情況和成果。在整理檔案的時(shí)候，要尊重歷史和繼承前人的勞動(dòng)，充分地利用先前的整理基礎(chǔ)。這樣有利于提高檔案整理工作的質(zhì)量和效率，以適應(yīng)提供利用的需要。

　　我國(guó)檔案界慣稱的所謂“利用原有基礎(chǔ)”整理檔案，是已經(jīng)被實(shí)踐所證明的一種比較切實(shí)可行的辦法，也是科學(xué)地組織檔案工作的一條原則。它的含義和要求主要有以下兩方面：

　　第一，充分重視和利用先前的整理基礎(chǔ)，以確定檔案整理的任務(wù)和要求，不要輕易打亂重整。一般地說(shuō)，只要不是零散文件，已經(jīng)整理而有規(guī)可循、有日可查，即應(yīng)力求保持其原有的整理體系?；蛘卟蝗街匦抡?，而通過(guò)完善檢索工具等其他環(huán)節(jié)進(jìn)行彌補(bǔ)；或者只作必要的部分加工整理。

　　第二，在檔案整理過(guò)程中，應(yīng)該充分研究和利用原來(lái)整理的成果。不要輕易破壞以往整理和保存的歷史狀況。也就是說(shuō)，對(duì)必須進(jìn)行一定整理的檔案，也要注意分析原有的整理方法哪些是合理的，哪些是不合理的。對(duì)其中可取的方法應(yīng)該適當(dāng)?shù)匚栈虮Ａ?。即使某些?jiǎn)單的保存和清理工作的痕跡，如原有的捆、包，簡(jiǎn)單的綱目，隨手注記的年月、單位、內(nèi)容和數(shù)量等有關(guān)標(biāo)識(shí)，也往往是值得參考的線索而應(yīng)予以重視。

　　3.3保持文件之間的歷史聯(lián)系

　　所謂文件之間的歷史聯(lián)系，就是文件在產(chǎn)生和處理過(guò)程中所形成的內(nèi)部相互關(guān)系。檔案文件一般是以單件的個(gè)體形式陸續(xù)地產(chǎn)生，而以組合的群體形式持久地存在和運(yùn)動(dòng)的。因此，整理檔案不能根據(jù)偶然的需要和人為的聯(lián)系隨意分合，必須按照檔案形成的規(guī)律，保持文件在其形成者實(shí)踐活動(dòng)中固有的聯(lián)系進(jìn)行整理，才能把文件組成科學(xué)的有機(jī)體系.如實(shí)地反映山歷史活動(dòng)的面貌和文件的系統(tǒng)內(nèi)容。

　　這是檔案整理區(qū)別于圖書(shū)、情報(bào)資料等其他文獻(xiàn)整理的一個(gè)重要特點(diǎn)。文件群體的這種聯(lián)系，在某些書(shū)籍和法規(guī)文件中有時(shí)也被稱為文件之間的?！皟?nèi)在聯(lián)系”、“有機(jī)聯(lián)系”，其含義都是相同的。近年來(lái)在國(guó)外也有按照文件的“歷史聯(lián)系或邏輯聯(lián)系”整理不同類型檔案的提法，對(duì)我們也有參考意義。鑒于檔案是歷史文件的系統(tǒng)積累物的特點(diǎn)，我們對(duì)其內(nèi)在的各種聯(lián)系著重表述為“文件之間的歷史聯(lián)系”，它包含看邏輯性和歷史性的統(tǒng)—。

　　總之，保持文件之間的聯(lián)系整理出的檔案，便于保管和利用。但是，保持文件的聯(lián)系和便于保管利用，有時(shí)也不盡一致。比如，一次重要的調(diào)查活動(dòng)形成的座談?dòng)涗浳母搴弯浺舸艓?，以及關(guān)于調(diào)查日程和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的請(qǐng)示、批復(fù)、報(bào)銷的記賬憑證，就其內(nèi)容而言，無(wú)疑互有密切聯(lián)系，而且是重要的聯(lián)系。但把這些形式不同的材料全部混同起來(lái)進(jìn)行整理，則顯然不便于保管和利用。

　　整理檔案是一項(xiàng)復(fù)雜細(xì)致的工作，同樣是在保持聯(lián)系的情況下，往往可以有各種不同的具體做法。在整理檔案時(shí)，特別是在保持文件之間的聯(lián)系和便于保管利用發(fā)生矛盾的時(shí)候，不能機(jī)械地運(yùn)用保持文件聯(lián)系的原則，要充分考慮檔案保管和利用的方便。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》。

