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法律分析:為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檔案的科學(xué)化、規(guī)范化管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和國(guó)家檔案工作有關(guān)規(guī)定,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際,制定《紀(jì)檢案件檔案整理方法》。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檔案是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé),查處各種違紀(jì)案件工作中形成并處理完畢的、具有保存價(jià)值的、經(jīng)過(guò)整理立卷系統(tǒng)保管的紀(jì)檢監(jiān)察案件材料。
法律依據(jù):《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檔案管理辦法》
第五條 案件材料分為檢查(調(diào)查)類、審理類和信訪類。
第六條 案件材料實(shí)行案件承辦部門(mén)立卷制度,做到誰(shuí)辦案誰(shuí)立卷,案結(jié)卷成。
第七條 案件承辦人員應(yīng)從受理辦案開(kāi)始,注意收集辦案全過(guò)程形成的材料,結(jié)案后及時(shí)整理。案件材料若有遺漏或缺損,應(yīng)附說(shuō)明。案件材料以案件為單位整理立卷。兩個(gè)以上單位合辦的案件,主辦單位保存原件,協(xié)辦單位保存復(fù)制件或打印件。
法律分析:歸檔材料應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、簽署完備、印鑒齊全,任何人不得涂改、偽造、損毀執(zhí)法案件材料。行政執(zhí)法案件承辦機(jī)構(gòu)、承辦人員對(duì)歸檔材料的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性情況負(fù)責(zé),檢查歸檔材料是否齊全、完整、準(zhǔn)確。歸檔材料遺漏或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正。對(duì)于歸檔材料中的復(fù)印件、影印件、抄錄本,與原件核對(duì)無(wú)誤的,加蓋“本件與原件相符”字樣的證明章,注明日期、證據(jù)出處,并由有關(guān)執(zhí)法人員簽名;依有關(guān)規(guī)定未核對(duì)原件,或者僅對(duì)材料信息進(jìn)行其他形式核驗(yàn)的,無(wú)需加蓋該類證明章。移交歸檔后,歸檔材料確需變更、補(bǔ)正的,應(yīng)當(dāng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,并作補(bǔ)正說(shuō)明。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》 第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,逐步增加政府信息公開(kāi)的內(nèi)容。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府信息資源的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)政府信息公開(kāi)平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合,提高政府信息公開(kāi)在線辦理水平。
第九條 公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督,并提出批評(píng)和建議。
檔案管理的流程是什么
檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用的活動(dòng)。包括:檔案收集、檔案整理、檔案價(jià)值鑒定、檔案保管、檔案編目和檔案檢索、檔案統(tǒng)計(jì)、檔案編輯和研究(見(jiàn)檔案文獻(xiàn)編纂)、檔案提供利用。
這8項(xiàng)工作的劃分只是相對(duì)穩(wěn)定而不是絕對(duì)的,也有分為 6個(gè)環(huán)節(jié)的,也有分為基礎(chǔ)工作和利用工作兩大部分的。由于現(xiàn)代檔案管理工作已成為復(fù)雜的系統(tǒng),故也有按多層次進(jìn)行劃分的方法。其第一層次分檔案實(shí)體管理和檔案信息開(kāi)發(fā)兩個(gè)子系統(tǒng),各子系統(tǒng)又下分若干層次小系統(tǒng)。
