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第一條 為加強和規(guī)范國家檔案館(以下簡稱“檔案館建設(shè)標準)建設(shè),提高工程項目投資決策和建設(shè)管理水平,維護檔案的完整與安全,便于社會各方面利用,制定本標準。
第二條 檔案館建設(shè)標準是為檔案館建設(shè)的項目決策和建設(shè)水平的合理確定所提供的全國統(tǒng)一標準,是編制、評估和審批檔案館建設(shè)項目建議書、可行性研究報告和檔案館建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計的依據(jù),也是有關(guān)部門審查檔案館建設(shè)和初步設(shè)計及對工程項目建設(shè)全過程監(jiān)管檢查的依據(jù)。
第三條 檔案館建設(shè)標準適用于省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級市)、市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)三級綜合檔案館的新建、擴建、改建工程項目。
城市建設(shè)檔案館等專門檔案館的新建、擴建、改建工程項目,依照本標準執(zhí)行。
第四條 檔案館建設(shè)必須遵守《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī),從我國國情出發(fā),因地制宜,合理確定建設(shè)規(guī)模和水平,做到功能齊全,設(shè)施完善,經(jīng)濟實用,滿足檔案收集、整理、保管、利用等工作需要。
第五條 檔案館建設(shè)應(yīng)滿足檔案館作為安全保管黨和國家重要檔案的基地、愛國主義教育基地、檔案信息服務(wù)中心、已公開現(xiàn)行文件利用中心和政府信息查閱的法定場所的設(shè)置要求,同時要滿足社會公共文化服務(wù)的要求。
第六條 政府投資的檔案館建設(shè)應(yīng)納入當?shù)氐膰窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,城市總體規(guī)劃,和政府投資計劃
第七條 檔案館建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,立足長遠。資金投入確有困難的,可一次規(guī)劃,分期建設(shè)。 .
第八條 檔案館建設(shè)除遵守本標準外,還應(yīng)符合國家現(xiàn)行的其他有關(guān)標準、規(guī)范和定額、指標的規(guī)定。
第二章 建設(shè)規(guī)模和項目構(gòu)成
第九條 檔案館建設(shè)規(guī)模按行政區(qū)劃分級,以應(yīng)保存的館藏檔案數(shù)量為基本依據(jù)分類,參照轄區(qū)人口數(shù)量并綜合轄區(qū)經(jīng)濟、地理等因素合理確定。
館藏檔案數(shù)量是指現(xiàn)存和今后30年應(yīng)進館檔案、資料的數(shù)量之和。
第十條 檔案館建設(shè)按照省、市、縣三級作如下分類:
級別 | 類次 | 館藏檔案數(shù)量 |
省級 | 一類 | 90萬卷以上 |
二類 | 70~90萬卷 | |
三類 | 70萬卷以下 | |
市級
| 一類 | 40萬卷以上 |
二類 | 30~40萬卷 | |
三類 | 30萬卷以下 | |
縣級 | 一類 | 20萬卷以上 |
二類 | 10~20萬卷 | |
三類 | 10萬卷以下 |
第十一條 檔案館建設(shè)項目由房屋建筑、場地和檔案館專用設(shè)施組成。
第十二條 檔案館房屋建筑由檔案庫房、對外服務(wù)用房、檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房、辦公室用房等主要功能用房和附屬用房及建筑設(shè)備組成。
第十三條 檔案庫房由紙質(zhì)檔案庫、音像檔案庫、光盤庫、縮微拷貝片庫、母片庫、珍藏庫、實物檔案庫、圖書資料庫、其他特殊載體檔案庫和過渡間組成。
省級檔案館需設(shè)置異地備份庫時,應(yīng)根據(jù)備份檔案數(shù)量參照本標準執(zhí)行,其建筑面積不計入本標準。
第十四條 對外服務(wù)用房由服務(wù)大廳(含門廳、寄存處、飲水處等)、接待室、查閱登記室、目錄室、開放檔案閱覽室、未開放檔案閱覽室、縮微檔案閱覽室、音像檔案閱覽室、現(xiàn)行文件閱覽室、現(xiàn)行文件保管室、展覽廳、報告廳、對外利用復印室和利用者休息室、餐廳、公共衛(wèi)生間組成。
第十五條 檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房由中心控制室、接收檔案用房、整理編目用房、保護技術(shù)用房、翻拍洗印用房、縮微技術(shù)用房、信息化技術(shù)用房組成。