　　按照國(guó)家規(guī)定，自2015年1月1日起全國(guó)取消收取人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)、查閱費(fèi)、證明費(fèi)、檔案轉(zhuǎn)遞費(fèi)等名目的費(fèi)用，各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要提供免費(fèi)的流動(dòng)人員人事檔案基本公共服務(wù)。

　　關(guān)于公司新建檔案室購(gòu)買密集架申請(qǐng)報(bào)告如何寫

　　公司領(lǐng)導(dǎo)：

　　為滿足****需要，規(guī)范***室檔案資料管理，現(xiàn)需將相關(guān)資料整理存檔，特申請(qǐng)購(gòu)置檔案柜兩個(gè)，兩個(gè)約1500元。另外***室之前未配置碎紙機(jī)，部分涉密文件無(wú)法及時(shí)銷毀，為符合《******有限公司保密工作管理辦法》相關(guān)規(guī)定，及時(shí)銷毀涉密文件，***室特申請(qǐng)購(gòu)置碎紙機(jī)一臺(tái)，約600元。碎紙機(jī)、文件柜總計(jì)花費(fèi)約2100元。

　　妥否,請(qǐng)批示。

　　二〇一六年五月六日

　　太原市檔案管理?xiàng)l例(2016修正)

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)檔案管理，有效地收集、整理、保護(hù)和利用檔案，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。各級(jí)行政、行業(yè)主管部門和其他單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本單位檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證檔案工作的開(kāi)展。

　　第四條檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。

　　第二章檔案機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第五條市、縣（市、區(qū)）的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，對(duì)檔案工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。

　　第六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案，并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督指導(dǎo)。

　　第七條國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，建立健全檔案機(jī)構(gòu)，配備檔案人員，集中保管本單位的檔案，并對(duì)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督指導(dǎo)。

　　國(guó)家級(jí)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)區(qū)等）管委會(huì)，負(fù)責(zé)管理本區(qū)形成的檔案，對(duì)本區(qū)所屬單位的檔案工作實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并接受市檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　政府及其部門設(shè)立的非常設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)檔案的收集和管理。

　　第八條行政村應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)檔案工作，做好檔案的收集、整理、管理和利用工作。

　　第九條市、縣（市、區(qū)）檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立、完善電子文件歸檔、電子檔案移交和長(zhǎng)久保存的標(biāo)準(zhǔn)及制度，加強(qiáng)對(duì)電子檔案流轉(zhuǎn)全過(guò)程的監(jiān)督指導(dǎo)，確保電子檔案規(guī)范管理。

　　各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子文件的管理，在移交檔案時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)移交其電子文本和電子目錄。

　　第十條檔案工作人員須經(jīng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)檔案行政管理部門考核，取得資格證書(shū)后方可上崗。

　　第三章檔案的管理與保護(hù)

　　第十一條各級(jí)各類檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案的搶救和保護(hù)工作，保障信息安全。對(duì)重要、珍貴的破損檔案進(jìn)行搶救保護(hù)；對(duì)重要傳統(tǒng)檔案、重要電子檔案實(shí)施異地異質(zhì)備份。

　　檔案整理、修復(fù)、數(shù)字化、編研、展覽、安全保衛(wèi)、檔案館庫(kù)物業(yè)管理等事務(wù)性工作可以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)合同、委托等方式向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)。

　　第十二條對(duì)國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須按照規(guī)定期限向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中統(tǒng)一管理。任何部門、單位和個(gè)人不得拒絕移交或者據(jù)為己有。

　　第十三條移交檔案按照下列規(guī)定辦理：

　?。ㄒ唬儆谑?、縣（市、區(qū)）綜合檔案館接收的檔案，自形成之日起滿十年，應(yīng)當(dāng)向綜合檔案館移交；

　?。ǘ﹩挝换蛘邆€(gè)人保存的屬于國(guó)家所有的建國(guó)前的檔案，應(yīng)當(dāng)向市或者縣（市、區(qū)）綜合檔案館移交；

　?。ㄈ儆趯ｉT檔案館、部門檔案館和企業(yè)事業(yè)單位檔案館接收的檔案，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定移交；