檔案實(shí)體管理分收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)等工作環(huán)節(jié);檔案信息開(kāi)發(fā)又分信息加工和信息輸出兩部分,信息加工由編制目錄、編輯文獻(xiàn)匯編和編寫(xiě)參考資料構(gòu)成,信息輸出由提供閱覽、復(fù)制、咨詢、函調(diào)、外借以及出版、展覽等多項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)構(gòu)成。
第一條 為嚴(yán)格行政復(fù)議案件檔案資料的管理,有效保護(hù)和利用檔案,促進(jìn)檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,根據(jù)國(guó)家有關(guān)檔案管理規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱檔案是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)規(guī)定的復(fù)議案件的必要材料,包括文書(shū)材料、聲像材料和其他材料。第三條 案件完結(jié)后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查全案的文書(shū)材料是否齊全,手續(xù)是否完備,剔除重份的或者與本案無(wú)關(guān)的材料,補(bǔ)齊漏缺的材料,由經(jīng)辦人整理、領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān),立卷歸檔。第四條 檔案材料的排列順序按《廈門(mén)市各級(jí)人民政府行政復(fù)議程序暫行規(guī)定》執(zhí)行。第五條 立卷應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
?。ㄒ唬┳C件與附件、油印件與定稿、請(qǐng)示與批復(fù)對(duì)應(yīng)而立的原則;
(二)密不可分的文件材料依順序排列在一起的原則;
(三)文件材料在前,證據(jù)材料在后的原則;
?。ㄋ模┳C件在前、附件在后,油印件在前、定稿在后,批復(fù)在前、請(qǐng)示在后的原則。第六條 遇跨年度的請(qǐng)示與批復(fù),放在復(fù)文年立卷;沒(méi)有復(fù)文的,放在請(qǐng)示年立卷;復(fù)議案件放在結(jié)案年立卷。第七條 案件的有關(guān)資料至始至終應(yīng)使用收案時(shí)編寫(xiě)的案號(hào)。第八條 檔案材料應(yīng)當(dāng)用鋼筆或毛筆書(shū)寫(xiě)、簽發(fā)。第九條 立卷材料分正卷、副卷,其分立原則是:主要文書(shū)、外部程序的材料立正卷;集體評(píng)議材料、請(qǐng)示報(bào)告與批示、機(jī)密抄件等內(nèi)部程序的材料立副卷。
除上級(jí)或同級(jí)機(jī)關(guān)、法律監(jiān)督機(jī)關(guān)確因公務(wù)可以調(diào)取副卷,其他單位或個(gè)人概不得調(diào)取副卷。第十條 復(fù)議案件文書(shū)立卷的排列順序:
?。ㄒ唬┱恚?br> ?。?)卷宗封面;
?。?)卷內(nèi)目錄;
(3)申請(qǐng)行政復(fù)議登記表;
(4)準(zhǔn)予延長(zhǎng)申請(qǐng)復(fù)議期限通知書(shū);
?。?)復(fù)議申請(qǐng)書(shū);
(6)隨附于復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的證據(jù)材料;
(7)指定管轄書(shū);
(8)移送管轄書(shū);
?。?)《行政復(fù)議立案通知書(shū)》及其回執(zhí);
(10)《不予受理行政復(fù)議裁決書(shū)》及其回執(zhí);
?。?1)《補(bǔ)正復(fù)議申請(qǐng)書(shū)通知書(shū)》及其回執(zhí);
?。?2)被申請(qǐng)人提交的證據(jù)材料;
?。?3)復(fù)議答辯書(shū);
?。?4)詢問(wèn)筆錄,調(diào)查筆錄,審理記錄;
?。?5)提取書(shū)證、物證筆錄;
?。?6)領(lǐng)取物品記錄;
?。?7)證明材料;
?。?8)停止審理裁決書(shū);
?。?9)準(zhǔn)予撤回復(fù)議申請(qǐng)裁決書(shū);
(20)停止執(zhí)行具體行政行為裁決書(shū);
(21)復(fù)議決定書(shū);
?。?2)送達(dá)回證;
(23)退卷函;
?。?4)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū);
?。?5)行政復(fù)議執(zhí)行筆錄;
(26)行政復(fù)議案件備考表。
?。ǘ└本恚?br> (1)申請(qǐng)行政復(fù)議審批表;
(2)行政復(fù)議案件評(píng)議記錄;
?。?)行政復(fù)議案件審批表;
?。?)結(jié)案報(bào)告;
?。?)機(jī)密抄件;
(6)內(nèi)部請(qǐng)示報(bào)告及批示件;