接收檔案用房由接收室、除塵室、消毒室組成。
整理編目用房由整理室、編目室、修史編志室、展覽加工制作室、出版發(fā)行室組成。
保護技術(shù)用房由去酸室、理化試驗室、檔案有害生物防治室、檔案保護靜電復印室、裱糊修復室、裝訂室、仿真復制室、音像檔案處理室組成。
翻拍洗印用房由翻拍室、沖洗室、印像放大室、水洗烘干室、翻版膠印室組成。
信息化技術(shù)用房由服務(wù)器機房、計算機房、電子檔案接收室、電子文件采集室、數(shù)字化用房組成。數(shù)字化用房由檔案前期處理室、紙質(zhì)檔案掃描室、其他載體檔案數(shù)字化室、數(shù)字化質(zhì)量檢測室、檔案中轉(zhuǎn)室組成。
第十六條 檔案館辦公室用房和與檔案館并建的檔案行政管理部門辦公室用房的組成參照《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》。
第十七條 附屬用房及建筑設(shè)備包括警衛(wèi)室、車庫、衛(wèi)生間、浴室、醫(yī)務(wù)室和變配電室、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機房、制冷機房、通信機房、消防用房、安防用房等各類設(shè)備用房及相應(yīng)的建筑設(shè)備。
第十八條 檔案館場地主要由人員集散場地、道路、停車場和綠化用地等組成。
第十九條 檔案館專用設(shè)施主要包括檔案專用運輸設(shè)備、檔案裝具、檔案保護技術(shù)設(shè)備、縮微設(shè)備、專用信息化設(shè)備。
第三章 房屋建筑面積指標
第二十條 檔案館房屋建筑面積指標按照不同級別和類型予以確定。
第二十一條 省級檔案館建筑面積指標應(yīng)符合表一的規(guī)定。
表一 省級檔案館建筑面積指標
(單位:平方米)
面積 指標 項目 | 一類 | 二類 | 三類 |
檔案庫房 | 5500~6800 | 4300~5500 | 3000~4300 |
對外服務(wù)用房 | 5500~6500 | 4600~5500 | 3700~4600 |
檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房 | 6500~7400 | 5500~6500 | 4600~5500 |
辦公室用房 | 1500~1700 | 1200~1500 | 900~1200 |
附屬用房 | 1900~2200 | 1600~1900 | 1200~1600 |
總計 | 20900~24600 | 17200~20900 | 13400~17200 |
注:表列各類用房指標分配見附錄一,使用系數(shù)為0.7。
館藏檔案數(shù)量超過110萬卷的省級檔案館,檔案庫房面積指標可在省級一類的基礎(chǔ)上,按照本標準的計算方法等比增加。寒冷和嚴寒地區(qū)的總面積指標可以在原來基礎(chǔ)上增加4—6%。
第二十二條 市級檔案館建筑面積指標應(yīng)符合表二的規(guī)定。
表二 市級檔案館建筑面積指標
(單位:平方米)
面積 指標 項目 | 一類 | 二類 | 三類 |
檔案庫房 | 3100~3800 | 2300~3100 | 1500~2300 |
對外服務(wù)用房 | 2800~3200 | 2300~2800 | 1800~2300 |
檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房 | 3200~3700 | 2800~3200 | 2300~2800 |
辦公室用房 | 700~900 | 600~700 | 400~600 |
附屬用房 | 1000~1200 | 800~1000 | 600~800 |
總計 | 10800~12800 | 8800~10800 | 6600~8800 |
注:表列各類用房指標分配見附錄二,使用系數(shù)為0.7。
館藏檔案數(shù)量超過50萬卷的市級檔案館,檔案庫房面積指標可在市級一類的基礎(chǔ)上,按照本標準的計算方法等比增加。寒冷和嚴寒地區(qū)的總面積指標可以在原來基礎(chǔ)上增加4—6%。
第二十三條 縣級檔案館建筑面積指標應(yīng)符合表三的規(guī)定。
表三 縣級檔案館建筑面積指標
(單位:平方米)
面積指標 項目 | 一類 | 二類 | 三類 |
檔案庫房 | 1800~28OO | 900~1800 | 500~900 |
對外服務(wù)用房 | l100~1400 | 800~1100 | 300~800 |
檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房 | 900~1400 | 500~900 | 200~500 |
辦公室用房 | 400~600 | 200~400 | 100~200 |
附屬用房 | 400~600 | 200~400 | 100~200 |