　　（四）屬于各單位檔案機(jī)構(gòu)管理范圍的檔案，應(yīng)當(dāng)分別按照各類檔案的規(guī)定期限歸檔；

　?。ㄎ澹┏蜂N單位的檔案，應(yīng)當(dāng)指定專人將檔案材料收集齊全，按照規(guī)范整理、編目，從宣布撤銷之日起三個(gè)月內(nèi)，向同級(jí)綜合檔案館移交。

　　因特殊情況需要延期移交的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門批準(zhǔn)。

　　第十四條市、縣（市、區(qū)）所屬各單位編印的報(bào)刊和其他出版物，應(yīng)當(dāng)從出版之日起30日內(nèi)向同級(jí)綜合檔案館移交一式五份。

　　第十五條鼓勵(lì)集體和個(gè)人向檔案館捐贈(zèng)、寄存其所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案。

　　第十六條市、縣（市、區(qū)）檔案行政管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)重點(diǎn)建設(shè)工程和科研項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

　　第十七條市、縣（市、區(qū)）直屬單位、市屬大中型企業(yè)的法定代表人離任時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，辦理檔案交接手續(xù)。

　　第十八條國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的檔案應(yīng)當(dāng)列入國(guó)有資產(chǎn)的管理范圍。因兼并、破產(chǎn)或者產(chǎn)權(quán)發(fā)生其他變動(dòng)，其檔案由市檔案行政管理部門會(huì)同市國(guó)有資產(chǎn)管理部門按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十九條各級(jí)人民政府、各單位應(yīng)當(dāng)將檔案館、庫(kù)建設(shè)列入基建計(jì)劃，對(duì)不符合《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的，逐步重建或者改建。檔案館、庫(kù)的周邊環(huán)境應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。

　　檔案館、庫(kù)的新建或者改建，檔案設(shè)施的購(gòu)置，檔案的管理、保護(hù)、修復(fù)等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)人民政府或者單位的年度財(cái)政財(cái)務(wù)預(yù)算。

　　人事檔案整理實(shí)施方案

　　第一章總則

　　第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣人事檔案管理，維護(hù)人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性，完善人力資源社會(huì)化服務(wù)體系，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所管人事檔案范圍是：

　　檔案整理購(gòu)買服務(wù)公告

　　(一)按照干部管理權(quán)限,政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)及所屬的事業(yè)單位、直屬事業(yè)單位(教育、衛(wèi)生系統(tǒng)除外)的正式干部職工;

　　(二)各類縣屬國(guó)有、集體企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)非企業(yè)等非國(guó)有單位干部職工;

　　(三)辭職或被辭退、解除勞動(dòng)合同(聘用合同)以及以其他方式與原單位脫離了工作關(guān)系的國(guó)家公務(wù)員，企業(yè)、事業(yè)單位干部職工;

　　(四)未落實(shí)工作單位的各類畢業(yè)生;

　　(五)實(shí)行人事代理的單位干部職工、各類畢業(yè)生;

　　(六)自費(fèi)出國(guó)、出境的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;

　　(七)合資、三資企業(yè)的中方雇員;

　　(八)其他社會(huì)人才。

　　第三條人事檔案管理遵循"集中統(tǒng)一，歸口管理"的原則，接受同級(jí)黨委組織部門和政府人事行政部門的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第二章人事檔案管理機(jī)構(gòu)

　　第四條縣人力資源和社會(huì)保障部門檔案管理科室是縣政府系統(tǒng)人事檔案管理機(jī)構(gòu)，按管理權(quán)限負(fù)責(zé)縣政府系統(tǒng)人事檔案管理工作。

　　(一)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位的干部職工和離退休人員的人事檔案資料的收集、整理，人事檔案由政府人事檔案管理部門管理;

　　(二)人事檔案管理部門受用人單位和個(gè)人委托，可以管理全縣范圍內(nèi)干部職工人事檔案;

　　(三)嚴(yán)禁其他未經(jīng)授權(quán)的任何單位(包括其他行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位內(nèi)設(shè)的人才交流中心、人事檔案室)管理人事檔案，嚴(yán)禁個(gè)人保管他人和本人人事檔案;

　　(四)凡不具備人事檔案管理權(quán)限，擅自管理社會(huì)人才人事檔案的單位或個(gè)人，必須在本辦法施行后三個(gè)月之內(nèi)向人事檔案管理部門移交人事檔案。

　　第五條人事檔案管理部門按照《中華人民共和國(guó)檔案法》和《干部檔案工作條例》之規(guī)定，認(rèn)真做好人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作，認(rèn)真做好與人事檔案管理有關(guān)的各項(xiàng)人事代理等社會(huì)化服務(wù)工作。人事代理社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容有：