?。?)其他不宜對(duì)外公開(kāi)的材料;
?。?)行政復(fù)議案件備考表。第十一條 卷宗材料除封面、卷內(nèi)目錄、備考表、封底外。其余的均應(yīng)當(dāng)按順序排列依次編寫(xiě)頁(yè)號(hào)。頁(yè)號(hào)一律用阿拉伯字,正頁(yè)編在右上角,反頁(yè)編在左上角,筒子頁(yè)只編一個(gè)頁(yè)號(hào),頁(yè)號(hào)用鋼筆、毛筆書(shū)寫(xiě)或使用打號(hào)機(jī)打號(hào)。圖表和聲像材料要按順序逐件編號(hào),聲像材料應(yīng)當(dāng)注明錄音、攝像的對(duì)象、單位、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容概要以及責(zé)任人姓名。第十二條 凡載體是紙張類的證物,均應(yīng)當(dāng)附卷歸檔;凡能裝入證物袋保存的證物應(yīng)裝袋隨卷歸檔;不能隨卷保存的應(yīng)當(dāng)拍攝照片附卷,原物證按有關(guān)規(guī)定移交有關(guān)部門(mén)處理或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后另行處理。第十三條 每?jī)?cè)案卷以二百頁(yè)為限,超過(guò)二百頁(yè)的分冊(cè)立卷,并注明卷宗順序號(hào)。第十四條 案卷采用三孔一線方法用棉線繩裝訂,裝訂線以18公分左右為宜。裝訂時(shí)不得把文字訂在線里。第十五條 案卷裝訂前應(yīng)當(dāng)注意下列事項(xiàng):
?。ㄒ唬┢茡p的文件材料要托裱、修復(fù),復(fù)制件置于原件前面;
?。ǘ┳舟E褪色或者已經(jīng)擴(kuò)散難以辨認(rèn)的要制作復(fù)制件,與原件一并歸檔;
?。ㄈ┪臅?shū)材料紙張過(guò)小或者左邊緣有文字的要加襯紙,紙張過(guò)大的要折疊,加襯邊或者折疊應(yīng)當(dāng)以卷宗封面的規(guī)格為準(zhǔn);
?。ㄋ模┩庹Z(yǔ)材料應(yīng)當(dāng)譯成中文附其后;
?。ㄎ澹┍仨殮w檔的信封要展開(kāi)貼附,郵票不得取掉;
?。┌妇淼奈臅?shū)材料要去掉金屬物,以防銹蝕案卷。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行檔案收集、整理、保管、鑒定提像利用與銷毀等有關(guān)制度和規(guī)定,確保其完整、系統(tǒng)和安全。
(2)檔案按檔號(hào)排放,檔案柜編順序號(hào),室內(nèi)懸桂相關(guān)檔案資料管理規(guī)章和制度。
(3)借出的檔案須按時(shí)歸還,利用后的檔案應(yīng)隨即放回原處。
(4)不得竊取、出賣和涂改檔案,違者追究法律責(zé)任。
(5)切實(shí)做好防盜、防火、防水、防潮、防塵、防蟲(chóng)、防霉工作。
(6)做好檔案存放室內(nèi)溫濕度的監(jiān)控與登記工作。
(7)定期對(duì)檔案進(jìn)行全面檢_、清點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
法律依據(jù):
《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第十五條刑事案件由犯罪地的公安機(jī)關(guān)管轄。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的,可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄。
犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結(jié)果發(fā)生地。犯罪行為發(fā)生地,包括犯罪行為的實(shí)施地以及預(yù)備地、開(kāi)始地、途經(jīng)地、結(jié)束地等與犯罪行為有關(guān)的地點(diǎn);犯罪行為有連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,犯罪行為連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)實(shí)施的地方都屬于犯罪行為發(fā)生地。犯罪結(jié)果發(fā)生地,包括犯罪對(duì)象被侵害地、犯罪所得的實(shí)際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、使用地、銷售地。
居住地包括戶籍所在地、經(jīng)常居住地。經(jīng)常居住地是指公民離開(kāi)戶籍所在地最后連續(xù)居住一年以上的地方。
法律、司法解釋或者其他規(guī)范性文件對(duì)有關(guān)犯罪案件的管轄作出特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
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