總計 | 4600~6800 | 2600~4600 | 1200~2600 |
注:表列各類用房指標分配見附錄三,使用系數(shù)為0.7。
館藏檔案數(shù)量超過25萬卷的縣級檔案館,檔案庫房面積指標可在縣級一類的基礎(chǔ)上,按照本標準的計算方法等比增加。寒冷和嚴寒地區(qū)的總面積指標可以在原來基礎(chǔ)上增加4—6%。
第二十四條 檔案館辦公室用房面積應(yīng)參照《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》執(zhí)行。
履行檔案行政管理部門職能的管理人員辦公室用房面積未計入上述辦公室用房面積內(nèi)。
第二十五條 附屬用房按檔案庫房、對外服務(wù)用房、檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房、辦公室用房總面積的10%計算。
第四章 選址與規(guī)劃布局
第二十六條 檔案館的選址應(yīng)符合下列要求:
1.應(yīng)選擇工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件較好地區(qū);
2.應(yīng)遠離易燃、易爆場所,不應(yīng)設(shè)在有污染腐蝕性氣體源的下風向;
3.應(yīng)選擇交通便利,城市公用設(shè)施比較完備的地區(qū);
4.應(yīng)選擇地勢較高、排水通暢、空氣流通和環(huán)境安靜的地段。
第二十七條 檔案館建設(shè)用地應(yīng)根據(jù)建筑要求因地制宜,科學合理確定用地面積及技術(shù)指標。
檔案館建筑用地覆蓋率宜為30%一40%。綠地率宜為30%或遵照當?shù)匾?guī)劃部門的規(guī)定執(zhí)行。
停車場用地面積根據(jù)工作人員和外來利甩檔案人員數(shù)量合理確定并符合當?shù)匾?guī)劃部門的規(guī)定。
第二十八條 檔案館總平面應(yīng)滿足以下規(guī)劃要點:
1.檔案館宜獨立建設(shè)。縣級檔案館可與其他功能相近的文化項目聯(lián)合建設(shè),但應(yīng)有獨立的管理區(qū)域;
2,檔案館建筑應(yīng)根據(jù)功能要求和工作流程合理布局,做到基本功能完備、流程便捷;
3.檔案館建筑用地應(yīng)根據(jù)建筑要求,合理確定總平面規(guī)劃的各項經(jīng)濟技術(shù)指標,應(yīng)節(jié)約使用土地,并優(yōu)先利用社會公共資源;
4.檔案館建筑按照功能分為庫房區(qū)、對外服務(wù)區(qū)、業(yè)務(wù)技術(shù)區(qū)、辦公區(qū)和附屬用房區(qū)。庫房區(qū)應(yīng)相對獨立。對外服務(wù)區(qū)宜設(shè)置專用出入口;
5.檔案館對外服務(wù)區(qū)、業(yè)務(wù)技術(shù)區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)具有良好的自然采光和通風條件;
6:鍋爐房、變配電室等可能危及檔案安全的用房,在布局中應(yīng)與庫房區(qū)保持安全距離;
7.人員集散場地、道路、停車場和綠化用地等室外用地應(yīng)統(tǒng)籌安排;
8.館區(qū)內(nèi)的道路應(yīng)與城市道路或公路連接,符合消防和疏散要求并便于檔案的運送、裝卸;.
9.檔案館室內(nèi)外均應(yīng)按《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》(JGJ 50-2001)要求進行無障礙設(shè)計,標識指示系統(tǒng)清晰明確:
10.檔案館對外服務(wù)的車庫(場)建設(shè)應(yīng)符合當?shù)匾?guī)劃條件的要求,宜將車庫(場)設(shè)置于地下。本標準未包括這部分用房的構(gòu)成、建筑面積指標;
11.本標準未包括人防設(shè)施的項目構(gòu)成、建筑面積,其標準和等級應(yīng)符合當?shù)厝朔啦块T的要求。
第五章 建筑設(shè)計
第二十九條 檔案庫房與其他各類用房之間應(yīng)有分隔,各部門間的檔案傳送線路應(yīng)安全順暢,內(nèi)外聯(lián)系應(yīng)避免交叉。
第三十條 四層及四層以上的對外服務(wù)用房、檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房應(yīng)設(shè)電梯,二層及二層以上的檔案庫房應(yīng)單獨設(shè)置垂直運輸設(shè)備。 ’
第三十一條 檔案館圍護結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足保溫、隔熱、溫濕度控制、防潮、防水、防日光、防紫外線照射、防塵、防污染、防有害生物和防盜等防護要求。
第三十二條 檔案庫房設(shè)計應(yīng)符合以下原則:
1.庫區(qū)應(yīng)根據(jù)檔案類別、保管要求和經(jīng)濟性,設(shè)置不同類型的庫房和確定柱網(wǎng)、層高與載荷,珍貴檔案存儲應(yīng)設(shè)珍藏庫。檔案庫房層高應(yīng)滿足排架高度、管道安裝維修的要求:
2.庫區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)工作人員更衣室,其余附屬用房不應(yīng)設(shè)在庫區(qū)內(nèi);
3.庫區(qū)或庫房入口處應(yīng)設(shè)過渡間;
4.檔案庫設(shè)于地下時,必須采取防潮、防水措施。
第三十三條 檔案館重要電子檔案保管和利用場所應(yīng)滿足安全屏蔽要求。
第三十四條 檔案館建筑應(yīng)嚴格執(zhí)行現(xiàn)行防火規(guī)范,檔案庫等重要用房應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警設(shè)施,并采用相應(yīng)的滅火系統(tǒng)。
第三十五條 各級檔案館要適應(yīng)檔案信息化建設(shè)的要求,根據(jù)辦公自動化及安全、保密等要求綜合布線、預(yù)留接口,通訊與計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)施應(yīng)滿足工作需要。
第三十六條 檔案館建筑應(yīng)符合國家公共建筑節(jié)能設(shè)計標準,并采用節(jié)能設(shè)備。
第三十七條 檔案館建筑應(yīng)設(shè)置門禁、報警、監(jiān)視監(jiān)控等安防系統(tǒng)。
第三十八條 檔案館供電應(yīng)滿足設(shè)備和照明的需要,省級和市級檔案館應(yīng)實行雙路供電,如不能雙路供電,可自備發(fā)電機組。
第三十九條 檔案館建筑外觀設(shè)計應(yīng)符合城市規(guī)劃要求,與周圍環(huán)境協(xié)調(diào),做到實用、經(jīng)濟、美觀。室內(nèi)裝修設(shè)計首先應(yīng)滿足各類用房使用功能的要求。
關(guān)于檔案館基本建設(shè)項目有關(guān)問題的意見
近些時候,一些地方就在建或擬建市、縣檔案館,前來咨詢有關(guān)檔案館建筑設(shè)計、功能定位和內(nèi)部布局等問題,現(xiàn)對有關(guān)問題提出如下意見:
一、檔案館是社會文明進步的一個象征和先進文化的一個標志。其基本建設(shè)必須立足于實現(xiàn)它的功能作用,并在規(guī)劃設(shè)計中充分借鑒吸收博物館、圖書館、文化館等標志性文化設(shè)施的建筑風格理念,把檔案館建成黨和國家重要檔案的保管基地和利用中心的同時,建成當?shù)赜刑厣?、有影響的標志性文化建筑?/span>
二、檔案館館址的選擇,除貫徹《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》外,還必須具備面向社會大眾,呼應(yīng)行政中心的環(huán)境條件。檔案館進行改建或新建館址的選擇,應(yīng)轉(zhuǎn)變位居行政機關(guān)后院一角的觀念,充分考慮利用服務(wù)和對外開放的需要。
三、檔案館作為重要檔案的保管基地、愛國主義教育基地和對社會公眾開放的檔案利用中心,應(yīng)獨立建筑。檔案館與政府行政綜合大樓一體或在大樓夾層中,或獨立建筑的檔案館又安排其他部門,都不符合檔案館建筑要求,也不利發(fā)揮檔案館功能作用,應(yīng)加以避免。
四、檔案館的建筑規(guī)模,要在滿足重要檔案保管基地需要的同時,還要滿足利用中心、愛國主義教育基地、現(xiàn)行文件中心等方面的需要。現(xiàn)階段檔案館建筑規(guī)劃面積,副省級市檔案館應(yīng)不少于15000平方米,省轄市檔案館應(yīng)不少于8000平方米,縣(市)檔案館應(yīng)不少于5000平方米。經(jīng)濟較發(fā)達的市和縣(市),以及歷史文化名城,可參照上一檔次的面積標準規(guī)劃建設(shè)。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),應(yīng)立足長遠,一次規(guī)劃,分步實施。
五、檔案館內(nèi)部布局應(yīng)科學合理,凸現(xiàn)檔案保管、信息傳播、社會教育、文化交流、服務(wù)公眾等功能。檔案館庫房應(yīng)與其他用房隔離,設(shè)施裝備應(yīng)滿足不同門類和不用載體檔案的保管需要。愛國主義教育基地的展覽陳列,現(xiàn)行文件利用中心、日常接待查檔利用和向公眾開放的檔案利用的場所,是檔案館建筑的重要組成部分,是檔案館的重要功能,其布局應(yīng)充分考慮開放和便捷的原則,其面積應(yīng)不少于總面積的三分之一,第一層樓面應(yīng)著重安排愛國主義教育的宣傳展覽場所和現(xiàn)行文件中心,提倡大開間式。合理安排辦公、技術(shù)及其它輔助用房。