　　(一)按國(guó)家規(guī)定核定存檔人員的連續(xù)工齡，調(diào)整記載檔案工資;

　　(二)負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員職稱資格認(rèn)定，辦理職稱考評(píng)的有關(guān)手續(xù);

　　(三)辦理因公或因私出國(guó)、出境政審及相關(guān)手續(xù);

　　(四)負(fù)責(zé)為辦理人及代理人員出具有關(guān)婚育證明;

　　(五)按黨章、團(tuán)章有關(guān)規(guī)定接轉(zhuǎn)黨、團(tuán)組織關(guān)系;

　　(六)負(fù)責(zé)人才引進(jìn)工作，辦理人才集體戶口掛靠手續(xù);

　　(七)辦理實(shí)行人事代理的各類應(yīng)往屆畢業(yè)生的聘用合同備案管理手續(xù);

　　(八)為參加工作滿一年的各類大中專畢業(yè)生辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù);

　　(九)辦理與聘用單位的聘用合同鑒證手續(xù);

　　(十)辦理確因人才流動(dòng)等原因失去原有身份的身份認(rèn)定手續(xù);

　　(十一)代辦社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及其他保險(xiǎn);

　　(十二)協(xié)助辦理與人事檔案管理相關(guān)的其它服務(wù)事宜。

　　第三章人事檔案的轉(zhuǎn)遞

　　第六條人事檔案管理部門在收到檔案后應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，若發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)來(lái)的檔案材料不整齊或不完整、不清楚，應(yīng)要求原管理單位補(bǔ)齊或查清。人事檔案管理部門收到檔案后應(yīng)在回執(zhí)單上簽名蓋章并立即退回。逾期一個(gè)月未退回者轉(zhuǎn)出單位應(yīng)去函催問(wèn)，以防丟失。

　　第七條人事檔案轉(zhuǎn)遞，應(yīng)通過(guò)機(jī)要交通或派專人送取，不準(zhǔn)郵寄或交本人自帶。轉(zhuǎn)遞檔案必須按統(tǒng)一規(guī)定的"檔案轉(zhuǎn)遞通知單"的項(xiàng)目詳細(xì)登記，嚴(yán)密包封。

　　第四章人事檔案的收集、整理和利用

　　第八條人事檔案材料包括如下內(nèi)容：

　　(一)履歷材料;

　　(二)自傳材料;

　　(三)鑒定、考核、考察材料;

　　(四)學(xué)歷和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱材料(包括學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績(jī)、培訓(xùn)成績(jī)表和評(píng)審表、考績(jī)、審批材料);

　　(五)政治、歷史情況的審查材料(包括甄別、復(fù)查材料和依據(jù)材料、黨籍、參加工作時(shí)間等問(wèn)題的審查材料);

　　(六)參加中國(guó)共-產(chǎn)-黨、共青團(tuán)及民-主黨派的材料;

　　(七)獎(jiǎng)勵(lì)材料(包括科技和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)，英雄模范先進(jìn)事跡);

　　(八)處分材料(包括復(fù)查材料，免于處分的處理意見(jiàn));

　　(九)錄用、任免、聘用、轉(zhuǎn)業(yè)、工資、待遇、出國(guó)、退(離)休、退職材料及各種代表會(huì)代表登記表等材料;

　　(十)其他可供參考的材料。

　　第九條人事檔案管理部門應(yīng)當(dāng)按照檔案管理工作的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)與各單位的聯(lián)系，認(rèn)真做好人事檔案材料的收集、鑒別和歸檔工作。

　　(一)要經(jīng)常收集各單位在職務(wù)晉升、流動(dòng)、考察考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等工作中新形成的反映職工德、能、勤、績(jī)的材料，充實(shí)檔案內(nèi)容;

　　(二)可根據(jù)工作需要及檔案中缺少材料的情況，有計(jì)劃地布置填寫干部職工履歷表，作鑒定、寫自傳等，并及時(shí)將這些材料補(bǔ)充進(jìn)人事檔案;

　　(三)有關(guān)用人單位和部門要建立主動(dòng)向人事檔案管理部門送交人事檔案歸檔的工作制度，確定專人報(bào)送，及時(shí)將新形成的檔案材料送交人事檔案管理部門;

　　(四)收集的材料必須經(jīng)過(guò)認(rèn)真的鑒別，屬于歸檔的材料應(yīng)真實(shí)、完整，文字清楚，對(duì)象明確，手續(xù)完備。需經(jīng)組織審查蓋章或本人簽字的，蓋章簽字后方能歸入人事檔案;

　　(五)復(fù)印件不能作為歸檔材料。不屬于歸檔范圍的材料，不得擅自歸檔，經(jīng)過(guò)鑒別，可分別情況予以處理。凡銷毀材料，必須詳細(xì)登記，并報(bào)請(qǐng)主管負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn);

　　(六)屬于應(yīng)歸入人事檔案的材料，均應(yīng)按照《干部檔案整理工作細(xì)則》進(jìn)行整理立卷;

　　(七)人事檔案材料，須統(tǒng)一使用十六開(kāi)規(guī)格(19cm×26cm)的辦公用紙，使用藍(lán)黑或碳素墨水書(shū)寫，不得使用圓珠筆、鉛筆或紅色及純藍(lán)色墨水和復(fù)寫紙書(shū)寫;

　　(八)在整理人事檔案過(guò)程中，要防止丟失檔案材料和擅自泄露檔案內(nèi)容，不得擅自涂改、抽取、銷毀或偽造社會(huì)人才人事檔案材料。

　　政府購(gòu)買服務(wù)和委托業(yè)務(wù)費(fèi)的區(qū)別

　　1、首先，適用領(lǐng)域不同。政府購(gòu)買服務(wù):指政府向社會(huì)力量購(gòu)買除貨物、工程、日常消耗需要的服務(wù)之外的能由社會(huì)力量提供的無(wú)形服務(wù)，不包括投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施;政府采購(gòu):泛指政府對(duì)貨物、服務(wù)和工程進(jìn)行購(gòu)買的一種行為。

　　2、其次，依據(jù)的法規(guī)不同。政府購(gòu)買服務(wù)和政府付費(fèi)型PPP的操作規(guī)范不能突破政府采購(gòu)法的原則性規(guī)定，但是這兩者在各自領(lǐng)域又都有特殊規(guī)定，分別適用《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法(暫行)》和《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)》。

　　3、最后，操作程序也不同。政府購(gòu)買服務(wù):不需要物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證等，且無(wú)需參與后續(xù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，可以按規(guī)定程序確定承接主體后，購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)與承接主體簽訂合同，并可根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的需求特點(diǎn)，采取購(gòu)買、委托、租賃、特許經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略合作等形式。在程序及操作流程上較為簡(jiǎn)單。

　　擴(kuò)展資料：

　　共同點(diǎn)：

　　主體都是政府。其次，都是政府使用財(cái)政性資金的一種行為。最后，從本質(zhì)上講，政府付費(fèi)型PPP和政府購(gòu)買服務(wù)都屬于政府采購(gòu)的一種模式。

　　并非所有的政府采購(gòu)都要適用《政府采購(gòu)法》，適用《政府采購(gòu)法》的政府采購(gòu)所使用的必須是財(cái)政性資金。

　　財(cái)政部于2014年發(fā)布實(shí)施的《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》財(cái)庫(kù)〔2014〕215號(hào)，將政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目(PPP項(xiàng)目)也納入到政府采購(gòu)范疇。

　　政府采購(gòu)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是依法制定的《集中采購(gòu)目錄》以內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)，或者雖未列入《集中采購(gòu)目錄》，但采購(gòu)金額超過(guò)了規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)。

　　客戶檔案應(yīng)怎么管理？

　　客戶是企業(yè)的財(cái)富，做好客戶檔案資料的收集整理與管理工作，將大大有助于分析，了解客戶，有助于溝通客情，穩(wěn)固合作，為此制定本管理辦法如下：

　　一、本部門所有員工有責(zé)任不斷收集、完善客戶資料卡信息，并予以填制、修正。

　　二、建立客戶銷售業(yè)績(jī)檔案

　　三、對(duì)所有客戶（包括準(zhǔn)客戶）建立并填制客戶綜合銷售力分析表

　　四、完善并保存公司與客戶簽署的所有經(jīng)銷合同與文件

　　五、壹個(gè)客戶一份檔案，不得出現(xiàn)缺頁(yè)丟失

　　六、客戶檔案資料作為公司最高級(jí)機(jī)密的一部分，公司所有員工有責(zé)任和義務(wù)嚴(yán)格遵守公司保密制度，確保其安全。